党建引领网格精细化治理工作实施方案

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党建引领网格精细化治理工作实施方案

为进一步贯彻落实党的十九大、***X中X会精神和自治区、XX市关于党建引领基层治理的工作安排，进一步创新社会管理机制，健全服务网络，推动管理服务重心下沉，提高管理服务的质量和效益，实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平，逐步创建和形成具有XX特色的社会治理新模式。结合实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，以“党建引领、一网治理、全域协同、智慧驱动”为主线，以网格为基本治理单元，立足社会管理体制、机制和方式创新，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，明确社会管理相关专业部门职责，借助数字网络技术，整合社会管理信息资源，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提升社会管理水平，为XX区经济社会跨越发展提供有力保证。

二、工作原则 当前隐藏内容免费查看

坚持资源整合，高效服务。充分调动驻辖区内机关企事业单位和广大居民参与基层治理的积极性，最大限度实现区域内共驻共建。对分散在区级层面党政部门的职能、资源、政策、项目、服务进行整合，推动下沉基层一线，实现精准发力、高效服务。

三、工作目标

经过一段时间的努力，力争实现基层党组织组织力明显提高，党员党性意识、公民基本素养显著提升，契约精神、规则意识逐步形成，服务机制更加完善、流程更加规范、项目更加精准、运行更加顺畅，为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑，为推进社会治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

四、工作任务

一网治理，细化基层治理单元。

1.科学划分网格。统筹网格内党的建设、社会保障、平安建设、综合治理、应急管理、社会救助等各项工作，坚持基层治理“一张网”。以“统一领导、属地负责、规模适度，街巷定界、无缝覆盖，方便服务、动态调整”为原则，可按常住300－500户或1000人为单位划分网格，商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院等划为专属网格。全区三级网格统一编码，各镇街要配合专业部门绘制好网格地图，各网格悬挂网格公示牌。

2.配齐工作力量。建立网格服务团队，网格长由社区专职工作人员担任，是党员的兼任网格党组织负责人，每个网格配备2名专兼职网格员。网格员应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件，遵纪守法、品行端正，主要承担信息采集、民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律法规宣传、公共服务代办等职责任务。所有聘任网格员经培训后持证上岗。

3.规范工作标准。建立科学合理、体系健全、层次分明、精准严密的网格化公共服务标准，梳理明确镇街、村社区及各职能部门网格服务职责权限，制定网格化分类管理职责清单。明确网格内定期入户走访巡查、定期数据更新上报、定期问题分析研判工作制度。采取权责统一、巡办分离工作办法，进一步优化问题发现、分拨调度、归口处理、检查督促、结果反馈闭环工作流程，保证群众的困难和问题件件有回音，事事有着落。

4.做实网格党建。要按照“村社区党组织抓牢网格党组织、网格党组织严管党员、党员带动群众”的思路，进一步完善网格党组织设置，实现党组织设置全覆盖。根据社区内小区和网格布局、行政村内自然村和村民组分布，采取“村、社区党组织—自然村全域协同，凝聚基层治理合力。

1.优化服务体系。以推进机构职能协同优化为着力点，全面落实镇街管理体制改革各项任务，优化调整镇街党政机构设置。纵向上，以网格为综合服务管理单元，加大工作重心下移、资源力量下沉力度，打造上下联动、高效运转的治理体系，提高快速响应、精准落地能力。横向上，整合网格内各单位、各部门的服务资源，建立信息互通、资源共享、服务联动的网格综合执法体系、司法调解体系、公共服务体系、社会化服务体系等，提升跨层级、跨系统、跨部门协同治理能力。

2.提升服务能级。加强全域三级党群服务中心建设，打造村组、小区党群服务驿站，进一步延伸服务触角。优化“一站式”便民服务功能，加快“最多跑一次”服务改革，搭建党员群众远程便捷全程高效服务平台。把村社区养老、医疗、健身、购物、餐饮等一系列便民服务及社会治安、纠纷调解、劳动就业、优抚救济等社会功能集聚起来，形成新时代社区服务综合体，实现全区15分钟网格服务全域覆盖，切实提升党员群众幸福感和获得感。

3.注重多元参与。完善多方参与社会治理的政策体系，拓展多方参与社会治理的互动渠道和载体。注重发挥工、青、妇等群团组织密切联系群众优势，突出特色化和品牌化服务。大力支持培育公益性、服务性、互助性社会组织发展，提供专业化和个性化服务。注重培养和提升公民素养、契约精神、规则意识，发挥村民、居民主动参与基层治理的积极性和主动性。加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，优化议事协调机制，构建多元共治、共建共享的基层治理格局。

加强组织领导。成立以区委书记为组长的党建引领网格精细化治理工作领导小组，健全工作机构，配齐工作力量，建立健全多方协调配合、共同参与的基层治理体制。把党建引领基层治理工作列入XX区发展规划，纳入年度工作实绩考核目标体系。各镇街及职能部门党政主要领导要亲自研究部署，亲自指导推动，协调整合各方力量，研究解决重点难点问题，推动网格治理落地见效。

委负责对网格员工作业绩和日常表现等进行考核，对考核不称职或存在违法违纪等行为的要依规解聘，造成不良影响的追究相关责任。

（三）完善工作保障。加大资金投入和资源整合力度，将工作经费列入财政预算，逐步建立工作报酬及软硬件配备经费保障体系，进一步改善基层工作条件、保障基层工作待遇。按照有关政策要求，将党建引领基层治理相关工作纳入政府购买服务项目库，吸引社会资金投入基层治理和服务，形成财政资金、社会资金共同参与建设的多元化筹资机制。

（四）鼓励大胆创新。通过观摩学习、座谈交流、专题研讨等方式，认真学习研究党建引领网格化治理工作的相关理论和典型经验做法，拓宽工作思路。深入开展示范村社区、特色村社区网格化治理创建活动，着力在村社区基础设施完善、居民自治和业主自治、专职社工管理、社区信息化服务等方面进行试点探索、总结规律、推广经验。充分利用各类媒介，广泛宣传党建引领基层治理举措和意义和典型经验，不断巩固和扩大基层治理成果。