下面是小编为大家整理的2023年公安局党委党风廉政建设主体责任报告【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
公安局党委党风廉政建设主体责任报告4篇
第一篇: 公安局党委党风廉政建设主体责任报告
局党委 履行党风廉政建设主体责任 清单
党委履行党风廉政建设主体责任清单 一、党委领导班子的集体责任 认真贯彻落实中央、中央纪委、自治区党委、自治区纪委、市委、市纪委、县委、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,分析和研判全局党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决全局党风廉政建设和反腐败工作重点问题,每半年向县委报告一次主体责任履行情况。
建立健全党风廉政建设责任体系,明确党组织领导班子、主要负责同志及班子其他成员履行主体责任的具体内容,形成责任人分解,层层传导压力。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革,健全科学的选人用人机制,坚持民主集中制,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
坚决贯彻中央、自治区、市、县关于推进干部能上能下的各项规定,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为问题,形成能者上、庸者下的从政环境。
认真落实领导干部个人事项报告制度,加强对领导干部的管理监督,对存在苗头性、倾向性问题的干部及时约谈提醒,诫勉纠正,对问题严重的严肃问责。
深入贯彻落实中央八项规定和自治区、市、县若干规定精神,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持之以纠正“四风”,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
扎实开展党性党风党纪教育,深入推进廉政文化建设,增强党员干部党的意识和纪律观念,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
认真贯彻落实中央、自治区、市惩防体系五年规划和《落实实施方案》。
探索构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推动权力公开透明阳光运行,不断完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。重大事项集体研究,严格落实“五不直接分管”制度,规范权力运行。
全力支持和保障纪委执纪监督问责,听取纪律审查情况报告,及时协调解决重大问题。
高度重视、主动配合上级部门的监督、巡察,积极做好问题的整改落实。
二、党委书记的第一责任人责任 组织召开党委理论学习中心组会议,及时学习传达中央、区、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作决策部署,组织研究、部署全局党风廉政建设和反腐败工作,抓好贯彻落实。
带头履行第一责任人职责,与班子成员签订党风廉政建设责任书,督促班子成员履行“一岗双责”,对党风廉政建设相关文件材料把关审核。
了解掌握全局党风廉政建设工作进展情况,分析党风廉政建设工作中的突出问题,及时研究解决。
督促班子成员廉洁从政,发现班子成员违纪违法问题及时向上级报告。
严格落实中央八项规定和自治区、市、县相关规定,持之以恒抓好作风建设。
要强化监督检查,切实管好班子带好队伍,对问题反映集中、发现问题较多的,及时约谈其主要负责人。
支持县纪委、局纪委依纪依规进行纪律审查,及时排除相关干扰和阻力。
严格按制度管权管人管事,自觉接受监督,促进权力依法依规行使。抓好班子、带好队伍,加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理,以身作则、做好表率。
三、党委其他班子成员分管范围内的领导责任 认真贯彻落实中央及自治区、市、县党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,积极参与局党委党风廉政建设和反腐败工作。
协助领导班子及主要负责人抓好党风廉政建设工作,分析职责范围内的党风廉政建设现状,并有针对性地指导制定与分管部门业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施,坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
对发生在分管范围内的违纪违规案件,及时揭露,支持执纪执法机关及时查处。
对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导,对分管部门党员干部开展经常性教育监管。
对分管单位责任制检查考核中发现问题较多、群众来信来访反映问题集中,发生重大腐败案件的,约谈其负责人,督促指导,研究整改措施,提出对策。
支持县纪委、局纪委依纪依法开展纪律审查,及时排除纪律审查工作中的干扰和阻力。
围绕中心,注重制度建设,构建具有农业特色的惩治和预防腐败体系。
围绕发展现代农业、繁荣农村经济这一工作中心,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入构建具有农业特色的惩治和预防腐败体系;
以党的群众路线教育实践活动为契机,强化理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育,继续深化警示教育,重点强化中央“八项规定”、省委“十项规定”和县委“*****”的学习,强化党员干部自律意识。多次组织党员干部到**教育基地、****开展警示教育,引导干部职工防微杜渐,筑牢“思想防线”。制定了《**系统党风廉政建设实施方案》、《***党员干部廉洁自律守则》、《党员干部重大事项报告制度》、《关于***系统工作人员改进工作作风七条禁令》和公务用车、公务接待等制度,筑牢“制度防线”。对****所有项目实行扎口管理,项目实施、财务管理、工程验收既分开操作又互相监督,同时集中开展了三次财务联审工作,财务管理更加规范。严考勤制度,加强工作作风督查。推行行政执法制度改革,规范行政审批。
》,梳理权力清单方案共计209项。
(四)建章立制,重视源头治理,开展创建“市廉政建设示范单位”活动。筹建廉政书屋,张贴廉政文化宣传牌,为宣传廉政文化营造浓厚氛围。一是严格执行党风廉政建设责任制。***党委与下属科室站(单位)签定党风廉政建设目标管理责任书,逐级分解落实任务和责任,逐级对上负责,形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。二是深化述廉述职和廉洁自律承诺制度。继续实行干部诺廉、述
廉、评廉、考廉制度,全体干部分别结合岗位实际,撰写年度《廉洁自律》承诺,中层以上干部承诺在政务公开栏张贴,接受群众监督。三是深化廉政风险防范体系建设。进一步强化廉政风险点排查,及时调整风险等级,落实惩防措施。重点针对农业项目多、资金管理难的情况,完善项目资金管理办法,对农业项目申报立项、实施监管、资金管理、报帐建档作出具体的规定,确保项目建设成效。四是深化民主集中制度建设。进一步加强民主集中制教育,增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。进一步规范和完善领导班子工作例会制度、民主生活会制度,健全和完善干部谈心谈话制度,相互沟通,增进了解,化解矛盾,推进工作。
(五)强化督查,认真落实抓手,做好党内监督、舆论监督和纪检监督。加强对党员干部的监督和检查,是强化党风廉政建设和反腐败工作的有效措施。一是抓好班子建设,强化党内监督。认真贯彻民主集中制度,凡需要党委研究讨论的问题,都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针操作,杜绝一言谈;
严格落实集体领导和个人分工相结合的制度,对委党政班子重新进行了分工,明确了各自职责,理顺了工作关系,做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。二是强化舆论监督。继续发挥党风廉政建设和行风监督员的作用,在重大项目决策、年初工作思路调研时,积极听取监督员意见建议,聘请了30名政行风监督员,在日常生活中,群众与领导干部“零距离”接触,特别是领导干部八小时外的监督作用,重点对干部执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和县委“****”贯彻落实,组织干
部纪律督查8次,对苗头性问题及时落实整改,未出现领导干部私驾公车、参与赌博和利用公款相互吃请的行为。三是纪检监察部门监督。**党政班子领导非常支持纪检监察部门的工作,能够自觉坦诚接受纪检监察部门监督,在重大事项决策、重要资金支出、大笔物质采购、干部选拔任用,都安排了纪检监察干部参与监督。
(六)结贫思廉,开展真心扶贫,为困难群体多做看得见、摸得着的实事。今年以来,****积极响应县委县政府号召,先后5次深入村居120户困难农户中,扎实开展帮扶工作,给特困户和低收入扶贫户不断送去温暖
,截止目前,****帮扶***共计90万元,到困难农户手中共计6万余元。一是20xx年春节前夕深入结对帮扶户家中,嘘寒问暖,询问帮扶对象的生活情况,并送上节日慰问物资,折合现金19080元。二是认真践行“四个一”活动:即深入到帮扶人员家中,面对面开展一次征求意见;
了解低收入农户生活情况和收入来源,尽己所能提供就业增收致富信息,对困难群体进行一次排查摸底;
组织单位人员到*****,为每位结对帮扶的农户种下两棵水杉树,开展了一次“致富树”植树活动;
组织*****现有的剩余劳动力,就近安排到规模养殖场、优质稻米基地、县城建筑工地、人社部门等处进行一次项目考察,为其就业牵线搭桥;
同时为帮扶户带去慰问物资折合人民币3000余元。三是中秋前夕,****领导逐户走访特困户,详细了解特困户的生活状况,并送上了米、油、面等慰问物资,折合现金近30000元。四是在“10.17”全国“扶贫日”当天,组织5支小分队慰问低收入农户和特困户,每户发放200元慰问金。****在****
篇三:党委落实党风廉政主体责任报告
国际工程管理处党支部履行党风廉政建设
主体责任情况报告
根据市委市农工委纪检组要求和《中水北方公司20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排》(中水北方党发[20xx]2号)的部署及签字背书的具体内容,切实落实党组织在党风廉政建设中的主体责任和纪委的监督责任,现将国际工程管理处党委20xx年上半年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、党支部履行党风廉政责任建设主体责任情况20xx年以来,国际工程管理处党支部在上级党组、纪检组的正确领导下,坚决贯彻落实中央、上级党组关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,将党风廉政建设纳入改革发展的总体布局,认真落实党风廉政建设责任制。主要工作内容包括如下:加强张立民党支部书记和领导班子成员的领导责任,重视自身建设;
认真做好干部培养和选拔工作,防止选人用人出现不正之风和腐败问题;
坚持贯彻执行八项规定,将“改进工作作风、密切联系群众”作为专项整改方案,重点推进作风建设;
强化权力制约和监督,认真履行公司质量程序体系,规范决策程序,从源头防治腐败;
以营造廉洁文化、完善体制建设、做好廉洁从业表率为载体不断自我完善,有效完成了党风廉政建设各项任务。
(一)加强张立民支部书记和领导班子成员的领导责任,重视自身建设。
20xx年,根据市委市农工委纪检组要求和《中水北方公司20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排》(中水北方党发
[20xx]2号)的部署及签字背书的具体内容,国际工程管理处党支部把党风廉政建设与业务工作紧密结合,坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处。根据分管关系和责任分工要求领导班子成员认真做好本部门党风廉政建设,完善相关流程制度,做好风险管控,并定期向主管领导汇报。在重视自身建设方面,支部书记张立民牵头,定期组织支部成员学习党风廉政建设理论和法规制度,进行党风党纪和廉政教育,强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。20xx年,国际工程管理处党支部签订党风廉政责任书3份;
5月15组织了20xx年度党员民主评议,公开承诺和争优创先总结评选会;
20xx年上半年,国际工程管理处党支部组织党员民主生活会,学习党风廉政建设制度和理论1次。
(二)认真做好干部培养和选拔工作,防止选人用人出现不正之风和腐败问题。国际工程管理处党支部坚持党管干部的原则,坚持正确的用人导向,建立科学规范的干部培养和选拔,注意在工作中对干部的指导和严格要求,坚持任人
为贤、德才兼备、注重实绩、能上能下的选人用人标准;
将道德文化素质、遵纪守法、廉洁从业等标准作为选拔评优的基本条件。;
根据“敢于担当、任劳任怨、顾全大局、善于学习”等方面要求去识别干部,使满足以上要求的人员得到重用。在日常的干部管理过程中,不断改进和完善干部培养和考核评价等机制,在平时工作中时刻督促,并建立长效机制,使国际工程管理处的干部培养、管理、评优和选拔工作走上规范化、制度化、程序化的轨道。20xx年,根据20xx年的工作表现,推选一名党员为国际工程管理处20xx年优秀党员候选人。
(三)坚持贯彻执行八项规定,将“改进工作作风、密切联系群众”作为专项整改方案,重点推进作风建设,坚决防止损害群众利益的行为。国际工程管理处党支部在深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动基础上,不断改进作风、密切联系群众。坚持科学理论武装,加强党性道德培育,通过进一步落实中央“八项规定”,加强领导班子和干部队伍作风建设,规范各级干部行为,以良好党风带动民风。20xx年上半年,国际工程管理处党支部组织民主生活会1次,与党员员工谈心沟通,接受群众建议,有效改进了工作方式方法。
(四)强化权力制约和监督,认真履行公司质量程序体系,规范决策程序,从源头防治腐败。为规范权力运行,涉
及“三重一大”的事项,国际工程管理处党支部严格按照中水北方公司质量体系工作,凡是“三重一大”事项,首先做到“决策先问法、违法不决策”,坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生。为确保权力的正确行使,落实中央“八项规定”,国管处党支部认真完善党内监督的各项制度,完善内控体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、审计监督。
(五)以营造廉洁文化、完善体制建设、做好廉洁从业表率为载体,不断自我完善。国际工程管理处党支部在抓实抓好日常廉洁自律教育的同时,组织全体班子成员定期学习并贯彻中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《十八大以来廉政新规定》等文件,切实提高思想认识。
二、目前工作中存在的不足及改进措施
总结回顾一年来的工作,虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但在落实主体责任的职能与具体措施上,还需进一步提高和完善;
党风廉政建设和中心任务的契合度有待提高;
对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面的工作力度应该继续坚持和加强;
反腐倡廉教育的形式还需要多样化,教育的力度还应进一步大;
攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。
在今后的工作中,我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机,继续按照公司党委的部署要求,继续做好以下
工作:
进一步提高认识,切实履行好主体责任。加强思想教育,将党风廉政建设的重要内容纳入党支部学习中;
要求班子成员切实履行好廉政责任主体意识,树立起不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职的思想意识。
接受群众监督,维护群众利益。做好领导班子议廉述廉工作,将领导班子的党风廉政建设纳入群众评议工作中,畅通群众诉求渠道,定期研究分析群众反映强烈的问题,有针对性的开展专项治理,坚决纠正和查处损害的群众利益的不正之风和腐败问题。
继续改进工作作风,不断加强廉洁自律。坚持开展“走基层、听意见、办实事、暖人心”的工作方式;
严格落实中央“八项规定”,班子成员以身作则,规范费用支出,杜绝铺张浪费;
着手廉政风险防控机制建设,查找廉政风险点,把问题切在源头。
加强组织领导,形成工作合力。将反腐倡廉工作融入到业务工作中,发挥整体作用,推动党风廉政工作深入开展。
进一步建立党风廉政建设的长效机制。认真落实党风廉政建设的“主体责任”报告制度,完善领导班子和领导干部的述职述廉制度;
加强对党风廉政责任制度的考核,进一步做好干部的选用,同时强化责任追究制度,切实做到有责必问、有错必纠;
深入推行党务公开,接受群众监督。
第三篇: 公安局党委党风廉政建设主体责任报告
党委落实党风廉政建设主体责任剖析材料
落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,这是党中央在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。从XX年9月至今,xx镇党委共接到涉及农村基层干部违纪信访案件xx件,其中查结违纪案件xx件,处分党员干部xx人,未查结的xx件案件均由县纪委受理。在未查结的xx件案件中,xx村xxx违纪案正在由县纪委牵头查处,剩余xx件违纪案件县纪委于上月转交我镇党委,目前正在全力以赴进行查处。
一、存在问题
(一)党风廉政建设停留在表面,执行和落实不够。能按照目标责任制要求,将责任层层分解,并制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、站所负责人和村干部,并签订了党风廉政建设责任状。但在制度的制定和执行上一手硬一手软,执行不力,落实不够。例如xx、xx两村举报案件多涉及租地问题,因上述两村属全县循环工业园区所在地,因企业租地引发的矛盾多,加之村干部态度生硬,办法不多,缺乏沟通,导致上访案件较多。镇党委在落实党风廉政建设工作中,往往是大会小会讲,三番五次告诫,有时在发现问题的苗头后,不能及时有效进行处理。
(二)对党风廉政建设工作缺乏有效的日常监督。落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核,没有建立起经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对低保评定、危房改造、爱心煤发放、合作医疗、粮食补贴等惠民政策的落实情况进行督查较多,督查内容单一、力度不大,导致党务、村务、财务透明度不足,公开的程度和范围不够,造成群众想监督却不了解情况。在接到xx、南尧上举报案件后,镇党委及时进行了实地查看,调查核实,并督促村委予以公开,但往往只看重是否能及时予以公开,是否公开群众反映的内容,没有做到经常化的日常监督。
(三)对涉纪信访案件认识不足。党委在落实主体责任上不注重跟踪问效,只履职不担责,忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实,认为案件查处是纪委的事情,对违纪案件专题研究少,亲自督办少,满足于听汇报,特别对一些典型性案件不能做到举一反三,全面清查。如在低保问题上,往往是哪个村反映问题去哪个村处理,没有及时进行全面排查整改,导致一个村的问题处理了,另一个村又出现了问题。
(四)党风廉政建设考核评价体系欠缺。结合工作实际制定出具有可操作性和指导性的考核方案,是落实主体责任的有效途径。目前,党委在对党风廉政建设考核评价方式上基本都是采取年初分解、年中督查、年终考核的固定模式,考核办法不灵活,考核时间不及时,没有很好地发挥考核指挥棒的导向作用。
二、存在问题的根源
(一)思想认识不到位。落实党风廉政建设责任制,党政领导班子、领导干部及部门主要负责人是关键。但个别班子成员对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是乡镇纪委的事,没有站到整个党委的高度来看待问题,甚至简单地把党风廉政建设等同于个人廉洁自律工作;
有的班子成员觉得出力不讨好,在党风廉政建设上只打雷不下雨,被动应付了事;
有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思考,将落实党风廉政建设责任制与单位中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。
(二)落实责任不担当。作为党员领导干部,勇于担当是职责所系。但在抓党风廉政建设的实际工作中,有的不敢担责,对领导班子和个人所承担的责任没有具体化,没有刚性要求,缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的认为敢于担当会得罪人,考核时会丢票,不愿得罪人;
有的“老好人”思想突出,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,对一些消极现象不愿去问,不愿去管;
有的在案件查办处理过程中,有畏难情绪,担心弄不好自己反而被打击,对一些职责范围内的工作,听之任之。
(三)责任追究不到位。党风廉政建设责任制实施以来,我镇对违反责任制规定的党员干部进行了责任追究。但有时存在责任追究不够严肃、不够到位的现象和问题,严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。
三、今后努力方向
作为乡镇党委,直面广大群众,工作千头万绪,在今后的党风廉政建设工作中,要着力做好以下三点:
一是强化乡镇党委主体责任意识。一是思想认识上要扭转过来,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,定期向县级纪委汇报。三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,党委班子其他成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。
二是加强农村党风廉政建设工作。一是全面推行村干部勤廉档案工作,切实加强对村干部的教育、管理和监督。建立健全党委书记提醒谈话制度,发现村干部苗头性、倾向性问题,及时进行提醒和诫勉谈话。二是全面推进村务公开、党务公开和财务公开,重点公开惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、集体资产处置、移民搬迁、危房改造、低保评定等群众最为关心的问题,确保权力在阳光下运行。三是加强项目资金监督,在规范运作上下功夫。随着全面深化改革和新农村建设的不断推进,农村各种惠农资金逐渐增多,由于相关法律法规制度不健全,涉农项目极易滋生腐败现象。今后,凡是涉农资金,包括粮补、低保五保、危房改造等,均要在乡镇纪委备案,并向乡镇纪委写出每笔款项使用情况说明,乡镇纪委对每笔资金的落实、支付情况进行监督检查,并写出专项检查报告,向同级党委和上级纪委报告,做到运行规范,管理规范。
三是严格落实党委的主体责任。乡镇党委处在党风廉政建设的前沿,更应该落实主体职责。一是要抓大抓急。对违反中央八项规定和群众反映强烈的涉纪信访问题,对专项资金、项目资金等严管资金的监管,要作为党风廉政建设的大事急事落实到位,不能有丝毫的懈怠,做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题,要早提醒、早纠正、早处理,把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人。将乡镇党委班子成员和村级“两委”班子主干作为落实党风廉政建设主体责任的关键人来要求,严格落实党委的主体责任。
第四篇: 公安局党委党风廉政建设主体责任报告
党委落实党风廉政建设主体责任剖析材料党委落实党风廉政建设主体责任剖析材料
落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,这是党中央在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。从2012年9月至今,xx镇党委共接到涉及农村基层干部违纪信访案件xx件,其中查结违纪案件xx件,处分党员干部xx人,未查结的xx件案件均由县纪委受理。在未查结的xx件案件中,xx村xxx违纪案正在由县纪委牵头查处,剩余xx件违纪案件县纪委于上月转交我镇党委,目前正在全力以赴进行查处。
一、存在问题
(一)党风廉政建设停留在表面,执行和落实不够。能按照目标责任制要求,将责任层层分解,并制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、站所负责人和村干部,并签订了党风廉政建设责任状。但在制度的制定和执行上一手硬一手软,执行不力,落实不够。例如xx、xx两村举报案件多涉及租地问题,因上述两村属全县循环工业园区所在地,因企业租地引发的矛盾多,加之村干部态度生硬,办法不多,缺乏沟通,导致上访案件较多。镇党委在落实党风廉政建设工作中,往往是大会小会讲,三番五次告诫,有时在发现问题的苗头后,不能及时有效进行处理。
(二)对党风廉政建设工作缺乏有效的日常监督。落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核,没有建立起经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对低保评定、危房改造、爱心煤发放、合作医疗、粮食补贴等惠民政策的落实情况进行督查较多,督查内容单一、力度不大,导致党务、村务、财务透明度不足,公开的程度和范围不够,造成群众想监督却不了解情况。在接到xx、南尧上举报案件后,镇党委及时进行了实地查看,调查核实,并督促村委予以公开,但往往只看重是否能及时予以公开,是否公开群众反映的内容,没有做到经常化的日常监督。
(三)对涉纪信访案件认识不足。党委在落实主体责任上不注重跟踪问效,只履职不担责,忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实,认为案件查处是纪委的事情,对违纪案件专题研究少,亲自督办少,满足于听汇报,特别对一些典型性案件不能做到举一反三,全面清查。如在低保问题上,往往是哪个村反映问题去哪个村处理,没有及时进行全面排查整改,导致一个村的问题处理了,另一个村又出现了问题。
(四)党风廉政建设考核评价体系欠缺。结合工作实际制定出具有可操作性和指导性的考核方案,是落实主体责任的有效途径。目前,党委在对党风廉政建设考核评价方式上基本都是采取年初分解、年中督查、年终考核的固定模式,考核办法不灵活,考核时间不及时,没有很好地发挥考核指挥棒的导向作用。
二、存在问题的根源
(一)思想认识不到位。落实党风廉政建设责任制,党政领导班子、领导干部及部门主要负责人是关键。但个别班子成员对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是乡镇纪委的事,没有站到整个党委的高度来看待问题,甚至简单地把党风廉政建设等同于个人廉洁自律工作;
有的班子成员觉得出力不讨好,在党风廉政建设上只打雷不下雨,被动应付了事;
有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思考,将落实党风廉政建设责任制与单位中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。
(二)落实责任不担当。作为党员领导干部,勇于担当是职责所系。但在抓党风廉政建设的实际工作中,有的不敢担责,对领导班子和个人所承担的责任没有具体化,没有刚性要求,缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的认为敢于担当会得罪人,考核时会丢票,不愿得罪人;
有的“老好人”思想突出,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,对一些消极现象不愿去问,不愿去管;
有的在案件查办处理过程中,有畏难情绪,担心弄不好自己反而被打击,对一些职责范围内的工作,听之任之。
(三)责任追究不到位。党风廉政建设责任制实施以来,我镇对违反责任制规定的党员干部进行了责任追究。但有时存在责任追究不够严肃、不够到位的现象和问题,严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。
三、今后努力方向
作为乡镇党委,直面广大群众,工作千头万绪,在今后的党风廉政建设工作中,要着力做好以下三点:
一是强化乡镇党委主体责任意识。一是思想认识上要扭转过来,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,定期
向县级纪委汇报。三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,党委班子其他成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。
二是加强农村党风廉政建设工作。一是全面推行村干部勤廉档案工作,切实加强对村干部的教育、管理和监督。建立健全党委书记提醒谈话制度,发现村干部苗头性、倾向性问题,及时进行提醒和诫勉谈话。二是全面推进村务公开、党务公开和财务公开,重点公开惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、集体资产处置、移民搬迁、危房改造、低保评定等群众最为关心的问题,确保权力在阳光下运行。三是加强项目资金监督,在规范运作上下功夫。随着全面深化改革和新农村建设的不断推进,农村各种惠农资金逐渐增多,由于相关法律法规制度不健全,涉农项目极易滋生腐败现象。今后,凡是涉农资金,包括粮补、低保五保、危房改造等,均要在乡镇纪委备案,并向乡镇纪委写出每笔款项使用情况说明,乡镇纪委对每笔资金的落实、支付情况进行监督检查,并写出专项检查报告,向同级党委和上级纪委报告,做到运行规范,管理规范。
三是严格落实党委的主体责任。乡镇党委处在党风廉政建设的前沿,更应该落实主体职责。一是要抓大抓急。对违反中央八项规定和群众反映强烈的涉纪信访问题,对专项资金、项目资金等严管资金的监管,要作为党风廉政建设的大事急事落实到位,不能有丝毫的懈怠,做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题,要早提醒、早纠正、早处理,把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人。将乡镇党委班子成员和村级“两委”班子主干作为落实党风廉政建设主体责任的关键人来要求,严格落实党委的主体责任。
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