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广播电视行业实施内部审计的探讨

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【摘 要】随着我国广播电视行业不断发展,在广电行业开展内部审计工作是非常必要的,内部审计成为广电行业加强内部控制、提高经济效益的重要保障。本文阐述了当前广播电视行业实施内部审计的主要内容,并对行业内开展内部审计工作提出了适时的建议,希望对广电行业内部审计的未来发展提供一定的参考。

【关键词】广播电视行业 内部审计 内容 建议

内部审计是社会经济发展到一定阶段的产物,并随着社会经济发展状况、组织结构需求的变化而变化。内部审计通过应用系统的、规范的方法,评价和改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助单位实现其目标。内部审计是单位内部控制的重要环节,加强内部审计工作是规范单位内部管理和实现单位经济目标的客观要求。随着广播电视行业不断发展和市场化程度的提高,加强广播电视行业的内部审计工作已经迫在眉睫。

一、广播電视行业内部审计的含义及实施的必要性

原国家广播电影电视总局在2004年通过并发布了《广播电影电视系统内部审计工作规定》,规定指出:内部审计是指广播电影电视部门、单位内部审计机构独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标。根据该规定,广电行业内部审计的目的是加强广电单位的经济管理和实现广电单位的经济目标。

目前,我国社会经济发展的进度放缓,加之广播电视行业受到新兴媒介的冲击,广告收入受到较大的影响,增收困难,广电行业的发展面临很大的挑战。在这种情况下,以“加强经济管理、实现经济目标”为目的的内部审计,对广电行业的发展而言是非常必要的。广播电视行业的内部审计,是加强内部控制的客观需要,是提高经济效益的重要方法,是评价经营业绩的重要依据,是促进廉洁自律的重要途径。

二、广播电视行业内部审计的主要内容

1.频道频率预算执行审计

频道频率之于广播电视行业,相当于业务部门之于企业,是广电行业的重要和基本组成部分。以各个频道频率为审计责任主体进行预算执行审计,监督资金使用的规范性、预算执行的效益性,有利于促进预算使用的合法合规、提高财务制度的执行力、防止国有资产流失。在对频道频率进行预算执行审计的过程中,内部审计的工作重点主要有:劳务费发放的真实性及合理性、外包制作节目的合同签订及执行情况、设备使用租赁的合理性、道具材料使用的必要性及价格的合理性、频道频率整体预算执行情况等。

2.日常经营业务审计

广播电视行业的日常经营活动主要体现在收入和支出两方面。收入以广告经营为主,支出可以理解为日常公用经费支出。对日常经营业务的审计监督,在收入方面,要重点审查年度财务收支、重要岗位内部控制、合同履行等,检查广告业务岗位不相容职务是否分离,各项业务执行是否建立有效的授权与监督机制,检查合同、播量与进款三者的一致性等;在日常公用经费支出方面,公用经费支出主要包括办公费、交通费、差旅费、招待费、租赁费等,因此审计的重点在于监督相关支出的真实性、合法性、合理性及必要性。

3.专项经费支出审计

专项经费支出多为重大活动或重大项目的大额支出,主要包括大型节目活动费、节目购销费、设备购置费、节目落地费等。对专项经费支出进行专项审计,加强过程控制,有利于及时发现问题,及时进行整改,避免事后造成无法挽回的损失,能够保障资金安全。实施专项经费支出的审计,包括对大型节目活动经费、节目购销费、设备购置费、节目落地费等经费的专项审计,重点在于审查活动经费支出是否合理合法,采购预算、采购方式、采购内容等流程执行是否依据法律法规及相关制度,合同事项的真实性、合法性等。

4.领导干部经济责任审计

加强领导干部经济责任审计,使领导干部置于有效的监督之下,防止领导失职和滥用权力,既客观公正地评价干部在任职期间的经济工作业绩,又为单位完善内部管理提出有建设性的专业指导建议。对领导干部的经济责任审计,重点在于监督领导干部在任期内广电行业对国家方针政策和法律法规的贯彻执行情况、本单位

【参考文献】

[1]张海涛.要充分认识内部审计在广播影视工作中的重要作用[J]. 《中国内部审计》,2006(2);[2]杨枢荣.我国广播电视系统内部审计发展趋势探究[J].《财会研究》,2012(1);[3]陈凯凡.加强广电传媒集团内部审计问题的几点思考[J].《经济研究导刊》,2013(24)

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