东丰县是一个农民占多数、农村占大头、农业占主要地位的名副其实的农业县，“三农”工作始终是全县工作的重中之重。近年来，东丰县农村经济社会发展较快，农民收入稳步增长，生产生活条件明显改善，但广大农民群众的素质与农村经济社会发展的需要还不完全适应，与建设新农村的要求仍有一定差距。为此，东丰县坚持以科学发展观为指导，立足县情，积极探索，切实把培养新型农民作为增加农民收入、加快农村经济发展的突破口，在加快农村基础教育发展的基础上，以科技培训和劳务输出为重点，通过文化、科技、法律、道德和技能等各方面培训，使全县农民的综合素质得到明显提高，为新农村建设提供了人才保障。
1.整合培训资源，完善服务网络
1.1健全领导体系 东丰县全面加大组织领导力度，切实将培养新型农民工作纳入了政府的“一把手”工程。制定并落实了全县农民培训工作的方案、目标和措施，在每年的全县经济工作会议和全县农村工作会议上都要重点安排部署。成立了由县长任组长，分管副书记、副县长为副组长，相关部门一把手及乡镇党委书记为成员的农民培训暨农村劳动力转移工作领导小组，负责全县农民培训和农村劳动力转移的组织领导和综合协调工作。明确县直各有关部门的主要职责，定期召开由相关部门参加的联席会议，沟通农民培训和农村劳动力转移工作情况，交流经验，统筹协调转移工作，并做好总结和汇报工作。各单位之间相互配合、各负其责、协调联动，形成了良性工作运行机制。
1.2强化培训基地建设 充分利用各类培训资源，发挥县就业培训中心的作用，初步建立了东丰教师进修学校、东丰职高、农广校和农机校等培训基地，县政府先后投资100余万元优化基地培训设备。加强与企业、各农村中学的联系，开展联合办学，形成功能配套、优势互补的培训体系。强化师资队伍建设，聘请责任心强、业务熟练的技能人才，组成精干的培训师资队伍，根据劳动力市场需要，开设机械加工、服装、建筑、食品加工等十几个专业工种的技能培训。同时，积极在农村中学开展“一校三教”，培训农村实用技术人才。
1.3完善农业技术推广网络 按照提高县一级，加强乡镇一级，巩固充实村组，发挥农业劳模、科技示范户学科技、用科技的示范作用，建立和完善了全县农业技术推广网络，形成了以县农技推广中心为龙头，乡镇农技站为桥梁，村农技服务组、农技员为纽带，农业劳模、科技示范户为基础的“四级一户”推广体系。按照专业区域分为种植业、畜牧业、水产业、农业机械和林业5大系统。
1.4完善劳务输出服务网络 成立了乡镇劳动保障工作站，确定了各村劳动保障事务协办员，成立了由县内各劳动中介、服务组织、有关企事业单位、务工代表及其他相关人士组成的劳务输出协会，进一步建立健全了覆盖全县城乡的服务网络。加强了对劳动力资源管理，对农村劳动力资源的数量、分布、性别、年龄、文化和技术结构、外出意愿以及外出务工人员务工所在地、工作单位及所从事职业等情况分类登记，造册建档，建立农村劳动力资源和就业数据库。
2.强化工作措施，开展科技培训
东丰县结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，重点加大农作物高产栽培、病虫害防治、测土配方施肥、设施农业、畜禽养殖技术、疫病防治等方面的培训。确定培训内容和推广项目，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的实用技术培训。努力做到培训一批农民，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。
2.1开展多种形式的农业科技宣传教育活动，提高全民科学文化素质 东丰县通过开展科普大集、科技下乡活动，以上街咨询、下乡服务、印发材料、放映录像等方法广泛宣传科普知识。充分利用广播、电视等媒体开办科普专栏，大力弘扬农业科学知识，直观有效地向农民传授了科技知识。结合每年一度的“科技之冬”、“科技之春”活动，抓好科技培训。积极邀请市、县领导和科研人员深入到各乡镇巡回讲授，向农民传授科学适用技术，推广科研产品和致富经验。
2.2围绕加快“三养业”发展，大力培养农村经纪人队伍 通过加强牧业“两区”建设，强化示范引导，在全面加快“三养业”发展的同时，有力促进了农村剩余劳动力转移，特别是围绕拉动农村产业发展，积极加强各类协会组织建设，使农村经纪人队伍不断壮大。按照“自主经营、自负盈亏、自我管理”的发展模式，通过政府引导、能人牵头、农民参与，先后成立了鹿业协会、养牛协会、果树协会、养猪协会、养鸡协会、经纪人协会等各类协会。在各类协会的带动下，全县已拥有各类农产品贩销人员1.5万人活跃在全县城乡，在有力促进农村经济繁荣和产业发展的同时，实现了自身收入的提高，贩运农民平均年收入达7000元以上。
3.拓宽培训渠道，加快农村劳动力转移
积极开拓国际劳务市场，充分发挥培训功能，采用“订单”培训、“定岗”培训的方式，大力开展农村劳动力转移培训，创出自己的培训品牌和输出品牌。
3.1宣传教育，典型引路 在县电视台开辟了“阳光工程”培训信息专栏；各乡镇保障站印发了大量宣传单，利用集市向广大农民散发；同时采取在各村屯张贴标语口号、召开动员会、组织协理员进门入户走访座谈、举办典型报告会等各种行之有效的宣传形式，在全县开展了深入持久的宣传教育活动和思想发动工作。自2004年以来，相继邀请了日本三洋电器株式会社、日本东林国际通商株式会社、索尼公司、松下公司、三友电子、东芝公司、大丸工业株式会社、吉长工业株式会社、清水建材、株式会社小田利建设、株式会社炭平制作所等十几家日本公司来东丰县举行招收赴日研修生说明会，在全县广大城乡产生了广泛影响。
3.2注重培训，提高素质 为了确保培训质量，聘请了高级日语教师6名、高级农艺师2名、机械技师1名、服装裁剪师1名，在师资上确保了培训质量。培训期间实行全封闭式准军事化管理，聘请部队教官进行7天的军训，制定严格的学员管理制度并进行考核，使培训学员精神面貌焕然一新。在培训内容上，开设了农作物栽培、电焊、日语、涂装、缝纫等专业，严格按照外方的要求和省合作公司提供的教材授课。对学员进行政治思想教育，国家劳务人员出国政策教育、外派劳务常识教育、派往国风格礼仪教育、国家安全法教育，在国外期间安全防范知识教育等。培训结束，每个学员都要经过考核，合格者发给《职业技能鉴定证书》。并建立了阶段性考试和结业考试考核机制，将考试考核成绩登记造册入档，使培训接受率、外派合格率、外语测试通过率均达到了100%。
3.3抢抓“订单”，开拓市场 自被确定为农村剩余劳动力转移“阳光工程”培训基地以来，东丰县将目光瞄准了国际劳务市场，广辟门路，不断拓宽境外劳务输出渠道，紧紧围绕“订单”抓培训、根据境外雇主需求实行“定岗”培训。先后同长春对外经济技术合作有限公司、吉林秦韩境外就业有限公司、长春建工集团、长春对外劳务合作公司、吉林万杰人力资源开发有限公司、吉林国际人才技术交流公司、日本东林国际通商株式会社等公司签定了合作意向书，通过以上窗口单位向日本、韩国、新加坡、美国等国家的企业和协会派遣劳务人员。主要工种有：厨师、电焊工、食品加工人员、机械加工人员、管理人员、卡车司机、钢筋工等。
与此同时，东丰县还结合社会主义新农村建设，注重提高农民文明素质和农民学历培训。积极引导农民破陋习、树新风，相信科学，崇尚现代文明，了解时事政策。引导农民大力开展创建文明村、文明信用户、卫生清洁户等活动，优化、美化居住环境，倡导邻里文明相处，教育农民自觉抵制黄、赌、毒的侵蚀和迷信思想的影响，促使农民文明程度逐步提高；广泛开展政策法规、国内外形势等巡回报告讲座，提高农民的思想素质和政策水平；开展农村后备干部培训班和学历培训，不断提高农民的综合素质。
培育和造就新型农民，是一个长期性、基础性、系统性的工程，需要各级各部门以及全社会形成合力，扎扎实实推进并持之以恒。要全面提高农民的素质，培养造就新型农民，必须多管齐下，推动农村教育、文化、卫生事业全面发展，塑造有文化、懂技术、会经营、身心健康的农村新主人；要深化文明村镇、星级文明户创建活动；要认真实施公民道德建设工程，逐步形成健康文明的农村新风貌，促进和谐新农村的建设。
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