【摘 要】本文主要针对基层计划生育统计工作问题以及人口与计划生育统计工作改革的新思路进行简要分析，仅供参考。
【关键词】基层计划生育；统计工作现状；思考
计划生育是一项基本国策，肩负着统筹解决人口问题，促进人的全面发展的艰巨任务，计划生育统计是为决策提供数据支撑及检验政策效果的一项基础性工作，现结合基层计生统计工作实际，谈谈加强基层人口计生统计工作的几点思考：
一、基层计划生育统计工作问题
1、基层统计工作人员的业务素质问题
1.1计生队伍人员构成不合理
长期从事计生工作的统计人员往往年龄偏大，虽然对计生的日常工作很有经验，但大多不能适应目前人口计生信息化建设的需要；而新上任的年轻计生统计人员虽然在计生信息化方面有优势，但在日常工作的开展方面还比较生疏。这种人员结构上存在的问题对计生统计工作开展是极为不利的。
1.2基层计生统计人员流动性大。人口计生统计信息化已延伸到村统计人员调动频繁，流动性大，工作没有连续性，业务水平难以提高，最终影响统计信息的完整性、准确性、可靠性和逻辑性。
2、部分孕产信息掌握的滞后性问题
主要表现在以下几种情形：新婚族。有的新婚族对于生育一胎要领生育服务证的概念比较模糊，觉得生育第一胎不需要申领生育服务证。再婚族。不符合再生育政策的再婚双方担心被征收社会抚养费，在生育问题上比较低调处事，影响了信息掌握。流动人口。他们大多数来自农村，受传统的“重男轻女”或家庭传宗接代思想的影响，为躲避计划生育暂住在城市的出租房里，这部分人的孕产信息的采集就非常困难。
3、计划生育统计工作制度执行问题
3.1部分基层计生统计人员发现问题和处理问题动作迟缓，全面、及时、准确、快捷的统计报表制度执行不够严格。一些村服务对象的账、表、册、单变更不及时或不按要求填写现象依然存在。
3.2镇计划生育统计工作人员缺乏主动性，存在上级抓一抓下级动一动的被动工作局面，影响着基层计划生育规划统计工作质量的提高，特别是对WIS信息管理和使用，还存在一些问题，缺乏应有的作用，没有认真分析平台数据质量和存在的问题。
3.3由于计划生育考核和“一票否决”制度，基层为了取得较好的工作业绩，存在瞒报政策外孕产信息的现象。
二、人口与计划生育统计工作改革的新思路
1、政策外生育信息掌握的及时性
1.1领导重视。俗话说得好，“问题难不难办”“全看领导拍不拍板”，计划生育是一项基本国策，各级党委政府有责任也有义务将国策贯彻好、落实好，为基层计生工作者创造良好的工作环境。
1.2加大宣传力度
计划生育政策虽然已经深入人心，但是近年来，在宣传的深度、广度、力度、强度上都有所淡化，要做到计生政策在老百姓的心中扎根，营造良好的氛围，就必须加大宣传力度，尤其是针对基层计划生育的宣传，可以利用宣传车、宣传标语、宣传橱窗、知识讲座等多种渠道使百姓知晓计划生育的政策，主动接受相应的服务和管理。
1.3充分发挥社会资源，多方合作
政策外生育仅靠基层计生工作人员的力量来掌握孕产信息是非常难的，必须调动、组织一定的社会力量，真正做到部门协调、上下联动、村，2012，05：279.
[2]杨亚群.浅谈基层人口与计划生育统计的现状[J].中国管理信息化，2013，04：90-91.
[3]赵美玉.浅谈基层人口和计划生育统计工作质量[J].经营管理者，2011，01：201.
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