在全区信访和反邪教工作会议上的讲话

同志们：

区委召开这次会议，主要任务是围绕全国“两会”期间的稳定工作，安排部署信访和反邪教工作任务，动员各级各有关部门进一步加强领导，落实责任，强化措施，扎实工作，确保全国“两会”期间我区不发生进京赴省上访和“法轮功”分子闹事事件。刚才，陈书记和付主任分别就反邪教和信访工作进行了安排部署，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我着重讲三点意见。

一、从讲政治的高度，切实增强做好全国“两会”稳定工作的责任感和使命感

全国“两会”是我国人民政治生活中的一件大事。做好“两会”期间的稳定工作，是全区上下面临的一项重大而紧迫的政治任务。当前，我们面临的稳定形势还比较严峻，如果处理不好，将直接影响到我区的政治安定和社会稳定。在反邪教方面，在境外反华势力和敌对分子的支持和煽动下，“法轮功”等邪教分子滋事活动十分活跃，我省已破获多起此类案件。国庆节期间，我区发生２名“法轮功”人员携带宣传品进京事件。辖区内经常发现反动宣传品，在社会上造成了极其恶劣的影响。在信访方面，随着改革的不断深入，利益关系的进一步调整，各种社会矛盾相互交织，基层干部作风、土地征用、建设拆迁、村“两委”换届等方面存在的问题还很多，由此引发的上访问题不断增加，如不妥善处理，小问题也会变成大事件，极易引发赴省进京上访。现在正值全国“两会”期间，各镇街、有关部门一定要把反邪教和信访工作作为当前最大的政治任务，全力抓紧抓好，思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，确保不发生进京上访，不发生邪教人员进京赴省滋事事件。

二、进一步强化措施，全力抓好维护稳定各项任务的落实

当前维护稳定的工作任务繁重而艰巨，各级各部门一定要按照省、市、区的工作部署，本着“什么问题突出就集中解决什么问题，哪里问题严重就集中解决哪里的问题，哪方面工作薄弱就重点强化哪方面工作”的原则，突出重点，强化措施，切实把各项工作措施落到实处。

（一）毫不放松地做好信访工作。各级党政、各部门要结合工作实际，认真对待群众来信来访问题，对可能出现的集体上访、越级上访的苗头，认真进行梳理分析，采取得力措施，把当事人稳定在当地，牢牢把握工作的主动权。信访工作的重点要放在解决群众反映的问题上，对于群众反映有道理，符合政策的，要认真主动地及时予以解决；对一时不能解决的问题，要积极创造条件，尽力帮助解决；对确属不能解决的，也必须做好解释说服工作，把道理讲清楚，争取群众的理解，防止因官僚主义和处置不当而激化矛盾。要高度重视对困难企业军转干部、对越参战人员、抗美援挝等方面的人员，搞好教育谈心活动，警惕他们仍有串联、聚会的可能。一旦发生群众集体越级上访，有关部门和单位的领导要迅速赶到现场，把群众领回当地，稳定在当地，并妥善处理。对无理取闹、越级缠访滋事的上访老户，坚决采取果断措施，依法处置，确保不出问题。

（二）深入持久地与“法轮功”邪教组织作斗争。要按照上级的有关要求，进一步加大深挖打击力度，坚持以专案为龙头，下大气力再查破一批大案，再挖出一批地下团伙。要进一步搞好摸底排查。会后，各镇街、各部门要抓紧时间，从头到尾再搞一次全面细致的摸底排查，不能使一人漏网，做到底子清，情况明，对症下药。要强化对“法轮功”分子的监控工作。在全国“两会”这一敏感时期，要严格落实“四包一”监控措施，及时掌握“法轮功”分子的动向，一旦发现异常情况，及时汇报，果断处置，确保不发生“法轮功”人员进京赴省闹事事件。要采取切实有效的措施，广开信息渠道，深入做好工作，尽快把我区失控在逃的“法轮功”分子追回。要加强对汽车站、火车站等交通重点部位的查控，发现“法轮功”人员坚决依法处置，确保“法轮功”人员不能赴省进京。

（三）全力做好全国“两会”期间安全保卫工作。要加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，形成严厉打击犯罪的高压态势。要进一步强化枪支弹药、易燃易爆和剧毒危险品的管理，反复进行安全检查，发现隐患，立即整改，决不能让一枪一弹流入北京。要认真做好铁路安全保卫工作。要加强对铁路沿线两侧村庄的清理整顿，排查不安定因素和重点危险人物，及时采取得力措施，加强控制，严防其在“两会”期间到铁路沿线制造事端，切实维护好铁路的治安秩序。

三、要进一步加强对信访和反邪教工作的领导

做好信访和反邪教工作，是全党、全社会一项共同的任务。各镇街和有关部门要把信访和反邪教工作摆上重要工作议事日程，切实加强领导，统一组织，协调一致，确保实效。

要严格落实领导责任制。对信访和反邪教工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要靠上具体抓，一级抓一级，一级包一级，层层抓落实。特别是全国“两会”期间，各部门、各单位领导成员要分片包干，经常深入一线检查督导，发现问题及时解决。对需要采取坚决措施的，要当机立断，敢于拍板，断然处置，决不能推诿扯皮、贻误战机。如果哪个环节不协调、不负责，贻误了工作，就严肃追究有关领导的责任。

要充分发挥好职能部门作用。信访和区610办公室要按照区委、区政府的统一部署，把主要精力、主要力量投入到“两会”维护稳定工作中来。要主动当好区委、区政府的参谋助手，凡重大问题，都要及时请示报告，及时提出工作建议。要坚持“统一指挥，周密部署，严密防范、明确分工，协同配合”的原则，对涉及若干部门共同进行的工作和工作中出现的矛盾，各级党政领导要注意搞好协调，各部门要互相支持，做到上下贯通，密切配合，形成合力，形成处处有人抓，事事人有管的良好氛围。

要认真落实“两会”期间值班工作。“两会”期间，各部门、各单位都要实行领导带班值班制度，主要领导和分管领导要保证24小时联络畅通。要加强值班备勤力量，及时调度情况，搞好信息传递和反馈。遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即报告，不得延误。对迟报、漏报、瞒报重大情况造成损失的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

总之，全区各级党政和有关部门一定要认真按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地做好各项工作，以维护社会稳定的优异成绩来促进全区经济社会更快更好地发展。

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