认真贯彻落实党中央精神 扎实开展先进性教育活动

队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持共产党员的先进性，为增强中轻联、总社的凝聚力和壮大实力，

提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻这一指导思想，关键是要把握“四个一”的总体要求。

一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。先进性教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，组织引导广大党员学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。“三个代表”的要求就是对党员先进性的要求，要切实把“三个代表”重要思想落实在党员思想上、岗位上，体现在党员行动中、工作中。

二是要把握保持共产党员先进性这个主题。要坚定共产主义理想、马列主义的信仰和中国特色社会主义信念，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用。各级党组织要结合本单位的实际提出党员保持先进性的具体要求，教育引导广大党员对照检查，身体力行，努力体现先进性。

三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在先进性教育活动的各个阶段和各项工作中，使广大党员提高对加强党的执政能力建设重大意义的认识，进一步增强执政意识，把发挥党员的先进性、做好本职工作与提高党的执政能力联系起来，自觉提高履职能力和工作水平，从而使先进性教育的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。

四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，体现加强党的基层组织建设。要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决党员和党组织影响先进性发挥的突出问题。要根据民主评议的情况、群众意见和党员的一贯表现，实事求是地提出对每个党员的评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做深入扎实的教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要按照纪律处分条例的规定给予纪律处分。对软弱涣散、不起作用的基层党组织要认真进行整顿。

（二）在目标要求上要把握好“四句话”。提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，既包含了党员和基层组织工作等党内事务，又包含着党员、党组织的社会责任和行政事务，一定要全面理解和把握。

一是提高党员素质。进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，坚定理想信念，强化党员意识和执政意识，按照党章对党员义务和党员领导干部基本条件的要求，站在单位改革发展的前列，提高政治素质和业务能力，艰苦奋斗，爱岗敬业，带领职工群众在本职工作岗位上建功立业，充分发挥先锋模范作用。

二是加强基层组织。加强党支部建设使党的活动和单位中心工作结合更加紧密，党组织更加具有活力，思想政治工作更加有效，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，使党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥。

三是服务职工群众。进一步增强党员特别是党员领导干部为人民服务的宗旨观念和本领，切实改进作风，真正做到心系职工、求真务实、廉洁从业，做群众的表率。各单位党组织和党员领导干部要全心全意依靠党员和职工群众，要切实分析着力解决几件职工关注的突出问题，让大家实实在在看到阶段效果，以实际行动进一步密切党群、干群关系，不断增强党组织的凝聚力。

四是促进各项工作。要围绕中心工作来开展先进性教育活动，贯彻落实好党的方针政策，树立和落实科学发展观和正确业绩观，促进轻工行业先进生产力的发展，不断探索社会中介组织工作规律和有效的服务模式，打造特色服务品牌，不断提高服务能力和水平。深化集体企业产权制度改革，推进集体经济创新与发展。

（三）在指导原则上要落实“五个坚持”。在先进性教育活动中要始终认真贯彻中央提出的五条指导原则。

一是必须坚持理论联系实际，务求实效。要正确把握这次先进性教育活动的特点，从思想、组织、作风等方面入手，查找影响党员和党组织先进性发挥的突出问题，最终落实到促进各单位事业发展上来。不要一上来就谈工作，只见工作，不见思想；只讲客观，不讲主观。各单位开展先进性教育活动，一定要围绕改革发展稳定的中心任务，紧密结合本单位党员和党组织的状况和工作实际，做到有的放矢，推动本单位的中心任务和改革发展目标任务的完成。要注意把整改贯彻党员先进性教育的始终。

二是必须坚持正面教育，认真开展批评和自我批评，坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性，不搞人人过关。要通过认真读书、听辅导报告、座谈讨论等方式武装头脑，并认真撰写读书笔记和心得体会，在此基础上深刻剖析自己，切实在思想深处有触动，在理论水平和素养上有提高；通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力。要正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自厉意识和自我提高、自我净化的能力，为党员加强党性锻炼，增强党员的先进性打好基础。

三是必须坚持发扬党内民主，走群众路线。在先进性教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参加教育活动的热情。党员领导干部在进行民主评议和自我剖析的时候，党性分析材料要在本单位中层以上干部中公示，公开接受群众的评议，接受群众的监督，充分发扬党内民主。以发扬党内民主带动发扬党外民主，每个共产党员都要接受群众的监督，接受群众的评议。要引导党员积极主动地广泛听取职工群众的意见，正确对待和真诚接受群众的批语和监督。正确组织引导职工群众参与教育活动，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。

四是必须坚持领导干部带头，发挥表率作用。在抓好党员普遍教育的同时，要突出抓好党员领导干部的学习教育，要求领导干部带头参加学习，带头结合实际讲党课或作专题报告，带头查找问题和剖析思想，带头开展批评和自我批评，带头制订和落实整改措施。领导干部带头首先是主要领导做出表率，搞好领导干部联系点工作，统筹安排好工作，做到教育活动和中心工作两不误、两促进。

五是必须坚持区别情况，分类指导。各单位要根据党员的不同情况，有针对性地提出保持党员先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。党员的先进性是具体的，不是抽象的。对党员领导干部要着重强调三点：一要有坚定的理想信念。要体现在工作中，要站在改革发展的前列，积极谋划和推进改革、加快发展；二要树立和落实科学发展观。要提高创新能力；三要有适应社会主义市场经济的能力。对党员同志也提出三点：一要有党性观念，特别是年轻党员要加强组织纪律观念；二是要有职业道德，职业技能，爱岗敬业；三要在各项工作中起先锋模范作用，努力建功立业。对离退休职工中的党员，主要通过自我教育增强大局意识，理解改革，支持改革。各单位要区别情况，分类指导，制订切实可行的实施方案和学习计划，采取切合实际的方式方法，确保达到教育活动的效果。

（四）在总体安排和方法步骤上严格执行“三个阶段”。时间不得少于3个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。要保证先进性教育活动覆盖到所有基层党组织，使每个党员都参加活动、受到教育。要遵循三个阶段的方法步骤，有序推进教育活动，保证教育活动健康发展。要坚持时间服从质量，每一阶段、环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量和实效。为此，我们印制了党员先进性教育活动手册，要求每名党员全面、真实、有序地记录自己参加先进性教育活动的情况。同时，各单位党组织要及时反映活动动态信息和阶段效果。

集中学习教育基本结束后，要用一个多月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要对整改情况进行梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向职工群众做出说明；整改效果不好、多数职工群众不满意的，要重新进行整改。要搞好建章立制，建立健全基层党组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。

（五）在教育活动中要重点抓好“八个环节”。中轻联、总社党委制定先进性教育活动的实施方案，对每个阶段应该重点抓好的环节有比较详细的规定，各单位要认真贯彻执行。我在这里把整个活动的八个重点环节再强调一下：

一是尽快成立机构，落实责任。8个直属党委要立即成立相应的领导机构和工作机构，直属党支部要指定联系人，做好骨干人员的培训工作。

二是尽快制定实施方案和学习计划。8个直属党委要于2月25日前将本单位的先进性教育活动的实施方案报中轻联、总社党委先进性教育活动领导小组办公室。2个总支和33个支部的计划安排近期内要报督导组。

三是做好动员报告。党委书记要结合本单位的实际认真准备，做好动员和部署，2月底之前都要完成动员部署工作。进行广泛深入的思想发动，使每位党员都明确先进性教育活动的重要性和必要性、目标要求、方法步骤。

四是搞好学习培训。要制定学习计划，针对不同的党员群体确定重点学习内容，做好学习安排，组织好党员的学习培训。认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设专题摘编》，学习党章，学习胡锦涛总书记就先进性教育活动所作的专题报告以及曾庆红、贺国强同志的重要讲话等。根据党员的实际情况，采取个人自学、集中学习讨论、专题辅导、学习先进典型和上党课、写学习心得等多种形式，确保学习培训的效果。

五是写好分析材料，搞好通报公示。在广泛征求意见的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。主要领导同志的党性分析材料由党委、总支、支部讨论把关，其他班子成员的党性分析材料由书记把关。领导班子中党员领导干部的党性分析材料，要通过一定方式向中层干部和直属单位主要负责人通报公示，并报先进性教育活动领导小组。党员的分析材料要听取群众意见。

六是开好民主生活会。在广泛开展谈心活动的基础上，党员个人进行对照检查，自我批评，党员之间进行评议，开展批评和自我批评，根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料并在支部生活会上交流。党员领导干部要过好双重组织生活，参加所在支部专题组织生活会，还要参加党委理论学习中心组的专题学习，开好领导班子专题民主生活会。对反映在党员队伍中的问题，反映在分管部门或单位中的问题，要从多方面查原因、找教训；对属于领导班子的问题，班子成员特别是主要负责同志要把自己摆进去，查找原因，吸取教训。

七是制定切实可行的整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导班子要分别制订整改措施，明确整改要求和时限，落实整改责任。党组织的主要负责同志要亲自抓，负总责。班子的整改方案要有措施、有时间表、有责任人。要坚持边学边改的原则，从一开始就要重视解决问题，并把解决问题贯穿教育活动的始终，通过解决突出问题让群众看到实效。制订整改措施和进行整改的情况要公布，充分听取职工群众意见，自觉接受监督。

八是认真进行活动满意度的测评，搞好活动总结。党组织要以适当方式向下级和群众通报先进性教育活动有关情况，并采取职工代表评议和在职工群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度的测评。多数职工群众不满意的，要及时“补课”。各单位开展先进性教育活动的做法、经验和需要解决的问题可随时报中轻联、总社先进性教育活动办公室。活动结束后，要认真总结经验，固化成果，通过制度建设，把先进性教育活动中创造的好经验好做法转化为加强党员教育管理的经常性工作，建立健全基层党组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

三、切实加强组织领导，保证先进性教育活动顺利开展

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，也是我们2022年党委工作的首要任务。先进性教育活动涉及面广，政治性、政策性强。中央以及国资委党委关于先进性教育活动的部署和要求已十分明确，中轻联、总社党委也制定了具体的实施方案，各单位要从政治和全局的高度，切实加强组织领导，要把先进性教育活动摆上重要日程，精心组织，周密部署，统筹安排，切实把这项活动抓紧、抓实、抓好。要求在学习教育环节把握一个“深”字；查找突出问题注重一个“准”字；党性分析材料坚持一个“严”字；领导干部带头突出一个“真”字；分类指导讲究一个“细”字；整改工作措施强调一个“实”字。具体要求：

一是各级党组织要切实担负起领导责任。先进性教育活动，党委要全面负责，党委主要负责同志是第一责任人，党委书记对先进性教育活动负总责，要以高度的政治责任感、足够的精力投身于先进性教育活动，坚持亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。基层党组织主要负责同志是先进性

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