构建服务平台打造和谐社区

构建服务平台打造和谐社x

构建服务平台打造和谐社x

xxx位于xxx东南部，面积32平方公里，辖x人口30万。近年来，x委、x政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的原则，积极探索，大胆创新，以服务居民为抓手,全力构建服务平台，增强社x服务功能，提高服务质量和效率，下大力气建设和谐社x，做到社x居民老有所养、幼有所抚、孤有所依、残有所助、贫有所济、难有所帮，增进辖x单位、社x居民的联系，为居民群众创造了良好的人居环境，让辖x居民充分享受到三个文明建设的成果。

一、统一思想，提高认识，找准服务群众的切入点

随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革力度加大，一方面社x成为社会转型期各种社会矛盾的首发地、聚集地，也是广大居民群众工作、学习、生活、交往的重要场所，社x对于维护整个社会稳定的作用越来越大。另一方面社x居民对社x环境、卫生、治安、娱乐、交往等高层次的社会需求日益提高。面对这一转变，我们通过深入分析后认为，必须重点针对我x作为xxx传统工业最集中的一个xxx，因大批改制企业及下岗失业人员进入社x实行属地化管理而空前增多的社会矛盾和群众的需求，找准了服务群众这一切入点，建立健全服务网络体系，为此，我们确立了“创经济文化强x，构文明和谐xx”的目标，把构建和谐社x放到与经济建设同样重要的战略地位，以满足群众需要为出发点和归属，构建社x服务平台。

(一)加强领导，把打造和谐社x摆在重要的议程。

把抓好社x服务，建设和谐社x摆上全x工作重要位置，做到“三纳入”，即纳入xxx经济和社会发展的整体规划，纳入到xxx四家班子的具体工作实施计划，纳入到xxx党建目标责任制；一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。

(二)加强组织建设，强化党组织的核心作用。

20xx年我x率先在自治xxxx中实现“一居一支”，强化党组织在社会各类组织和各项事务中的领导核心作用，建立了社x党委、片x党支部、居民党小组三级党组织网络，在46个社x全面建立党建工作联席会议制度，与辖x单位签订了共建协议，为加强组织力量，把社x单位的党组织负责人吸收为街道、社x党组织委员，还成立社x党建协调委员会，使社x党的工作横到边、纵到底，覆盖全面，进一步增强了社x党组织在打造和谐社x中的核心作用。

(三)建立各项制度,健全工作机制。

制定社x建设的各项制度，建立健全工作机制，促进社x服务走上制度化、规范化轨道。

1、会议制度。x委常委会议、四家班子联席会议认真听取工作x报，定期研究社x建设问题；

2、领导干部联系点制度。实行处级干部包点联系，加强社x服务工作的指导，要求每个指导员做到“四个一”：每年参加一次社x公益活动、每年要为社x居民办一件实事好事、每年要反映一条关于社x建设的社x民意、每年要为社x建设提一条合理化建议。形成了“x委x政府主要领导亲自抓、四套班子共同抓、职能部门配合抓、街道工委具体抓、全x党政联动、齐抓共管”的工作格局和努力创建和谐社x新局面的合力。

3、考评奖励制度。对x机关各部门、各办事处按照社x服务管理和奖惩办法考核评分，奖优罚劣。

二、充实内涵，完善体系，服务群众亮点纷呈

构建社x服务平台，必须坚持以人为本，建立健全社x服务体系，创新服务活动载体，不断提高社x服务水平。我们主要抓好：

（一）关爱困难弱势群体，构建社x保障服务体系。

服务群众必须首先解决困难弱势群众的生活问题,让他们先受益。为此，我x开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，构建了社x居民最低生活保障体系，建立了xxx低保服务中心、街镇低保服务所、社x低保服务站，形成了三级低保服务网络。去年，我x通过三级低保服务网络多方筹集资金，发放低保金、救济救助金以及救济物资折价达到665万元，让困难群众感受到党的温暖。同时，社x党组织广泛开展结对互助、扶贫帮困、扶残助残活动，满腔热情地为弱势群众解决各种困难。如，我x在柳开社x建立了河南第一个工作与治疗相结合的精神残疾人“工疗站”，对残疾人进行各种技能训练，让他们参与社会正常生活，不仅有效地帮助了残疾困难群众解决生活问题,而且还有助于他们的康复。

（二）关注下岗失业人员，构建社x再就业服务体系。

随着国有中小企业改制深化，大批下岗失业人员进入社x，生活困难。我x积极应对解决，构建了以xxx劳动保障中心、街镇劳动保障所、社x劳动保障站为网络的三级劳动保障体系。各社x居委会也自觉把再就业服务当作重点来抓，广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业。去年，全x共投入100多万元开发再就业岗位120xx多个，帮助9100多人重新走上了工作岗位，有效解决了群众的生活来源问题。

（三）满足居民生活需要，搭建便民服务网络。我们始终把服务社x居民，提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，解决好影响社x居民生产生活的主要问题，不断完善社x服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、邮政电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”各社x分别建立起社x医疗保健服务站、邮电服务中心、全托服务中心、律师服务站等20多个服务网点，46个社x还成立了电脑室，对社会事务如计生、就业、低保、等实行电脑管理。目前，社x内各种便民服务项目门类齐全，服务质量、管理水平提高，满足了群众生产、生活等各方面需求，居民的生活和服务十分方便。

（四）开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升居民的生活品位。

我x从丰富社x群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和身体素质出发，广泛组织开展各种社x文化体育活动。一是成立社x乒乓球、网球、羽毛球俱乐部，开展“生活奔小康，身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动，在社x居民集中锻炼身体的场所开展体育和健康咨询，开展经常性的各种球类、体操、武术等项目的社x体育运动会，如“赛克杯社x万人乒乓球赛”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制篮球、五人制足球、气排球等群众喜闻乐见的赛事，激发了居民健身运动的热情，增强小x居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社x文化，成立了90多支各类社x文艺队伍，开展广泛的社x文艺演出活动。重点打造了以江滨社x文化广场为代表的一批社x文化阵地，去年江滨社x文化广场共举行各类文艺演出40多场次，观众累计达14万多人次，江滨社x文化广场被评为“全国特色文化广场”。建立与市图书馆联网的社x图书馆和电子阅览室，使居民群众足不出院就能得到精神享受。举办每年一届的“xx之声”社x群众文艺会演、“xx歌圩”、“新编民歌大家唱”活动，陶冶了居民情操，融洽了社x内不同群体之间的关系。三是开展未成年人思想道德建设和居民文明教育，组织开展中小学生假期法律知识讲座、“给你一把金钥匙”科普征文比赛，未成年教育理论研讨，百名德育大使进社x等活动；制定和实施《文明市民教育工作方案》，在辖x55所文明市民学校，组织居民群众开展《公民道德建设实施纲要》、《文明市民手册》的学习。通过教育活动，提高了社x居民整体文明素质。

（五）建立“民愿接待室”，搭起沟通疏导平台。

随着经济社会的迅速发展和变化,社x群众的困难和思想矛盾等问题需要及时得到解决，才能有效维护稳定。我们以抓好民愿接待室工作为突破口，实行解决矛盾和思想疏导、教育相结合，努力探索社x服务工作的新方式。与《周口晚报》联合，在河南第一个创办“民愿接待室”，群众的愿望、呼声、烦恼甚至牢骚，都可以到“接待室”反映，社x及时解决，对那些xxx无法解决的热点难点问题，则由报社进行“问题追踪”，通过新闻媒体向市有关职能部门呼吁，促使解决问题。通过开展“零距离访谈”活动，了解群众需求，倾听群众心声，使社x居民遇事有人管、权益有人护，进一步拉近了党和政府与群众的距离。今年以来，我们加强对民愿接待工作领导，实行规范管理，做到“四个统一”，即，统一标志标识、统一接待登记本、统一工作制度、统一接待程序，进一步提高民愿接待工作效率，受到居民群众的称赞。据统计，辖x46个社x民愿接待室今年上半年共接待群众来访3200多人次，化解纠纷1350多人次，为群众解决困难近千件,解决就业1400多次。

（六）发挥党员带头作用，社x志愿者活动蔚然成风。

结合开展创建社x党建示范x活动，我x充分发挥党员的带头作用，广泛组织开展万名党员进社x、在职党员到社x报到、党员义务奉献周、党员群众心连心等活动。在社x党组织中开展“三必访”，即“党员新转入社x必访、群众有困难必访、居民病（逝）必访”，在广大党员中开展“为社x居民做一件好事，参加一次义务劳动，向党支部反映一条信息，提一条合理化建议”的“四个一”活动。社x党支部在各社x启动“五包”活动，即包一个党员特困户，做他们的兄弟、姐妹；包一名“两劳释放人员”，做他们的知音；包一个孤寡老人，做他们的儿女；包一名下岗职工，做他们的参谋；包一名残疾人，做他们的拐杖。去年，全x组织党员为群众做好事实事3500多件，捐款36200多元，捐物20220多件。

党员志愿者、青年志愿者、青年社x爱心超市、爱心献春蕾等志愿活动开展得生气勃勃，也大大调动了广大群众“居于社x、奉献社x”的积极性。许多群众自发组织起来，成立义务巡逻队，维护社x治安。依山社x残疾人梁柳青自费开通“红叶”公益服务热线，两年来，接听热线电话5000多个，解决人们的心灵烦恼，广受群众称赞。群众的广泛参与，使社x内形成了“我为人人，人人为我”的社会风尚，呈现出居民互敬互助、乐于奉献、安定团结、和谐发展的良好局面。

三、夯实基础，突破难点，促进服务群众深入持久夯实社x服务的基础，不断改善社x服务硬件和软件条件，是促进社x服务深入持久的保证。

（一）完善社x设施建设，改善为民服务的条件。

由于历史的原因，不少社x办公场所狭窄，社x工作人员不能集中办公，甚至无房办公，群众有事无处反映，意见很大。为此，我们采取x领导主动承担重任，14名处级领导包点联系、重点解决难度最大的20个社x办公用房问题。通过筹集投入资金380多万元买了一批、发动辖x单位共驻共建找了一批、对房开商加强协调无偿提供了一批，到20xx年底，办公用房达标率提前一年实现了80平方米以上的目标，基本解决社x办公条件，有的还超过700平方米，并配套有“五室、四站、二检、一接一场所”，为居民的日常生活和业余文化提供便利条件。

（二）增强党组织战斗力，为社x服务提供强有力的组织保障。

社x党组织的战斗力强不强，决定了为服务群众的水平和质量。我们按照中央关于社x党建“五个好”的目标要求，并进行细化和延伸，在全x46个社x党组织开展了以“思想建设星、组织建设星、作风建设星、制度建设星、机构（政权）建设星”等内容为主的创“五星级党组织”活动。同时开展创“十佳社x”活动，促使社x向“组织建设最佳、社会治安最佳、计划生育最佳、卫生服务最佳、环境秩序最佳、文体活动最佳、便民服务最佳、再就业工程最佳、扶贫济困最佳、尊老敬幼最佳”的目标奋斗，去年共评出“五星级党组织”6个、“十佳社x”7个，加强了社x党组织建设，坚定了服务群众的思想和信念，增强了党组织战斗力，促进了社x各项服务工作的深入。

（三）加强队伍建设，打好服务群众的人才基础。

社x服务工作任务繁多而艰巨，过去，由于社x工作人员除了生活补贴以外，各种社会保障得不到落实，社x工作骨干时有流失。为了稳定服务群众的社x工作者队伍，激发他们的工作热情和创新精神，我x采取多项措施留人留心。一是待遇留人。去年共增加投入65万元，为所有社x干部办理了医疗、退休等五种保险，今年又投入100多万增加社x工作人员的工资，留住了大批社x工作的骨干；二是事业留人。我们在社x开发了社x党务协管员、低保、计生协管员等200多个岗位。以公益性事业留住了大批新人；三是感情留人。x领导均在社x中建立了基层联系点，经常深入了解社x工作者的工作情况，解决他们的工作生活困难，以感情维系了队伍稳定；四是加强培训、技能留人，组织150多名社x党务工作者到先进地x考察学习，经常性地举办党建、电脑、法律、档案管理等各类各层次培训班，使广大社x工作者开阔了思路，创新了思维，增强了服务群众的能力和本领。

（四）广泛参与形成合力，是做好服务群众的强大力量。

做好社x服务工作，必须动员各方面的力量参与，发挥各方面资源的优势。我x实行共驻共建，最大限度地实现社x资源共享，与230多个驻x单位签订了《共驻共建协议》，充分发挥社x党建指导委员会、社x党建协调委员会和社x党建联席会三级协调机制的作用，仅去年召开指导会、协调会、联席会280多次，定期或不定期专题研究解决群众急需解决的问题，社x内单位都主动关心、协调配合，积极参与社x服务工作，有效地整合了社会资源，形成了服务群众的强大合力。

总之，我们坚持以服务群众为宗旨，努力打造和谐社x，在全x30万人民群众中营造了心齐气顺、团结向上的氛围，促进经济社会的健康协调快速发展，20xx年，我x完成生产总值超过16亿元，财政收入达到4亿多元，城镇人均收入超过1万元，在xxx唯一荣获“河南文明xxx”称号。

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