关于集中办学的申请报告

尊敬的乡党委、乡政府领导：

一直以来，我乡教育在发展过程中得到了乡党委、乡政府的大力支持，教育管理及教育教学水平逐年提高，曾得到了社会及家长的普遍认可。但近几年来，由于市直学校教育教学环境的不断改善，优质资源的合理配置，吸引了许多农村家长纷纷择校送子女进城，我乡地处近郊，生源流失更为严重，已成重灾区，仅09年一年，我乡就有199名小学生择校进城，使得我乡原有的教育格局被打破，东部已有两所学校学生几乎全部流失（福利还有一个三年级，7名学生；同德已经没有学生了），其它各校均有不同程度的流失。铁的事实告诉我们，我乡现有的教育发展步伐已经相对滞后，现有的教育教学环境和设施无法满足全乡广大人民群众对优质教学资源的需求。优化教育资源，实现教育资源整合，尽快实行集中办学已是当务之急。

第三次全国教育工作会议和全省科教兴省大会也曾对调整学校布局、优化教育资源配置提出了明确的要求：农村学校从现实和长远出发，更应优化结构，调整布局，实施集中办学，加速改革发展。

实现集中办学的意义：

（一）集中办学，有着重大而深远的现实意义和历史意义。

一是有利于优化教育资源配置，节约教育资金，改善办学条件，提高办学水平。原来的学校大多规模小，但“五脏俱全。因此，教育资源严重浪费，而且，由于布局分散，投入相对也分散，造成资金的浪费，改善条件也难以到位。集中办学，能够集中使用财力，节约资金，加速改善办学条件的进程，尽快提高办学水平，尽快提高教育质量。

二是有利于实施素质教育，全面提高教育质量。实施素质教育，是当今时代的主题，而实施素质教育，需要相应的师资、仪器、设备、手段。在原来低水平分散办学的情况下，课程设置不全，学科教师缺，仪器设备陈旧，教学手段落后，条件设备也难以保证教学的需要，教学对象过少，教师的教学积极性不高，全面实施素质教育变成了一句空话。而集中办学，有利于克服这些不利因素，顺利实施素质教育，全面提高教育质量。 三是有利于改变学生的生活方式，促进农村“两个文明”建设。原来分散办学，由于各种条件限制，难以对学生进行系统的、正规的、有效能的集体生活教育和文明礼仪教育。集中办学，能改变学生不好的生活习惯和落后的生活方式。同时，通过学生带动家长，有助于整个家庭、整个村屯、整个农村生活方式的改变，促进农村“两个文明”建设的健康发展。 四是有利于改革学校内部管理体制，优化教师队伍结构。实行布局调整，适度集中办学后，可以彻底打破原有的状况，进行新的结构性调整，改革内部管理体制。学校实行校长负责制，教师实行全员聘任制，学校实行结构工资制、岗位责任制。对不胜任的教师进行转岗培训或分流，对各学科教师进行梳理调整，使教师队伍结构得到优化，使学校管理水平和教育质量得到提高。

 （二）集中办学，推进校舍安全工程是一项关乎到师生生命安全的百年大计。 近年来，虽然我乡部分学校已经进行了危房改造和布局调整，但改造的程度与国家规定的标准相差甚远，改造后的校舍基本上没有任何抗震设计，无法抵御具有破坏性的地震灾害，安全形势不容乐观，近年来各种自然灾害频发，5.12汶川地震中的北川中学的惨痛教训警示我们，校舍安全工程就是民心工程，就是学校的生命线。如果师生的生命安全无法得到保证，那么，教育又何谈发展？何谈为经济发展培育未来社会所需人才？ 时间就是生命，时间就是机遇，时间就是效益，我们期盼着党委、政府领导早下决心，早作决断，克服困难，为同心教育的长远发展做出一份贡献。我们期盼着早日在我乡实施集中办学，让我们同心乡的孩子在家门口就能享受和城里孩子一样的优质教育！

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