矿山监管整治情况汇报材料

为响应党的十八大对环境保护工作的号召和要求，从根本上解决矿山开采对地质环境的破坏，保护人民生命财产安全，我办在县委、县政府的正确领导下，强化思想认识，积极主动作为，通过“关、堵、拆、查、退、拍”等措施，以铁的决心、铁的措施、铁的作风和铁的纪律，全面掀起新一轮矿山整治暨环境治理工作风暴，坚决整改各项突出问题，加快推进矿山企业整合整治和环境恢复治理工作，取得了一定成效，现将有关工作汇报如下：

至**年11月28日中央第六环保督察组进驻**以来，我县坚持把北部矿山整治和环保督察交办信访案件办理工作当做头等大事来抓，不遮掩、不回避、敢亮剑、敢碰硬、下猛药、出重拳。

一是高度认识，持续安排部署。省市专项会议以来，县委、县政府先后召开联合执法推进会、整治工作推进会、整治恢复专题会等各类会议8次，持续传导压力，层层安排部署。成立了以县委、县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门和镇办为成员的环保督查巡检工作领导小组，现场督办打击非法偷采及恢复治理示范点等工作。特别是16年12月15日，召开了全体县级领导、全县各级各部门主要负责人参加的全县北部矿山整治工作会，对矿山整治工作进行再安排、再部署，制定了工作方案，倒排工期，夯实责任，坚决推进矿山整治。

二是下茬立势，彻底拆除关停。为根治矿山盗采顽疾，我县从16年12月13日开始，由6名县级领导带队，抽调7个部门3个镇共计260余人成立了联合执法队，深入**、**、口镇三个片区10余家矿山企业开展联合执法行动，对整合矿山企业所有生产用电及其配套设施进行强制拆除。重点拆除北部全部整合矿山企业动力用电设施。在**镇、**镇、口镇辖区内矿区，联合执法组坚决拆（移）除从矿山企业动力用电接入处至企业破石机口的所有动力用电线路和电线杆；破石加工用变压器；企业变电房的配电箱（柜）等配套用电设施，并将所有拆除的电力设施集中统一保管。此次集中整治行动共出动执法车辆60余辆，执法人员260余人，作业机械13台。三个联合执法组共拆除电线杆1886个（其中:**片区1014个,口镇片区285个,**片区 587个）、动力用电线路140640米（其中:**片区70200米,口镇片区24250米,**片区46190米）、配电柜12个（其中:口镇片区4个，**片2个，**片区6个）、电力计量器47个（其中:**片区24个,口镇片区4个,**片区 19个）、变压器22个（其中:**片区13个,口镇片区1个,**片区8个）；捣毁电房84间（其中:**片区55间,口镇片区11间,**片区18间）、磅房73间；拆除电力附属设施38件。

为进一步巩固整治成果，16年12月20日，县委、县人大、县政府、县政协主要领导及县政府分管领导带队，再次深入矿山现场督办企业拆除工作，并要求县矿管、公安、电力等部门联手，对前一阶段动力用电设施设备拆除情况进行“回头望”，重点排查动力用电设施设备完全彻底拆除到位。

三是严防死堵，层层设卡立防。落实整治工作责任制，对矿山各企业包抓到人，责任到人。在道路两侧张贴警示标识，新修建水泥墙62面进行阻断大型机械车辆通往矿区的所有通道。全面建成高清视频监控系统，实现矿山各主要路段全覆盖。在黑云沟唯一出口矿山检查站基础上，从县公安局、国土资源局、矿管办、交通运输局及相关镇等9个单位抽调78人，增设3个固定检查点，派驻执法人员全天候轮流值守，对沿山道路进行封锁管制。同时，抽调42人，成立矿山综合管理联合执法大队，下设3个执法中队，专门负责北部矿山监管工作。严格落实网格化监管，设立举报电话，安排义务监督员上路巡查，夯实部门、镇村责任，确保每一寸土地有人监管。

四是拧紧发条，划定禁令红线。由县矿管办、国土资源局、公安局联合全县18家单位对北部18家矿山企业采取“一对一”、“挂账销号”的执法拆除办法，按照“三清”要求（清理人员、设备、场地），全面拆除、清运各矿山企业所有破石加工设备，做到完不成拆除任务，单位不脱钩、干部不撤离。向所有非法矿山企业下发《告知书》、《通知》，限期10天自行拆除碎石相关设备，逾期不能拆除的县政府将组织联合行动予以强制拆除。截止目前，全县18家企业已基本完成拆除。共计拆除头破76台、二破84台、振筛125个、输送带822条、支架754个、防尘设备83套、电机595台、缆线5110米、喂料机6台、磅房73间、地磅41台、砌墙62面。

通过集中整治工作的开展，我县矿山整治和生态修复工作迈向新的阶段，矿山生态修复试验段基本竣工，工程位于**县口镇吊庄村境内，占地面积约28万平方米，区内含2处坡面、台阶，1处道路及山前丘陵、沟壑地带，施工面积41万平方米。项目由亿利首建生态科技有限公司负责，总投资2449万元，采用坡面光伏、挂网喷播、飘窗绿化、岩体喷绘、植生毯、植物爬藤等工艺对该区进行综合治理，设计施工一体化，通过12项专利技术应用，对东部边坡、西部边坡、进矿道路和山前区域存在的地质环境问题进行生态修复设计和系统治理，努力探索形成可复制矿山生态治理经验，打造新治理技术实验区和集中展示区、旱腰带矿山治理示范区在继续扩大吊庄试验段治理规模的同时，向上争政策，争取国土资源部和财政部批复，《**省**县北部山区灰岩矿矿山地质环境恢复治理实施方案》申请中央财政资金4.5亿元，逐步推进北部矿山生态的全面治理。同时，积极整合各类资金，加快扶贫路改造及沿山区域环境综合整治，还群众一片绿水青山。

存在的主要问题

（一）**年按照市、县政府文件将采石企业整合成18家后，各企业先后按照要求开始进行建设，投入了大量资金，**年省政府又下发【**】4号文件，要求对18家矿山企业予以取缔。**年12月13日我县联合全县18家单位联合执法，对18家矿山企业强制拆除后，各企业抵触情绪较大，矿山监管压力骤增。

（二）按照咸国土资发【**】119号文件精神，我县可采区为徐家山、祁家坡和土地岔三个采矿点，处于**镇和口镇辖区，作为矿山开采较集中的**镇没有新设矿权，各企业反映矿权设置不合理，多次联合上访，群体性安全隐患较大。

（三）矿山生态修复的面积、难度和资金较大。**北部沿山需要修复的矿山投影面积10. 80平方公里、展开面积15平方公里，大部分受损山体是陡壁峭崖，坡度大都在75度以上，修复面积和难度都比较大，所需生态治理资金缺口大概在20个亿左右，**财政对此捉襟见肘，而积极申请的中省资金对于庞大矿山生态修复所需资金也是杯水车薪，同时引导企业投资、带动社会投资又比较困难。

下一步工作重点：

一是继续加强监管巡查，保证关停到位，不留隐患。

二是出具取缔矿山企业资产评估报告，下发评估结果告知书，与各矿山企业协商洽谈逐步退出。

三是严格按照招、拍、挂的方式组织祁家坡新设采矿权的出让工作，对新建的矿山企业严格按照矿山企业建设标准进行监管，确保绿色矿山、安全矿山的要求落实到位。

四是抓好生态治理恢复工作，通过争取项目与财政投入相结合，争取上级国土、农林、水利等相关部门的资金倾斜力度，整合各类资金，重点加快试验段建设，努力打造全市旱腰带地区生态修复先行区和样板区，采取生态治理的先进经验，逐步推进**北部矿山生态的全面治理。

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