【实施方案】
水上交通事故救援应急预案演练实施方案
为进一步在实践中总结和完善《县水上交通安全事故应急救援预案》以下简称《预案》，及时抢救遇险人员和国家财产，最大限度地减少事故损失，我县拟于举行预案演练。为确保演练有序进行，制定本方案。
一、演练目标
（一）检验预案的科学性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。
（二）检验应急系统的响应能力。包括：发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高应急人员的熟练程度和技术水平；提高各级预案之间的协调性。通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高整体应急反应能力。
（三）起到科普宣传效果，增强公众应对水上交通安全事故等突发公共事件救援的信心和应急意识。
二、演练类型
综合性全面演练。
三、演练内容
一艘载有30人的客船在航行途中，客舱突发火灾，主机熄火，船舶失去控制，部分“乘客”弃船逃生，生命受到严重威胁。
第一阶段：海事处接到事故报告后，立即组织专业应急救援队伍赶赴现场组织施救，同时向县人民政府报告情况，县人民政府立即启动预案，通知相关单位快速到达事故现场。
第二阶段：抢救落水人员，救治伤者，扑灭大火，打捞遇难者遗体，拖离遇险船舶。各单位在县水上交通安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）的集中指挥下，按照分工，协作完成演练任务。
四、演练时间、地点及参加单位
（一）演练时间：初定4月至9月，具体时间待定。
（二）演练地点：，具体地点待定。
（三）主办单位：县人民政府。
（四）承办单位：县交通局、海事处，镇人民政府。
（五）参演人员：
1.指挥部成员单位。
2.风景区管理处、管理处轮船公司、轮船旅游公司、红枫发电厂经济发展公司、滴澄关船队、苗寨船队。
（六）控制人员：
1.指挥部指挥长、副指挥长。
2.县应急办。
（七）模拟人员：由海事处、镇政府、管理处等单位组织30名水性好的干部、职工、水手或群众组成。
（八）评价人员：
1.应急办，海事局。
2.县人民政府。
（九）观摩人员。
1.通过应急办、海事局邀请有关部门和区县领导。
2.县委、县人大、县政府、县政协有关领导。
3.各乡镇、街道，县直有关单位主要领导和分管领导。
4.自发观摩的群众。
五、组织机构及职责
（一）组织机构。
1.预案演练组织机构。
成立县水上交通安全事故应急救援预案演练领导小组（以下简称领导小组），成员如下： 组长：（县人民政府副县长，指挥部指挥长）
副组长：（县人民政府办公室党组副书记，指挥部副指挥长）
（交通局局长）
（县人民政府应急管理办公室常务副主任）
（交通局副局长、海事处处长）
（镇人民政府镇长）
成员：
（）指挥部成员单位负责人。
（（县委宣传部常务副部长），（新店海事所所长），（镇人民政府副镇长）。
领导小组下设办公室在海事处具体开展预案演练组织工作。
2.应急救援组织机构。
预案已成立指挥部，结合本次演练内容和要求，指挥部下设事故救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组（各组参加演练人员人数待定）。
（二）职责任务。
1.领导小组。
（1）在演练前进一步研究完善预案。
（2）演练的策划、协调和组织实施，确保演练按进度顺利进行。
（3）评估演练成本，筹措演练资金。
（4）演练宣传报道的组织管理和协调。
（6）演练结束后改进预案。
.指挥部及各工作组。
（1）指挥部。指挥长：副指挥长发布《预案》启动命令；综合协调相关组织管理工作；提供应急处置保障；调度各部门按职责完成权限范围内的任务；对救援和后勤保障等做出决策；下达救援命令；宣布救援结束。
（2）事故救援组。组长：副组长：制定救援方案；组织实施事故水域水上交通管制和现场救援；随时向指挥部报告救援情况。
（3）医疗救护组。组长：调度医疗救护队伍进入事故现场，搭建临时医疗急救点实施抢救；及时准确判定危重伤员并实施转运救护；对现场进行消毒防疫。
（4）安全保卫组。组长：组织警力迅速进入事故现场，设立警戒线，维持秩序；实施道路交通管制；清点并保护遇险水域和船舶上的物品和财产；保障搜救、调查、善后等工作有序开展。
（5） 综合协调组。组长：协调应急物资，保障应急救援和现场通信畅通；参加演练人员给养；协调处理应急救援中出现的问题；确保参加救援人员的安全；指定新闻发言人，统一向新闻媒体发布事故及救援信息。
六、应急资源调用
（一）船舶（暂定15艘）。其中：事故船舶1艘（预先将烟雾弹、油毛毡上船）；救助落水
人员快艇8艘；新闻采访快艇2艘；消防船2艘；机动船舶2艘。上述船舶由清镇海事处负责征用。所有参演船舶按规定自行配齐船员，救生、消防设备和竹竿。
（二）对讲机20台，由县公安局提供。
（三）医疗救护车1辆，担架4副，由县卫生局负责。
（四）机动泵2台，烟雾弹1箱，油毛毡两块，5米长以上竹竿20根，救生衣30件，灭火器10个，手提喇叭4个由海事处具体办理。
七、演练步骤
（一）第一阶段。
上午9时，各参演船舶停靠在指定地点，各参演单位及船长到演观礼台集中，接受领导小组检查，。9时30分进入指定地点。9时50分，指挥部成员及各组组长向指挥长报告进入指定地点后的准备情况。
1.9时30分，“明珠7号”轮接到调度室命令，载客30人，从管理处码头出航游湖。
(1)9时35分，船长组织召开航前会议，检查船、机、电等设备适航情况，进一步落实各岗位职责。
(2)9时40分，乘客上船，服务员清点乘客人数，并向乘客宣传应急须知，拖引至湖面指定位置。
(3)9时59分，准备工作就绪，向指挥部报告。船长：“报告指挥长，《明珠7号》轮准备完毕，”。
(4)10时，指挥长通过扩音机发布演练开始命令：县水上交通事故应急救援预案演练现在开始。
(5)船长宣布开航。
2.明珠7号轮距开出码头200米处（约10时05分，专门人员在客舱内燃放第一组烟雾弹），水手发现客舱失火，立即报告船长并组织灭火自救（此时新闻报道组有1台摄像机在船上拍摄），2分后在指定位置燃放所有烟雾弹，点燃油毛毡加大烟毡加大烟雾和火势）。
（1）船长在第一组烟雾弹点燃并产生烟雾时，立即报告县地方海事处，并命令当班驾驶发出火灾警报（号笛连放续发出急促短声，船上人员利用其他有效响器连续敲打），船位尽可能保持在原地（乘客在水中时必须停船，主机不能熄火）。
（2）水手告知“乘客”失火情况，要求“乘客”不要惊慌，并采取应急措施（指导乘客穿好救生衣等）。
（3）船长组织船员用灭火器进行灭火，但客舱火势“太大”，不能被船员控制。
（4）10时07分，有18名惊慌失措的“乘客”穿上救生衣分别从事故船舶左右舷跳水（在水中注意避开所有船舶尾部）。
（5）10时07分，附近一船听到火灾警报，迅速靠近事故船舶（“乘客”在水中时必须停船，主机不能熄火）。立即用竹竿对跳水“乘客”进行施救（安排一艘个体船舶扮演）。船员抛下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10时05分（海事处组织施救）,海事处接警后，立即命令筑海巡1号、3号快速驶往船舶事故水域，筑海巡1号组织救助，筑海巡3（快艇）实施事故水域交通管制；并立即报告县人民政府和地方海事局，通报公安（消防）和相关部门，调集4艘快艇立即驶往事故船舶组织施救。
4.10时10分，指挥部所有成员及单位救援人员赶到事故现场，指挥实施现场救助工作。
（二）第二阶段。
1.10时08分，王进使用对讲机向指挥长请示：“报告指挥部，事故船舶有30名“乘客”，3名船员，有18名“乘客”跳水逃生，现火势已不能控制，情况危急，请求启动预案。
2.指挥长：同意启动预案，立即组成事故救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组，
明确各组职责，迅速开展救援。
3.10时10分，参加演练各组分别向指挥长报告：
4.各组接到命令后：
10时12分，6艘救生快艇将获救的30名“乘客”（水中18人，事故船上10人）送到航运公司码头。
10时15分，消防员迅速乘消防艇赶赴事故船舶，从船舱内救出2名昏迷乘客转移至公主号，公主号将昏迷乘客送往航/ 转载请保留此网址。运公司码头转交给医疗救护组。然后迅速使用灭火器材进行灭火。
10时18分，医疗救护组医务人员接收伤员并实施救治，将2名昏迷乘客迅速转移至医院抢救（救护车从航运公司码头出发，开到景区大门结束。
10时15分，：报告指挥长，事故船上所有人员已安全撤离。
立即开始灭火。
10时16分，消防员调集两艘消防船（动机水泵、消防水枪提前设置好）到位命令驶往事故船舶进行灭火。
篇二：水上安全事故应急救援预案
XXXX开发建设有限公司
水上安全事故应急救援预案
为确保XXXX旅游安全，加强水上安全事故救援能力，做到早准备、早预防、早控制，以便在发生水上安全事故时能及时采取切有效的措施和应急处置水上安全事故，根据有关法律法规，结合本景区实际情况制定本预案。
一、工作原则
预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措
施果断；依靠科学，加强合作。
二、适用范围
本预案适用于本景区范围内的所有的水上安全事故。
三、组织机构及职责
（一）领导机构：成立水上安全事故应急领导小组，由总经理任组长，安全主管任副组长，各部门负责人为成员，统一领导本景区水上安全事故应急处置工作。应急领导小组办公室设在安全环保部。
（二）主要职责：
1.组织制定和完善涉水安全防护、应急队伍建立、水上救援
等水上安全事故防治预案；
2.根据事故状况决定启动和终止应急预案；
3.负责依照规定对安全事故进行上报、协调配合事故调查；- 1 -
4.负责事故应急设施、设备以及其他物资的储备与调度；
5.负责安全事故的善后处理工作。
（三）领导小组下设机构：1、急救分队；2、医务分队；3、支援分队；4、后勤分队；
（四）各分队工作要求：
1.事故发生时第一时间赶赴现场进行救援；
2.负责应急指挥部24小时值班和日常协调服务工作；
3.负责安全事故发生时及时抢险救援的组织和协调工作；
四、预测与报告
（一）监测预测：应急领导小组办公室负责制定安全事故巡查，加强对涉水安全设施（防护栏、防护标示标牌）的安全检查，对早期发现的潜在隐患，及早处理，尽可能地将安全事故消灭在萌芽之中；
（二）巡查排险：收看天气预报，深入景区各涉水景点对险情地点进行排查并如实上报。做好巡查排险的工作记录；
（三）事故报告：事故发生后，应在第一时间将情况汇报至应急领导小组。发生水上安全事故的，要立即拨打
0916--5691111,XXXX救援电话；出现人员伤亡的，要立即拨打120急救电话。
五、水上安全事故应急救援措施
水上安全发生事故时，首先采取一切有效措施组织自救，必要时发出求救信号，并应迅速向景区报告，景区接获该信息后，- 2 -
应立即向水上安全应急小组报告。应急小组接到报告后，判断是否需要启动应急预案；如果需要启用，则应立即报告应急领导组长决定，根据组长指令通知水上救助成员单位及有关部门。有人员落水的施救措施：
1）发现有人落水，应立即大声呼喊“有人落水”,“救命啊，有人落水了！”等求救信号，同时向落水者上方位置抛其他浮具。
2）如情况严重,应立即发出求救信号,要求过往游客来救援。
3）救护人员向落水方向靠拢,同时发出人落水警报和传输相应的信号。
4）如果落水者有活动能力,可抛浮具、绳子等帮助落水者靠拢，再将其拉上岸。
5）若落水者无活动能力,可用篱钩小心钩住落水者的衣服,使其靠拢浅水区和岸边。钩挂落水者衣服时,注意不能用力过大,以免拉脱衣服。
6）先考虑自己脱险的可能性，再求外援。必要时应尽快报告时间、地点、自救方法及所需的救助措施等。
7）救援分队赶赴现场，隔离闲杂人员，实施抛救生绳、救生圈和下水搜救。
8）在医务人员的专业指导下，采用注射强心针、人工呼吸、胸部挤压等方式实施医务救护。
9）将落水人员用担架抬上120救护车，及时送往医院进行救治。
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六、后期处置
事故发生后，应急领导小组应积极协同上级应急领导机构组
织有关方面专家对事故原因进行调查，写出书面调查报告。调查结束后，要针对事故进行总结，吸取教训，防止此类事故再次发生。
七、应急保障
应急领导小组要建立和完善事故应急指挥系统，配备必要的
有线、无线通讯设备和卫星通讯器材以及经费和各项物资的保障，确保本预案启动时能够迅速、有效地投入救援工作。
八、附表：应急救援单位联系方式
应急救援单位联系方式
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篇三：水上安全事故应急救援预案
洞头县环岛西片围涂工程
水
上
安
全
事
故
应
急
救
援
预
案
xxx第一水电建设集团股份有限公司
洞头县环岛西片围涂工程项目经理部
2022年2月25日
水上安全事故应急救援预案
为确保洞头县环岛西片围涂工程的顺利进行施工，并及时有效的处理本工程发生的水上安全事故，根据有关法律法规，结合本工程实际情况，制定本预案。
一、工作原则
预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学，加强合作。
二、适用范围
本预案适用于本工程所在范围内的所有的水上安全事故，包括海堤、防涝闸、围区河道、船舶运输等工程发生落水、高处坠落、触电、机械伤害、坍塌、船舶相撞等安全事故。
三、组织机构及职责
（一）领导机构。成立水上安全事故应急领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，项目部各个管理人员为成员，统一领导本工程安全事故应急处置工作。应急领导小组办公室设在项目部。
主要职责：
1.组织制定和完善海堤、防涝闸等工程安全事故防治预案；
2.根据事故状况决定启动和终止应急预案；
3.负责依照规定对安全事故进行上报、协调配合事故调查；
4.负责事故应急设施、设备以及其他物资的储备与调度；
5.负责安全事故的善后处理工作。
（二）领导小组下设机构1、急救分队2、支援分队
主要职责：
1.事故发生时第一时间赶赴现场进行救援；
2.负责应急指挥部的24小时值班和日常协调服务工作；
3.负责安全事故发生时及时抢险救援的组织和协调工作；
四 、预测与报告
1.监测预测。应急领导小组办公室负责制定安全事故监测计划，加强对水上作业的安全检查，对早期发现的潜在隐患，及早处理，尽可能地将安全事故消灭在萌芽之中。
2.事故报告。事故发生后，应在第一时间将情况汇报至应急领导小组。发生水上交通事故的，要立即拨打12395报警电话；出现人员伤亡的，要立即拨打120急救电话；发生火灾的，在现场消防器材不能及时有效灭火时，要立即拨打119火警电话；
五、水上安全事故应急救援措施
施工船舶发生事故时，首先采取一切有效措施组织自救，必要时发出求救信号，并应迅速向现场施工负责人报告，施工负责人接获该信息后，应立即向水上安全应急小组报告。应急小组接到报告后，判断是否需要启动应急预案；如果需要启用，则应立即报告应急领导组长决定，根据组长指令通知海难救助成员单位及有关部门。
1、有人员伤亡、落水的施救措施：
1）发现有人落水，应立即大声呼喊"x船有人落水",同时向落水者的上风位置抛掷救生圈或其他浮具。
2）船舶立即停止施工，并派交通船向人落水方向靠拢,同时发出人落水警报和显示相应的信号。
3）施工船上派人了望,盯住落水者,夜间开启探照灯。
4）交通船从下风方向接近落水人员,并在适当的距离将船停住,以免撞压落水者。
5）如果落水者有活动能力,可抛浮具、绳子等帮助落水者靠拢，再将其拉上船。
6）若落水者无活动能力,可用篱钩小心钩住落水者的救生衣或衣服,使其靠拢救生艇。钩挂落水者衣服时,注意不能用力过大,以免拉脱衣服。
2、船舶有沉没危险应采取的措施：
1）及时掌握船舶自救情况和船方明确的救助请求。
2）积极组织遇难船堵漏、排水,及时疏送有关人员。
3）立即停止附近其它船只施工，组织其它施工船施救,将事故船迅速拖离主航道或危险区域,尽量向安全区域撇滩。
4）如沉没无法避免,要尽量抛锚,设置浮标，准确定位必要时实施临时交通管制,发布航行警告。
5）充分考虑水流、潮汐的影响,以及当时的风向风力情况,采取最佳救助方案或善后措施。
6）碰撞事故两船咬合在一起不要急于分开,防止大量进水导致沉没,必要时进行撇滩。
3、船舶发生碰撞事故后应采取的措施：
1）立即停车,检查碰撞部位和受损情况,注意控制好船位,防止危及他船安全和不必要的搁浅而扩大损失。
2）如船舶进水应根据具体情况采取堵漏、排水等措施,如船舶在下沉,立即驶往浅区搁滩。
3）如碰撞无损失或损失较轻无沉没危险应视情况驶近或系靠另一船了解情况并协助抢救。
4）如情况严重,应立即发出求救信号,要求过往船舶来救援。
5）夜间施救应保证足够的照明,避免在黑夜中慌乱而发生其它事故。
4、船舶搁浅后应采取的措施：
1）船舶搁浅时,应立即停车,悬挂信号灯,引起来往船舶的注意,并报告当地海事部门。
2） 船舶搁浅时，切忌乱用车舵，防止船底、车叶及舵受损。若系吊拖的拖船搁浅，应立即脱钩，令驳船避开拖船自行锚泊；
3）立即通知船长上驾驶台，悬挂搁浅信号；
4）详细探测船舶四周水深及河床底质，了解舱内情况，检查有无渗漏，如进水，宜先堵漏；了解搁浅部位，研究和找出脱浅出路后再行脱浅；
5）先考虑自己脱浅的可能性，再求外援。必要时应尽快报告单位本船搁浅的时间、地点、脱浅方法及所需的救助措施，如施救拖船功率及卸载的空驳等。
六、后期处置
事故发生后，应急领导小组应积极协同上级应急领导机构组织有关方面专家对事故原因进行调查，写出书面调查报告。调查结束后，要针对事故进行总结，吸取教训，防止此类事故再次发生。
七、应急保障
应急领导小组要建立和完善事故应急指挥系统，配备必要的有线、无线和卫星通讯器材以及经费和各项物资的保障，确保本预案启动时能够迅速、有效地投入救援工作。
附表：应急救援单位联系方式
应急救援单位联系方式
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