您好,欢迎来到爱学范文!

当前位置:爱学范文网>>实用资料>>试析治安管理处罚法对未成年人的程序适用研究

试析治安管理处罚法对未成年人的程序适用研究

标签:
时间:

论文摘要 程序法如同桅杆顶尖,对船身最轻微的运动也会做出强烈的摆动。可见,程序正义举足轻重。近年来,中国的法制化进程不断推进,程序法再次受到全社会的广泛关注。《治安管理处罚法》是一部维护社会治安秩序,保障公共安全,规范公安机关及其民警履行治安管理职责的重要法律。其对未成年人也适用,但其在程序上还存在一定的问题,容易导致司法权力滥用,以致未成年人的权利不能全面的维护,本文首先对一些基本概念理清,然后通过逐步分析归纳的方式,对未成年治安案件的程序进行研究。

论文关键词 行政程序 治安案件 程序正义

一、程序、法律程序和行政程序的理解

“任何社会形态下公共管理权力都需要通过一定的程序规则来运行” 行政程序是法律程序的一种,而法律程序在现代社会除程序本身所具有的技术含义以外,还被赋予规范权力正当行使并保护人权的含义,实质是一种正当法律程序。一方面程序含有技术理性因素,另一方面程序最直接关联民众的利益诉求,是公民面对行政权力最直接、最重要的权力保障机制。理解行政程序的内涵,需要把握几点:

一是程序表现为过程,从程序启动到结束。有些长的过程是由若干短的过程所组成,因而一个大程序中包括若干小程序。如行政处罚程序中包含听证,听证本身也是一种程序。<BR>  二是程序具有目的性。人们选择、启动某一程序,总是为了达到一定目标。目标决定人们选择或预设何种程序。 三是程序具有选择性。为了达到一定目标,就要选择或预设一定程序。但是,虽然目标决定选择,选择或预设也会影响能否很好达到目标。两者是相互影响的。当然,不同的目标要选择不同的程序去完成,但也有可能运用同一程序去完成不同目标。前者显示程序的个性和差异性;后者反映了程序的共性和统一性。 四是程序具有客观性。为达到特定目标,就要选择能最好最快达到目标的程序。这种程序不是主观臆想的,而是必须符合要办事情的客观规律。主观选择、预设的程度符合客观要求,这就是科学的。

《治安管理处罚法》也属于行政法的范畴,因此行政法中程序的内涵适用治安管理处罚法,只是关于程序的具体内容有其特别规定。 所谓法律程序,即指程序规则为法律所规定时,该项程序就被称为法律程序。法律程序的主体享有各自的程序选择、履行相应的程序义务。如果义务人没有旅行法定程序义务,则需要承担一定的法律责任。法律程序运行结束后往往产生一个法律实体结果,因此在法律学上,“程序”一词往往与“实体”相对称,指按照一定的方式、步骤、时间和顺序做出法律决定的过程。程序关心的是形成决定的过程,而实体关心的是决定的内容。由于私法领域的活动实行意思自治原则,民事主体双方之间并不存在支配和被支配关系,法律一般不对其活动程序做出强制性规定。而在公权力领域,由于公权力具有强制性,如果滥用极易侵犯公民的权利,因此,法律往往对权利行使的程序做出明确规定,以确保权利行使的理性、公正。所以,法律程序就其规范对象而言,主要是公权力。与现代国家权力被分立为立法行政权和司法权相对应,现代法律程序主要有立法程序、行政程序和诉讼程序。 对法律程序的划分,以程序所规范的权利为标准较为适和。行政程序作为法律程序的一种,是行政权力运行的程序,具体指行政机关行使行政权利、做出行政行为所遵循的方式、步骤、时间和顺序的总和。有时行政机关实施行政行为离不开行政相对人的参与行为,因此,行政相对人参与行政行为程序也是行政程序不可缺少的内容。行政程序的内涵可以从以下几点把握:第一,行政程序是行政权力的运行程序。第二,行政程序是行政机关为行政行为的程序。第三,行政程序的构成要素包括:方式、步骤、时间和顺序。第四,行政程序的运行结果是制定行政法规、规章、其他规范性文件,或者作出行政决定。第五,行政程序是一种法律程序。从行政程序的种类上看,根据不同的标准,行政程序分为抽象行政行为程序和具体行政行为程序等,本文仅研究《治安管理处罚法》中存在着具体程序。

二、未成年人治安案件程序

从《治安管理处罚法》的内容上看,该法在程序方面分为处罚程序和监督程序。处罚程序可以从广义和狭义的角度去理解,广义的处罚程序指治安管理处罚法规定的一切程序。从狭义上可以理解为决定对相对人进行治安管理处罚的程序,即决定程序。本文将从广义上研究治安管理处罚程序。 《治安管理处罚法》对处罚程序做出了详细的规定。对传唤、询问、取证、裁决等程序性内容作了规定,对案件管辖、证据种类、违法物品的扣押等办理治安案件的基本程序做出了规范。同时第3条还规定,“治安管理处罚的程序,适用本法的规定;本法没有规定的,适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。”这样的规定保证了公安机关在作出治安处罚时应遵循的程序在法律上都有所依据。《治安管理处罚法》所规定的程序众多,但其并不是只适用未成年人,有些程序对未成年人并不适用,本文仅研究涉未成年人治安案件程序。治安处罚程序有:治安调解;行政管束;传唤与盘查;检查;扣押、没收和收缴;当场处罚程序;一般程序;听证程序;罚款和拘留的执行等,其中本文研究的涉未成年人的程序主要有以下:治安调解、传唤与盘查、拘留的执行。

推荐阅读:

    想了解更多实用资料的资讯,请访问:实用资料
    下载文档

    看过《试析治安管理处罚法对未成年人的程序适用研究》的人还看了以下文章

    延伸阅读

    知道郭明义是从中央电视台播放公益专题片了解的,对他印象最深的是在片尾时他说的一句话:“快乐自己,幸福他人”。最近读他的自传《幸福就这么简单》时,对他的这句话有了更深一步的理解。什么是快乐,什么是幸

    提高初三毕业班教育教学质量是家长的需要,初中毕业对学生来说,是一个重要转折点,完成九年义务教育,有的进高中,继续深造;有的进职业学校,准备就业。每个家长都希望自己的孩子初中毕业有个理想的成绩,孩子的差

    三年级教师述职报告1本人作为刚参加英语工作的年轻教师,在本学期内担任三年级5班和6班的英语教学工作。参加工作这三个月以来,我在紧张而充实的工作环境及状态下配合学校顺利完成了各项工作。现在,我对本学期工

    资金担保书篇一  兹有_____(下称债务人),于20xx年XX月XX日同签署了《借款担保合同》,向(下称债权人)借款人民币万元整,为维护债权人的合法权益。本人愿以个人所有财产承担无限连带担保责任。并

    委托方(以下简称甲方):承揽方(以下简称乙方):经甲乙双方共同协商,甲方委托乙方承建户外广告牌,为明确双方的权利义务,特订立本合同。一、工程概况:1 合同标的为高 米,宽约 米角钢框架表面安装镀锌板广

    20xx年萧江环境监理所环保工作以科学发展观为指导,按照县局环保工作部署,以污染减排,改善环境,关注民生,服务大局为目标,重点抓好以下工作:一是加强环境监管,打击违法排污。依法严厉打击违法排污企业

    上半年,办公室按照省和xx市残联的重点工作要求,结合市残联年初制定的工作总结,立足本职,充分发挥&ldquo;参与政务、管理事务、搞好服务&rdquo;作用,把强化服务职能,搞好联系、协调作为重点,牢

    规划、管理、学术语言、拆卸&ldquo计划&rdquo就两个汉字而言,&ldquo&rdquo它意味着计算rdquo这个词的意思是“分段”计划&rdquo服从于

    捐赠仪式学校校长讲话稿(9篇)捐赠仪式学校校长讲话稿篇1尊敬的各位领导,各位来宾,老师们同学们:大家早上好!在20xx年&ldquo;六一&rdquo;儿童节即将到来之际,xx县慈善协会的各位领导

    出纳员是指从事出纳工作的人员,出纳工作。顾名思义,出即支出,纳即收入。出纳工作是管理货币资金、票据、有价证券进进出出的一项工作。本文《出纳人员周工作计划模板》由小编为您整理,仅供参考!出纳人员周工作计