【论文摘要】港口经济的发展,有利于促进城市产业结构的优化升级。本文在借鉴国内外研究成果和实践经验的基础上,分析了xxx产业结构的现状及存在的问题。
就xxx如何利用所具有的港口优势促进产业结构优化,提出了切实可行的政策建议。 【论文关键词】港口 产业结构 唐山 优化 “建港兴城,以港兴城,港为城用,港以城兴,港城相长,衰荣共济”,是世界范围内港口和港口城市发展演变的普遍规律。
它一方面揭示了港城关系的变迁过程,另一方面体现了港城关系相互作用的机理。离开了港口和城市的配合,临港产业的发展将面临严峻挑战。
港口的发展,以特有的行业性质和多功能的作用,在其所处的城市经济发展中起着巨大的推动作用,对腹地产业结构的优化升级起着重要的促进作用。
一、国内外研究现状 近代关于港口与城市关系问题的研究开始于20世纪60年代(Pearson,1964)。西方对港口与城市关系的研究,概括起来主要有两方面的内容:一方面是港口发展对城市经济的影响与作用;另一方面是是港口与城市空间发展的相互关系。
西方学者往往针对某一特定港口,分析其相关活动对城市产生的各种直接和间接经济效应,并据此为相关港口管理决策提供依据。港口对城市经济发展的作用往往是显著的,这表现在创造就业岗位、上缴税款等多项指标上。
从国内来看,许多城市地理学者从不同角度对港城关系进行了研究,代表人物有黄盛璋,张务栋,罗正齐,郑弘毅,宁越敏,赵一飞等。来华英(2022)着重对港口城市产业结构演进规律及优化进行深入研究,把港口城市作为与社会经济诸多方面存在交叉、重叠关系的地域综合体来研究,并尝试从中得出一些具有现实意义的结论。
孙桂平(2022)以秦皇岛为例,进行了定量分析,对秦皇岛港城经济互动关系进行了研究,总结出秦皇岛港城经济互动关系的特征,确定其所处阶段,并提出促进秦皇岛港城关系演进的政策性建议,验证了“建港兴城,以港兴城”的观点。罗萍(2022)论述了我国港口与城市互动发展的趋势,分析了两者之间关系的历史演变过程。
陈云云(2022)将港口和港口城市作为研究的主要对象,对二者之间的相互影响和相互促进发展的关系进行了研究,并以xxx和大连港为例,研究了港口与城市产业结构之间的关系。 纵观国内外各国经济的发展,可以看出港口是调整本地区产业结构的重要力量。
港口作为海上货物运输和陆上货物运输的结合点,具有利用外部资源发展本地经济的独特优势。经济的发展离不开资源,而资源空间分布存在不均衡性。
因而,现代化港口为城市参与全球竞争提供了高速便捷的通道,降低了区域经济发展中的交易成本。 首先,港口的发展是区域产业经济发展的一部分,不管是新建工程、扩建、改建,还是维修,都需要人力、物力、财力的投入,也同样增加了生产总值和国民收入,并提供了大量的就业机会、上缴国家和地方税收。
其次,港口的运输、工业、商贸等功能为所在区域提供了装卸、储存、泊位等多项服务,即产生所谓的前向联系(Forward linkage effect)。如安特卫普港1991年对港口服务业(船代、货代、装卸、航运、进出口贸易等)、用户企业(炼油、化工、修船、汽车等)、公关部门(国家城市、铁路等)三个方面创造的直接经济效益增额为2022亿比郎,创造就业人口6. 6万人。
再次,港口自身也消耗所在区域的不同行业提供的产品和服务,从而促进了区域产业经济的发展,产生了港口的间接增值(区域的直接增值),即所谓的后向联系效应(Backward linkage effect)。港口促进了所在区域尤其是城市的第三产业的增值。
如汉堡港每10万吨集装箱吞吐量,间接依靠港口的就业人数达328.7人。 港口使各种资源向港口周边地区集中,集中的效果使相关产业链条产生,从而促进了城市产业结构的升级。
利用港口促进城市产业结构的优化升级符合港口城市的发展规律。
二、xxx产业结构现状 区域产业结构是随着经济增长而不断变动的,它的演变构成了区域经济和国民经济发展的重要内容,是影响经济质量和效益的关键因素之一。唐山是一座具有百年历史的沿xxx,也是中国近代工业的发祥地。
在工业文明的进程中,唐山曾诞生了中国第一座机械化矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥和第一件卫生陶瓷,被誉为“中国近代工业的摇篮”和“北方瓷都”。特别是震后30年来,唐山社会经济取得了长足发展,已经成为全国重要的能源、原材料工业基地。
煤炭、石油、铁矿石、原盐等资源丰富,产业的区域配套能力较强,适合大规模、高密度发展现代重化工业。 目前,在河北的四个出海口中,唐山拥有京唐港和曹妃甸港,但xxx的产业结构长期以来呈现内陆特征,空间上沿山分布,形成了以冶金、医药、建材、化工、机械、纺织、食品为主要优势产业的产业体系,缺乏沿海特色,未形成与港口经济互动发展的产业结构体系。
1、产业结构总体水平偏低 世界各国产业经济史表明:产业结构的演进是一个从低到高递进的过程。工业化阶段的发展规律如下:在工业化初期,社会经济对第二产业的依赖程度迅速上升,对第三产业的依赖程度缓慢上升;在工业化中期,社会经济对第二产业的依赖程度缓慢下降,对第三产业的依赖程度迅速上升,社会经济对第二产业和第三产业的依赖程度相近;工业化后期,社会经济对第三产业的依赖程度最高。
目前第三产业占国民生产总值的比重世界平均水平为50%左右,发达国家是60%~70%,发展中国家也在40%以上。如表1中数据所示,目前xxx正处于工业化中期,三次产业的产出结构和投人结构都是以第二产业为主体的“刚性结构”,第三产业对唐山经济的渗透力较低。
这是目前xxx主要产业结构的矛盾之一。
2、产业结构相对集中,增长极相对单一 2022年,在规模以上工业中,黑色金属冶炼及压延加工业(钢铁工业)、非金属矿物制品业(水泥、陶瓷)、煤炭开采和洗选业三个行业增加值占规模以上的57.81%,其中黑色金属冶炼及压延加工业(钢铁工业)占46.97%。同样被列为xxx重点发展的装备制造业(通用、专用和交通运输设备制造业等)和化学工业(化学原料及化学制品制造业等)增加值分别占GDP的3.8%和2.4%。
这种过于集中的产业结构使xxx经济发展系于极少数行业,特别是钢铁行业的发展,从而产业增长极单一,区域经济发展协调性较差,风险较高。
3、第三产业内部发展不合理 在服务业内部结构中,传统服务业占主体地位,现代和新兴服务业比重较低。2022年,交通运输、仓储、邮政业和批发零售、贸易、餐饮两大传统服务业比重分别为32.54%和26.44%,而金融业(包括银行业、证券业、保险业和其他金融活动)、房地产业分别只占7.4%和5.85%。
港口物流、金融、贸易等围绕港口经济的第三产业发展仍然滞后。 综上所述,目前xxx的工业仍然偏重,产业结构仍然是以资源型结构为主,钢铁、煤炭、水泥等高能耗、高污染、严重依赖资源的行业仍然存在盲目投资、低水平重复建设的现象。
从区域整体来看,存在产业结构相对集中,增长极相对单一;主导产业链条短,缺乏上下游产业支撑;第三产业发展相对滞后;主导产业资源消耗强度、污染强度偏大;自主创新、发展核心技术能力不高等问题。
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