金融部门应大力支持个体私营经济的发展

改革开放来，我国个体私营经济得到了快速发展.在我国经济建设中发挥了重要作用 特别是近几年来，个体私营经济已由其发展之初的商由单一经营向练台经营发展，由局限于流通领域向生产加工领域发展，由简单加工向深加工、高技术发展，由就地经营向跨地区 外向型发展，企业的经营管理水平也随之向高层次发展。

与此同时我们也应看到.十体私营经济虽然发展速度很快，但在整个经济巾所占的份额还不1人，若要取得更进一步的发展，客观上需要金融部门的凡力支持。因此，金融部门应按照《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干同题的决议》提出的大力发展个体私营经济的要求，适应市场经济的新形势t大力支持个体私营经济的发展，以促进社会主义市场经济体制的建立和完善一、发展个体私营经济的必要性。

1、有利于市场主体多元化的形成。市场主体必须具有真正的独立意志和完全的经营自主权，它是发展市场经济的前提条件，国营企业经过多年来的改革虽然有了部分经营自主权，但由于产权分配界限不明晰，所以还不是真正意义上的市场主体，而个体私营经济则由其本质决定了它成立之初就是真正意义上的市场主体，它所进行的一切生产经营活动都是自主的市场活动。这种作为市场主体所具有的高度经营自主权及带来的良好经济效益极大刺激了缺乏经营自主权的国有企业，于是国有企业便积极向政府提出简政放权的要求，同时各级政府的决策者也以个体私营经济为参照系，逐步采取措施还权于企业。这样个体私营经济就有效地推动着国有企业向市场方向迈进，从而使一大批国有企业逐步向真正的市场主体转变。

2、有利于促进社会生产力的发展。随着我国城乡居民收入水平提高t人们对物质生活和各种服务的需求与日惧增，国存集体企业根本不可能完全满足这种全方位、多层次的市场需求，而个体私营企业的优势就在于能够迅速集中生产要素，形成新的生产能力来弥补市场空缺，在满足人民物质文化生活需要的同时促进了生产力的发展。

3、有利于促进企业提高经济效益。个体私营经济以追求利润为目标.走的是效益经济之路，原先的国有企业以完成任务为已任.走的是产品经济之路，建立社会主义市场经济体制就是要把产品经济转变为效益经济 在这个过程中 个体私营经济无疑起到了模范促进作用，由于个体私营经济以市场为导向、以成本最小化t利润最大化为经营原则，尽可能使劳 动成果太于劳动耗费，从而获得了一年比一年好的经济效益，这就促使三分之一明亏，三分之一暗亏的国有企业必须通过提高技术和改进管理来瓜分利润从而使单个企业提高经济效益，进而达到全社会整体效益的提高。

4、有利于拓宽就业门路和促进社会稳定 进入八九十年代以来，我国就业高峰一浪高过一浪，再加上农村的大量剩余劳动力，国有企业技术进步和劳动力优化组合分离出的一部分劳动力，导致我国目前就业压力沉重，可 说现阶段就业问题解决的好与否直接关系到我国经挤秩序和社会秩序的稳定与否。如果仅靠国家投资扩大再生产创造就业机会，由于受到财力限制.既不可能也不现实。而个体私营经济在创造劳动机会，分流社会劳动力方面则显示着巨大潜能，这埘稳定人心t稳定家庭t稳定社会都产生着积极的作用。

5、有利于打破单一经营格局和促进产业结构调整。在农村，个体私营经济与乡镇集体工业一起打破了千百年来人人忙种田，家家搞饭吃的单一经营格局，形成了工、商、建、运、服全面发展的新局面;在城市，个体私营经济从事工业生产，商品流通，饮食服务等行业，改变了城市全民、集体企业一统天下和产业结构单一的局面，对方便城市居民生活，提高城市综合服务功能发挥了重要作用。

6、有利于提高金融部门自身效益。首先个体私营经济存款是银行存款的重要来源。随着个体私营经济规模扩大，资金实力增强，间歇待用资金增多，个体私营经济存款占银行存款的比重必将上升;其次，个体私营经济是金融部门信贷资金和结算服务的重要对象。个体私营经济快速发展仅靠自身积累远远不够，客观上需要大量外部资金输人，金融部门自然成为主要依赖对象，此外，个体私营经济发展对金融部门结算服务需求也相应增加 金融部门在支持个体私营经济发展的同时自身力量也必将得到逐步扩^ ;再次.支持个体私营经济发展有利于降低金融部门信贷资产风险。受多种因素的影响，许多国有企业长期资不抵债，给金融部H信贷资产带来授大风险，而个体私营经济由于产权明晰.经营机制灵活机动，所欠款项极少拖欠，所以适当增加个体私营经济贷款有利于降低金融部门信贷资产风险。

经薪决定金融，金融对经济具有反作用。个体私营经济经快速发展和良好的社会经济效益证明了其在经薪生活中所占的一席之地，因而金融部门必须改变观念，正视现实，采取有效措施支持个体私营经济发展。

二、金融部门如何支持个体私营经济发展

1，转变观念，增加对个体私营经济的资金投入。

由于长期计划经济的影响，在对个体私营经济的信贷支持上，至今仍有? 部分人怀有种种偏见，认为贷款给国有企业，即使企业严熏亏损t资不抵债，银行甚至连利息都收不回来也名正言顺t而贷款给个体私营企业，无论贷款的 三性多么完美也感到不应该t另外再加上对个体私营经济的各种歧视性规定，致使金融机构对个体私营经济的贷款规模和增长速度都明显滞后于个体私营经济规模和增长速度，今后各家金融机构在确定贷款投向上不应以所有制性质作为贷与不贷的前提，而应以信贷资金的 三性

为前提，以国家的产业政策为依据，以市场为导向，充分考虑个体私营经济的巨大社会经济效益.对资金实力强.信用程度高，经济效益好，产品适销对路的个体私营企业同样给予大力支持，以适当提高个体私营贷款比重，使个体私营经济贷款规模与其在社会经济中的地位新趋合理。

2、举办租赁业务，支持个体私营经济发展。受资金短缺影响，个体私营企业购进大型先进设备有一定难度，租赁业务不失为解决这种难题的好办法，它有利于解决卖主卖不掉，买主买不起的矛盾。目前租赁业务可以采取三种形式：(1)融资租赁，即个体私营企业(客户)直接和供应商浩谈，选购好自己所需要的设备，然后由金融机构购买，再由客户和出租设备的金融机构签定租用合同.明确规定在没有全部收回租金以前，承租者不得中止租赁合同;(2) 回租方式，即客户购进设备.建好厂房以后.把厂房和设备作价卖给金融机构.然后向金融机构缴付租金取得这些厂房和设备的使用权，这样客户就可以用出卖厂房设备的资金用于流动资金及其它用途;(3)转租赁方式，随着市场经济发展，市场千变万化，企业转产时有发生，这样势必会有部分技术尚未落后的设备闲置下来.由于具体情况不同，又有一些企业需要同样的设备.金融部门可以利用接触面广.信息灵敏的优势为设备转租提供信息，牵线搭桥，从而充分发挥设备效益。

3、帮助个体私营企业改组为股份合作制企业。

现在个体私营企业太多为独资企业，这是一种撮为简单的企业组织形式，其缺点是在急需扩大投资规模时往往因为资金来源渠道狭窄而不能如愿以偿，而且投资者对企业债务承担无限责任，风险较太。实行股份台作既不改变财产所有权，又能发挥最大优势并进行定的规模经营，对此金融部『]应帮助个体私营企业改组为规范的股份合作制企业，以促进生产经营向高层次和规模化发展。

4、开办票据贴现业务，加快个体私营经济资金周转=市场主体多元化决定了商业信用主体多元化，个体私营经济作为市场重要主体之决定丁他必然成为商业信用重要主体之一，而且合法的商业信用由于具有相应的财产物资作保证t使其商业信用票据放款具有安全性高.流动性强的特点t金融机构在办理票据贴现业务时决不应把个体私营企业排除在外，应同国营集体企业一视同仁。与此同时还应积极发展金融市场，开展银行问的票据贴现转贴现再贴现业务，以加快资金流动，提高个体私营企业的经济效益。

5、建立贷款联保机制，解决个体私营企业的贷款困难。目前担保贷款是银行贷款的主要形式之一个体私营企业由于自身信誉原因，拽担保单位十分困难。为解决这个难题可考虑建立贷款联保机制，即由多家个体私营企业共同签约，规定各签约企业相互承担银行贷款的担保义务和责任风险t这样既能加强各个企业对银行贷款的责任约束，又能使建立在有形资产上的商誉资源得到充分开发和利用。

6、组建民营商业性金融机构支持个体私营经济发展，近年来.国有商业银行对私营经济的融资限制虽然有所放宽，但由于受体制等因素的影响，融资数量和方式仍难以满足个体私营经济的快速发展需要.因此组建产权明晰，自我约束机制较强的民营金融机构来支持民营经济发展已显得十分必要.而且现在事实上已出现了不少以集体名义兴办的民营金融机构，它们运行状况良好，贷款中几乎不存在果帐、滞帐和死帐，在支持民营经济发展过程中发挥了良好的作用。组建后的民营金融机构除集聚资金支持私营集体经济发展以外，还应针对私营经济信息缺乏的特点，充分利用金融业信息灵通的优势.大力发展信息咨询业务。这是因为国家银行的信息咨询机构由于服务对象仅限于国营、集体企业，很难顾及到个体私营企业，所以民营金融机构就应发挥拾遗补缺的作用，针对个体私营经济的特点，广泛捕捉市场信息，指导个体私营企业对路生产，安全营销，多角度，全方位地为其生产经营提供服务，促进个体私营经济稳健发展。

总结：金融部门应大力支持个体私营经济的发展到这里就全部结束了。