我镇于今年7月份起,同步开展了村级两委换届选举工作,截止9月底,全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束,工作中,我们严格按照县委、县政府《关于做好村"两委"换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
在村党组织"两推一选"过程中,全镇共有762名党员参加了推荐,占到村党员总数的81%;有778名党员参加了选举,参选率达到83%。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会"公推直选"过程中,有15809个选民参加了候选人提名推荐,占到总数的65%;有17025名选民参加了投票选举,占到总数的70%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名,其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的14%。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均44.5岁,比换届前下降0.8岁,村委会主任平均年龄40.7岁,比换届前下降1.8岁;有7个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的64%。共有14名女同志进入村两委班子,确保每个村有一名女同志。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名,占到总数的88%;有6名村两委班子成员具有大专学历,其中党总支书记3名,村委会主任1名,有52名村两委班子成员具有高中以上学历,占到总数的81%;其中村两委正职干部占91%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。
二、主要做法
这次村"两委"换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作
镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全镇的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作,把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步。
为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导,镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组,分村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制,充分发挥指导组的作用
在这次村两委换届选举工作中,镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导包村制度,使镇机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。 共 抽调47名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的"意图"。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个"裁判"的位置指导选举。
(三)严格程序、依法选举
换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着"严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞"的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和委托投票的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票,并统一印制了领票登记表和选票,由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到"六当场",即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村"两委"换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村"两委"候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃"夹生饭",对村"两委"换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,镇组织调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了11个村300多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村"两委"交叉任职,支部书记、村主任"一人兼"等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村"两委"候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。特别是在预选前,我们进一步加大了对村"两委"成员候选人标准条件、"一人兼"和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村"两委"的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号280多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。
三、做好后续工作
新一届村"两委"班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着"适合村情,实效管用"的原则,坚持与推行党务公开,阳光村务和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村"两委"干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村"两委"干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村"两委"干部公开签订了任期目标责任状。我们把村"两委"成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村"两委"干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村"两委"任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持"以绩定酬",制定了具体的践诺奖惩制度,对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村"两委"换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
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村换届工作总结篇1
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回顾我村党支部三年来的,在镇党委、政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进。结合我村党建工作的实际,不断党务,充分发挥党支部的领导核心作用和的先锋模范作用,组织和带领全村党员干部群众,落实镇党委、政府的各项安排,并在过去的三年中取得了经济建设和各项社会事业的全面进步。现就具体如下:
一、加强党员思想和教育建设,增强党组织的凝聚力。
在镇党委、政府的关心指导下,我村党支部切实加强党员思想建设,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线,在重大问题的关键时刻和政治工作中能够经得住考验。用政治理论学习来进一步解放思想、更新观念、激活思维。在全村形成讲学习、讲政治、讲原则的良好风气,决心努力做好各项工作,为推进社会主义现代化建设作出自己应有的贡献。村党支部十分重视注重村干部队伍的自身建设。通过各类会议、学习培训等多种形式,加强对村班子成员的思想教育和素质教育,牢固树立开拓意识、奉献意识和为民服务意识。制定和完善党风廉政建设,并组织党员干部开展反腐倡廉活动,进行党风党纪教育,使广大干部从思想上廉洁守法,从行为上防微杜渐,不断增强党员干部拒腐防变能力,在思想在行动上筑起了一道反腐倡廉的钢铁长城。
着力搞好党员队伍建设,开展了一系列行之有效的学习活动。根据上级统一部署,深入学习实践科学发展观活动,开展好“创先争优”活动,进一步调动和激发广大党员积极性创造性;加强学习型党支部建设,依托现代远程教育平台进一步推动和引导党员干部的学习,初步形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围,制定远程教育工作计划,开展政治理论学习,为新形势下卓有成效地开展党员教育,发展农村经济提供了新途径,使广大党员增长了知识,大大提高了党员的自身素质。
二、以领导班子为重点,加强党的组织建设。
1、依托新建的一体化农家会所的硬件优势,进一步完善党员活动室建设,党员活动室的建设是支部开展教育学习活动的重要阵地,我村党支部在原有的基础上,进一步完善了党员活动室的建设,党员活动室做到“三全六有”(制度齐全、活动健全、记录周全,有场所、有牌子、有学习资料、有桌凳、有书橱、有电教设备)标准,以活动室为阵地,开展各项学习,创造浓烈的党内教育学习氛围。
2、加强班子建设,充分发挥村党支部领导核心作用和战斗保垒作用。着重抓好“两委”班子人员的自身素质培养,自我学习、相互督促,从政治上与党委、政府保持高度一致,思想上紧跟形势发展,围绕奉城东部重镇的规划、建设、发展这一目标,服从大局。配合好党委、政府做好各方面工作,虚心听取党内外群众的意见,增强党在人民群众中的信任。在加强班子建设中,我们强调树立六个意识,即:服务、表率、民主、全局、超前和学习意识,做到职责清、任务明。达到了预期的目标,形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。
3、坚持党的民主集中制的原则,严格按照党支部的职责范围,议事规则和决策程序办事,坚持集体领导,实行民主决策,充分发扬民主,广泛听取意见,一切事情公开于全村干部群众,从根本上杜绝了个人说了算和主观主义和官僚主义现象的产生,强化了民主监督作用。支部领导班子达到了互相信任、互相尊重、互相支持的目的,增强了班子的凝聚力和战斗力。
4、创新党员发展机制,优化党员队伍结构,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,坚持不懈地做好发展党员工作,为加强党的执政能力建设和先进性建设提供了有力保证。三年来先后吸收名优秀青年加入了中国共产党,培养入党积极份子名,进一步壮大了我村的党员队伍。并加强对他们定期进行思想教育和谈话引导,组织他们学习,座谈和听党课教育等措施,以便他们能更好、更快的加入党组织。
三、提高廉洁勤政意识,增强拒腐防变能力,抓好党的作风建设,维护领导队伍良好形象。
1、是落实了党风廉政建设责任制,我们按照党风廉政建设责任的要求,结合本村的实际情况,从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设,做到一级抓一级,一级对一级负责,形成齐抓共管,各负其责的工作格局,保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。
2、是加强财务管理工作,严格实行“收支两条线”;严格按照“专款专用,先收后用,量入为出”的原则收好、管好、用好村级经济,勤俭节约、为民多办实事,杜绝坐支、挤占、挪用、乱用的现象发生。
3、是进一步深化党务、村务公开工作,按照党务、村务公开的工作要求,对人民群众关心的问题,一切工作公之于众,把为民服务,作为指导我们开展党务、村务公开的准则,置我们的工作于广大人民群众的监督之下。
村换届工作总结篇2
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为积极稳妥抓好今年村党支部换届选举工作,探索村级组织换届选举的新模式,为集中开展村党支部换届选举工作提供指导和借鉴,根据上级精神,20xx年2月22日——3月1日,我乡认真组织开展了村党支部换届选举试点工作,工作开展过程中,我乡严格按照“两推一选”模式选出了试点村的村支部班子,为下一步全面开展全乡村支部换届选举积累了丰富的经验。一、精心组织,扩大宣传,营造良好氛围。根据上级要求,年前,我乡确定大禾村为村支部换届选举试点村。乡党委政府十分重视村支部换届选举试点工作,坚持以*理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真部署,精组织。2月22日晚,乡里召开党政会议,成立了以党委书记徐运友为组长的领导小组,制度了实施方案,落实了选举经费,认真部署了试点工作。23日、24日,党委书记徐运支,党委副书记、乡长侯选人邓昌海带领党政一班人来到大禾村,召开村支两委会议,统一了村支两委干部思想,安排部署了大禾村先行换届工作,走访了部分党员和群众,掌屋了村里情况。乡村两级加大了村支部换届选举宣传工作,试点村大禾成立了支部书记蒋重发为组长的村支部换届选举领导小组,乡村通过走访和张贴了标语的方式让党员群众知晓村支部换届试点的有关政策,扩大党员参与面,形成了良好的氛围。二、严格依规依纪按程序操作,顺利完成了试点村支部换届选举任务。1、切实做好前期准备工作。一是完成了试点村大禾村的财务审计。乡纪委,乡经管站组织专门力量,对大禾村近三年内的财务进行清理和审计,并在20xx年2月24日张榜公开。二是严把村党支部委员入口关,向党员和群众认真宣传了“两推一选”办法和 “七选七不选”的侯选人推选标准。2、通过“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。一是组织党员和群众推荐。工作开展过程中,因大禾村支部书记的母亲突然去世,经请示县委组织部有关领导,大禾村支部换届试点工作相关程序推迟了3天进行。2月27日,由乡党委和村党支部组织召开大禾村党员大会,大禾村20名党员有6名外出半年以上,在家的党员14名,2名党员因事没有参加会议,到会党员共12名,参会群众代表11名。村党支部班子成员进行述职后,由全体党员对班子成员进行民主测评,以无记名投票方式提出11名委员侯选人初步人选,交由群众投信任票,经群众测评,蒋重发,何烈荣、肖祥和、肖洲、肖香兰5名经党员提名的人选在群众测评中得票过半,成为侯选人初步人选。二是乡党委组织了考察、资格审查和审批工作。大禾村支部换届选举领导小组把党员和群众推荐出来的5名侯选人初步人选以书面形式上报乡党委,乡党委组织考察组对5位同志进行了考察,找了4名党员和4名群众进行了谈话,还找了现任村支两委人员进行谈话,了解侯选初步人选的基本情况。并经乡派出所、和计生办核实情况,经核实,5名侯选人初步人选中何烈荣同志1990年以后违法生育了一个小孩,属于“七不选”范畴,乡里召开党委会认真审查研究,最终审批确定蒋重发、肖祥和、肖香兰,肖洲为大禾村支部侯选人预备人选,预备人选的基本情况,在全村5个院落张榜公示了1天。3、顺利召开党员大会选举产生试点村的新一届支部班子。3月1日,乡党委和大禾村党支部主持召开党员大会进行支部换届选举。首先将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论,表决通过确定了支部委员正式候选人名单,再以党员以无记名投票、差额选举的方式选举,第二轮投票蒋重发、肖香兰、肖祥和、肖洲得票均过半,但肖祥和、肖洲票数相等,进行第二轮投票,肖洲得票过半,两轮投票蒋重发、肖香兰、肖洲3名同志当选为大禾新一届支部委员,乡党委组织新一届支委召开会议,酝酿提出了上届支部书记蒋重发为支部书记侯选人建议人选,经党员表决确定为正式侯选人,再通过等额选举方式进行选举,蒋重发当选为大禾村支部书记。本次选举,实现上届支部书记的连任,把具有大专学历、打工返乡经商创业的经济能人肖洲同志选进了村支部班子,为基层组织核心层发现培养吸引了新鲜血液。选举会议召开过程中,村民小组长和村民代表共计15名人员应邀列席会议,听取情况,监督了选举过程。三、认真总结试点村支部换届选举工作经验,为全面开展村支两委换届工作提供借鉴:大禾村支部换届选举过程中,我乡全体党政领导无特殊情况均自始至终一直参于其中,一是为使党政领导了解村支部换届全过程,二是为顺利开展支部换届选举试点工作出谋划策。巡田乡村支部换届选举试点工作的圆满完成,我们积累了以下经验。一是党委要高度重视村支部换届选举工作,要成立以党委书记为组长的领导小组,实施党委副职以上领导负责选区,农村工作经验丰富的党员干部联系村的村支部换届选举指导机制,为村支部换届选举工作把脉。二是要做好选举前的准备工作,要制订指导性、可操性强的选举方案,认真搞好选举方面政策宣传,扩大党员参与面;要提前搞好选举前群众最关心的村级财务清理审计工作并张榜公开,给群众一个明白,还干部一个清白;要提前了解村里情况,乡里联系村选举工作的指导员要深入到党员和群众中去,了解群众和村支两委班子思想动态,及时化解和处理群众最关心的热点和难点问题,为换届选举工作铺好路二是要向党员和群众宣传好“七选七不选”的侯选人“准入”政策,在推选环节把好侯选人入口关,防止把不符合提名要求的人推选进侯人初步人选中,给资格审查和审批带来工作上的被动甚至误解。三是在“两推”侯选人初步人选时,要求每名党员和群众代表提名人选不低于6名,防止出现群众测评后过半人员不足4名的情况的出现,一旦低于4名,若4名人选中在资格审查中有1名或1名以上申查有问题,那侯选人预备人选就只有3名或更少,出现预备人员不足问题,就要再召开“两推”会议重新补推,麻烦县被动。四是要引导党员群众推选优秀青年进入村支部班子。五是要设计准备好测评表、推选表、会议议程和选票,在党员群众填写表格和选票前,要认真讲解填写方法。六是要提前预见和及时处置影响选举工作顺利进行的人和事,保障选举工作的顺利进行。七是要严格依法依规依纪选举,严格按程序操作,要把好侯选人入口关和审查关。八是要及时交流选举工作经验。
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