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今年以来，局软建办在局党组的正确领导下，紧紧围绕软环境建设目标任务开展工作，通过全体同志的共同努力，各项工作顺利开展，在市软环境建设年中考核中取得日常考核满分的好成绩，全年我局未被市软环境建设明查暗访通报过一次。现将今年以来，局软建办的主要工作进行简要汇报：（一）调整软建网络，健全规章制度。今年年初局软建办对全市城管软环境建设的网络进行了及时的调整，进一步明确市局各直属单位和各县区城管局分管软环境建设的领导；修改完善了《城管系统软环境建设考核办法》；根据工作实际情况还以文件的形式及时下发了，严格落实文明办公制度和严格执行新的上下班时间的通知。（二）加强明查暗访，严格制度落实。根据年初与局签订的目标责任状，今年局软建办加强对市局组织和参加的重要活动、重要会议的纪律进行监督。共组织对市局参加市级重要会议督查xxxx，对参与市局活动的到勤率督查xxxx；对机关及直属单位上下班制度执行情况进行了xxxx督查；对文明办公五项制度落实情况进行了xxxx检查。 局软建办对局系统范围内的行风、软建情况进行了一次突击暗访。通过暗访发现绝大多数职工能认真地执行有关规定、遵守上班时间、坚持文明办公，市区主干道清扫保洁到位，主要道路两侧基本上无摊点站道，对暗访到的问题我局以通报的形式告知相关单位，限期上报情况说明和处理意见。在暗访中，发现某处室个别人上班期间违反软环境建设的有关规定，按《城管系统软环境建设考核办法》严格执行，要求写出书面检查，并处以一定的经济处罚，同时以文件的形式予以通报批评。这一举动有利地促进了我局的软环境建设，在今后多次明查、暗访中均未发现类似的事情。（三）开展调研、服务企业活动。在全市开展第五、第六次全民创业调研活动暨第1xxxx、第1xxxx企业服务月活动中，局软建办协助局领导做好服务挂钩企业的相关工作，针对企业提出的问题，局软建办以书面形式及时向市软建办上报，并实行跟踪服务，将问题的处理情况向企业进行反馈，我们的服务态度受到企业的好评。我局长期挂钩服务企业（万润通用机械厂）因想在自己的宿舍区建传达室和车篷，来局软建办咨询办理建筑许可证的手续。软建办人在最短的时间内，通过多方咨询，得到了确切的信息，立即告诉该厂办理建筑许可证需携带的证件和途径，并告之在办理过程中若遇到困难我们将极力予以帮助、协调，现在一切手续正在顺利地办理之中。（四）认真办理信访件，加强与市软建办的沟通和联系。今年，局软建办在办理信访投诉件上，力求做到对当事人双方的情况掌握准确，按照处理程序和相关规定，在规定的时限内，将投诉办理的情况及时向投诉人予以反馈，对一时无法处理的投诉件，我们也尽量作出全面的解释，希望得到他们的理解。今年局软建办有幸承办由市人大朱杰代表提出的“关于规范城管执法处罚”的建议，接件后，我们立即与他取得联系，了解“建议”中当事人反映问题的线索，即刻以书面形式责成清浦区城管局负责调查处理。针对代表建议中反映的情况，我们还举一反三，采取3项改进城管执法处罚的措施，并以书面形式向朱杰代表进行答复和反馈。局软建办还经常利用报送材料的机会，与市软建办的工作人员进行沟通，了解近期有关城管投诉的内容及数量，将问题带回进行分类，有针对性地下发给相关部门予以整改，坚决做到有问题决不让其发展、扩大和延续。由于信访日常工作做得细，信访件落得实，今年群众的来访和重复信访件与去年相比又有所减少，下降了3xxxx。今年局软建办共受理投诉件5xxxx，其中市软建办交办3xxxx，“行风热线”转办件xxxx，企业服务月活动交办件xxxx，本部门受理2xxxx，办结率均达10xxxx。（五）召开了软环境建设研讨会。4月27日，组织召开了全市城管系统软环境建设研讨会，会上就如何做好城管软环境建设工作进行讨论。会议交流了各单位开展软环境建设工作的经验和技巧，对工作中存在的问题和困难各抒己见，寻找解决办法。这次会议增进了全系统从事软环境建设同志之间的了解，也加强了城管系统各单位之间的友谊，增强了全市城管的凝聚力，提高了城管系统的合力。（六）加强事前监督，减少事后投诉。局软建办在软环境建设监管形式上敢于创新，将事后被动接受群众投诉变成事前提前介入，遇事主动协调。在广告处集中整治交通南路户外违章广告牌活动中，局软建办同志与广告处执法人员一道参与整治活动，全程跟踪监督执法队员们依法行政、文明执法的情况，在整个整治过程中未发现一例违反规定的事情，事后也没接到一个关于这次整治活动的投诉电话。（七）做好对重要项目重点工作等落实情况的督查。按照局办公会议决定，局软建办今年对市局承担的重要工作和重点项目，创卫迎检等工作进行督查。局软建办制定了督查工作计划和方案，制作了局领导集中检查重要项目重点工作落实情况登记表，各职能部门工作进展情况日报表，及督查情况反馈表。将领导检查的情况和各职能部门完成任务日进度等情况进行汇总，及时向局领导上报，并以《督查简报》和“督查反馈整改”通知的形式印发给相关单位整改，并组织了多次整改回头看检查，有效地促进了城管相关工作的顺利开展。（八）重视年底软环境评议，提前做好各项准备工作。第一，年中我局软环境评议排名偏后，根据各层次的打分情况，我局找准切入点对今年的50xxxx服务对象进行全部更换。局软建办在慎重、细致地挑选服务对象的情况下，一遍又一遍地进行研究并与他们进行沟通联系。第二，加强与相关层面的联系，营造软环境建设的良好氛围。一是认真做好服务对象这层的评议工作。主动向服务对象征求意见和建议，始终与服务对象保持联系，给他们寄送明信片，对他们对我局软环境建设工作的支持表示感谢。二是采取一切可以采取的办法，调动一切可以调动的力量，加强与各评议层次的沟通和联系。三是加强与各县区城管局的联系与沟通。主动到各县区城管局进行走访、调研，就开展软环境建设工作进行讨论。明年工作打算：1、继续针对群众评议的八个层面更加细心、扎实地做好走访、调研、沟通、协调工作。2、积极、认真做好软环境建设的日常工作，保证在市软建办日常考核中不被扣分。3、加强与各县区城管局和软建办的联系、沟通，调动各县区城管的主动性和能动性，形成全市城管软环境建设合力。4、在我市或我局有重大活动时，与交通文艺广播等新闻媒体联合策划城管走进直播室活动。5、策划组织市民志愿者参与“开放城管工作日”活动，或请xxxx记者到城管的不同岗位“做一天城管人”，加强宣传。6、进一步加大明查暗访力度，在创新监督方式上下功夫。 今年以来，在局党组的正确领导下，在兄弟处室的大力帮助和支持下,法规处较好的完成了局党组年初下达的各项目标任务。现将有关情况汇报一、2022年的主要工作一年来，法规处按照法规处的工作职责，结合年初下达的工作目标，处室全体同志，团结协作，周密计划，精心组织，统筹安排，狠抓落实，各项工作扎实稳步推进。一是精心策划全年的宣传工作。根据年初局领导的指示精神，我处拟定了全年宣传工作计划，并按照计划分步实施。1、与淮安人民广播电台开办了“城管之声”、淮安交通文艺广播电台开办了“与雷锋同行”栏目。这两个栏目开办近一年来，每天都热线不断，一开始都是举报、投诉和咨询等问题，两台的主持人将问题一一作以记录，能当场答复的，都现场给与了答复，不能答复的，记录下来以后都及时与我们进行沟通，在下一档的节目中再给与答复，有的涉及其他县区的问题，记者还及时与他们联络联系、沟通情况，并做好跟踪报道。针对一些重要工作，我们还邀请相关工作人员走进直播室，与听众进行交流。如今年7月初，非机动车管理权移交我局后，为了及时做好宣传解释工作，我们专门安排支队负责此项工作的同志走进直播室，与广大的听众进行交流、解疑释惑，效果非常好。这两个栏目开办近一年来，为我们与听众架起一座沟通的桥梁，拉近了我们与广大听众的距离，基本达到预期的效果。 2、组织开展城管进校园、进社区活动。今年上半年，法规处与执法支队通力协作，统筹策划，首先与淮海路小学开展了一次轰轰烈烈的城管进校园活动，将城管知识和法律法规宣传到广大的师生当中。通过这次活动，一大队还与淮海路小学结成了共建单位。支队各路段大队也都纷纷效仿分别与辖区内的街道居委会结成共建对子，不定期组织开展活动，宣传城管有关法律法规帮助街道居委会解决一些力所能及的实际困难，通过这些活动的开展，城管知识及法律法规正逐步普及到广大群众当中。8月5日上午，法规处牵头，清河、清浦等五区联动，分别在市大运河文化广场、富春花园、清富春花园门前、清宴园内、济南路、农工商超市门前、漕运广场开展城管机关进社区活动。开展这次活动是营造全社会人人知法、懂法、讲法、守法、用法的良好氛围。局分管领导多次召集各处室，下属单位主要负责人会议，部署具体工作，细化到人。活动当天，我局还抽调3xxxx具有一线执法经验和法律、法规专业人员前往大运河文化广场。现场解答市民咨询的问题，为他们排忧解难，让他们高兴而来，满意而归，在这次活动上我们精心准备了有关城管方面的法律、法规知识宣传资料150xxxx份，发放《便民服务手册》90xxxx册，这些措施的实施受到市委办的一直好评。 3、组织开展了诗词进机关活动。今年2月，城管局作为我市第一批诗教试点单位之一，局领导高度重视，刘局长在人力、物力、财力等方面给与极大的关心与支持。法规处承担这项工作以后，在解局长的具体指导和兄弟处室的通力配合下，在短短的时间，就组建了兴趣学习小组，制定活动方案，及时下发文件，组织人员参加培训，并积极组织创作辅导等，局诗教工作一直走在其他试点单位的前列。正如中华诗教促进中心孔汝煌同志说的：“淮安城管局诗词创作活动从机关办公室走向全系统，把诗教活动与打造城管文化品牌结合起来。提出诗教净化心灵，规范行为举止，争做文明执法者，创建城管文化、城管品牌、树立城管新形象的理念。局党组书记、局长刘学军带头写了七言古风《坦坦荡荡城管人》言志抒怀；解学喜写了三首七绝《春风为我驾诗帆》鼓励“城管同仁莫畏难”。在领导的带动下，城管人写城管诗。”短短半年多时间里，仅机关及直属单位就有2xxxx人创作了30xxxx首诗词，编发《城管诗苑》三期，还为城管支队二中队张越同志出版了个人专辑，张越同志还被评为市直机关全市十佳青年诗人。昔日“撵人、打狗、撅称杆”的旧城管形象在老百姓的心目中渐渐起了变化，在我局倡导的“人性化管理，亲情化执法”的进程中，诗教有其独特的一份贡献。这项工作历时1xxxx月，于11月28日圆满结束，得到了省检查组的高度评价。4、组织开展了小记者看城管活动。4月23日，淮海晚报社小记者团应邀到我局进行采访。采访期间，我们组织城管队员为小记者们表演了整齐的队列操练，展示了机械化的道路清扫车、高压冲洗车、垃圾中转站和王元生活垃圾卫生填埋场。通过短短半天的采访活动小记者们感受颇深，1xxxx小记者用不同的眼光写出了他们对我们城管工作的感受，淮海晚报4月27日以“为了淮安更靓更美”为题进行了整版刊登，社会反响较好。5、精心编排《城管之光》宣传画册。在局领导的大力支持帮助下，我们邀请市摄影家协会，历时xxxx多月的紧张拍摄，目前此项工作已经结束。6、与淮海晚报社联合开展“我心中的城管”征文活动。为更好地服务我市创“四城”活动，进一步宣传城市管理和行政执法工作，不断推动城管事业向前发展，我局与淮海晚报社联合举办了“我心中的城管”征文活动。仅一个月时间，就收到来自社会各方面包括本系统的同志撰写的稿件近200篇，淮海晚报择优刊发了29篇，12月8日上午在我局举办了颁奖仪式，刘学军局长为获奖者颁发了奖金和证书。7、协助市环卫事业处完成了王元垃圾处理场迎接建设部验收前的画册、资料片的制作工作。在以上各项工作的基础上，我们还积极营造城管工作的宣传氛围，截至11月，法规处在新华日报、江苏工人报、江苏法制报、xxx容杂志、深圳特区杂志、城市管理杂志、市政信息杂志、淮安日报、淮海晚报等报刊（不含电视新闻）完成新闻稿件10xxxx篇。完成了年度的工作目标。二是加大法律法规培训力度。根据行政执法人员工作实际需求，今年以来我们共组织开展了2期法律法规业务培训班。一是与人事教育处共同举办的全市建筑垃圾管理人员培训班；二是全系统行政执法人员法律业务培训班。通过这两次的业务培训，系统人员的业务水平得到提高。三是加强对基层单位行政执法管理工作的检查指导。今年法规处克服车辆少、工作难度大等问题，不定期到基层单位进行行政执法检查，发现问题及时纠正，还利用单位组织各种考核活动，与基层单位从事法律工作的同志进行交流，指导基层单位的执法工作。通过我们的过细工作，经法规处审查的案件没有败诉，到目前也没有一起行政复议案件。四是社会治安综合治理和平安创建工作成绩喜人。今年以来，在局领导的正确指导下，法规处认真做好城管系统社会治安综合治理和平安创建工作。一是签订治安责任状。3月初请示局领导同意，我们及时调整了社会治安综合治理及平安创建工作领导小组，充实人员，强化平安创建工作领导。二是落实社会治安综合治理与平安创建责任制。在广泛征求意见的基础上，认真修订了“车辆管理制度”、“卫生管理制度”、“安全管理制度”、“文书档案管理制度”等有关制度。指导综治和平安创建工作任务相对较重的市城管行政执法支队和市场建设服务中心两个直属单位。制定了具体的综治及平安创建工作方案，规定具体的工作原则、工作方法、领导人、责任人及目标任务等，使综治及平安创建工作落到实处。三是加强考核管理。把综治工作列入全局目标考核方案中的共性目标，定期组织考核。四是广泛开展宣传教育活动。3月份，按照市综治委的统一部署，我们精心组织，认真实施，在全系统集中开展了平安创建宣传月活动。通过悬挂横幅、摆放展板，设点咨询多种形式，向广大群众宣传平安创建有关情况。此外，还安排专人参加了市综治委组织的综治专干培训班和铁路护路联防知识培训班，提高我局综治专干的业务水平。五是扎实开展以整治广场周边环境行动、整治农贸市场周边环境行动和整治校园周边环境三项整治行动。六是认真接访、切实抓好改制工作，积极维护稳定。据不完全统计，今年共受理群众投诉和来信来访38xxxx，已全部办结，办结率、反馈率10xxxx。二、2022年主要工作打算今年法规处工作取得了一定成绩，但与上级领导要求相比，还有不小的差距。2022年法规处有如下打算：（一）加大宣传力度。我们将以“全省有位子、全国有影响”的工作目标大力开展城管宣传工作。将充分发挥现有的优势，重点宣传环卫工人、城管执法队员的先进典型和事例。我们还将以机关服务进社区、进校园、诗词进机关等活动为载体将与市区有影响的宣传媒体联办专栏、专题等。进行大力宣传城管法律、法规知识。（二）加强对行政执法人员培训工作。加强对行政执法人员的业务培训就是2022年法规处的重点工作。我们将不定期组织人员到基层单位开展法律业务知识、执法技巧、文书制作等。必要时邀请市法制办的领导为执法人员进行法律、法规知识培训，保质保量的完成一年一度的执法证件的注册工作。(三) 加强对五区、四县城管局执法工作进行检查指导。重点对基层单位的行政执法卷宗是否规范，调查询问笔录是否符合要求，查处的案件执法依据是否适用有关法律、法规等情况进行一一检查指导。明年，法规处将统一制作相关法律文书，规范全系统的法律文书制作工作。认真办理行政复议案件，按时审结每一起案件，使行政复议案件审结率均为10xxxx。（四）认真做好社会治安综合治理及平安创建工作。贯彻落实全市政法工作会议精神，加强全系统的社会治安综合治理及平安创建工作。调整局综治及平安创建工作领导小组成员。和综治及平安创建工作领导小组成人员。与直属单位签订综治及平安创建工作责任状，明确目标和责任，使综治及平安创建工作形成齐抓共管的局面，修订相关制度，开展平安创建系列宣传活动，使综治及平安创建工作开展得既扎扎实实，又富有成效。查看全文
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