总结一:城乡规划局工作总结
今年是新中国成立60周年,也是学习实践科学发展观最为关键的一年。一年来,我局在县委、县政府的正确领导和州建设局在业务上的精心指导下,以“xxxx”重要思想为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,紧紧围绕打造“彩云之巅,神山圣城”的城市规划和管理目标,从“提高认识、着眼长远、注重规划、突出特色、服务发展”五个方面抓好城乡规划工作,不断提升科学规划的质量和水平,进一步规范审批工作,加强规划批后管理。从“强管理、抓质量、提水平、促发展”四个方面狠抓城市管理力度,提高清扫清运的工作质量,加强城管执法力度,努力维护城市公共设施,各项工作取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、XX年度工作开展情况
一年来,切实加强了城乡规划工作力度,努力引导城乡建设事业规范有序发展。着力加强城市综合管理力度,营造县城良好的生活环境和经营秩序。
(一)进一步开展好城乡规划工作,引导城乡建设事业健康有序发展。城市规划是政府调控城市空间资源、指导城市发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。按照县委、县人民政府的工作部署和州建设局的要求,我局在去年的工作基础上,进一步提高对城乡规划工作的认识,从“提高认识、着眼长远、注重规划、突出特色、服务发展”五个方面来抓好城乡规划工作。1、在县政府的大力支持和帮助下,通过滇沪对口帮扶渠道积极与xxxxxx政府进行衔接,请求xxx解决我县老xxx的规划工作经费,得到了xxx政府的大力支持,帮助我局解决了186万元的老xxx修建性详细规划经费。积极请xxx江南设计院编制老xxx的修建性详细规划,经过积极与xxx政府和江南设计院协商后,于XX年8月16日三方签订了《××县城老城修建性详细规划委托书》,为作好老xxx修建性详细规划奠定坚实的工作基础。与楚雄恒兴测绘科技有限公司谈判后签订了《××县老xxx地形标高及绘制地形图合同书》,目前已全面完成老xxx地形标高测量和绘制地形图工作任务。按照县人民政府的工作部署,组织干部职工积极梳理好老xxx修建性详细规划的规划思路,于XX年10月25日请县人民政府组织召开专题会议汇报了老xxx规划的初步思路,根据会议提出来的意见和建议修改和完善了初步规划思想,为开展好老xxx详规全力作好前期工作。我局全面完成老xxx修建性详细规划的前期工作后,积极与xxx江南设计院进行衔接,江南设计院的技术人员于11月8日开始开展老xxx修建性详细规划工作,老xxx的修建性详细规划工作得到了及时开展。请求江南设计院将拓展区和古xxx的详规与老xxx进行有机连接,将县城三块详规拼成一个整体修建性详规,同步完成县城街面的立面包装设计工作,为进一步作好县城整体修建性详细规划迈出了坚实的一步。2、按照州建设局的工作部署,及时向县人民政府请示后成立了××县城乡规划委员会,建立了办事制度,明确了工作职责,强化了责任落实机制,进一步健全了城乡规划工作机构,为实现规划工作的民主化、科学化提供了坚强的工作队伍。按照州建设局的工作部署,组织人员完成了《××县村镇(庄)规划编制(XX—2022)》编制工作任务,为下一步做好乡镇体系规划、重点村和中心村规划工作打下了良好的工作基础。组织人员完成了升平镇日仁卡招商引资项目的初步规划和设计工作,为加强经济发展努力作好服务工作。3、今年是县城各项重大项目建设的高峰期,为了进一步促进县城建设事业的规范管理,积极宣传好《城乡规划法》,加强了对各项建设项目审批工作的把关力度,积极引导建设单位严格按照规定的程序分步骤办齐相关手续。为办证人员提供方便的咨询服务平台,把《建设项目规划报建办理程序图》及《两证一书必备资料说明》公开在信息公开网上。要求所有建设单位在放线时必须由规划技术人员参加放线验线工作,进一步把好规划红线的控制。一年来共发放《建设项目选址意见书》58项、《建设项目用地规划许可证》4项、《建设项目工程规划许可证》2项。切实加强了对乡镇一级建设项目《报建表》审批的把关力度,进一步加强对乡镇一级建设项目的管理力度,向前来报批《报建表》的建设单位强调了需要遵守的相关事项,努力促进建设事业健康有序发展。4、为进一步保护、开发和传承优秀民族文化和有效保护历史文物及古建筑物,加快旅游业的发展,进一步充实香格里拉品牌文化内涵,州政府把我县的升平镇阿墩子古城、奔子栏镇、云岭乡雨崩村、燕门乡茨中村四个点列入XX年审报省级名镇名村的项目。按照州建设局的工作部署,我局积极组织阿墩子古城开发办公室、奔子栏镇、云岭乡、燕门乡开展申报工作,由于乡镇收集的资料不齐,我局工作人员十分有限,审报工作未能通过省级专家评审。为了进一步做好省级名镇名村申报工作,按照州政府、县政府的工作部署,我局当前正在组织开展再次申报的各项工作,争取在第二次评审中通过,为有效保护民族优秀文化资源和历史文物及古城建筑打好前沿战。
总结二:城乡规划局工作总结
今年以来,我局以科学发展观为指导,以服务城乡建设发展为第一要务,按照“科学规划编制,加快规划审批,强化规划监管,完善测绘管理,推进综合改革,加强收支管理,实现优质服务”的总体思路,加强了规划编制,创新了规划管理,强化了规划的龙头地位和统筹作用,现将2022年工作总结如下:
一、加强规划研究和制定,为城乡建设奠定坚实基础。
近年来,麻城城乡建设快速推进,对城乡规划工作提出了较高要求,为更好地服务于城乡建设发展,我局积极行动、认真谋划,全力开展城乡规划工作。
(一)全力争取麻城发展的较高定位。就围绕市委、市政府提出如何建设大别山试验区中中心城市,我局结合实际,深入研究,多层次探索试验区中心城市发展途径。我局抓住省政府组织xxx新型城镇化战略课题研究的有利时机,多方做工作,努力提高麻城在全省的城市地位。我们写出专题研究材料,与课题组的专家多次商榷和探讨,四次向省住建厅及规划处主管领导汇报和争取,两次向xxx首席总规专家阐述我们的意见,并请市主要领导和分管领导出马,亲自向住建厅领导和城镇化专家组汇报。经过不懈努力,我们的研究成果终于得到了领导和专家们的认可。在最新的xxx新型城镇化发展战略方案征求意见稿中,麻城被定为2022年建成50万人以上的中等规模城市,被定为大别山地区区域性中心城市和xxx域副中心城市。此外,通过积极争取,在大别山试验区总体规划中,我市被定为试验区中心城市。这必将奠定麻城在鄂东北和大别山地区的中心城市地位,增强麻城的区域吸引力和辐射力,增强麻城在大别山革命老区经济社会发展试验区的引领作用,增强全市人民建设“五个麻城”的信心和决心。
(二)全力推进《xxx城市总体规划》修编工作。我们聘请了省内最权威的规划设计单位——华科大城市规划设计研究院,由最权威的规划设计专家黄亚平教授主持编制新一轮城市总规。今年3月,华科大城市规划设计研究院组织20人的专家团队进驻我市,开展了城市总规修编的前期调研工作。4月6日,xxx城市总体规划实施评估及修改论证报告通过省专家组评审。通过我们的努力争取,省住建厅对我市总规修编工作给予了大力支持和重点照顾,别的地方若干年难以完成的任务,我们有望一年内完成。按照“全国性综合交通枢纽城市、鄂东北和大别山地区区域性中心城市、中等规模城市”的发展目标定位,新一轮总规修编工作进展顺利。目前总规修编草案已经完成,并上传至政府网站征求广大市民意见,同时将草案送交至相关部门征集意见,设计单位正在将反馈的意见认真进行梳理,充分论证,进一步修改调整和完善总规修编草案。
(三)全力深化各项专项规划。我们立足高起点、请高水平的设计单位编制重大规划。请知名的日资设计单位上海全日新公司,编制西城新区概念性规划和文化中心规划。请全国六大园林设计院之一的武汉园林设计院编制南湖公园规划。我局规划设计院也招聘了规划专业研究生,加强了自身的规划设计力量。按照大别山试验区建设的要求,我局运用发展创新的眼光,以促进城乡建设的发展,优化人居环境开展规划编制工作。完成xxx省级青年创业园规划方案,xxx交通系统、环境卫生、户外广告专项规划,“四个中心”即招投标中心、信访接待中心、行政服务中心、老干部活动中心的规划及设计等规划方案共计220余项。项目规划的完成以及建设的逐步启动,城市功能逐步加强,经济发展能力明显提高。
(四)全力推进村镇规划。按照市政府提出的“三年完成试点镇规划、五年内实现全市所有乡镇和715个行政村规划全覆盖”的工作目标,我们自加压力,快速推进村镇规划编制工作,已收集了有关的基础资料,完成了基础测绘工作,基本形成了初步规划方案,村镇规划的进一步深化工作正在抓紧开展。
(五)全力加强基础测绘工作。为更好地服务于城乡建设发展,我局坚持以城乡建设发展需要为出发点,以项目推进为支撑,认真完成基础测绘工作,一年来共完成xxx、郊区及各乡镇范围内的红线图、现状图270幅,私建红线图420余份。
我们积极争取上级政策扶持,主要依靠国家和省级资金帮扶,在全省县级市中率先启动了总投资过千万的“数字麻城”项目。“数字麻城”项目已完成航空摄影测量和基础控制测量,完成200平方公里1:1000线划图以及140平方公里修补测调查工作。
二、加强规划执法和监管,为城乡建设提供有力保障。
2022年以来,我局规划管理工作更加注重服务意识,实现管理和服务的并重;更加注重机制创新,谋求规范和高效的并举,努力实现管理精细化。
(一)加强了规划执法,优化了城乡建设环境。我们实行了部门独立执法、与乡镇办区和社区居委会三级联动执法的管理机制,大大提高了执法的精细化管理水平。执法人员勇于执法,临危不惧,勇往直前,发扬“三铁”(铁面无私、铁的纪律、铁的手腕)精神,一直在一线巡查监察。基本上每天都在进行的现场拆除行动极大地遏制了违法建设行为。
(二)加强了规划管理,调整了规划审批程序。健全市规委工作机制,规范规划审查的方式和程序,完善“政府主导、专家领衔、部门配合、公众参与”的科学决策机制,今年以来共召开方案评审会议12次,评审项目130个,专题评审会议5次,审查项目35个,市规委审查会议1次,审查项目8个,对涉及全市发展大局的公共规划和重要项目规划方案进行审查把关。
实行了规划业务例会会审制度,启动了规划竣工验收工作。收取城市基础设施配套费在去年的基础上再创新高。继续派出专人到开发区招商部上班,专职代理工业项目报建服务,并在乡镇推行了报建代理服务。
我们加大了对房地产开发市场的管理,以及市场开发改变为房地产开发的监督管理。金通湾项目是 “以优惠政策换取长远产业”、“经营城市”、“经营产业”的重点项目。我们在规划审查中发现其擅自变更规划,改变了建设目标的定位,原来的户外用品城产业开发变成了商业地产开发。我局果断出击,严格依据《城乡规划法》及相关法律法规的规定,没收该开发项目的非法所得,目前已没收金通湾房产3000余平方米,极大地震慑了变更项目开发性质的违规建设行为,促进了市场的发展和繁荣,规范了建设行为。对房地产开发项目存在的非法转让土地,改变规划,降低居住品质行为的加大了查处力度,闽达和长江一品两个开发项目在建设过程中,擅自改变建筑红线,被我局依法查处,纠正了他们的违规建设行为,确保了居住品质不降低,城市景观不走样。
三、加强规划改革和创新,为城乡建设提供有力支撑。
我们创新干部选拔和任用方式,在局部分领导班子成员和局机关中层干部通过竞争上岗的基础上,今年又对市编办配备给我局的5个事业编制,在全局系统进行了公开竞争,通过理论考试和公开测评的方式,既锻炼了竞编人员,又体现竞编工作的公开、公平、公正原则。
加强规划事务管理。加强了局信访科建设,按照“专人受理、综合分析、逐一交办、定期反馈、严格督查”原则,积极做好信访接待和协调处理,不断提高信访处理水平。建立健全车辆、印章、门卫管理和财务报销制度。落实计划生育和综治维稳工作,大力推进和谐机关建设。加强市人大、政协的联系,主动接受监督检查,切实做好人大议案、建议和政协提案的办理工作。
加强干部队伍建设。大力开展“争创学习型机关、争当学习型干部”和中心学习示范点活动,全面加强干部队伍建设。组织了一系列的学习教育活动,使全局干部职工的整体素质全面提高。3月份组织各规划所工作人员进行业务培训,4月份组织各中队人员进行执法培训,5月上旬局党委、纪委组织全体党员进行党纪、政纪的学习,并观看了警示教育片,5月下旬在市委党校组织了全市城乡规划管理培训。10月份组织全局40岁以下工作人员参加全国统一成人高考,根据目前反馈的情况,参考的68位工作人员基本都通过了考试,为下一步就读华科大城市规划专题班打下了坚实的基础。
2022年工作计划
2022年的城乡规划工作虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在一是服务质量有待于进一步提升,创新服务的主动性不强;二是规划监管压力大,执法队员受伤现象时有发生,给“两违”查处工作带来较大压力;三是设计任务繁重,工作时效和设计质量难以保证;四是办公环境亟待改善,制约了工作效能的提升;五是人才结构不合理,专业人才结构需要优化和完善;六是规划编制、管理经费难以保障;七是我局所属单位的机构编制迟迟未得到批准,制约了我局的可持续发展。
2022年,我局将以规划研究为重点,以推进麻城跨越发展为目标,优化资源配置,按照“强化编制、简化管理、优化服务”的思路,进一步创新规划管理机制,强化规划的龙头地位和统筹作用,为“五个麻城”建设提供基础保障和综合引领服务。根据上述工作思路,2022年着重抓好以下几项工作:
一、深入推进xxx规划工作。
首先,要切实加强规划编制工作。2022年,要深化完善试验区中心城市建设规划,以科学的规划来指导试验区的建设。要在高质量完成新一轮城市总规修编的基础上,深入开展专题研究,完成十项专业规划成果,并大力推进控制性详细规划编制工作,力争2022年底实现中心xxx控规全覆盖。同时,要按照“3、4、5”的工作思路,加强重点规划编制。“3”是指完成“东、南、西”三个重点区域的专项规划。东即“两河(举水河、桃林河)四岸”的控制性详细规划;南即黄金桥工业园金广大道以南,孝感乡路以西,工业南区的控制性详细规划;西即开发区至低碳产业园中心xxx商贸物流园区的规划。“4”是指建立中心xxx四线(黄线、绿线、蓝线、紫线)规划,完成高速公路、高速铁路、国道、省道、县乡道及红色旅游公路沿线规划。“5”是指全面启动文化中心、体育中心、旅游中心、医疗康复中心、石材集散中心五大中心的规划。此外,要以缓解老xxx车流压力,加大国道的通行能力为出发点,完成106国道改线的相关工作。
其次,要大力加强规划管理工作。要进一步完善“一站式”办公机制,以提升效能为工作的核心,继续精简办事程序,缩短审批时间,全面代理报建,加强服务工作。要针对规划管理的现实情况,探索成立规划直属中队,主要负责临街立面的管理和建筑物放线、验线工作,更好地明确责任,加强管理。要将私房建设“一户一基、拆迁还建、旧房改建”的三大政策进行广泛宣传,凡不符合三项条件的私房建设行为,一律不予受理、一律不予建设。
“两违”整治要重点查处全市范围内的非法土地交易,一些招商项目利用优惠地价圈地,占而不建,多占少建的行为。同时要加大房地产开发项目存在的非法转让土地,改变规划,降低居住品质行为的查处力度,以及一些以旅游开发、市场开发等名义进行建设,而实际上违法变更用地性质,改变建设用途的各种违规建设行为的监管。与此同时,要认真借鉴外地先进经验,积极探索“网格化”管理的模式,努力建立长效机制,巩固和扩大“两违”整治成果,强化规划管理,规范xxx建设行为。通过一系列的整治行动,以推进城市建设的健康发展,推动招商引资的良性发展,充分彰显麻城在大别山试验区中的引领作用。
“数字麻城”项目是我局2022年的重点工作,我们将举全局之力,全力配合省测绘工程院,积极协调部门之间的关系,全力以赴开展“数字麻城”建设工作。
二、深入推进乡镇规划工作。
由于规划编制思路有待于改进、编制水平有待提高、管理体制有待理顺等原因,乡镇规划工作亟待加强。根据《城乡规划法》的规定,乡镇人民政府要切实担当乡镇规划工作的责任主体,规划管理部门要切实加强技术指导和规划服务,共同促进乡镇规划管理水平提高,规范乡镇建设行为。
要深入推进村庄规划编制工作。要以村庄整治为重点,摒弃沿路建房的陋习,推行几个村联合组团式建设,规划20个1000户左右的新型社区,集中财力加强配套建设,提高人们的居住舒适度,力争打造1——2个在全黄冈乃至全省有影响的社区。
要切实加大深入推进乡镇总规修编力度。要进一步提高规划编制水平,完善福田河、宋埠、歧亭等镇的总规。同时,要鼓励引进外地高水平的规划设计单位来参与我市的乡镇总规修编工作,提高乡镇规划编制水平,提升规划成果的含金量。
要深入推进国道、省道、红色旅游公路、高速公路、铁路沿线的整治工作。要彻底杜绝沿线新发展的私房建设,凡是新建私房只允许填空补缺,不允许两边延伸式的发展。对于道路沿线延伸式发展的待建基脚一律不许建设,按照“谁收钱、谁退款”的原则处理好遗留问题。允许实施的道路沿线建设必须做到统一规划、统一风格。规划部门要加强对乡镇建设的指导、督促、监管,要迅速编制完成杏龟沿线的村庄整治方案,加大沿线村庄的整治力度,巩固和提高全市城乡环境综合大整治的成果。要起草村镇建设管理办法草案,争取政府出台具体办法来管理建设,做到有法可依、有法可行。要以xxx加强村镇建设管理的文件精神为指导,推进村镇建设管理所的筹建工作,综合负责乡镇的规划、建设与管理工作。
三、深入推进规划管理工作。
深入学习宣传贯彻《城乡规划法》、《xxx城乡规划条例》,出台规划管理的技术规定和规范性操作办法,强化规划管理的政策措施。深入摸索城乡一体的管理模式,加强城乡规划管理网络建设,逐步形成以xxx规划单位为龙头,以乡镇规划所为枢纽,以村级规划协管员为基础的规划监管体系,努力实现城乡规划监管全覆盖。大力推进规划管理信息化建设,尽快建立科学合理的规划管理信息平台,构建“外网受理、内网办理、外网反馈”的网络办公系统。
四、深入推进效能建设工作。
一是务实从政,增强执行力。理顺职能分工,优化工作流程,形成规范有序、公正透明、高效便捷的运行机制。深入推进治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速,在其位、尽其责、显其能、创其绩。倡导雷厉风行、一抓到底的作风,加大对不作为、慢作为和乱作为的问责力度,确保政令畅通。继续优化和完善“一站式服务”、“一表制收费”、“一次性办结”,宁可规划部门多麻烦,不让企业多费事、不让群众多跑路。
二是高效理政,增强推动力。要以“效能麻城” 建设为动力,制定出台并严格执行行政效能评估、责任追究等工作制度。让规矩服从效率、让权限服从效果,努力使市城乡规划局成为中行政效能最高、行政成本最低、服务质量最好的市直一级单位之一。
三是诚信施政,增强公信力。继续实行并完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的规划决策机制。重大规划要充分尊重群众意愿,充分考虑群众利益。出台的政策、作出的承诺必须兑现,做到言必行、行必果。规划部门要在谋事中求发展,在干事中树形象,在成事中赢民心。
四是依法行政,增强约束力。加大规划执法监督力度,把依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程,做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
五是为民服务,增强亲和力。要牢固树立将服务贯穿于工作始终的观念,寓管理于服务之中。以七项举措加强服务工作,靠近办公,贴身服务;免费代理,跟踪服务;简化程序,加快服务;“一站式”审批,一条龙服务;并联审批,提前服务;限时办结,优质服务;治庸问责,强化服务。切实加强与企业、群众的沟通和联系,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,要将服务落实到行动中,体现在行动上,形成上下同心的奋进局面。
五、深入推进学习型机关建设工作。
“五个麻城”建设对规划部门的工作提出了更高的要求,搞好工作,服务是基础、管理是保障、人才是支撑。2022年我们将继续以推行“精细化”管理、创建“阳光规划”为载体,把队伍建设和人才培养作为重点工作来抓,为全面推进“五个麻城”建设提供坚实的组织保障。
(一)加强干部职工的思想建设。继续深入学习党的十七届六中全会精神,定期组织全体干部职工学习科学发展理论,全面把握中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论的科学体系,理论联系实际,用科学发展理论指导规划工作实践。
(二)加强干部职工业务能力培养。按照建立学习型、服务型机关的目标,进一步改善队伍的知识结构,注重规划人才培养,增强队伍生机与活力。着力办好华科大城市规划专题班,提升干部职工的规划理念和业务素质;继续坚持每月举行业务培训会,制定考核办法,鼓励干部职工自我加压,努力成为业务能手;实施“走出去”学习战略,通过到周边及沿海发达地区实地考察,学习先进的规划经验和理念,增长规划知识,开阔眼界,拓宽视野。
(三)加强干部廉政建设。紧密结合城乡规划实际,建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,努力建设一支“思想作风硬、业务能力强、服务水平高”的规划队伍。一是注重教育导向,强化思想预防。加强反腐倡廉教育,组织党员干部职工开展形式多样的党风廉政教育活动,努力营造以廉为荣的良好风尚,提高党员干部的党性修养;二是继续加强制度建设,建立和完善党风廉政建设各项规章制度,落实领导干部“一岗双责”责任制,继续层层签订党风廉政建设责任书;三是强化监督制约,强化全程监督,加大惩处力度。进一步完善监督制度,加大惩处力度,加强对重点岗位、重点环节、重点人员的监督。四是加强自查自纠党风廉政建设上存在问题的能力,对不正之风切实加以纠正,对不廉洁行为切实加以整治,打造一支高效廉洁的规划队伍,更好地为麻城经济和社会发展服务。
总结三:城乡规划局工作总结
X年4月我被任命为县规划局局长,四年来,在县委、县政府的领导下,本人忠实履行职责,带领全局干部职工,圆满完成组织和领导交给的各项任务。现将近年来思想工作情况总结如下:
一、加强学习,不断提高自身政治、业务素质和适应岗位工作的能力
为适xxx规划工作的新形势、新要求,四年来,本人认真学习党的十六届三中、四中、五中和六中全会精神,深刻领会“三个代表”和科学发展观的重要思想,严格贯彻执行县委、县政府各项决议、决定。严于律己、以身作则,率先垂范,处处以一个党员的标准和国家公务员的要求规范自己一言一行,不以权谋私,以实际行动维护了党的形象。潜心学习业务知识,用科学的理论武装自己,增强驾驭全面工作能力,提高领导水平。按照县委、县政府加快“城市化、工业化、农业产业化和农村劳动力转移”和争当江苏“两个率先”后起之秀的总体要求,注重联系工作实际,研究如何发挥规划职能,推进睢宁经济社会和城市建设发展。几年来,我提出的欠发达地区如何加快城市建设、招商引资及教育事业发展等方面的多条建议,被县委、县政府采纳。撰写的《以科学发展观指导城乡规划工作》、《树立科学经营城市理念推进城市可持续发展》、《发挥城市规划的指导作用推进城市建设快速发展》等多篇论文在刊物上发表和在一些学术会议上交流。
二、着眼落实科学发展观,围绕“集镇城市化,城市现代化”科学超前编制城市规划
四年来,围绕完善县域规划体系,狠抓规划编制。着眼县域经济社会和城市建设协调发展,完成某城镇体系规划编制;完成新一轮县城总体规划修编;做好城市专项规划编制;编制完成全县16个镇的镇村布局规划、21个农村居民示范点规划和建制镇总体规划。
四年来,共编制完成xxx专业规划26项,详细规划65项,完成重要地块城市设计47项,城市详规覆盖率达到85%以上。为加快城乡一体化进程,促进城市建设健康持续快速发展提供有力保障。上级业务部门对我县规划编制工作给予充分肯定,连年被评为城市规划编制先进单位,并多次在省市业务工作会议上进行经验介绍。
三、依法行政,维护规划严肃性,保证规划的有序实施
本人注重建立健全规划规章体系。根据相关法律、法规和规范,在组织充分调研的基础上,四年来先后制定并报请县政府批准下发了《某城镇建设规划技术管理规定》、《xxx私房建设规划管理办法》、《关于进一步加强城镇建设规划管理的实施意见》、《城建档案管理办法》等规范性文件11件,为规划管理工作有序开展提供有力保障。
顶住压力,能敢于碰硬,加大管理力度和硬度,切实维护城市建设秩序。四年来,能够始终坚持原则,依法行政、文明执法和“人性化”管理。对违法建设利用电视、报纸等新闻媒体进行曝光,对重点建设工程明确专人,实行全过程跟踪管理。对少数严重扰乱建设秩序的钉子户依法组织强拆,决不手软。主动围绕重点工程建设,积极开展依法拆迁、依法拆违活动。四年来,共查处违法违章建设600余处,先后拆除各类占线违法建筑物40余万平方米,拆迁房屋4万余平方米,为各项基础设施建设的顺利实施赢得宝贵时间,为拉开城市框架打下坚实基础,同时抑制不法投机建设行为,保护投资者的合法权益,维护公众利益和公共安全。
近年来,以保障公众利益为出发点,推行规划审批听证制度。本人在规划工作中发现,城市规划涉及多方利益主体,为维护各方利益,在调查研究基础上,率先制定并推行规划许可听证制度,增加工作透明度,防止损害公众利益和暗箱操作,维护公共、公众的合法权益。先后组织规划审批听证会50余次,听证项目80余项,取得良好社会效果。
近年来,本人创新规划决策机制,推行规划委员会工作制度。报请县委、县政府成立了某规划委员会,对重点项目、重点工程的规划设计方案进行审核论证,强化政府规划职能。自去年以来共召开规划委员会19次,审查规划方案200余项,推进了规划决策的科学化和民主化。
四、勇挑重担,认真履行职责,完成城市建设重点工作任务
任职以后,调研发现,象我县这样欠发达的落后地区,进行城市建设的巨大障碍就是资金不足。四年来,本人牢固树立经营城市理念,发挥规划调控作用,盘活城市资源,搞好规划招商,积极筹措城建资金。依托规划优势,围绕“规划出环境、规划出商机、规划出财富、规划出生产力”,通过规划包装、方案招标,推进招商引资工作有序开展。通过规划招商,既提升城市土地资源的潜在价值,实现城市跨越发展,又筹集城市基础设施建设资金。我县进行规划招商的做法得到了省委李源潮书记等上级领导的充分肯定。
围绕“诚信、高效,亲商、富商”,强化规划服务,构筑一流招商平台。制作规划招商项目幻灯片、规划招商多媒体、编制规划招商宣传册,召开项目推介会,利用规划展示馆,及时为客商提供城市规划和招商信息。四年来,先后接待外地和本地客商220余批次,为改造地块提供规划技术条件100余项,召开推介会20余次,推介项目80余项,实现签约30余项。
四年来完成xxx地块开发改造项目30项,投资建筑面积已突破200万平方米,筹集城建资金约8亿元,成功实现“改造一片老城,挖掘一片资源,创造一片效益,享受一片环境”的目的。
本人能够较好完成承担的重点项目建设和基础设施建设任务。四年来先后承担城市建设拆迁、拆违,青年路、人民路工程建设,留侯广场改造任务和文化墙建设,九镜湖文化生态园规划设计、项目招标、拆迁安置等建设组织工作。按照县委、县政府建设规划展示馆的工作要求,率先建成苏北第一家县级规划展示馆。
五、严于律己,做出表率,切实抓好党风廉政建设
四年来,本人始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为重中之重抓实、抓好,带头遵守和执行党风廉政建设有关规定、制度,抓好廉洁自律公开承诺,做到勤政、务政、廉政,文 秘 家 园自觉接受群众监督。
本人十分注重抓班子建设。努力维护班子团结,形成合力,以事业凝聚人心,发扬民主作风,坚持民主集中制,在重大问题决策上,充分发扬民主,集中集体的智慧,摆正自己的位置,把个人置于集体领导之中,当好“班长”不做“家长”,努力做到大是大非讲政治,讲大局,班子成员之间讲支持,讲信任,讲尊重,讲谅解,
容人、容言、容过,取人之长,容人之短,支持各领导干部积极开展工作,形成良好的政治团结风气。
本人着力构建党风廉政建设和反腐倡廉体系。局机关成立党风廉政建设领导组,形成一把手对党风廉政建设负总责,分管领导对分管科室党风廉政建设负领导责任的一级抓一级,层层抓落实的组织网络。
本人能够贯彻民主集中制原则,着力淡化个人权力,推行集体决策,改变权利过于集中现象。成立规划会审委员会和图纸审核领导组,对所有规划的“一书两证”审批项目进行集体会审决策,改变过去由一人说了算为集体研究决定,由一个科室说了算变多个科室说了算;成立规划处罚委员会对所有处罚项目由处罚科室提交处罚委员会进行研究拿出处理意见。
常抓不懈开展党风廉政建设宣传教育。组织全局干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委三次会议上的讲话,学习中纪委关于党风廉政建设有关规定xxx委有关文件精神,严格按照廉洁从政的“四大纪律”和“八项要求”,规范自己的行为,做到自重、自省、自警、自励。
本人着眼于源头控制,强化制度建设。制定《规划工作规程》及《行政执法制度》,实现审批、查处和监督的相对分离;制定规划公示制度,推行“阳光规划”;建立固定资产购置申报制度、重大财务支出集体研究制度和违纪责任追究制度,用制度规范从政行为,用制度管钱管事,用制度堵塞滋生腐败的漏洞。
六、加强内部建设
四年来,从机关制度建设入手,保障工作规范高效运转。制定《工作规范》,编印成册下发到每一个干部、职工手中,进行对照、检查,使机关工作实现了规范化、程序化、系统化、制度化、考核化“五化”管理网络;建立三个文明建设工作考核办法,将任务完成、依法行政、软环境建设、勤政廉洁、遵守纪律、团结协作等九项内容列入综合考核,分季度总结、考评、公示、奖惩兑现,形成评比有内容、考核有依据、评先有标准的管理机制。
四年来,着眼提高规划工作水平,注重推广规划新技术应用。加强办公自动化系统建设,应用局域网、GIS新技术,实现利用相关软件进行规划方案编制、出图、统计、分析及有关资料存储、传输共享等;率先启用规划审批办公自动化软件,实现审批发证、资料归档的微机化,有效精简了审批环节、减小随意性,提高了办事效率;率先运用GpS技术,购置双频RTK9800测量仪器,改变过去传统的测绘制作模式,实现工程放线从模拟化向数字化转变,提高测绘精度和效率,通过GpS技术的应用,为城市建设提供了有力的技术保障。
四年来,紧紧围绕提高规划服务水平,不断创新服务机制。搭建服务平台,成立规划服务中心,以公开的办事方式、透明的操作程序、规范的工作制度为客商、建设者、群众提供诚信高效服务;制定规划服务联系员制度,对外商及建设者投资项目明确专人负责规划政务、规划技术等服务,直至该项目竣工;主动上门服务,班子成员及有关科室的负责人,定期到施工现场,帮助解决问题。
在上级支持下,在班子成员的共同努力下,四年多来,本人取得了一些成绩,也在这个岗位上得到了锻炼和提高。自XX年以来,规划局连续三年被县委、县政府评为三个文明建设先进单位、招商引资先进单位、安全文明单位,被市规划局评为县镇规划管理先进单位、规划编制先进单位,两次获得县城市建设特殊贡献奖。XX年,人大对政府组成部门负责人进行公开评议中,本人被评为唯一的优秀,XX年被推选为市十三届人大代表,连续多年被评为先进工作者。
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城乡规划局工作总结篇1
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局属各单位、机关各科室: xxxx年是“十二五”开局之年,是建设省域副中心城市、打造现代化区域性中心城市的关键一年,是建设“四个xxxx”、助推城乡科学发展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下,我局在城乡规划工作中以科学发展观为统领,坚决贯彻落实市委市政府各项重大决策部署和目标任务,以“干在实处,走在
前头,争创一流”为目标,全力以赴推进各项工作,在完善全市城乡规划体系,引导城乡统筹和区域协调发展中发挥了重要作用,城乡规划工作开创了新局面。 我局连续三年被市委授予“党建工作先进单位”、被市委、市政府评为“平安单位”和社会治安综合治理先进单位, “全市招商引资工作先进单位”、“ 工会工作先进单位”。被市委评为“十一五”期间全市工业经济先进单位”、“政府工作目标任务先进单位”、“全市招商引资工作先进单位”、“作风效能综合评价先进单位”。被省住建厅、省法制办评为全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位,被省委、省政府评为“三万”工作先进单位。 一、高起点编制规划,描绘城市宏伟蓝图 (一)立足全局,着眼长远,积极推进总体规划修编工作。我市的新一轮总体规划于xxxx年9月29日通过了建设部第42次城市总体规划部际联席会审查,xxxx年12月已上报国务院审批。本轮总规确定xxxx中心xxx建设用地规模到2022年控制在153平方公里,中心xxx人口规模控制在170万人。由于总规修编至今已历时七年之久。这七年中xxxx市城市发展发生了较大变化,同时省委、省政府着眼于全省统筹发展,要求xxxx在2022年,人口200万人,用地规模200平方公里,远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的面积对城市发展进行谋划。同时重点加快东津新城发展,未来形成以鱼梁洲为中心,襄城、樊城、襄州、东津环绕的“一心四城”的城市空间结构。因此,总规确定的人口规模和用地规模已明显落后于省委、省政府和全市经济社会发展的要求。目前正在对总体规划撤回进行重新修改申报。 (二)高点定位,国际视野,请大师编制规划,请院士评审规划。以建设省级城市标准和打造区域性现代化中心城市为目标,以国际化标准、全球化眼光来编制各项规划工作。为切实做到规划先行,保质保量完成任务,目前所有规划编制项目正在有条不紊地向前推进。 一是委托有着“新加坡规划之父”之称的刘太格规划大师领衔编制xxxx市空间发展战略规划,以及东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。目前,我局已与新加坡雅思柏设计事务所就合作协议书的具体内容已基本确定,合同已签订,项目组已开展工作。 二是委托国内的规划设计机构——中国城市规划设计研究院编制,并请该院副院长、国内知名的规划专家杨保军亲自领衔编制“都市xxxx”发展战略与规划研究工作。目前,我局与中规院就合同和项目准备书的具体内容已确定,合同已签订,项目组正进行初步方案制定。 三是以国际化视野,对襄州总体规划、汉江两岸城市设计的实行了国际招标工作。《襄州新城规划及核心区城市设计》规划范围为襄州片区,通过国际编制单位征集现确定由上海同济城市规划设计研究院和美国慧恩国际建筑设计工程有限公司联合体编制。目前,合同已签订,12月6日项目组到我市进行了现场调研,编制工作已全面展开。 四是抓紧推动汉江两岸城市设计的国际招标工作。《滨江风光带城市设计》规划范围为汉江北岸、小清河两岸和唐白河北岸,岸线总长34.5公里。采取国际方案征集的方式进行编制,通过xxxx滨江风光带国际方案征集专家评选会推选出了5家设计单位参与设计,其中境外三家,国内两家。目前,我局与设计单位已经确定了项目合作协议,五家单位已完成前期调研工作,正在编制初步方案。 五是《庞公新城城市设计》规划范围为庞公片区,委托xxx规划设计研究院编制,由原总工赵万良领衔编制,目前已基本完成初步方案。 六是强力推进襄南新区、隆中新区、樊西新区的规划编制工作。襄南新区定位为教育新城,隆中新区定位为三国文化新城,樊西新区定位为生态滨江新城。《襄南田园新城规划》规划范围为尹集片区,委托上海复旦规划建筑设计研究院编制,由该院副院长万勇教授领衔编制。上海复旦建筑规划设计研究院项目组已来我市两次实地探勘调研,并与襄xxx及相关部门进行了座谈,合同已签订,已正式开展工作;《隆中三国文化城规划》规划范围为卧龙镇,委托同济大学规划设计研究院编制,由李毅主任主持负责。目前李毅主任已带领专家团队亲自来卧龙镇实地调研,并与规划局、襄xxx政府、卧龙镇政府等相关部门进行了座谈和前期资料收集汇总,规划编制工作已全面启动。 (三)拓宽广度,增加深度,专项规划编制不断完善。一是完成了《南湖广场至凤凰温泉景观整治规划》、《南湖广场至xxxx机场景观整治规划》、《xxxx市襄水(南渠)综合整治规划》等一批景观整治规划。二是编制了《xxxx市中心xxx加油站行业发展规划》、《xxxx市中心xxx排水工程规划》、《xxxx市中心xxx菜市场专项规划》、《xxxx市城市防灾减灾规划》、《xxxx市电力设施布局规划》《伙牌、二汽物流园规划》、《
余家湖工业园扩园概念规划》《航空航天工业园控规调整》、《邓城大道北片区截污干管规划》等专项规划。三是组织编制了抓紧编制200平方公里基础设施全覆盖规划。四是抓好城市综合交通体系规划工作,启动城市轨道交通研究,深化交通体系研究,并启动了《xxxx市长虹路综合交通改善与设计方案研究》。 (四)打造特色,提升品质,全力打造都市xxxx。 一是以打造特色xxxx为出发点,除了请大师编制规划外,结合xxxx“一条汉江穿城过,十里青山半入城”、市内“三座青山(岘山、鹿门山、团山)、八水进xxxx”等山水资源,我局大力推进了显山露绿工程、亲水近山工程,积极引导把绿色引进城市,把清水引进社区,编制xxxx市绿地系统规划。以打造生态园林城市、幸福宜居城市为目标,以构建“五百米见绿、一千米见园、二千米见水”绿地生态系统为抓手,形成点、线、面相结合的绿地游园景观系统。以鱼梁洲为城市绿心,保护好岘山、鹿门山、团山等城市山体,建设好沿汉江、唐白河、小清河、南渠、大李沟、仇家沟、顺正河、莲山沟等绿色生态廊道。做足做实山水文章,形成古城与新城交相辉映、人文与自然相互依托的城市特色,把xxxx建设成为环境优美、宜居宜业的理想城市。 二是以打造建筑精品为目标,大力推行方案竞选。以把城市当景区建,把项目当景点建,以打造城市标志性工程为出发点,制定了《xxxx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xxxx市区广告规划》,为美化城市环境,打造标志性建筑,形成良好的城市景观,从制度上打好了基础。 三是大力推行规模化开发理念,控制小地块开发。小地块开发,一方面是影响城市整体开发,不能形成良好的城市景观。另一方面是后期物业管理等很多问题留给了社会。为此,推行成平方公里、成街区开发。沿江边土地,不是成规模开发,不予受理;新区土地不是成街区开发,也不予受理,避免了过去“小地块”、“掏心式”、“剥皮式”等开发建设。同时还强力推行村民公寓,停止审批一户一宅,节约集约用地,提升城市品位。 四是敞开公共空间,将城市主干道的大型建筑退让距离由10米,加大到15米、再到20米,为城市未来发展和公共活动留足空间。 (五)统筹城乡,优化结构,加快xxxx都市区规划建设。我局紧紧围绕城乡统筹、城镇带动、产业驱动、绿色发展、优化结构、突出特色的原则,按照做大“襄十随”城市圈和“四大xxxx”的总目标,坚持“一主两副”的总体格局,积极谋划如何将xxxx建设成为名副其实的省域副中心城市和现代化区域性中心城市。重点推进了xxxx中心xxx、枣阳、谷城、老河口、宜城、南漳“1+5”都市区规划建设,加快南漳、宜城融入中心xxx步伐,加强老河口、谷城两城市整合发展力度,规划建设“河(老河口)谷(谷城)”城市群,同xxx共同形xxx区“一主两副”的城市空间结构。同时推进县城和中心镇的城镇化,加快中等城市、小城市建设步伐,到“十二五”末,力争把县(市)xxx建成30万人左右的中等城市,重点把枣阳建设成为50万人口以上的中等城市,把老河口和谷城组团发展成为60万人口以上的中等城市,把一批重点中心镇建成5-10万人左右的小城市,形成大中小城市同步推进的新格局。 (六)精心组织,热情服务,认真抓好市政民生工程。 按照市委、市政府的要求,依据今年政府目标任务,我局在做好跨年度工作项目的同时,对涉及的“市政府关系民生的十件实事”进行层层分解落实。实行主要领导总抓、分管领导主抓、相关负责人紧抓的工作机制,明确了完成时间,并定期检查任务完成进度,督查完成质量,较好地推进了各项民心工程的顺利实施。 一是积极做好内外环线建设工程规划服务,深圳工业园、余家湖工业园、航空航天工业园和牛首工业园等园区的规划建设、xxxx东站、邓城大道以北片区截污干管工程建设规划红线等城市重点工程建设的规划服务工作。 二是积极配合完成廉租房建设。我局专门开设规划报建绿色通道,把廉租房项目作为工作的重中之重。首先是推行“主办人负责制”,审批科室主办人主动服务,想方设法解决廉租房建设中遇到的困难。其次是为廉租房项目选址现场踏勘,多地段定点比较供房管部门筛选。再次是积极与市土地储备中心协调,确定了廉租住房项目选址工作方案,为顺利推进项目建设做出指导意见。最后主动为设计单位深化和完善设计方案,以最快的速度为廉租房项目做出用地咨询及建设工程规划咨询,确保按期完成审批发证等相关手续。廉租房的建设使xxxx的困难群众享受到改革和发展的成果,切实解决中低收入家庭的住房问题,为实现“人人享有适当住房”的社会目标,做出了规划工作者的努力。 三是进一步加大棚户区改造的规划工作。根据市委、市政府要求和我市棚户区现状,我局针对工矿棚户区改造项目面积大、位置分散、地形复杂、资料不齐等困难,做到提前介入、主动服务办理。同时,利用休息时间,组织力量,把原本需要十个工作日才能完成的工作量在两天内完成。并积极为申报单位分别出具了用地红线图、工程红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等技术服务,得到相关单位的一致好评。 二、高效率审批项目,推进城市化进程 为进一步提高审批效率,提升服务水平,我局把工业项目规划审批改革作为切入点,在全市率先进行工业项目审批流程改革,并制定了“三大步,三大块”的改革方案。一是改变过去工业项目审批由“三个领导分管、四个科室审批、五道环节”办理局面,成立工业项目规划审批办公室,变成“一个领导分管、一个科室办理、一条龙服务”的工作模式。减少前置要件、重塑工作流程、压缩审查时限。审批总期限由法定105个工作日,压缩为7个工作日,民生等扩内需项目仅需1个工作日。这项改革,不仅被市委、市政府定名为“阳光新政”,迅速在全市推广,还受到省委、省政府的肯定。二是对民生工程、重大基础设施建设实行简易程序,开辟绿色通道,改过去的“划线管理”为“划块管理”,实现了一个片区一个科室负责、一个局长审批、一个分局监管的管理模式。同时我局还把审批流程改革扩大到规划审批的各个层面。并要求工业项目要做到事不过日,测绘工作随时跟进,规划许可证件即时打印。规划服务地点由办公室向企业延伸,上门服务;规划服务领域由企业向招商引资拓展,为各级招商部门提供全方位的规划服务。同时,为避免对规划和建筑方案的多次修改,要求各科室严格按照内部审批流程改革方案,将规划咨询意见、专家评审意见、科室审查意见和业务会意见汇总后一次性告知建设单位。这种对建设项目从选址、用地许可、工程许可、批后监管使用“一条龙”的管理服务方式,使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷,赢得了建设单位和xxx政府的一致好评。三是我局针对房地产开发等一般建设项目,不断理顺工作流程,减要件、减程序、减时间,并实行方案竞选、三维规划辅助审批系统等先进技术和方法,使规划审批再次提速。 xxxx年我局共受理各类项目1919项,办理用地许可948项,工程许可416项,竣工验收118项,业务文件处理437项,各类个人建房手续350项,提供测绘成果795项。其中发放选址意见书96项,建设用地许可证88项,建设工程许可证255项,竣工验收合格证69项。另外,还办理工业项目规划审批579项。征收市政配套费约1.54亿元,依据政策为单位和困难企业减免0.93亿元。 三、高强度加大监管,坚决遏制违法建设 首先,不断建立健全各项规章制度,规范执法行为。为不断加强城市规划管理的科学化、规范化、法制化,保障城乡建设健康有序发展,我局对《xxxx市城市规划管理技术规定》、《xxxx市建设工程规划批后管理办法》、《关于促进xxxx市现代物流业发展的若干政策措施》、《xxxx市户外广告联合审批监管办法》等进行修改完善。 其次,针对违法建设猖獗,开发企业实行“阴阳图纸”,报一套,建一套,逢建必违等问题,不断采取措施,制定制度,堵塞漏洞。重拳出击,重典治乱。一是坚决执行《xxxx市违反规划建设联合查处办法》,凡是违建面积,要么拆除,要么没收,不允许以罚代管。同时认真贯彻落实《xxxx市违反城市规划建设查处暂行办法》,向城管执法部门送达《违法建设告知函》590份,遏制了违法建设上升势头。二是继续加强批后监管工作,严格实行联合放线、验线、竣工验收制度,严格监督已批建设项目,确保其按规划实施。三是严格执行《xxxx市容积率调整管理办法》等法规制度。规范出让土地调整容积率的管理,维护建设市场的公开、公平、公正。对于非调不可的,需经专家会论证、业务会讨论,规划委员会决定,并向社会公示,阳光运作,接受社会和群众监督,杜绝腐败现象发生。 最后,积极参与“拆违风暴”。违法建设是城市建设的毒瘤,是城市建设发展的障碍。查处违法建设也是对城市政府执政能力的考验。我局坚决服从市政府决定,坚决毫不留情地向违法建设宣战。一是坚决贯彻落实市人大专门出台的支持查处违法建设的《决议》。二是给市政府当好参谋助手,建言献策。亲自深入村组调研,结合我市实际,草拟了《关于对违法建设依法界定及查处的实施意见》。三是要求干部职工亲临一线,在执行过程中克服各种困难,抵制说情风,依据政策认定违法建设。四是在工作方式上,采取逐条街道重点推进,避免零星分散、效果不佳的状况。 四、高质量打造“数字xxxx”,为精细化管理奠定基础 一是“数字xxxx”建设成绩斐然。我局紧抓xxxx作为数字中国全国50个定点城市的机遇,完成了城市规划编制成果建库,进一步加大基础测绘和信息化建设力度,完成了2022-xxxx年城市规划编制成果的入库工作。同时以“控规全覆盖”和政府重大工程建设为契机,完成了xxxx市经济开发区90平方公里测绘,庞公片区15平方公里、城乡结合部重点镇42平方公里的测绘工作,基本实现了城市规划区域内地形图测绘、地下管线普查测绘的全覆盖,并完成襄xxx警用地理信息数据的采集和我市公共地理信息基础版、政务版、公众版三大平台建设。截至目前,1:500比例尺地形图覆盖市区320多平方公里。 二是城市三维模型建设步伐不断加快。我局先后完成了长虹路、人民广场、火车站站前广场、诸葛亮广场等重点地段周边和重要主干道两侧三维建模工作,启动了基础控制测量、航空摄影、专题数据采集等工作,使我市城市模型的数字化建设迈出了新的步伐。 三是打造规划审批一张图。完成了重大城市规划编制项目的建库工作,更新城市基础地理信息数据库,将总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划进行叠加,打造“审批一张图”的数字平台,实现真实三维立体、可视化、多角度、大环境的规划建筑设计多方案的比较、推选、优选,使审批速度和审批水平迈上新台阶。 四是加强了全市测绘行政管理工作。按照省测绘局的要求,加大了对全市测绘行业管理,完成了全市33家测绘单位的资质换证,12家测绘成果质量检查,29家测绘成果保密检查,30家地理信息产业重要信息调查等。同时,我局有五名同志取得了注册测绘师资格证书。 五、高水平招商引资,项目投资再上新台阶 按照市委、市政府的招商引资部署,我局多渠道全方位开展招商引资工作,不断调整招商思路,拓展招商领域,谋求招商策略,创新招商方法,取得了招商引资工作新成绩,实现xxxx年招商合同投资额达7.66亿元。 一是明确责任,组织专班加大招商引资力度。xxxx年初,我局根据市政府招商引资工作精神,迅速确定了xxxx年招商引资的工作目标,成立了招商引资工作专班,实行一把手负总责,分管领导亲自抓,把招商引资完成情况做为干部年终争先表优的加分项目,充分调动了全局干部职工招商引资的积极性。 二是积极热情,采取灵活多样的招商方式。一方面我局实行驻点招商。今年,我局继续在广东东莞开展驻点招商,依托xxx湖北商会,拜访企业达80多家,向相关企业领导介绍我市的历史文化、区位交通,重点产业及其上下游产业链等相关情况,从规划部门的专业角度出发,重点对目前各个工业园区的产业布局、基础设施建设、项目拟入驻时可供布局的选址,投资环境、优惠政策等方面的内容进行了推介。另一方面是利用“节会”招商。我局先后参与了鄂沪经贸洽谈会、诸葛亮文化旅游节经贸洽淡、粤港澳经贸洽淡会及广东东莞台商15周年联合会、广东湖北商会东莞分会深圳分会等活动,广泛地开展宣传开放xxxx、展示开放xxxx、推介开放xxxx的宣传活动,发出招商引资宣传画册300份,接待考察客商21批次,项目推介效果显著。 三是真诚服务,做好投资项目的服务工作。在服务招商引资过程中,以开放的思想、保姆的意识,服务的理念开展工作。首先是对投产项目进行跟踪服务,对联系到的招商项目实行服务包干,协调手续办理、帮助他们解决困难。其次对引进来的招商项目进行跟踪管理,随时掌握项目进度。最后是积极与各职能部门协调,帮助解决项目开工建设过程中存在的问题,保证施工顺畅。我局细致高效的服务,获得了客商的普遍赞誉。 六、高要求全面监督,认真推进党风廉政建设 规划局是行使规划行政审批权的部门,规划局干部处于各种矛盾的焦点,处于各种势力的博弈点,是高风险岗位,廉洁从政是规划部门的生命线。一年来,我们始终把落实党风廉政建设责任制作为党组重要政治任务,全面履行“一岗双责”。一手抓城乡规划科学发展,一手抓党风廉政建设,捍卫好生命线,为各项工作任务的顺利完成提供了坚强有力的政治保证和纪律保障。 (一)构建一个完善的组织体系,确保责任制落实到位 按照“一把手负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制,制订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》。明确划分了领导班子及班子成员的党风廉政建设责任区,与所属事业单位主要负责人签订了年度党风廉政建设责任书,并坚持每半年听取一次汇报、开展一次检查,一年进行一次考核,构建了完善的落实党风廉政建设责任制的组织体系、责任网络和落实机制。局领导班子成员和二级单位负责人积极履行“一岗双责”,坚持做到管好自己与管好责任区有机结合、抓好机关与抓好分管单位有机结合、促进城乡规划与推进党风廉政建设有机结合。 (二)开展“讲正气、树新风”廉政教育,夯实廉洁从政思想基础 一是局党组始终把加强思想道德教育放在首要位置,坚持开展党性党风党纪、廉政建设和职业道德教育,组织党员干部学习党风廉政建设理论文章、党员廉政手册、职业道德标准以及《公民基本道德规范》。 二是深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动,坚持每月一次廉政专题教育,开展了《廉政准则》专题学习和专项检查。先后邀请市委党校姜家林校长、市检察院赵钰局长到我局讲课,组织规划系统全体到xxxx监狱进行警示教育,还组织干部职工参观市检察院组织的反腐图片展。 三是深入开展廉政文化进机关活动,我局把“五条禁令”放在每个人员的办公桌上,制作了24个廉政建设警示宣传板,张贴在办公大楼走廊。让全局党员干部职工时刻把“廉洁”两字挂在心上,记在脑里。做到警钟长鸣、常抓不懈,经常告诫干部职工手中的审批权是人民赋予的,要珍惜现在拥有的一切,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。 四是坚定共产主义理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的思想。深入开展“为人民服务,让人民满意,替人民负责,受人民监督”的主旨教育活动,坚持加强干部的“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。教育和引导干部职工忠诚党的事业,遵守职业道德,做好本职工作,为人民多办实事、多办好事,教育和引导干部职工热爱本行,精通本行,奉献本行,争当人民满意公仆,争创群众满意机关。全局干部职工廉洁自律意识不断增强,廉洁从政的思想基础进一步筑牢。 (三)坚持抓好源头治腐,强化干部的民本和服务意识 一是深入排查风险点,构筑岗位反腐防线。坚持以岗定责,全面排查。全系统200多名干部职工全部参加排查,尤其是管审批、管项目、管执法、管资金、管人事的重点岗位人员,实施了重点排查,做到了排查工作的全覆盖。在排查过程中,坚持从梳理各自岗位业务流程入手,深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱环节,从思想深处剖析原因,逐项排查可能导致以权谋私的风险点。在个人自查的基础上,召开集中评审会,采取个人讲、大家议、领导点评的方法,相互启发,相互查找,相互把关,做到风险点不查准不放过,预防措施不定准不放过。全系统共排查风险点归纳8大类,特别在项目审批、干部人事任免、办公设施、设备的采购管理、财务收费等方面,进行逐一摆查,签订廉政承诺书200多份,并公示上墙,接受监督,时时提醒。 二是建立防控体系,构筑管理制度防线。每个干部和单位在排查风险点的基础上,针对风险点成因,制定相应的防控措施,并提交组织集中评审。全局共建立防控措施89条。今年先后制定了“用地性质和容积率调整管理办法”、“建筑方案竞选管理办法”、“批后管理办法”、“市政管线管理办法”、“严格控制小地块开发管理办法”等10多项制度,做到用制度管人,用制度管权,用制度管事,堵塞漏洞,规范权力运行。并贯彻民主集中制原则,全面实行内部会审制度,坚决杜绝重大事项个人“一言堂”。 三是突出重点领域,建立常态化监督防线。结合全市规划系统实际,扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设,制定了我局腐败风险预警防工作实施方案,并严格按实施方案狠抓落实。我们坚持每周对上下班情况和上班时间工作情况进行检查,每周对项目审批情况重点是否有无超时检查并进行公示,及时对群众信访、投诉情况进行调查公示。今年我们多次对工程建设领域,特别是用地性质调整和容积率调整进行了专项检查,全局没有违规调整用地性质和容积率问题,还两次对全局财务系统进行审计,没有发现私设小金库、乱发津补贴的问题。 四是深入开展“一张笑脸对人、一杯热茶相敬、一声问候暖心”的“三个一”服务,要求干部职工对“群众要有感情,对工作要有激情”,“办事讲规矩、待人要热情”,把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落在求真务实上。将规范管理、提升机关优质服务质量纳入年度目标的重点内容,与年终评先表彰紧密挂钩,加大活动内容的考评分值,严格奖励惩处。 (四)强化作风效能建设,规划工作全面提速 一是积极开展作风效能综合评价工作。根据市委、市政府在市直部门开展作风效能综合评价活动的要求,我局开展了转作风、提效能专项活动。坚持开门整风,广泛征求意见。发放《开展作风效能综合评价征求意见函》500余份,广泛征求企业和行政对象对规划部门作风效能的意见建议。收回180余份,收集到建议10多条。采取走出去、请进来的方式,征求意见建议20多条;通过上门服务、全程服务等形式收集意见建议7条;通过政务信息网络收集意见建议5条,与此同时,组织机关和二级单位严格对照评价内容,尤其是对承诺服务制度的要求,全面开展自查自纠,查找规划部门在服务与保障经济发展中存在的突出问题。通过社会把脉、自我反思,找出了当前规划部门在作风效能方面存在的突出问题。针对查摆出的问题和薄弱环节,我们认真抓了整改落实,作风效能建设得到了进一步加强,在全市政风行风评议活动中,我局名列全市第9名,受到了市政府的表彰。 二是认真开展治庸问责工作。我局成立了治庸问责领导小组和工作专班,制定了治庸问责实施方案、监督检查明查暗访方案,先后两次召开动员大会和推进会。并结合治庸活动要求,购置了针孔摄像笔,由局纪检监察室和规划院、测绘院人员组成明查暗访小组,分别对局机关和二级单位工作纪律和工作作风等情况进行了明查暗访,对暗访中查找出的3个问题及时通报到各单位落实整改并报告情况。 与此同时,重点抓了治庸问责举报投诉和上级转办案件的调查处理工作。解决了当前城乡规划工作中存在的一些不作为、慢作为、乱作为、不会作为、越权作为、办事拖拉、效率不高等问题,先后对两名违反工作纪律、办事拖拉的干部在全局给予了通报批评,使机关作风进一步改进,工作效率进一步提高 ,服务意识进一步增强,树立了廉洁高效的形象。 通过治庸问责和规划效能建设,不仅规范了我们现行的制度和管理,而且进一步提高了制度的科学性和先进性,进一步强化了干部职工的服务、效能意识,使干部职工的精神面貌有了较大改观,受到了建设单位的好评。xxxx年被市委、市政府评为“作风效能综合评价先进单位”。 七、高标准紧抓管理,队伍能力和机关建设不断提升 (一)重视机关学习交流,干部队伍能力水平进一步提高。我局以单位文化建设为抓手,积极开展创建学习型组织活动,学习形式多元化。定期或不定期地组织班子成员之间、与分管科室、二级单位之间的辅导交流活动,并通过抽查学习笔记、报告学习情况等方式,促进大家学习自觉性。邀请党校法学教授史发忠以“行政执法应注重的问题”为主题,针对性地讲授了在规划工作中涉及到的法律知识;我副局长许晓林就“内部审批流程管理改革若干意见”进行了详细的讲解,阐述了关于加强业务受理、监督管理等有关规定;总规划师王衡以《交通引导城市发展》为题,讲述了目前与未来城市规划与交通规划体系;编制科科长、市政科科长等都分别从不同的专业角度跟大家共同探讨和学习交流。 我局还积极创造宽松条件,鼓励和支持干部职工结合本职岗位进行自学、专项培训和各种资格考试,逐步优化职工队伍的文化结构和专业技术结构。 我局通过与华科大联合开办城市规划设计和风景园林两个专业的硕士研究生班的机会,为规划事业培养更多的专业人才。鼓励在职人员报考注册规划师,进行知识更新和更深层次的学历深造。目前规划系统具有研究生以上学历的9人,有16人取得注册规划师资格证书,每年有十多名同志报考各类注册师,一种积极进取的风气正在形成。 请进来学的同时,我们通过多种形式走出去学习外进先进规划理念。xxxx年组织30多名干部职工到湖南韶山参观主席故居,接受革命传统教育和爱国主义教育;按照市委、市政府主要领导的指示和要求,局领导带队,组织各业务科室和二级单位负责人分别到扬州、南京等考察学习精致城市规划建设,到重庆学习参观金融中心等“五个重庆”建设,到苏州、上海学习考察先进的城市设计经验等。 (二)以高要求高标准为起点,积极办理人大建议和政协提案,认真做好档案管理和保密工作。为保证建议提案办理质量和效率,我局实行分工责任制、局长负责制、分管领导分口把关,科长具体办理,办公室综合协调督办,紧紧围绕局党组提出的:办理思路求新,办理工作求实,办理标准求高的总体要求,强化求新,突出重点,狠抓督办,努力改进和加强建议、提案办理工作。xxxx年我局共办理人大建议25件、政协提案43件,圆满完成办理工作,代表和委员都对我局回复质量高、速度快表示充分肯定。 xxxx年我局认真贯彻《保密法》、《档案法》和《xxx档案管理条例》,进一步完善了档案、资料借阅登记手续,完成了档案装订编册,安装了档案密集架,达到了省一级的档案管理标准。以上工作,为我局下一步争创档案管理省特级标准奠定了坚实基础。 (三)加强法制建设,杜绝不良现象,社会综合治理、计划生育等工作扎实推进。一是抓好老干部党支部建设,增强老干部思想的凝聚力,认真贯彻落实好老干部的各项待遇,组织老干部参加各种学习和活动,倾心照顾好老干部的生活。二是开展未成年人思想教育,加强道德建设,营造健康成长环境。我局高度重视对单位职工未成年子女思想道德建设,成立了关心下一代工作委员会,建立了全局职工未成年子女登记档案,将未成年人思想道德建设纳入全局工作任务,制订工作目标和工作计划,并建立相应工作制度。三是在社会综合治理和计划生育方面,认真做好宣传教育,强化内部管理,坚持齐抓共管,实行整体联动,确保了我局社会治安秩序的持续稳定,圆满完成了各项考核,全员计划生育工作三率都过了100%。四是认真学习贯彻“五五普法”,做好“六五普法”启动工作,开展经常性的法制宣传教育。健全了防火、防盗等治安责任制,多次邀请消防支队辅导员来局开办《消防知识安全》讲座。同时我局通过和科室及局属单位签订责任书,将消防工作纳入单位年度工作计划和党组全年工作部署及工作安排,在规划审批和机关改造建设中严把消防管,做到了“预防为主,防消结合”的消防宗旨,真正使消防工作落实到日常管理工作。我局还在办公楼内外安装防盗监控摄像头,并加强与派出所、居委会等单位的联系配合,做好社会治安综合治理工作,积极参与办事处辖区群防群治队伍建设,加强单位内部的治安防范,确保了机关内不出现经济和刑事案件。 一年来,我局没有出现抢劫、抢夺、盗窃、伤害、毒品、诈骗案件,也未发生重大治安案件和刑事案件,防范措施得力,圆满完成了责任目标规定的社会治安综合治理、消防、安全生产工作任务。此外,由于宣讲防范措施得力,我局没有任何参与邪教活动组织的,也没有出现计划外生育和污染环境的现象,有力地维护了社会的稳定,为xxxx市的经济发展营造了良好的环境。 (四)规范档案管理,促进提档升级。对档案的收集归类和建档工作常抓不懈。今年我局专门成立了综合档案室,投入大量人力物力,下大力气推进档案管理工作。配备专业的档案库房,购置有密集架、防磁柜、除湿机等配套设备。对案卷进行了规范整理,目前共有库存各类文书档案538卷8461件、专业技术档案3980卷、电子档案68件、实物档案49件、机建档案32件、设备档案24件,各种门类和载体的档案资料比较齐全。安装了档案管理专用应用软件,建立了全部文书档案文件级和其他档案案卷级目录数据库,各类档案资料数据化管理和电子化查询;安装了监控设施,加强保密工作,截止目前无泄密事件发生。实现了档案管理的科学化、标准化和规范化,获得省档案局授予的“档案工作目标管理省一级单位”荣誉称号。 (五)积极参与各类活动,为共建和谐社会做出贡献。一是在“三万”活动中,我局工作队走村串户送政策、访民情、办实事,并将国家出台的惠农政策编辑整理,印制宣传册1600多份向村民发放。同时注重发挥部门优势,针对驻点村村庄发展落后问题,无偿帮助四个村庄编制新农村建设规划。得到了村民的普遍称赞,并被省委、省政府评为全省“三万”活动先进工作队。二是组织干部职工学习沈浩同志先进事迹,增强文明意识,不断创先争优。三是组织参加3·12植树节活动,全市“我们的节日·清明”活动,“匡正选人用人风气”知识竞赛活动、《颂歌献给党》卡拉OK比赛等纪念建党90周年系列活动等。四是组建党员志愿者服务队,开展《城乡规划法》宣传和捡拾白色垃圾等系列活动。我局多次荣获“清洁城市,美化家园”先进单位荣誉称号,并积极开展节约型单位建设活动,号召全体职工从自身做起,从点滴做起,把节约做为一种良好习惯和优良品德进行大力倡导,共同创建“节约型单位”。 (六)局属各单位工作扎实推进,工作效率不断提高。xxxx年局属各单位以服务经济社会发展为中心,紧紧围绕建设现代化区域性中心的总体目标,努力进取,奋力拼搏,以全面提高服务质量和服务效率为出发点,取得了良好的成绩。一是市城市规划设计研究院充分发挥技术优势,积极服务全市规划中心工作,精诚团结,狠抓管理,取得了较好的社会效益和经济效益。一年来共完成规划设计、建筑设计、地质勘察和岩土工程处理等各类工程项目近400项,完成各项收入1850多万元。二是市测绘研究院工作力度进一步加大,以提升测绘服务保障为重点,强化管理、奋勇争先,全年完成测图面积160平方公里,测绘服务项目228项,实现收入420万元。三是市规划地理信息中心各项工作迅速向前推进,“数字xxxx”、三维建模工作已初见成效。四是规划报建咨询中心队伍整体业务素质不断提升,文明创建成效显著,业务创收持续增长,全年收入460余万元。五是各分局工作也不断提高和加强。襄城分局新领导班子组建后,工作力度进一步加大,审批个人建房72户,送达《违法建设告知函》135份,并积极服务全市拆违风暴;樊城分局共办理79户个人住房的审批手续,送达违法建设告知函98份,进一步转变机关作风,为企业及重点项目做好规划服务;高新分局全年共计为工业项目办理规划设计条件、红线图、用地规划许可证125件,建设工程规划许可证共办理47件,规划竣工验收合格证共办理20件,受理个人建房申报资料300多户,向区城管执法局告知违法建设行为188起,同时紧紧围绕招商引资和项目建设,为企业和工业园区做好规划服务;襄州分局简化流程、强化服务,积极组织编制伙牌、双沟、朱庄各20平方公里的园区(镇)的总体规划和控制性规划,同时共办理规划许可事项187件,向城管部门送达违法建设告知函91份。鱼梁洲分局加强巡查力度,积极接待群众来访,紧紧围绕鱼梁洲“城市绿心,生态绿岛”的规划定位开展工作,规划管理效能和服务水平不断提高。
xxxx年主要工作
xxxx年,我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作,根据市委、市政府的要求来定位规划工作,按照都市xxxx、精致xxxx来谋划规划工作,按照效率规划、热情规划来要求规划工作。为了继续推进规划创新工作,提升规划水平,发挥规划先行作用,按照统筹安排、突出重点的工作思路,在xxxx年,我们要努力做好以下工作。 一、坚持规划先导,抓好城乡规划编制 规划是城市发展的灵魂。科学的、高品位的、具有前瞻性的规划能够描绘出一个几十年甚至更长时间内都不会落伍的全新城市,让城市建设一开始就站在一个高的起点。xxxx年,我局将继续抓好城市顶层设计,创新规划编制思路,提升规划编制水平,为城市抢占发展高地描绘宏伟蓝图。 (一)全力推动总规调整。城市总体规划编制是城市建设和发展的行动纲领。本次总规撤回后,要依据省委、省政府对xxxx的定位和要求,按照2022年,人口200万人,用地规模200平方公里,远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的规模,通过有力的组织协调,积极争取用地指标。要通过总规调整,为我市抢抓发展机遇、实现科学跨越发展奠定坚实基础。 (二)加快编制各类规划。城市各类规划是城市建设的指挥棒、城市管理的标准尺。一是推动xxxx市城市空间发展战规划。二是编制东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。三是推动襄州新城规划。四是开展xxxx市滨水风光带城市设计工作。五是编制200平方公里基础设施全覆盖规划。六是推动标志性工程建设。制定完成《xxxx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xxxx市区广告规划》。七是开展庞公片区的城市设计工作。 (三)开展规划专题研究。规划提质根本在规划编制的提质。我们要根据xxxx发展的实际,对城乡规划领域的热点、难点问题进行专题研究,进而攻坚克难,提升规划编制水平。我局将对综合交通规划、绿地系统规划、城乡统筹、公共服务设施、城市特色风貌等进行专题研究。通过深入研究和编制规划,全面掌握和解决规划难题,为建设“四个xxxx”超前思考、超前谋划。 二、坚持大局为重,努力完善服务体系 坚持大局为重,我局将始终围绕市委、市政府中心工作开展各项工作,努力完善服务体系。 (一)全力服务重大项目建设。xxxx年市委、市政府将大力推进东津新城建设,培育工业企业,打造产业集群。我们要在继续加大项目审批速度、优化审批流程的基础上,对重大工程和项目的规划服务工作实行全程代理,项目单位只需要提交必须的资料,我局将派人全程代办相关手续,从建设项目选址意见书核发、核发用地规划许可证、核发建设工程规划许可证、到竣工验收整个过程。为全市重大项目快速开工提供优质服务。 (二)深化社会公众的参与。市委、市政府强调以人为本,提高全市人民的生活质量和幸福指数。我局将切实树立规划部门思民忧、重民生、讲民主的社会形象。一是面向社会、通过媒体公开让普通市民享有参与规划决策的机会,增强规划的市民参与度和亲和力。二是建立公众意见反馈机制。保障重大规划的公示,及时收集公众的意见,根据公众的意见对重大规划编制进行完善和修改,没有采纳的意见,将合理和正当的理由反馈给公众。三是做好规划宣传工作。特别是要做好四大家“一把手”重点抓的项目工程,利用报纸、网络、电视等多种方式进行全方位的宣传。通过对每个项目的科学性、合理性、合法性、可行性和公益性进行深刻的解读和宣传,来得到社会公众的支持和认同。四是接受市民监督。参照全市行风评议、民主监督的做法,每年由全局职工、市民代表对服务窗口和审批科进行评议打分,及时发现服务质量上存在问题,增强责任人员服务意识,促进优化服务工作由他律转为自律,由被动化为主动。 三、坚持创新驱动,着力提升实施水平 (一)注重规划思路创新。不断摸索、大胆尝试“规划+策划”的全新工作模式,强调规划的可行性和可操作性。一方面在规划市政项目建设时,一并考虑周边土地开发和市政设施,为政府项目建设实施提供强有力的保障。从项目平衡的角度考虑和出发,合理确定项目整体用地比例,形成环境建设、房产开发、产业发展、配套设施齐头并进的开发模式。如东津新城的开发建设,我局将把此纳入整体项目策划,在完成东津起步区和产业园区的基础上,进一步编制具体的有针对性的规划,来指导城市建设。增强项目的整体吸引力和辐射力,做到规划一张蓝图、开发一片热土、幸福一方百姓。 (二)注重批后监管创新。批后监管是规划落地的保障。创新批后监管是新形势下确保规划提质重要举措和必然选择。xxxx年,我局将在批后监管模式上下功夫、花力气、做文章。一是批后管理过程中建立专人跟踪制度。一个项目确定一个负责跟踪的人,对项目的测量、验线、结构、户型的改变、楼层的高度等方面进行全程跟踪。专人对项目状态的说明要有翔实的文字和鲜明的图片,并建立责任追究机制。二是进一步加大竣工验收核实制度。按照《城乡规划法》的要求,推行并不断加大竣工验收核实制度,对建设项目的建设用材、立面景观、地下工程、环境配套进行全面把关,做到精雕细琢建设,力求每一个建设项目都能够彰显城市品位,经受历史考验,成为建设“精致xxxx”这篇宏大乐章中的一个精彩音符。三是进一步加强查违拆违力度,为建设“四个xxxx”、打造“精致xxxx”出力献策。 (三)注重城乡统筹创新。我局将围绕市委、市政府的工作部署,在统筹城乡发展上创新工作方式。一是建立与县域规划系统联系的长效机制。我局将建立与县域规划系统长效联系,组织专门人员,开展各项活动,加强业务指导。二是深入研究村民建房规范管理问题。在大力执行《村居民建房管理办法》的基础上,不断探索引导村民集中居住的切实可行方法,疏导村民建房,引导城中村逐步改造,实现城乡统筹发展,共享发展成果。 四、坚持技术支撑,做好信息系统建设 规划提档升级,技术是关键。我局将加大对信息系统建设力度,加大对数据库建设的投入,加强信息系统的集成,提升信息系统智能水平,为规划提质、审批提速提供强有力的技术支撑。 一是把脉信息化现状。要紧紧围绕现代化区域中心城市的总目标,按照“数字xxxx”的建设要求,升级基础地理信息系统,使基础建库稳步推进,为城乡规划、建设和管理提供测绘技术服务保障能力明显增强。 二是整合现有规划信息。规划信息包括很多类别,如地下管线系统、总体规划信息系统、分区规划信息系统、公共设施规划系统、勘测信息系统等。要进一步加强资料的信息数据化处理,进一步提高规划管理的效率,实现规划编制与规划管理无缝对接。 三是实现局审批系统全面升级。要对照国内先进的规划审批系统,选择国内的软件设计机构,加大力度和投入,打造我局全新、高效、稳定的审批系统。 五、坚持以人为本,激发队伍建设活力 规划提档升级的重要环节是队伍素质的提升。规划工作者是城乡建设的“雕塑师”。城市的发展定位、格调品位、文化积淀、历史底蕴以及精神气质都倚重“雕塑师”的精雕细琢。因此,我局非常重视规划队伍素质的提升。 为了打造一支业务精湛、服务优质、责任感强、作风过硬的规划队伍,我局将进一步加大“请进来,走出去”的学习方法,大量邀请规划大师、知名学者、专家教授等来我局授课。我局还将继续开展集中学习活动,并将选择规划专业强的学习素材,提升全局干部职工的业务水平。为了拓宽规划视野、更新规划观念、理清规划思路,我局将有计划、有针对性地到规划管理先进城市参观学习,为我局各项工作的顺利开展提供强大的支持。 六、坚持廉政建设,优化经济发展环境 (一)认真落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉的组织领导。加强规划系统的党风廉政建设是局各级党组织的重要职责。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。局党组已讨论制定下发了《关于xxxx年党风廉政建设工作的安排意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署。各级党组织要早研究、早计划、早行动,要成立领导小组和工作专班,要强化“一把手”抓班子、带队伍的责任,党组成员要按照分工,抓好分管部门的党风廉政建设,实行一级抓一级,一级向一级负责。二级单位领导干部都必须坚持“一岗双责”,结合业务工作抓好廉政建设。刚才,局党组与局属各单位负责人分别签订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》,同时制定下发了党风廉政建设责任目标的具体考核评分办法,下一步,我们还将对党风廉政建设责任制落实情况进行检查督办,并坚决实行“一票否决”。各级领导干部既要带头廉洁自律,发挥好示范作用;更要履行职责,敢抓敢管,形成“一把手抓、抓班子,班子抓、抓下级”的领导责任机制,形成党风、政风、行风建设与行政业务工作一起抓,一起上的良好局面。 (二)深入开展党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作,创新教育形式和载体,坚持开展党性、党风、党纪和职业道德教育。紧紧抓住党员干部权力观这个重点,认真开展党员干部的警示教育、作风教育,对行政审批职能、行政处罚权力、管人、管钱、管物等部门,以及与经营性企业常打交道的人员,要进行经常性的预防腐败教育,自觉规范其行政行为,自觉做到清正廉洁,增强慎独防范意识。采取走出去,请进来的方式,认真落实每月一堂廉政教育课,强化干部的岗位廉政意识和腐败风险意识。大力推进廉政文化进机关活动。各二级单位都要制作廉政教育警示宣传牌,张贴悬挂在办公场所,以文化的观念抓廉政建设,让党员干部时刻把“廉洁”两字记在心中,引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观,激励干部健康向上,奋发有为,创先争优,比做贡献。 (三)加强机关作风建设,推动优化经济发展环境工作向纵深发展。城乡规划在经济社会和城市建设快速发展中的“龙头”作用日益凸显,提高规划工作效能和服务能力是优化经济环境的重中之重。我们一定要清醒地认识到规划人肩负的神圣使命和重要职能,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的作风,优质高效地完成好市委、市政府交给的各项任务。今年,加强机关作风建设,主要抓好“四项活动”。一是深入开展“治庸问责”活动。“治庸问责”活动要坚持以问题为导向抓整改建制度,以问责为抓手抓养成严奖惩。围绕定岗定责,责任分解,责任检查考核与监督,责任追究等重要环节,加大经常性的明察暗访,发现违规违纪的,按照批评教育、局内通报等逐步加重处理。对严重贻误工作或造成不良社会影响的,个人停职,单位向党组写检查。各二级单位、各科室在二月底前,要根据岗位职责,工作目标和规章制度,认真查找各单位存在的主要问题,制定整改措施并认真抓好落实。二是认真开展“效能规划”建设。提高规划工作效能是优化经济发展环境的必然要求,效能监察是单位自我约束的重要手段。我们要紧紧围绕优质高效服务,坚持与时俱进,不断创新,减程序、减要件、减时间,进一步优化审批流程。坚持抓大放小,科学分权,理顺市局与分局在规划编制、许可、监管中的责任分工。坚持“三个一”(超前服务、贴身服务、跟踪服务)服务理念,做到每服务一位群众,得到一声好评;每接待一位客商,增加一位朋友;每办理一个项目,感动一个单位,为政风行风评议和“企业评机关”活动奠定坚实的基础。坚持主办人负责制,一次性告知制等行之有效的制度,使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。坚持执行《行政执法违法及错案责任追究办法》,强化监督检查,预防不作为、乱作为、越权作为、办事拖拉的现象,进一步创造优质的服务环境、良好的信用环境和公正的法制环境。三是扎实开展“岗位风险防控”。规划局是行政执法部门,手中握有建设项目的行政审批权,必须突出工作重点,加大监管力度,努力减少审批中的自由裁量权。要认真落实市纪委“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金运作)报告制度,继续推进腐败预警防控工作。结合规划工作实际,有重点选择腐败易发、高发的领域,认真查找腐败风险点,分析腐败易发、高发的深层次原因,制定腐败风险防控措施。四是大力开展“阳关规划”活动。严格实施规划审批管理公开制度,完善规划审批事项办事程序和服务指南,对行政许可项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准和投诉渠道等通过各种形式向社会公示,为社会监督提供条件。完善xxxx规划网站,加强对城市规划建设项目的批前公示、批后公开、违法查处等通过公众信息网向社会公开,自觉接受社会各界的监督。完善社会风险评估机制,对影响公共利益和相邻关系,群众可能有异议的建设项目,在规划许可前进行风险评估,公开规划方案,需组织听证的要按程序组织听证,直接倾听群众的呼声,面对面的解决群众关心的热点、难点、疑点问题。要定期以“见面会”、“座谈会”、“行风热线”和“新闻发布会”等形式,加强与行政相对人、市场主体、公众的对话交流,构建公众参与规划编制、规划管理、规划监督的机制。同时积极主动处理群众投诉和来信来访,做到投诉必办,有问必答,认真负责,及时准确,自觉维护群众的利益。 “十二五”时期是xxxx加快新型城镇化发展,全面提升省域副中心城市综合实力,努力建设现代化区域性中心城市,向具有较强影响力、吸引力和竞争力的现代化大城市全面迈进的关键时期。在新的一年我局要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,我们将继续以科学发展观为指导,按照省委、省政府对xxxx的发展定位和要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署开展规划工作,进一步促进城乡规划建设水平迈上新台阶,为xxxx经济社会发展提供坚强有力的规划支撑!
城乡规划局工作总结篇2
爱学范文网工作总结频道为大家整理的市城乡规划局2022年工作总结,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。
xxxx年是“十二五”开局之年,是建设省域副中心城市、打造现代化区域性中心城市的关键一年,是建设“四个xx”、助推城乡科学发展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下,我局在城乡规划工作中以科学发展观为统领,坚决贯彻落实市委市政府各项重大决策部署和目标任务,以“干在实处,走在前头,争创一流”为目标,全力以赴推进各项工作,在完善
全市城乡规划体系,引导城乡统筹和区域协调发展中发挥了重要作用,城乡规划工作开创了新局面。 我局连续三年被市委授予“党建工作先进单位”、被市委、市政府评为“平安单位”和社会治安综合治理先进单位, “全市招商引资工作先进单位”、“ 工会工作先进单位”。被市委评为“十一五”期间全市工业经济先进单位”、“政府工作目标任务先进单位”、“全市招商引资工作先进单位”、“作风效能综合评价先进单位”。被省住建厅、省法制办评为全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位,被省委、省政府评为“三万”工作先进单位。 一、高起点编制规划,描绘城市宏伟蓝图 (一)立足全局,着眼长远,积极推进总体规划修编工作。我市的新一轮总体规划于xxxx年9月29日通过了建设部第42次城市总体规划部际联席会审查,xxxx年12月已上报国务院审批。本轮总规确定xx中心xxx建设用地规模到2022年控制在153平方公里,中心xxx人口规模控制在170万人。由于总规修编至今已历时七年之久。这七年中xx市城市发展发生了较大变化,同时省委、省政府着眼于全省统筹发展,要求xx在xxxx年,人口200万人,用地规模200平方公里,远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的面积对城市发展进行谋划。同时重点加快东津新城发展,未来形成以鱼梁洲为中心,襄城、樊城、襄州、东津环绕的“一心四城”的城市空间结构。因此,总规确定的人口规模和用地规模已明显落后于省委、省政府和全市经济社会发展的要求。目前正在对总体规划撤回进行重新修改申报。 (二)高点定位,国际视野,请大师编制规划,请院士评审规划。以建设省级城市标准和打造区域性现代化中心城市为目标,以国际化标准、全球化眼光来编制各项规划工作。为切实做到规划先行,保质保量完成任务,目前所有规划编制项目正在有条不紊地向前推进。 一是委托有着“新加坡规划之父”之称的刘太格规划大师领衔编制xx市空间发展战略规划,以及东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。目前,我局已与新加坡雅思柏设计事务所就合作协议书的具体内容已基本确定,合同已签订,项目组已开展工作。 二是委托国内的规划设计机构——中国城市规划设计研究院编制,并请该院副院长、国内知名的规划专家杨保军亲自领衔编制“都市xx”发展战略与规划研究工作。目前,我局与中规院就合同和项目准备书的具体内容已确定,合同已签订,项目组正进行初步方案制定。 三是以国际化视野,对襄州总体规划、汉江两岸城市设计的实行了国际招标工作。《襄州新城规划及核心区城市设计》规划范围为襄州片区,通过国际编制单位征集现确定由上海同济城市规划设计研究院和美国慧恩国际建筑设计工程有限公司联合体编制。目前,合同已签订,12月6日项目组到我市进行了现场调研,编制工作已全面展开。 四是抓紧推动汉江两岸城市设计的国际招标工作。《滨江风光带城市设计》规划范围为汉江北岸、小清河两岸和唐白河北岸,岸线总长34.5公里。采取国际方案征集的方式进行编制,通过xx滨江风光带国际方案征集专家评选会推选出了5家设计单位参与设计,其中境外三家,国内两家。目前,我局与设计单位已经确定了项目合作协议,五家单位已完成前期调研工作,正在编制初步方案。 五是《庞公新城城市设计》规划范围为庞公片区,委托xxx规划设计研究院编制,由原总工赵万良领衔编制,目前已基本完成初步方案。 六是强力推进襄南新区、隆中新区、樊西新区的规划编制工作。襄南新区定位为教育新城,隆中新区定位为三国文化新城,樊西新区定位为生态滨江新城。《襄南田园新城规划》规划范围为尹集片区,委托上海复旦规划建筑设计研究院编制,由该院副院长万勇教授领衔编制。上海复旦建筑规划设计研究院项目组已来我市两次实地探勘调研,并与襄xxx及相关部门进行了座谈,合同已签订,已正式开展工作;《隆中三国文化城规划》规划范围为卧龙镇,委托同济大学规划设计研究院编制,由李毅主任主持负责。目前李毅主任已带领专家团队亲自来卧龙镇实地调研,并与规划局、襄xxx政府、卧龙镇政府等相关部门进行了座谈和前期资料收集汇总,规划编制工作已全面启动。 (三)拓宽广度,增加深度,专项规划编制不断完善。一是完成了《南湖广场至凤凰温泉景观整治规划》、《南湖广场至xx机场景观整治规划》、《xx市襄水(南渠)综合整治规划》等一批景观整治规划。二是编制了《xx市中心xxx加油站行业发展规划》、《xx市中心xxx排水工程规划》、《xx市中心xxx菜市场专项规划》、《xx市城市防灾减灾规划》、《xx市电力设施布局规划》《伙牌、二汽物流园规划》、《余家湖工业园扩园概念规划》《航空航天工业园控规调整》、《邓城大道
北片区截污干管规划》等专项规划。三是组织编制了抓紧编制200平方公里基础设施全覆盖规划。四是抓好城市综合交通体系规划工作,启动城市轨道交通研究,深化交通体系研究,并启动了《xx市长虹路综合交通改善与设计方案研究》。 (四)打造特色,提升品质,全力打造都市xx。 一是以打造特色xx为出发点,除了请大师编制规划外,结合xx“一条汉江穿城过,十里青山半入城”、市内“三座青山(岘山、鹿门山、团山)、八水进xx”等山水资源,我局大力推进了显山露绿工程、亲水近山工程,积极引导把绿色引进城市,把清水引进社区,编制xx市绿地系统规划。以打造生态园林城市、幸福宜居城市为目标,以构建“五百米见绿、一千米见园、二千米见水”绿地生态系统为抓手,形成点、线、面相结合的绿地游园景观系统。以鱼梁洲为城市绿心,保护好岘山、鹿门山、团山等城市山体,建设好沿汉江、唐白河、小清河、南渠、大李沟、仇家沟、顺正河、莲山沟等绿色生态廊道。做足做实山水文章,形成古城与新城交相辉映、人文与自然相互依托的城市特色,把xx建设成为环境优美、宜居宜业的理想城市。 二是以打造建筑精品为目标,大力推行方案竞选。以把城市当景区建,把项目当景点建,以打造城市标志性工程为出发点,制定了《xx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xx市区广告规划》,为美化城市环境,打造标志性建筑,形成良好的城市景观,从制度上打好了基础。 三是大力推行规模化开发理念,控制小地块开发。小地块开发,一方面是影响城市整体开发,不能形成良好的城市景观。另一方面是后期物业管理等很多问题留给了社会。为此,推行成平方公里、成街区开发。沿江边土地,不是成规模开发,不予受理;新区土地不是成街区开发,也不予受理,避免了过去“小地块”、“掏心式”、“剥皮式”等开发建设。同时还强力推行村民公寓,停止审批一户一宅,节约集约用地,提升城市品位。 四是敞开公共空间,将城市主干道的大型建筑退让距离由10米,加大到15米、再到20米,为城市未来发展和公共活动留足空间。 (五)统筹城乡,优化结构,加快xx都市区规划建设。我局紧紧围绕城乡统筹、城镇带动、产业驱动、绿色发展、优化结构、突出特色的原则,按照做大“襄十随”城市圈和“四大xx”的总目标,坚持“一主两副”的总体格局,积极谋划如何将xx建设成为名副其实的省域副中心城市和现代化区域性中心城市。重点推进了xx中心xxx、枣阳、谷城、老河口、宜城、南漳“1+5”都市区规划建设,加快南漳、宜城融入中心xxx步伐,加强老河口、谷城两城市整合发展力度,规划建设“河(老河口)谷(谷城)”城市群,同xxx共同形xxx区“一主两副”的城市空间结构。同时推进县城和中心镇的城镇化,加快中等城市、小城市建设步伐,到“十二五”末,力争把县(市)xxx建成30万人左右的中等城市,重点把枣阳建设成为50万人口以上的中等城市,把老河口和谷城组团发展成为60万人口以上的中等城市,把一批重点中心镇建成5-10万人左右的小城市,形成大中小城市同步推进的新格局。 (六)精心组织,热情服务,认真抓好市政民生工程。 按照市委、市政府的要求,依据今年政府目标任务,我局在做好跨年度工作项目的同时,对涉及的“市政府关系民生的十件实事”进行层层分解落实。实行主要领导总抓、分管领导主抓、相关负责人紧抓的工作机制,明确了完成时间,并定期检查任务完成进度,督查完成质量,较好地推进了各项民心工程的顺利实施。 一是积极做好内外环线建设工程规划服务,深圳工业园、余家湖工业园、航空航天工业园和牛首工业园等园区的规划建设、xx东站、邓城大道以北片区截污干管工程建设规划红线等城市重点工程建设的规划服务工作。 二是积极配合完成廉租房建设。我局专门开设规划报建绿色通道,把廉租房项目作为工作的重中之重。首先是推行“主办人负责制”,审批科室主办人主动服务,想方设法解决廉租房建设中遇到的困难。其次是为廉租房项目选址现场踏勘,多地段定点比较供房管部门筛选。再次是积极与市土地储备中心协调,确定了廉租住房项目选址工作方案,为顺利推进项目建设做出指导意见。最后主动为设计单位深化和完善设计方案,以最快的速度为廉租房项目做出用地咨询及建设工程规划咨询,确保按期完成审批发证等相关手续。廉租房的建设使xx的困难群众享受到改革和发展的成果,切实解决中低收入家庭的住房问题,为实现“人人享有适当住房”的社会目标,做出了规划工作者的努力。 三是进一步加大棚户区改造的规划工作。根据市委、市政府要求和我市棚户区现状,我局针对工矿棚户区改造项目面积大、位置分散、地形复杂、资料不齐等困难,做到提前介入、主动服务办理。同时,利用休息时间,组织力量,把原本需要十个工作日才能完成的工作量在两天内完成。并积极为申报单位分别出具了用地红线图、工程红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等技术服务,得到相关单位的一致好评。 二、高效率审批项目,推进城市化进程 为进一步提高审批效率,提升服务水平,我局把工业项目规划审批改革作为切入点,在全市率先进行工业项目审批流程改革,并制定了“三大步,三大块”的改革方案。一是改变过去工业项目审批由“三个领导分管、四个科室审批、五道环节”办理局面,成立工业项目规划审批办公室,变成“一个领导分管、一个科室办理、一条龙服务”的工作模式。减少前置要件、重塑工作流程、压缩审查时限。审批总期限由法定105个工作日,压缩为7个工作日,民生等扩内需项目仅需1个工作日。这项改革,不仅被市委、市政府定名为“阳光新政”,迅速在全市推广,还受到省委、省政府的肯定。二是对民生工程、重大基础设施建设实行简易程序,开辟绿色通道,改过去的“划线管理”为“划块管理”,实现了一个片区一个科室负责、一个局长审批、一个分局监管的管理模式。同时我局还把审批流程改革扩大到规划审批的各个层面。并要求工业项目要做到事不过日,测绘工作随时跟进,规划许可证件即时打印。规划服务地点由办公室向企业延伸,上门服务;规划服务领域由企业向招商引资拓展,为各级招商部门提供全方位的规划服务。同时,为避免对规划和建筑方案的多次修改,要求各科室严格按照内部审批流程改革方案,将规划咨询意见、专家评审意见、科室审查意见和业务会意见汇总后一次性告知建设单位。这种对建设项目从选址、用地许可、工程许可、批后监管使用“一条龙”的管理服务方式,使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷,赢得了建设单位和xxx政府的一致好评。三是我局针对房地产开发等一般建设项目,不断理顺工作流程,减要件、减程序、减时间,并实行方案竞选、三维规划辅助审批系统等先进技术和方法,使规划审批再次提速。 xxxx年我局共受理各类项目1919项,办理用地许可948项,工程许可416项,竣工验收118项,业务文件处理437项,各类个人建房手续350项,提供测绘成果795项。其中发放选址意见书96项,建设用地许可证88项,建设工程许可证255项,竣工验收合格证69项。另外,还办理工业项目规划审批579项。征收市政配套费约1.54亿元,依据政策为单位和困难企业减免0.93亿元。 三、高强度加大监管,坚决遏制违法建设 首先,不断建立健全各项规章制度,规范执法行为。为不断加强城市规划管理的科学化、规范化、法制化,保障城乡建设健康有序发展,我局对《xx市城市规划管理技术规定》、《xx市建设工程规划批后管理办法》、《关于促进xx市现代物流业发展的若干政策措施》、《xx市户外广告联合审批监管办法》等进行修改完善。 其次,针对违法建设猖獗,开发企业实行“阴阳图纸”,报一套,建一套,逢建必违等问题,不断采取措施,制定制度,堵塞漏洞。重拳出击,重典治乱。一是坚决执行《xx市违反规划建设联合查处办法》,凡是违建面积,要么拆除,要么没收,不允许以罚代管。同时认真贯彻落实《xx市违反城市规划建设查处暂行办法》,向城管执法部门送达《违法建设告知函》590份,遏制了违法建设上升势头。二是继续加强批后监管工作,严格实行联合放线、验线、竣工验收制度,严格监督已批建设项目,确保其按规划实施。三是严格执行《xx市容积率调整管理办法》等法规制度。规范出让土地调整容积率的管理,维护建设市场的公开、公平、公正。对于非调不可的,需经专家会论证、业务会讨论,规划委员会决定,并向社会公示,阳光运作,接受社会和群众监督,杜绝腐败现象发生。 最后,积极参与“拆违风暴”。违法建设是城市建设的毒瘤,是城市建设发展的障碍。查处违法建设也是对城市政府执政能力的考验。我局坚决服从市政府决定,坚决毫不留情地向违法建设宣战。一是坚决贯彻落实市人大专门出台的支持查处违法建设的《决议》。二是给市政府当好参谋助手,建言献策。亲自深入村组调研,结合我市实际,草拟了《关于对违法建设依法界定及查处的实施意见》。三是要求干部职工亲临一线,在执行过程中克服各种困难,抵制说情风,依据政策认定违法建设。四是在工作方式上,采取逐条街道重点推进,避免零星分散、效果不佳的状况。 四、高质量打造“数字xx”,为精细化管理奠定基础 一是“数字xx”建设成绩斐然。我局紧抓xx作为数字中国全国50个定点城市的机遇,完成了城市规划编制成果建库,进一步加大基础测绘和信息化建设力度,完成了2022-xxxx年城市规划编制成果的入库工作。同时以“控规全覆盖”和政府重大工程建设为契机,完成了xx市经济开发区90平方公里测绘,庞公片区15平方公里、城乡结合部重点镇42平方公里的测绘工作,基本实现了城市规划区域内地形图测绘、地下管线普查测绘的全覆盖,并完成襄xxx警用地理信息数据的采集和我市公共地理信息基础版、政务版、公众版三大平台建设。截至目前,1:500比例尺地形图覆盖市区320多平方公里。 二是城市三维模型建设步伐不断加快。我局先后完成了长虹路、人民广场、火车站站前广场、诸葛亮广场等重点地段周边和重要主干道两侧三维建模工作,启动了基础控制测量、航空摄影、专题数据采集等工作,使我市城市模型的数字化建设迈出了新的步伐。 三是打造规划审批一张图。完成了重大城市规划编制项目的建库工作,更新城市基础地理信息数据库,将总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划进行叠加,打造“审批一张图”的数字平台,实现真实三维立体、可视化、多角度、大环境的规划建筑设计多方案的比较、推选、优选,使审批速度和审批水平迈上新台阶。 四是加强了全市测绘行政管理工作。按照省测绘局的要求,加大了对全市测绘行业管理,完成了全市33家测绘单位的资质换证,12家测绘成果质量检查,29家测绘成果保密检查,30家地理信息产业重要信息调查等。同时,我局有五名同志取得了注册测绘师资格证书。 五、高水平招商引资,项目投资再上新台阶 按照市委、市政府的招商引资部署,我局多渠道全方位开展招商引资工作,不断调整招商思路,拓展招商领域,谋求招商策略,创新招商方法,取得了招商引资工作新成绩,实现xxxx年招商合同投资额达7.66亿元。 一是明确责任,组织专班加大招商引资力度。xxxx年初,我局根据市政府招商引资工作精神,迅速确定了xxxx年招商引资的工作目标,成立了招商引资工作专班,实行一把手负总责,分管领导亲自抓,把招商引资完成情况做为干部年终争先表优的加分项目,充分调动了全局干部职工招商引资的积极性。 二是积极热情,采取灵活多样的招商方式。一方面我局实行驻点招商。今年,我局继续在广东东莞开展驻点招商,依托xxx湖北商会,拜访企业达80多家,向相关企业领导介绍我市的历史文化、区位交通,重点产业及其上下游产业链等相关情况,从规划部门的专业角度出发,重点对目前各个工业园区的产业布局、基础设施建设、项目拟入驻时可供布局的选址,投资环境、优惠政策等方面的内容进行了推介。另一方面是利用“节会”招商。我局先后参与了鄂沪经贸洽谈会、诸葛亮文化旅游节经贸洽淡、粤港澳经贸洽淡会及广东东莞台商15周年联合会、广东湖北商会东莞分会深圳分会等活动,广泛地开展宣传开放xx、展示开放xx、推介开放xx的宣传活动,发出招商引资宣传画册300份,接待考察客商21批次,项目推介效果显著。 三是真诚服务,做好投资项目的服务工作。在服务招商引资过程中,以开放的思想、保姆的意识,服务的理念开展工作。首先是对投产项目进行跟踪服务,对联系到的招商项目实行服务包干,协调手续办理、帮助他们解决困难。其次对引进来的招商项目进行跟踪管理,随时掌握项目进度。最后是积极与各职能部门协调,帮助解决项目开工建设过程中存在的问题,保证施工顺畅。我局细致高效的服务,获得了客商的普遍赞誉。 六、高要求全面监督,认真推进党风廉政建设 规划局是行使规划行政审批权的部门,规划局干部处于各种矛盾的焦点,处于各种势力的博弈点,是高风险岗位,廉洁从政是规划部门的生命线。一年来,我们始终把落实党风廉政建设责任制作为党组重要政治任务,全面履行“一岗双责”。一手抓城乡规划科学发展,一手抓党风廉政建设,捍卫好生命线,为各项工作任务的顺利完成提供了坚强有力的政治保证和纪律保障。 (一)构建一个完善的组织体系,确保责任制落实到位 按照“一把手负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制,制订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》。明确划分了领导班子及班子成员的党风廉政建设责任区,与所属事业单位主要负责人签订了年度党风廉政建设责任书,并坚持每半年听取一次汇报、开展一次检查,一年进行一次考核,构建了完善的落实党风廉政建设责任制的组织体系、责任网络和落实机制。局领导班子成员和二级单位负责人积极履行“一岗双责”,坚持做到管好自己与管好责任区有机结合、抓好机关与抓好分管单位有机结合、促进城乡规划与推进党风廉政建设有机结合。 (二)开展“讲正气、树新风”廉政教育,夯实廉洁从政思想基础 一是局党组始终把加强思想道德教育放在首要位置,坚持开展党性党风党纪、廉政建设和职业道德教育,组织党员干部学习党风廉政建设理论文章、党员廉政手册、职业道德标准以及《公民基本道德规范》。 二是深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动,坚持每月一次廉政专题教育,开展了《廉政准则》专题学习和专项检查。先后邀请市委党校姜家林校长、市检察院赵钰局长到我局讲课,组织规划系统全体到xx监狱进行警示教育,还组织干部职工参观市检察院组织的反腐图片展。 三是深入开展廉政文化进机关活动,我局把“五条禁令”放在每个人员的办公桌上,制作了24个廉政建设警示宣传板,张贴在办公大楼走廊。让全局党员干部职工时刻把“廉洁”两字挂在心上,记在脑里。做到警钟长鸣、常抓不懈,经常告诫干部职工手中的审批权是人民赋予的,要珍惜现在拥有的一切,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。 四是坚定共产主义理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的思想。深入开展“为人民服务,让人民满意,替人民负责,受人民监督”的主旨教育活动,坚持加强干部的“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。教育和引导干部职工忠诚党的事业,遵守职业道德,做好本职工作,为人民多办实事、多办好事,教育和引导干部职工热爱本行,精通本行,奉献本行,争当人民满意公仆,争创群众满意机关。全局干部职工廉洁自律意识不断增强,廉洁从政的思想基础进一步筑牢。 (三)坚持抓好源头治腐,强化干部的民本和服务意识 一是深入排查风险点,构筑岗位反腐防线。坚持以岗定责,全面排查。全系统200多名干部职工全部参加排查,尤其是管审批、管项目、管执法、管资金、管人事的重点岗位人员,实施了重点排查,做到了排查工作的全覆盖。在排查过程中,坚持从梳理各自岗位业务流程入手,深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱环节,从思想深处剖析原因,逐项排查可能导致以权谋私的风险点。在个人自查的基础上,召开集中评审会,采取个人讲、大家议、领导点评的方法,相互启发,相互查找,相互把关,做到风险点不查准不放过,预防措施不定准不放过。全系统共排查风险点归纳8大类,特别在项目审批、干部人事任免、办公设施、设备的采购管理、财务收费等方面,进行逐一摆查,签订廉政承诺书200多份,并公示上墙,接受监督,时时提醒。 二是建立防控体系,构筑管理制度防线。每个干部和单位在排查风险点的基础上,针对风险点成因,制定相应的防控措施,并提交组织集中评审。全局共建立防控措施89条。今年先后制定了“用地性质和容积率调整管理办法”、“建筑方案竞选管理办法”、“批后管理办法”、“市政管线管理办法”、“严格控制小地块开发管理办法”等10多项制度,做到用制度管人,用制度管权,用制度管事,堵塞漏洞,规范权力运行。并贯彻民主集中制原则,全面实行内部会审制度,坚决杜绝重大事项个人“一言堂”。 三是突出重点领域,建立常态化监督防线。结合全市规划系统实际,扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设,制定了我局腐败风险预警防工作实施方案,并严格按实施方案狠抓落实。我们坚持每周对上下班情况和上班时间工作情况进行检查,每周对项目审批情况重点是否有无超时检查并进行公示,及时对群众信访、投诉情况进行调查公示。今年我们多次对工程建设领域,特别是用地性质调整和容积率调整进行了专项检查,全局没有违规调整用地性质和容积率问题,还两次对全局财务系统进行审计,没有发现私设小金库、乱发津补贴的问题。 四是深入开展“一张笑脸对人、一杯热茶相敬、一声问候暖心”的“三个一”服务,要求干部职工对“群众要有感情,对工作要有激情”,“办事讲规矩、待人要热情”,把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落在求真务实上。将规范管理、提升机关优质服务质量纳入年度目标的重点内容,与年终评先表彰紧密挂钩,加大活动内容的考评分值,严格奖励惩处。 (四)强化作风效能建设,规划工作全面提速 一是积极开展作风效能综合评价工作。根据市委、市政府在市直部门开展作风效能综合评价活动的要求,我局开展了转作风、提效能专项活动。坚持开门整风,广泛征求意见。发放《开展作风效能综合评价征求意见函》500余份,广泛征求企业和行政对象对规划部门作风效能的意见建议。收回180余份,收集到建议10多条。采取走出去、请进来的方式,征求意见建议20多条;通过上门服务、全程服务等形式收集意见建议7条;通过政务信息网络收集意见建议5条,与此同时,组织机关和二级单位严格对照评价内容,尤其是对承诺服务制度的要求,全面开展自查自纠,查找规划部门在服务与保障经济发展中存在的突出问题。通过社会把脉、自我反思,找出了当前规划部门在作风效能方面存在的突出问题。针对查摆出的问题和薄弱环节,我们认真抓了整改落实,作风效能建设得到了进一步加强,在全市政风行风评议活动中,我局名列全市第9名,受到了市政府的表彰。二是认真开展治庸问责工作。我局成立了治庸问责领导小组和工作专班,制定了治庸问责实施方案、监督检查明查暗访方案,先后两次召开动员大会和推进会。并结合治庸活动要求,购置了针孔摄像笔,由局纪检监察室和规划院、测绘院人员组成明查暗访小组,分别对局机关和二级单位工作纪律和工作作风等情况进行了明查暗访,对暗访中查找出的3个问题及时通报到各单位落实整改并报告情况。 与此同时,重点抓了治庸问责举报投诉和上级转办案件的调查处理工作。解决了当前城乡规划工作中存在的一些不作为、慢作为、乱作为、不会作为、越权作为、办事拖拉、效率不高等问题,先后对两名违反工作纪律、办事拖拉的干部在全局给予了通报批评,使机关作风进一步改进,工作效率进一步提高,服务意识进一步增强,树立了廉洁高效的形象。 通过治庸问责和规划效能建设,不仅规范了我们现行的制度和管理,而且进一步提高了制度的科学性和先进性,进一步强化了干部职工的服务、效能意识,使干部职工的精神面貌有了较大改观,受到了建设单位的好评。xxxx年被市委、市政府评为“作风效能综合评价先进单位”。 七、高标准紧抓管理,队伍能力和机关建设不断提升 (一)重视机关学习交流,干部队伍能力水平进一步提高。我局以单位文化建设为抓手,积极开展创建学习型组织活动,学习形式多元化。定期或不定期地组织班子成员之间、与分管科室、二级单位之间的辅导交流活动,并通过抽查学习笔记、报告学习情况等方式,促进大家学习自觉性。邀请党校法学教授史发忠以“行政执法应注重的问题”为主题,针对性地讲授了在规划工作中涉及到的法律知识;我副局长许晓林就“内部审批流程管理改革若干意见”进行了详细的讲解,阐述了关于加强业务受理、监督管理等有关规定;总规划师王衡以《交通引导城市发展》为题,讲述了目前与未来城市规划与交通规划体系;编制科科长、市政科科长等都分别从不同的专业角度跟大家共同探讨和学习交流。 我局还积极创造宽松条件,鼓励和支持干部职工结合本职岗位进行自学、专项培训和各种资格考试,逐步优化职工队伍的文化结构和专业技术结构。 我局通过与华科大联合开办城市规划设计和风景园林两个专业的硕士研究生班的机会,为规划事业培养更多的专业人才。鼓励在职人员报考注册规划师,进行知识更新和更深层次的学历深造。目前规划系统具有研究生以上学历的9人,有16人取得注册规划师资格证书,每年有十多名同志报考各类注册师,一种积极进取的风气正在形成。 请进来学的同时,我们通过多种形式走出去学习外进先进规划理念。xxxx年组织30多名干部职工到湖南韶山参观主席故居,接受革命传统教育和爱国主义教育;按照市委、市政府主要领导的指示和要求,局领导带队,组织各业务科室和二级单位负责人分别到扬州、南京等考察学习精致城市规划建设,到重庆学习参观金融中心等“五个重庆”建设,到苏州、上海学习考察先进的城市设计经验等。 (二)以高要求高标准为起点,积极办理人大建议和政协提案,认真做好档案管理和保密工作。为保证建议提案办理质量和效率,我局实行分工责任制、局长负责制、分管领导分口把关,科长具体办理,办公室综合协调督办,紧紧围绕局党组提出的:办理思路求新,办理工作求实,办理标准求高的总体要求,强化求新,突出重点,狠抓督办,努力改进和加强建议、提案办理工作。xxxx年我局共办理人大建议25件、政协提案43件,圆满完成办理工作,代表和委员都对我局回复质量高、速度快表示充分肯定。 xxxx年我局认真贯彻《保密法》、《档案法》和《xxx档案管理条例》,进一步完善了档案、资料借阅登记手续,完成了档案装订编册,安装了档案密集架,达到了省一级的档案管理标准。以上工作,为我局下一步争创档案管理省特级标准奠定了坚实基础。 (三)加强法制建设,杜绝不良现象,社会综合治理、计划生育等工作扎实推进。一是抓好老干部党支部建设,增强老干部思想的凝聚力,认真贯彻落实好老干部的各项待遇,组织老干部参加各种学习和活动,倾心照顾好老干部的生活。二是开展未成年人思想教育,加强道德建设,营造健康成长环境。我局高度重视对单位职工未成年子女思想道德建设,成立了关心下一代工作委员会,建立了全局职工未成年子女登记档案,将未成年人思想道德建设纳入全局工作任务,制订工作目标和工作计划,并建立相应工作制度。三是在社会综合治理和计划生育方面,认真做好宣传教育,强化内部管理,坚持齐抓共管,实行整体联动,确保了我局社会治安秩序的持续稳定,圆满完成了各项考核,全员计划生育工作三率都过了100%。四是认真学习贯彻“五五普法”,做好“六五普法”启动工作,开展经常性的法制宣传教育。健全了防火、防盗等治安责任制,多次邀请消防支队辅导员来局开办《消防知识安全》讲座。同时我局通过和科室及局属单位签订责任书,将消防工作纳入单位年度工作计划和党组全年工作部署及工作安排,在规划审批和机关改造建设中严把消防管,做到了“预防为主,防消结合”的消防宗旨,真正使消防工作落实到日常管理工作。我局还在办公楼内外安装防盗监控摄像头,并加强与派出所、居委会等单位的联系配合,做好社会治安综合治理工作,积极参与办事处辖区群防群治队伍建设,加强单位内部的治安防范,确保了机关内不出现经济和刑事案件。 一年来,我局没有出现抢劫、抢夺、盗窃、伤害、毒品、诈骗案件,也未发生重大治安案件和刑事案件,防范措施得力,圆满完成了责任目标规定的社会治安综合治理、消防、安全生产工作任务。此外,由于宣讲防范措施得力,我局没有任何参与邪教活动组织的,也没有出现计划外生育和污染环境的现象,有力地维护了社会的稳定,为xx市的经济发展营造了良好的环境。 (四)规范档案管理,促进提档升级。对档案的收集归类和建档工作常抓不懈。今年我局专门成立了综合档案室,投入大量人力物力,下大力气推进档案管理工作。配备专业的档案库房,购置有密集架、防磁柜、除湿机等配套设备。对案卷进行了规范整理,目前共有库存各类文书档案538卷8461件、专业技术档案3980卷、电子档案68件、实物档案49件、机建档案32件、设备档案24件,各种门类和载体的档案资料比较齐全。安装了档案管理专用应用软件,建立了全部文书档案文件级和其他档案案卷级目录数据库,各类档案资料数据化管理和电子化查询;安装了监控设施,加强保密工作,截止目前无泄密事件发生。实现了档案管理的科学化、标准化和规范化,获得省档案局授予的“档案工作目标管理省一级单位”荣誉称号。 (五)积极参与各类活动,为共建和谐社会做出贡献。一是在“三万”活动中,我局工作队走村串户送政策、访民情、办实事,并将国家出台的惠农政策编辑整理,印制宣传册1600多份向村民发放。同时注重发挥部门优势,针对驻点村村庄发展落后问题,无偿帮助四个村庄编制新农村建设规划。得到了村民的普遍称赞,并被省委、省政府评为全省“三万”活动先进工作队。二是组织干部职工学习沈浩同志先进事迹,增强文明意识,不断创先争优。三是组织参加3·12植树节活动,全市“我们的节日·清明”活动,“匡正选人用人风气”知识竞赛活动、《颂歌献给党》卡拉OK比赛等纪念建党90周年系列活动等。四是组建党员志愿者服务队,开展《城乡规划法》宣传和捡拾白色垃圾等系列活动。我局多次荣获“清洁城市,美化家园”先进单位荣誉称号,并积极开展节约型单位建设活动,号召全体职工从自身做起,从点滴做起,把节约做为一种良好习惯和优良品德进行大力倡导,共同创建“节约型单位”。 (六)局属各单位工作扎实推进,工作效率不断提高。xxxx年局属各单位以服务经济社会发展为中心,紧紧围绕建设现代化区域性中心的总体目标,努力进取,奋力拼搏,以全面提高服务质量和服务效率为出发点,取得了良好的成绩。一是市城市规划设计研究院充分发挥技术优势,积极服务全市规划中心工作,精诚团结,狠抓管理,取得了较好的社会效益和经济效益。一年来共完成规划设计、建筑设计、地质勘察和岩土工程处理等各类工程项目近400项,完成各项收入1850多万元。二是市测绘研究院工作力度进一步加大,以提升测绘服务保障为重点,强化管理、奋勇争先,全年完成测图面积160平方公里,测绘服务项目228项,实现收入420万元。三是市规划地理信息中心各项工作迅速向前推进,“数字xx”、三维建模工作已初见成效。四是规划报建咨询中心队伍整体业务素质不断提升,文明创建成效显著,业务创收持续增长,全年收入460余万元。五是各分局工作也不断提高和加强。襄城分局新领导班子组建后,工作力度进一步加大,审批个人建房72户,送达《违法建设告知函》135份,并积极服务全市拆违风暴;樊城分局共办理79户个人住房的审批手续,送达违法建设告知函98份,进一步转变机关作风,为企业及重点项目做好规划服务;高新分局全年共计为工业项目办理规划设计条件、红线图、用地规划许可证125件,建设工程规划许可证共办理47件,规划竣工验收合格证共办理20件,受理个人建房申报资料300多户,向区城管执法局告知违法建设行为188起,同时紧紧围绕招商引资和项目建设,为企业和工业园区做好规划服务;襄州分局简化流程、强化服务,积极组织编制伙牌、双沟、朱庄各20平方公里的园区(镇)的总体规划和控制性规划,同时共办理规划许可事项187件,向城管部门送达违法建设告知函91份。鱼梁洲分局加强巡查力度,积极接待群众来访,紧紧围绕鱼梁洲“城市绿心,生态绿岛”的规划定位开展工作,规划管理效能和服务水平不断提高。 xxxx年主要工作 xxxx年,我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作,根据市委、市政府的要求来定位规划工作,按照都市xx、精致xx来谋划规划工作,按照效率规划、热情规划来要求规划工作。为了继续推进规划创新工作,提升规划水平,发挥规划先行作用,按照统筹安排、突出重点的工作思路,在xxxx年,我们要努力做好以下工作。 一、坚持规划先导,抓好城乡规划编制 规划是城市发展的灵魂。科学的、高品位的、具有前瞻性的规划能够描绘出一个几十年甚至更长时间内都不会落伍的全新城市,让城市建设一开始就站在一个高的起点。xxxx年,我局将继续抓好城市顶层设计,创新规划编制思路,提升规划编制水平,为城市抢占发展高地描绘宏伟蓝图。 (一)全力推动总规调整。城市总体规划编制是城市建设和发展的行动纲领。本次总规撤回后,要依据省委、省政府对xx的定位和要求,按照xxxx年,人口200万人,用地规模200平方公里,远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的规模,通过有力的组织协调,积极争取用地指标。要通过总规调整,为我市抢抓发展机遇、实现科学跨越发展奠定坚实基础。 (二)加快编制各类规划。城市各类规划是城市建设的指挥棒、城市管理的标准尺。一是推动xx市城市空间发展战规划。二是编制东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。三是推动襄州新城规划。四是开展xx市滨水风光带城市设计工作。五是编制200平方公里基础设施全覆盖规划。六是推动标志性工程建设。制定完成《xx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xx市区广告规划》。七是开展庞公片区的城市设计工作。 (三)开展规划专题研究。规划提质根本在规划编制的提质。我们要根据xx发展的实际,对城乡规划领域的热点、难点问题进行专题研究,进而攻坚克难,提升规划编制水平。我局将对综合交通规划、绿地系统规划、城乡统筹、公共服务设施、城市特色风貌等进行专题研究。通过深入研究和编制规划,全面掌握和解决规划难题,为建设“四个xx”超前思考、超前谋划。 二、坚持大局为重,努力完善服务体系 坚持大局为重,我局将始终围绕市委、市政府中心工作开展各项工作,努力完善服务体系。 (一)全力服务重大项目建设。xxxx年市委、市政府将大力推进东津新城建设,培育工业企业,打造产业集群。我们要在继续加大项目审批速度、优化审批流程的基础上,对重大工程和项目的规划服务工作实行全程代理,项目单位只需要提交必须的资料,我局将派人全程代办相关手续,从建设项目选址意见书核发、核发用地规划许可证、核发建设工程规划许可证、到竣工验收整个过程。为全市重大项目快速开工提供优质服务。 (二)深化社会公众的参与。市委、市政府强调以人为本,提高全市人民的生活质量和幸福指数。我局将切实树立规划部门思民忧、重民生、讲民主的社会形象。一是面向社会、通过媒体公开让普通市民享有参与规划决策的机会,增强规划的市民参与度和亲和力。二是建立公众意见反馈机制。保障重大规划的公示,及时收集公众的意见,根据公众的意见对重大规划编制进行完善和修改,没有采纳的意见,将合理和正当的理由反馈给公众。三是做好规划宣传工作。特别是要做好四大家“一把手”重点抓的项目工程,利用报纸、网络、电视等多种方式进行全方位的宣传。通过对每个项目的科学性、合理性、合法性、可行性和公益性进行深刻的解读和宣传,来得到社会公众的支持和认同。四是接受市民监督。参照全市行风评议、民主监督的做法,每年由全局职工、市民代表对服务窗口和审批科进行评议打分,及时发现服务质量上存在问题,增强责任人员服务意识,促进优化服务工作由他律转为自律,由被动化为主动。 三、坚持创新驱动,着力提升实施水平 (一)注重规划思路创新。不断摸索、大胆尝试“规划+策划”的全新工作模式,强调规划的可行性和可操作性。一方面在规划市政项目建设时,一并考虑周边土地开发和市政设施,为政府项目建设实施提供强有力的保障。从项目平衡的角度考虑和出发,合理确定项目整体用地比例,形成环境建设、房产开发、产业发展、配套设施齐头并进的开发模式。如东津新城的开发建设,我局将把此纳入整体项目策划,在完成东津起步区和产业园区的基础上,进一步编制具体的有针对性的规划,来指导城市建设。增强项目的整体吸引力和辐射力,做到规划一张蓝图、开发一片热土、幸福一方百姓。 (二)注重批后监管创新。批后监管是规划落地的保障。创新批后监管是新形势下确保规划提质重要举措和必然选择。xxxx年,我局将在批后监管模式上下功夫、花力气、做文章。一是批后管理过程中建立专人跟踪制度。一个项目确定一个负责跟踪的人,对项目的测量、验线、结构、户型的改变、楼层的高度等方面进行全程跟踪。专人对项目状态的说明要有翔实的文字和鲜明的图片,并建立责任追究机制。二是进一步加大竣工验收核实制度。按照《城乡规划法》的要求,推行并不断加大竣工验收核实制度,对建设项目的建设用材、立面景观、地下工程、环境配套进行全面把关,做到精雕细琢建设,力求每一个建设项目都能够彰显城市品位,经受历史考验,成为建设“精致xx”这篇宏大乐章中的一个精彩音符。三是进一步加强查违拆违力度,为建设“四个xx”、打造“精致xx”出力献策。 (三)注重城乡统筹创新。我局将围绕市委、市政府的工作部署,在统筹城乡发展上创新工作方式。一是建立与县域规划系统联系的长效机制。我局将建立与县域规划系统长效联系,组织专门人员,开展各项活动,加强业务指导。二是深入研究村民建房规范管理问题。在大力执行《村居民建房管理办法》的基础上,不断探索引导村民集中居住的切实可行方法,疏导村民建房,引导城中村逐步改造,实现城乡统筹发展,共享发展成果。 四、坚持技术支撑,做好信息系统建设 规划提档升级,技术是关键。我局将加大对信息系统建设力度,加大对数据库建设的投入,加强信息系统的集成,提升信息系统智能水平,为规划提质、审批提速提供强有力的技术支撑。 一是把脉信息化现状。要紧紧围绕现代化区域中心城市的总目标,按照“数字xx”的建设要求,升级基础地理信息系统,使基础建库稳步推进,为城乡规划、建设和管理提供测绘技术服务保障能力明显增强。 二是整合现有规划信息。规划信息包括很多类别,如地下管线系统、总体规划信息系统、分区规划信息系统、公共设施规划系统、勘测信息系统等。要进一步加强资料的信息数据化处理,进一步提高规划管理的效率,实现规划编制与规划管理无缝对接。 三是实现局审批系统全面升级。要对照国内先进的规划审批系统,选择国内的软件设计机构,加大力度和投入,打造我局全新、高效、稳定的审批系统。 五、坚持以人为本,激发队伍建设活力 规划提档升级的重要环节是队伍素质的提升。规划工作者是城乡建设的“雕塑师”。城市的发展定位、格调品位、文化积淀、历史底蕴以及精神气质都倚重“雕塑师”的精雕细琢。因此,我局非常重视规划队伍素质的提升。 为了打造一支业务精湛、服务优质、责任感强、作风过硬的规划队伍,我局将进一步加大“请进来,走出去”的学习方法,大量邀请规划大师、知名学者、专家教授等来我局授课。我局还将继续开展集中学习活动,并将选择规划专业强的学习素材,提升全局干部职工的业务水平。为了拓宽规划视野、更新规划观念、理清规划思路,我局将有计划、有针对性地到规划管理先进城市参观学习,为我局各项工作的顺利开展提供强大的支持。 六、坚持廉政建设,优化经济发展环境 (一)认真落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉的组织领导。加强规划系统的党风廉政建设是局各级党组织的重要职责。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。局党组已讨论制定下发了《关于xxxx年党风廉政建设工作的安排意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署。各级党组织要早研究、早计划、早行动,要成立领导小组和工作专班,要强化“一把手”抓班子、带队伍的责任,党组成员要按照分工,抓好分管部门的党风廉政建设,实行一级抓一级,一级向一级负责。二级单位领导干部都必须坚持“一岗双责”,结合业务工作抓好廉政建设。刚才,局党组与局属各单位负责人分别签订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》,同时制定下发了党风廉政建设责任目标的具体考核评分办法,下一步,我们还将对党风廉政建设责任制落实情况进行检查督办,并坚决实行“一票否决”。各级领导干部既要带头廉洁自律,发挥好示范作用;更要履行职责,敢抓敢管,形成“一把手抓、抓班子,班子抓、抓下级”的领导责任机制,形成党风、政风、行风建设与行政业务工作一起抓,一起上的良好局面。 (二)深入开展党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作,创新教育形式和载体,坚持开展党性、党风、党纪和职业道德教育。紧紧抓住党员干部权力观这个重点,认真开展党员干部的警示教育、作风教育,对行政审批职能、行政处罚权力、管人、管钱、管物等部门,以及与经营性企业常打交道的人员,要进行经常性的预防腐败教育,自觉规范其行政行为,自觉做到清正廉洁,增强慎独防范意识。采取走出去,请进来的方式,认真落实每月一堂廉政教育课,强化干部的岗位廉政意识和腐败风险意识。大力推进廉政文化进机关活动。各二级单位都要制作廉政教育警示宣传牌,张贴悬挂在办公场所,以文化的观念抓廉政建设,让党员干部时刻把“廉洁”两字记在心中,引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观,激励干部健康向上,奋发有为,创先争优,比做贡献。 (三)加强机关作风建设,推动优化经济发展环境工作向纵深发展。城乡规划在经济社会和城市建设快速发展中的“龙头”作用日益凸显,提高规划工作效能和服务能力是优化经济环境的重中之重。我们一定要清醒地认识到规划人肩负的神圣使命和重要职能,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的作风,优质高效地完成好市委、市政府交给的各项任务。今年,加强机关作风建设,主要抓好“四项活动”。一是深入开展“治庸问责”活动。“治庸问责”活动要坚持以问题为导向抓整改建制度,以问责为抓手抓养成严奖惩。围绕定岗定责,责任分解,责任检查考核与监督,责任追究等重要环节,加大经常性的明察暗访,发现违规违纪的,按照批评教育、局内通报等逐步加重处理。对严重贻误工作或造成不良社会影响的,个人停职,单位向党组写检查。各二级单位、各科室在二月底前,要根据岗位职责,工作目标和规章制度,认真查找各单位存在的主要问题,制定整改措施并认真抓好落实。二是认真开展“效能规划”建设。提高规划工作效能是优化经济发展环境的必然要求,效能监察是单位自我约束的重要手段。我们要紧紧围绕优质高效服务,坚持与时俱进,不断创新,减程序、减要件、减时间,进一步优化审批流程。坚持抓大放小,科学分权,理顺市局与分局在规划编制、许可、监管中的责任分工。坚持“三个一”(超前服务、贴身服务、跟踪服务)服务理念,做到每服务一位群众,得到一声好评;每接待一位客商,增加一位朋友;每办理一个项目,感动一个单位,为政风行风评议和“企业评机关”活动奠定坚实的基础。坚持主办人负责制,一次性告知制等行之有效的制度,使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。坚持执行《行政执法违法及错案责任追究办法》,强化监督检查,预防不作为、乱作为、越权作为、办事拖拉的现象,进一步创造优质的服务环境、良好的信用环境和公正的法制环境。三是扎实开展“岗位风险防控”。规划局是行政执法部门,手中握有建设项目的行政审批权,必须突出工作重点,加大监管力度,努力减少审批中的自由裁量权。要认真落实市纪委“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金运作)报告制度,继续推进腐败预警防控工作。结合规划工作实际,有重点选择腐败易发、高发的领域,认真查找腐败风险点,分析腐败易发、高发的深层次原因,制定腐败风险防控措施。四是大力开展“阳关规划”活动。严格实施规划审批管理公开制度,完善规划审批事项办事程序和服务指南,对行政许可项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准和投诉渠道等通过各种形式向社会公示,为社会监督提供条件。完善xx规划网站,加强对城市规划建设项目的批前公示、批后公开、违法查处等通过公众信息网向社会公开,自觉接受社会各界的监督。完善社会风险评估机制,对影响公共利益和相邻关系,群众可能有异议的建设项目,在规划许可前进行风险评估,公开规划方案,需组织听证的要按程序组织听证,直接倾听群众的呼声,面对面的解决群众关心的热点、难点、疑点问题。要定期以“见面会”、“座谈会”、“行风热线”和“新闻发布会”等形式,加强与行政相对人、市场主体、公众的对话交流,构建公众参与规划编制、规划管理、规划监督的机制。同时积极主动处理群众投诉和来信来访,做到投诉必办,有问必答,认真负责,及时准确,自觉维护群众的利益。 “十二五”时期是xx加快新型城镇化发展,全面提升省域副中心城市综合实力,努力建设现代化区域性中心城市,向具有较强影响力、吸引力和竞争力的现代化大城市全面迈进的关键时期。在新的一年我局要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,我们将继续以科学发展观为指导,按照省委、省政府对xx的发展定位和要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署开展规划工作,进一步促进城乡规划建设水平迈上新台阶,为xx经济社会发展提供坚强有力的规划支撑!
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