2022年,我县财政与编制政务公开工作在县委、县政府的高度重视和上级部门的关心指导下，紧密结合财政与编制工作实际，坚持实事求是、服务群众、方便群众，始终全面、准确围绕总体要求开展工作，不断规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，逐步实现了政务公开工作的规范化、制度化、经常化。一、财政与编制政务公开工作基本情况（一）、财政资金分配管理网上公开情况。截止12月15日，我县收到应纳入政务公开年终考核的省拨财政专项资金共69项，累计公开金额为62517万元，其中2022年11月以后20项，涉及资金6626万元，涉及人(户)项目14298人(户)个，2022年度49项，涉及资金55891万元，涉及人(户)项目1146631人(户)个。另外自行扩大公开范围1项，涉及金额100万元，涉及户数151户。（二）、行政事业单位人员编制网上公开情况1、机构公开情况。截止目前，全县共设置机构295家，公开295家，其中公开县直党政机构48家，乡镇党政机构13家，县委、县政府直属事业机构12家，县直事业单位209家，乡镇事业单位13家，公开率为100%。2、核定编制公开情况。全县核定各级各类编制10493名,全县共公开核定编制数10453名，其中公开县直党政机关编制1097名，乡镇党政机关编制408名，县委、县政府直属事业机构编制114名，县直事业单位编制8640名，乡镇事业单位编制194名，公开率为99.6%。3、实有人员公开情况。全县截止目前共有各级各类在编在职人员9458人、非在职人员44人，本次除8名涉密人员按要求不公开外，全县共公开9450人,其中在职人员9406人(含县直党政机关958人，乡镇党政机关333人，县委、县政府直属事业机构114人，县直事业单位7812人，乡镇事业单位189人。)、非在职人员44人，公开率为100%。全面推行了编制实名制管理，党政机关、事业单位全部定编定岗到人。（三）、财政与编制政务信息公开情况。截止12月15日，我县共上网财政与编制政务信息297条，其中政务公开新闻59条，公告通知12条；财政政务信息67条，包括财政局机构设置、政策法规、财政预决算、办事程序、服务承诺、部门预算、行政事业性收费标准、政府采购等方面内容，财政专项专项政策法规143条；编制政务信息16条，包括全县编制概况、工作动态等方面内容。 （四）宣传查询情况。一是县镇两级公开办利用短信平台，先后4次向5.1万手机用户进行了政务公开工作的宣传，节省了费用,扩大了社会影响。二是县公开办和乡镇财政所联动，要求每个乡镇财政所深入乡村开展流动查询，县公开办每季下乡指导查询。截止目前，共采取多种方式流动指导查询18次（下乡流动查询7次，到中小学培训查询3次，利用农民工培训学校培训2次，到农民党员远程教育点指导查询4次，举办培训会1次，发放宣传资料1次）。三是拍摄了政务公开专题宣传片，通过动态和专题的形式向社会广大群众宣传和解读了财政惠农政策以及财政与编制政务公开工作。（五）查询点建设情况。全县共设有16个免费查询点（13个乡镇各一个，xxx3个，均设在各镇财政所或县直单位的一楼，），69个农户查询点。，xxx及财政所查询点按要求做到了十有，即有政务公开查询点牌匾、有专用电脑、有查询告知、有专（兼）职服务人员、有记录簿、有笔墨纸张、有茶水、有桌椅、有监督电话、有意见箱。农村查询点均能上网查询，且在网站首页公布了农户查询点具体住址、户主姓名及联系电话。我们的具体作法是：（１）完善制度明任务。一是按照工作任务，建立了主要工作日程表，按照时间对照检查，确保免费查询点日常管理有章可循、有据可依、有人来为。二是进一完善乡镇及县直查询点建设百分制量化考核办法，让各查询点应做什么工作，达到什么标准。三是各镇财政所与提供免费查询的农户必须签订统一的服务协议，协议及时报送县公开办备案。协议中既明确了该农户的服务内容与工作要求，又明确了各镇公开办的管理责任，增强了各自的责任感。（２）强化督办保运转。一是电话督办。我们每月都不定期电话暗访各查询点的日常管理情况，看是否有专人值班，服务态度是否热情，回答问题是否及时准确，并将结果及时反馈给查询点所在单位负责人。二是现场督办。我们根据电话暗访的情况，深入到各查询点进行了专项督查，查看制度建设、服务记载等工作落实情况，当场指出了存在的不足，对工作难点互相交换意见，将检查结果如实记录，作为年底评分的重要依据。（３）上下联动求高效。创建了xxx县财政与编制政务公开联络群，借助网络将全县各查询点管理人员汇聚一堂，通过在线交流，互换工作信息、共享工作资源、传递工作指令，将我县政务公开的管理模式由指令性管理过渡为动态化管理。上下联动的工作机制，既充分发挥乡镇公开办的作用，又减轻了我们的工作量，提高了工作效率。（４）严格考核定奖惩。一是考核单位查询点。按既定办法，结合省市县抽查情况，我们对县直和乡镇的16个免费查询点工作进行了考核，严格按照百分制量化考核办法逐项打分，按分数定奖惩；二是考核农户查询点。我们采取乡镇考核，县公开办抽查的办法，严格按照服务协议书，兑现了奖惩；三是表彰先进单位和个人。我们以县公开办的名义，对在查询点建设和服务工作中成绩优良的2个先进单位和6名先进个人予以了表彰，并予以一定的物质奖励。今年我县还将进一步完善该制度。（六）技术保障情况。我们修订并完善了技术保障、安全管理等制度，安排专门的技术人员，专人负责网上维护，并积极组织参加相关的学习培训，确保了网站的正常运作。共组织涉及公开工作的部门信息人员、查询点的工作人员和社会监督员进行技术培训各1次，参加培训人员达50人（次）；网站主页设计合理、主题突出、美观、便于查询，数据收集及时、整理规范，公布准确；公开了县财政与编制政务公开技术咨询热线电话，对各查询点出现的问题及时解决，上门服务，没有发生因技术保障不力而影响查询的故障。（七）部门预算公开情况。因我县还没有行政单位部门预算通过报纸或网站公开，尚不能以图片或链接方式公开，因此我县仍以以前年度公开的方式公开了10个一级行政单位的部门预算，做到了数据准确、真实，各表间关系清晰。（八）、咨询投诉答复处理情况。我县严格执行省、市、县有关处理网上咨询投诉答复处理的程序和要求，采取每日查看、分类登记、填制回复通知单或转办通知单、限时回复、领导审核、上网回复等程序，做到回复及时、答复用语准确谦和，处理恰当。今年来，我们共收到31条网上诉求都及时给与了回复，其中财政类27条、编制类4条，回复率100%。另外完成省、市转办的诉求件各一次。二、主要做法（一）领导重视，纪律严明。财政与编制政务公开工作涉及的内容广泛、部门协调复杂，为全力做好公开工作，我县将两公开工作列入县委、县政府重要日常性工作，进一步细化分工、明确部门职责，保证了各部门的密切配合。我县财政与编制政务公开领导小组办公室定期组织召开工作会议，就公开工作开展情况详细通报，及时了解工作动态和解决遇到的大小问题。在财政与编制的各类数据收集、审核、公示和日常工作开展中，我们严格实行问责制，各部门单位相关责任人严把质量关，层层深入，级级落实。（二）完善制度，加强责任。财政与编制政务公开工作的有效开展，必须要有强力可行的制度做保障。通过几年来的建设管理，我县财政与编制政务公开的规章制度基本完善。调查表明，虽然我县在工作职责、程序、纪律方面做出了相应的规定，但在制度实际的执行过程中，缺乏约束力。有的单位部门未在规定的时限内，及时做好公开工作，文件下发不能及时得到回应。为此，我县进一步完善财政与编制信息公开预审制、及时公开制、意见反馈制、首问责任制等相关制度，将制度执行落实情况与考核机制挂钩，并委派责任心强、富有敬业精神的工作人员跟踪落实。（三）扎实工作，确保质量。为保证公开质量，我县实行预审把关，做到上报资料真实，公开内容准确。上报信息由上报人初审，上报单位负责人复审，政务公开领导小组负责人定审，最终各负责人联合签字，逐层把关，严抓质量。在查询点建设上，严格要求硬件设施配套齐全，软件服务上，我县明确要求工作人员待人热情、服务周到，对待群众要笑脸相迎、礼貌相送，查询技术要熟练。在日常工作开展上，我县明确纪律，分工明确，职责到位，对全县财政与编制政务公开各阶段的工作内容、工作目标和工作要求进行了详细的安排，保证了全县财政与编制政务公开工作有计划、有步骤、有效果的开展。（四）集思广益，努力整改为保障广大群众的知情权、参与权、监督权，我县认真办理群众网上咨询、建议、投诉的调查核实与回复工作。针对群众提出的良性建议，我县实行限时整改督办制，在规定的时间里彻底弥补制度上和行动上存在的缺陷，并由专班负责督办，以我们的虚心和诚心换取民心，用严谨的作风和负责的态度对待人民群众的呼声。同时我县严格对照省公开办文件要求和考核验收办法，严格自查整改，努力做到该公开的内容完整无缺，已公开的内容精准无误，各项数据资料在第一时间反馈于民，极大提高了政府的工作效率和透明度。三、工作成效随着财政与编制政务公开工作的影响力不断扩大，财政资金和人员编制管理更加科学规范，政府的行为更加透明，以前不为人知的财政资金分配管理和机构人员编制情况为群众广泛知晓。财政与编制的网上公开促进党风廉政建设，为打造阳光政府，构建社会主义和谐社会，提供了有力的社会保障。1、提高了政府工作的效率。实现政务公开后，财政资金的拨付更加迅速，人员编制的管理更趋于公平，大大的提高了政府工作的效率。同时通过群众的举报等，纠正了我县在财政与编制工作中出现的问题。如：针对群众反映财政资金拨付审批程序复杂，下拨速度慢的问题，我县财政局经济建设股首创了你办事，我跑腿的工作机制，县财政局经济建设股主动承担了层层审批等这些工作，办好后通知办事的人直接来领取资金。这样既做到了资金快捷的拨付，又方便了办事的人，受到了一直的好评。2、提升了政府形象 ，增强了部门的服务意识。政务公开工作的不断深入推进，机关干部职工的服务意识明显增强，热情解答群众在政务公开中的疑问，虚心聆听群众的建议，及时纠正存在的不足之处，为民服务的意识逐渐提高。实行政务公开不仅是为了方便群众办事，更重要的是向群众提供真实可靠的信息，使他们感觉到政府及其工作人员办事公正、情系百姓、服务于民，它促进了机关工作作风的转变，促进了政府依法行政、廉洁高效。干部服务意识增强了，政府行政程序透明了，政府办事效率提高了，这一切都推动着政府职能从管理型向服务型转变。３、充分发挥群众监督检查职能。随着政务公开工作的不断深入，人民群众掌握的各项政策越来越多，群众行使监督权的意识和能力越来越强，一些违规行为也逐渐显现出来，为主管机构提供了线索，相关部门不断改进工作，查处违规行为，将使财政资金和编制管理过程中出现的弄虚作假等行为无处遁形，各项政策的执行也逐渐驱于公平合理。今年5月，网上反映农机购机补贴存在申大购小套取资金的现象，县财政局立即组织专班对全县农机购机补贴资金的发放进行了检查，及时纠正并查处了违规行为，收回了套取的资金。四、存在的问题及下步工作设想我县财政与编制政务公开工作虽然取得了较好的成效，但也存在着一些不足。一是财政专项资金公开的及时性不能得到完全保证，主要原因是省下拨资金名称与省要求公开名称存在不一致，资金到账后难以判断是否是应公开的资金；存在指标文件与资金到账时间不统一；资金落实有时难以及时到位等问题；二是政务公开的宣传力度有待于进一步加强。虽然我县采取多种措施提升政务公开工作的知晓度，但实际效果离既定目标还有一定的差距，真正让群众热情关心、及时互动还任重道远。根据政务公开工作的现状和存在的具体问题，我县将在2022年的工作中加以改进：一是针对财政资金公开不能完全及时的问题，我们将建立财政资金月报表制度，及时掌握资金到账进度，督促各单位迅速分解落实，及时报送公开；二是进一步加强政务公开宣传力度，调用一切媒体形式，扩大影响力，使人民群众热情的关心、积极的支持、主动的参与监督财政与编制政务公开工作。2022年，我们将进一步振奋精神，务实工作，努力实践科学发展观，进一步增强责任意识、服务意识，紧密围绕中心工作，牢固树立真抓实干，以敢为人先的创新理念，团结协作，奋力拼搏，与时俱进，为打造阳光政府贡献新的力量。
xxx县财政与编制政务公开领导小组办公室二〇一〇年十二月十二日
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