今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市局的正确指导下,我局坚持“安全发展”理念,以贯彻执行新《安全生产法》为主线,按照省、市“四大三基”和“三三”重点工作要求,紧紧围绕事故防范、宣传教育、隐患治理和打非治违等重点工作,进一步加强领导,强化措施,加大力度,为全县经济社会发展提供了有力的安全保障。
一、前段主要工作
1、保稳定,事故指数有效控制。1-9月,全县共发生各类安全生产事故41起,死亡2人,受伤36人,直接经济损失5.9万元。与去年同期比,事故起数和死亡人数持平,受伤人员下降16.3%,直接经济损失下降16.2%,未发生一起较大以上安全生产事故。
2、勤督查,事故隐患有效治理。1月20日-1月27日,县委、县政府组成6个安全生产督促检查组,由全体副县长牵头,深入扎实开展了全方位的安全检查。期间,县委书记刘铁健、县长喻文亲自带队开展了检查。5月7日-9日,县安委会组织相关安委成员,分成3个检查组,对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山和公众聚集场所等重点领域开展了专项督查。7月15日-17日,县安委会组织相关安委会成员单位负责人,分成4个督查组对全县上半年度安全生产工作进行了为期3天的督查,并拟在近期召开全县上半年度安全生产讲评会。据统计,上半年各级各部门共开展安全生产检查1200多次,共现场整改隐患2000余处,切实消除了一大批安全事故隐患。特别是对3家液化气站、1家液化气钢瓶检测站和2家加油站的重大安全隐患进行了县级挂牌督办整治。
3、抓重点,“九打九治”有效实施。非煤矿山打非治违方面,查出各类安全隐患54处,下达各类执法文书135份,停产停业整改5家,关停整顿15家。危险化学品打非治违方面,对全县危险化学品经营市场开展了3次专项检查,查封取缔了护城乡花子坟2家无证经营的加油站,关闭非法经营甲醇门店1家。道路和水上交通打非治违方面,共出动警力4300人次,查处各类道路交通违法行为12094起,其中现场执法1481起,非现场执法10613起,查处酒后驾驶违法行为4起,行政拘留5人。共组织开展水上交通集中执法行动11 次,出动执法人员 325人(次),检查生产经营单位 243家,排查发现安全隐患 39 处,经济处罚79.6万元 。公众聚集场所打非治违方面,共检查单位364家,发现火灾隐患489处,督促整改462处,下达责令整改通知书327处,责令“三停”单位5家,经济处罚19.5万元,拘留2人。粉尘防爆打非治违方面,对全县规模工业企业开展了为期3天的专项检查,发现安全隐患33处,下达执法文书118份。建筑施工打非治违方面,对全县所有建筑项目的支模架、脚手架、起重机械及提升设备进行了一次专项整治,开展了2次安全生产排查,发现安全隐患140多处,下发限期整改指令45份,停工整改指令4份,不良行为记录告之1份。特种设备打非治违方面,对4家液化气站下发了“安全意见监察书”,并进行了立案查处。城市天然气管网打非治违方面,对城市天然气管网的经营资质、设点布局、仓储设施和安全防护等方面进行了全面的检查,下达限期整改意见书20份,复查意见书20份,依法取缔“黑气点”4家,查处倒卖、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证案件3起。
4、严执法,清剿行动有效落实。县委、县政府认真吸取“2.25”烟花爆竹爆炸事故教训,在全县深入组织开展了全县“烟花爆竹大清剿”专项行动。建立健全了打非组织机构,从公安、工商、交通、交警等部门抽调专门人员,成立了安全生产打非治违办公室,并在县安监局进行集中办公。同时,县政府拨出80万元专款用于打非治违的日常工作开展。切实加强了打非清剿行动的执法检查力度,上半年共检查企业和经营门店近1500余家,排查整治各类不安全行为1000多起,下发整改书513份;查扣和销毁各类烟花鞭炮2000多件(箱),经济处罚123140元;查处非法储存、经营、运输、燃放等违法违规行为70余处,立案11起,行政拘留3人。今年以来,我局还通过多方不懈努力,将华阳市场6家烟花爆竹批发公司进行了整体搬迁,清除了这一群众反映强烈的“顽症”。
5、强宣传,安全意识有效增强。4月27日,举办了了县乡村负责干部共850人参加的大规模、高规格安全生产培训班。省安监局副局长李大剑、省安监局应急救援指挥中心主任刘云山进行了专门辅导,市局毛局长、赵局长亲自参加,县委书记刘铁健还作了讲话。6月16日在城市广场隆重举行了“安全生产月”咨询日活动,共设置咨询台35个,悬挂氢气球4个,张贴宣传标语50余条,展出展板60余块,设置大型宣传牌3个,散发各类安全宣传资料近4万份。各乡镇和有关县直单位组成50余个安全生产宣讲组进驻农村、企业、学校、工地和社区,共开设安全生产专题讲座近80余个。
二、存在的问题
一是安全隐患仍然突出。一些高危行业安全隐患多;一些企业尤其是小型企业和作坊,隐患排查治理还不到位;一些企业现场管理不善,设施设备陈旧老化,安全可靠性极差,隐患简直成了明患;部分从业人员自我保护意识差,违章作业、冒险作业等现象较为普遍等。二是安全基础仍然薄弱。部分乡镇安监办人员不专职,往往兼职多项工作,顾此失彼;还有些乡镇安全生产分管负责人和安监办人员更换频繁,使安全生产工作缺乏系统性和连续性,并存有厌烦和畏难情绪。部分生产经营单位特别是高危行业安全投入不足,技术设备陈旧,生产工艺落后,从业人员安全意识不强、安全知识缺乏,管理人员安全管理水平不高。三是工作推进力度仍然不够。安全生产“九打九治”打非治违、烟花爆竹大清剿专项行动仍然还存在工作难到位、难落实的现象,一些负责人和安监人员工作不大胆,不过细,还存有畏难情绪,没有按时间节点要求落实到位。
三、后段工作重点
1、重点抓好安全隐患排查整治。认真落实领导干部带队开展安全生产大检查制度,组织开展安全生产大检查。切实抓好安全隐患的排查整治,特别是对近日安全生产大检查中发现的问题和企业,逐一列出整改清单,并按照整改清单进行一次复查验收,凡复查验收不合格的进行县级挂牌督办,限期督促整改,限期整改不到位的按照相关规定进行问责。
2、重点抓好安全生产“九打九治”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市天燃气管网、公众聚集场所、建筑施工、水上和道路交通、粉尘防爆、特种设备等9个重点领域开展集中打击、整治非法违法和违规违章行为,切实规范安全生产法治秩序,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
3、重点抓好“烟花爆竹大清剿”专项行动。全力开展烟花爆竹打非治违的攻坚工作,对非法违法经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的行为予以严厉打击,加强联合执法力度,形成执法监管的高压态势,通过严格执法,使全县烟花爆竹的安全状况有明显改善。
4、重点抓好重要时期的安全防范。结合夏季汛期和高温季节安全生产工作的特点,全力做好水上交通、矿山企业防洪防治水、建筑施工、防暑降温防溺、防雷避雷、消防防火和应急值守,保障安全度夏。
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