法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。根据xxx委、市政府转发的《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》通知要求，结合开发区实际情况，特制定开发区五五普法规划。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，紧紧围绕全区经济社会发展大局和法治开发区建设进程，把提高广大公民的法律意识和法律基础作为提升城乡文明、增强开发区竞争力的基础性工程来抓，通过广泛、深入、富有成效的法制宣传教育，传播法治理念，推进法治实践，为建设法治开发区奠定坚实的思想基础，为开发区经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展营造良好的法治环境。
工作原则：
1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕开发区“十一五”期间招商引资加快发展，园区开发加快建设，沿江发展加快推进，新型产业加快形成，xxx形象加快提升，城乡经济加快统筹，法制文明加快构建等工作大局，落实好法制宣传教育工作的各项任务，提高全区法治化水平。
2、以人为本，服务群众。坚持“把法律交给人民”的工作理念，把服务群众，切实维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，着力解决好群众关心的与法律相关的热点和难点问题，，满足全区公民日益增长的法律需求。
3、与时俱进，开拓创新。认真总结“四五”普法的工作经验，针对“十一五”期间开发区涉外企业增多、涉外人口增多、人们对法律尤其是涉外法律的需求增多这些特点，坚持在全面普法宣传教育的基础上，注重开展一些特色法制宣传教育，并坚持创新工作思路、组织机制、教育方法，以适应经济发展的需求。
4、因人施教，注重实效。“五五”普法期间，结合客观实际，不断研究普法规律，增强法制教育的计划性、针对性、科学性和实效性，坚持长期教育和阶段性教育相结合，分层次教育和分类别教育相结合，系统教育和专题教育相结合，全面教育和重点教育相结合，并根据不同单位，不同对象明确不同的教育内容和要求。
二、目标和任务
工作目标：适应开发区的工作大局，适应全区干部群众对法律知识的现实需求，通过法制教育和法治实践，进一步提高全民的法律意识和法律素质，提高依法办事和依法维权的能力；进一步增强领导干部和公务员的社会主义法治理念，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平；进一步增强各街办、乡镇、职能部门和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
主要任务：
1、广泛深入宣传宪法和社会主义法治理念。
认真开展宪法的宣传教育，进一步学习宣传国家的基本法律制度，强化宪政意识，牢固树立宪法权威。认真开展社会主义法治理念教育，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵，充分理解依法治国是社会主义法治的核心内容，党的领导是社会主义法治的根本保证，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命的法治观。
2、广泛深入宣传规范公权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规。
切实加强行政许可、行政复议、行政处罚、行政诉讼、国家赔偿等行政法律法规和反腐倡廉的宣传教育，提高依法行政水平，预防和减少职务犯罪。切实加强生产、交通、国防、公共卫生安全、劳动和社会保障、计生、社会救助等法律法规的宣传教育，增强全区的公共安全意识和保护劳动者合法权益意识。切实加强妇女、儿童、青少年、老年人等社会弱势群体权益保护法律法规的宣传教育，增强尊重和保障公民的人身、财产等合法权益的意识。
3、广泛深入宣传规范市场经济秩序、促进经济社会协调、科学发展的法律法规。加强有关公司、合同、金融、税收、政府调控等市场经济基本法律法规和“诚信”原则的宣传教育，普及知识产权保护法律法规，适时开展打击制售假冒伪劣商品、整顿和规范各类市场秩序的法律法规的宣传教育，重点是土地、建设、招标、规划、采购等相关法律法规，保障经济建设规范有序运行，促进诚信开发区建设。积极开展人口、资源、环境等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
4、广泛深入宣传维护社会和谐稳定、倡导社会责任、促进社会公平正义的法律法规。大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，特别是要开展城镇房屋拆迁、农村土地征用、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。大力开展社会治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。深入开展以"学法律、讲权利、讲义务、讲责任"为主要内容的公民法制宣传教育，积极引导公民、法人和其他组织依法表达利益诉求，依法维权，促进社会和谐。认真加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。围绕服务社会主义新农村建设，广泛开展有关农业、农村、农民的法律法规宣传教育，提高村民自治、民主管理、依法管理水平 5、广泛深入宣传《法治开发区建设工作要点》。使全区人民充分认识 "法治开发区"建设的重大意义及工作要求，充分发挥法制宣传教育在"法治开发区"建设中的重要基础和推进作用，坚持法制教育与法治实践紧密结合，倡导全区干部群众学以致用、普治并举，积极投入法治实践活动，在推进依法行政、司法公正、依法管理、创建“法治江苏合格县（市、区）”和“民主法治村（居）”、“民主法治社区”等依法治理活动中发挥积极的作用。
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