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自去年底"两减六治三提升"专项行动(以下简称"263"专项行动)开展以来,区委、区政府即以"开局即攻坚"的态势强力推进该项工作,区各部门、各镇(街)自加压力、协力推进,取得了一定工作成效。当前,溧水正处在大发展、大建设、大跨越的关键阶段,我们将坚持走生态优先、绿色发展之路,把全面推进"263"专项行动作为落实习总书记"绿水青山就是金山银山"理念、推动经济社会转型升级的总抓手,采取雷霆手段,实施铁腕治理,对照省市要求,以更严要求、更高标准、更广范围,坚决打赢"263"专项行动攻坚战,努力把溧水建成一座更加宜居宜业、更具魅力活力的南京新副城。根据要求,现将我区"263"专项行动开展情况报告如下:
一、区"263"办运行情况
一是今年3月组建成立了区"263"办公室,并从环保、经信、农业、水务等部门抽调精干力量17人集中办公、实体运作,协调推进全区"263"专项行动。二是牵头编制了全区"263"实施方案、20xx年工作计划以及13个专项方案,明确了总体目标以及具体的任务、措施和项目,并将今年所有的工程项目、工作计划和措施全部上墙,高标准落实"挂图作战"。三是区主要领导多次明查暗访,责成区"263"办主动发现问题,接受群众举报并严肃查处整改,有力解决了一批城市环境突出问题。四是建立完善工作例会、信息报送、督查曝光制度,畅通微信、QQ工作群等沟通渠道,保证了各项工作有序高效运转。
二、区"263"督查督办、执纪问责情况
今年以来,区"263"办按月对"263"专项行动进展情况进行全面调度和督查,现场督办区各部门、各镇(街)制度建设、组织领导、方案实施及20xx年项目推进情况,严肃查处各类环境违法行为和部门镇(街)"慢作为、不作为"行为。今年6月下旬和7月上旬,区"263"办两次组织全面调度和督查。截至目前,针对各类环境问题共立案查处92起,下发处罚决定书67件,其中实施按日计罚5件、查封扣押14件、申请法院执行8件、涉嫌犯罪移送公安2件,处罚金额累计到帐188万元;区纪委先后调查处理洪蓝拓天金属环境污染等"263"履职不力问题4起13人,涉及处级以上干部12人,其中2人给予党纪处分、4人给予告诫问责、7人实施"第一种形态"给予谈话提醒教育。
三、区"263"曝光处理整改情况
今年4月和7月,省市"263"办先后曝光了我区6家企业环境污染和2条道路沿线扬尘污染、开发区建筑垃圾堆场等12个突出问题,区主要领导第一时间赶赴现场,实地推动上述环境问题整改落实到位,并要求开发区、各镇(街)和各有关单位深刻反思、引以为戒,坚决整改、举一反三,全面梳理并严肃查处区内各类环境违法行为,切实消除全区环境隐患。目前,所有曝光问题已经全部整改到位,并通过省市"263"办工作"回头看"及复查。同时,我区主动加大自主曝光力度,自今年3月6日起,区"263"办主动联合区电视台、《今日溧水》报社等区内媒体,积极开展自主曝光行动,目前已自主曝光21期31个问题,曝光频次位居全市前列;针对曝光问题共立案查处16家企业,目前6家已取缔到位、8家完成整改、其余2家均已停产。
四、区"263"专项行动进展情况
我区20xx年"263"专项行动共涉及13个大类237个具体项目,目前所有项目均按时序进度加快推进,具体情况如下:
(一)"三减"工作
减煤方面。今年上半年,我区煤炭消耗总量为13.8万吨,较序时进度超2.3万吨,占全年煤耗计划总量的60%,下半年将综合采取错峰停产、拉闸限电等措施,确保完成全年节能减排任务。
减化方面。我区纳入20xx年度关停计划的9家化工企业中,7家企业已停产,2家企业正在推进,年底前确保关停到位。
减铸造方面。我区纳入关停计划中的25家铸造企业中,7家企业已拆除设备,18家企业正在推进中,年底前确保完成。
(二)"七治"工作
太湖及长江流域水环境治理方面。我区20xx年度太湖及长江流域水污染治理主要目标任务共4大类17项、20个重点项目,目前1个项目已竣工,其余项目均按序时进度加快推进,年底前确保完成。
挥发性有机物污染治理方面。目前,我区已完成8家VOCs重点工业企业、34家机动车维修企业和10家包装印刷企业整治任务,基本完成秀园路餐饮油烟整治示范街创建,其余整治任务年底前均能完成。
水体治理方面。目前,我区正在推进16条河道整治工程和49个规划布点村污水处理设施建设,已建成4个排水达标区,均达序时进度要求。上半年,已提前完成全年32公里城镇污水管网建设任务。
畜禽养殖治理及农业面源污染治理方面。目前,全区110家禁养区内养殖场全部停产清栏,非禁养区内10家规模化畜禽养殖场已完成整治任务;石臼湖1万亩水面已退渔还湖,完成年度任务的83.3%。
垃圾治理方面。目前,我区新建xxx生活垃圾二次转运站1个,已完成临时大件垃圾分拣中心工程施工,正在创建20个垃圾分类示范小区,年内创成东屏镇垃圾分类示范镇、大东门垃圾分类示范路和2个垃圾分类示范单位。
隐患治理方面。目前,我区已排查环境隐患问题55件,正在整治50件,其中15件已完成整治。启动观山化工园区土壤污染调查,6家危化品企业已全部关停。
扬尘治理方面。目前,我区128家在建工地文明施工达标率已达90%以上,渣土车辆密闭化率已达80%,主次干道道路保洁机扫率已达85%,上半年降尘量考核工作在全市名列前位。
(三)"三提升"工作
提升生态环境保护方面。目前,我区已全面梳理、排查生态红线区域环境问题xxx级以上集中式饮用水水源地保护区内违法违规设施情况,制定出台《溧水区生态红线区域环境问题清理整治三年(2017-2019)行动计划》,完成绿化造林3000亩。
提升环境经济政策调控水平方面。贯彻落实市政府出台的与污染物排放总量挂钩的财政政策,建立生态保护补偿工作联席会议制度,开展重点排污企业初始排污权报告编制工作,完成排污权交易项目5个。
提升环境执法监管水平方面。今年以来,我区共出动执法人员322人次,印发通报15期,通报环境问题45个;按照省市要求每月实施2次中央环保督察反馈问题调度,切实抓好5个方面10个问题的整改。
五、存在的不足及下一步工作打算
虽然今年我区围绕"263"专项行动做了一些工作,取得了一定成效,但我们深刻认识到改善生态环境质量的任务任重而道远,如上半年减煤任务推进相对滞后,部分环境污染问题经群众多次投诉、省市曝光督办后才得以重视解决,等等。下一步,我区将牢固树立 "绿水青山就是金山银山"理念,认真抓好中央环境督察反馈意见整改落实,深入实施"263"专项行动,切实解决好群众身边的环境污染问题,不断提升溧水发展"含金量"和"含绿量"。着力抓好以下四个方面:一是进一步强化政治意识、责任意识,认真学习贯彻李强书记对"263"工作的重要批示、吴政隆省长在省"263"专项行动第二次领导小组(扩大)会议上的讲话精神,以及张敬华书记7月26日调研溧水时对生态环境所作的重要指示,对照省市要求坚决打赢"263"专项行动攻坚战。二是立行立改、举一反三。在全区范围内组织开展环境突出问题大检查及"回头看"行动,对辖区内可能存在的施工扬尘、垃圾存放、黑臭水沟、小散乱污等各类污染隐患,进行全面排查摸底,及时发现、及时处理、确保第一时间处置到位、整改到位。三是以上率下、担当作为。区委、区政府和各部门、街镇将层层压实责任,针对影响环境生态的突出问题,零容忍、强执法、严责任,确保我区"263"工作走在全市前列。四是主动曝光、严肃问责。从下半年起,每周自主曝光至少3起环境问题,自觉接受省市曝光。制定出台我区《"263"考核办法》,督促各职能部门、各镇(街)切实履行主体责任和属地责任,对整改不力、进度滞后、敷衍了事的将严格查处、严肃问责。
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