县201x年上半年纠风工作，深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，切实履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防贪腐体系为重点的反腐倡廉建设，努力拓展工作领域，创新工作思路，强化工作责任，完善工作机制，在“优化结构年”工作中，为建设新辽中提供坚强的政治和纪律保证。
一、上半年工作总结
（一）制定了201x年纠风工作计划。
具体抓好以下七个方面工作。一是积极推进治理教育乱收费工作，1.加大对落实农村义务教育经费保障新机制的监督检查力度。2.继续执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策。3.坚决遏制教辅材料过多过滥的问题。4、加大对教育乱收费的查处力度。二是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进药品集中招标采购方式,推行网上药品集中招标采购。推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购工作。抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。三是切实做好优化经济发展环境工作。依托举报电话、网络（“政风行风热线”）、信件，各相关部门负责受理有关破坏、影响“优化发展环境零障碍服务工程”的投诉，要进行严肃查处。四是继续巩固治理公路“三乱”成果。1.认真解决以罚代纠、只罚不纠和以治理为名谋取私利的行为。2.加强对在公路设置临时监督检查站的监管，确保鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。3.认真落实查处公路“三乱”问题的快速反应机制，加大对公路“三乱”问题的明察暗访力度，严肃查处公路“三乱”案件。五是继续加强农民负担监督管理工作。1、加强监督检查，加大处理力度，确保免征农业税以及各项支农惠农政策落实到位。2.严格执行“涉农价格和收费公示制、报刊征订限额制和责任追究制”，进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度，加强对行政服务性收费的监督管理，严防农民负担反弹。3.坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为。六是认真解决群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。七是不断加强部门和行业作风建设。1.采取上下联动的方式，继续抓好对政府行政执法部门政风行风建设的情况进行**测评，并将测评结果向社会公示，公开接受社会监督，巩固和深化政风行风评议成果。2.完善总结**评议中小学工作。按照上级要求，扎实抓好201x年政风行风评议工作。3.办好“政风行风热线”，分期分批安排政府部门上线，实行广播、网站、电视三大媒体互动，增强活力，丰富内容，扩大“政风行风热线”的覆盖面和影响力。
（二）开展专项治理立项工作。
针对县政府各部门、驻县省市直单位开展专项治理立项工作。《201x年全县党风廉政建设和反贪腐重点工作任务及责任分工》的牵头单位，已完成县委、县政府确定的专项治理工作任务。其他单位针对本部门或本行业存在的突出问题，至少开展了一项专项治理工作。各单位开展纠风专项治理工作，严格按照确立治理项目、建立协调机制、制定政策界限、制定工作方案、组织实施治理、开展督促检查、评估治理成效、建立长效管理机制等工作程序进行。各单位纠风专项治理项目基本上都在“辽中县政风行风热线”上公开发布，接受群众监督,督促了各单位真抓实干，踏踏实实开展纠风工作。专项治理工作将作为201x年全县工作目标绩效考评、**评议政风行风工作、党风廉政建设责任制考核的依据。到目前为止，全县共有91家单位完成专项治理立项工作。
（三）配合县政府等相关部门完成了“民生会客厅”访谈节目。
4月29日，辽中县县委常委、常务副县长蒋勇，辽中县纪委副书记、监察局局长郑延蛟，辽中县行政审批服务中心管理办公室常务主任费宝吉，辽中县政府纠风办主任吴利国，辽中县城市综合管理办公室主任庄丙岩，走进“民生会客室”就发展近海经济，提高百姓福祉，开展“零障碍服务工程”及政风、行风建设等工作和大家交流，并回答网友的相关问题。节目播出后受到市纪委及广大网友的好评。
（四）完善三级网络平台，
4月1日，经过多方努力，在县政府的大力支持下，“辽中县政风行风热线”网站正式开通。全县政府相关部门、重点评议部门、执法监督部门、综合管理部门、社会服务部门、直属重点单位及乡镇政府共91家，在一周内完成了与网站的连接，为百姓排忧解难创造了良好的咨询、投诉、举报简洁渠道。经过两个月的运行，共受理群众咨询、投诉、举报等案件20件，各部门发布纠风快讯172条。为**评议政风行风工作奠定了基础。通过这一平台督促各部门和行业把好事办好，把实事做实，让举报投诉热线真正热起来，使之成为为老百姓解决难题的绿色通道。通过政风行风热线建立一个好的体制机制和工作平台，把问题解决在基层，把不正之风消灭在萌芽状态，形成一个政府督办、部门作为、社会监督、百姓受益、执政能力提高的良性循环。上半年省“民心网”内参直办平台办理14件，“xxx行风热线”公开办结22件，未公开办结21件，其中群众投诉沈阳文华制衣有限公司不与职工签劳动合同不给交纳保险的办理结果被省纠风办评为五星，被市纠风办拍了典型宣教专题片。案件结案率、问题办结率、案件按期结案率、问题按期办结率、问题息访率、群众满意率、回复质量星级率，综合排名在全市范围一直名列前茅。
二、下半年工作计划
（一）开展纠风专项治理工作。
1、继续治理教育乱收费。一是着力推进和深化义务教育经费保障机制改革，确保国家对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和对家庭困难住宿生补助生活费政策的落实，推进农村义务教育阶段学校取消住宿费及城市义务教育阶段中小学免除学杂费工作。二是进一步规范教育收费和中小学办学行为。严禁中小学违规招收择校生收取择校费、开办重点办收取择班费，继续执行公办高中招收择校生“三限”政策，不得以自费生、旁听生、借读生和计划外生等名义乱收费。三是进一步解决擅自立项、违规定价和截留、平调、挤占、挪用教育经费和学校收入问题，废止与国家收费政策不符的地方性文件。四是保障农民工随迁子女与所在地学生平等享有义务教育的权利，督促对农民工子女免收借读费政策的落实。五是采取堵疏结合方法治理乱办班、乱补课。严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班，规范校内补课和有偿家教行为，严厉打击社会“黑补课班”。
2、继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。一是积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保结算办法。二是加强医德医风建设，认真实行院务公开，建立医务人员医德考评制度，规范医疗服务行为。三是全面推行以政府为主导，网上药品集中采购方法，进一步明确由政府建立监管平台和非营利性的采购交易平台，同时积极推进医疗机构的卫材、耗材集中招标采购工作。四是强化药品生产经营监管，继续治理医药购销领域商业贿赂，落实不良行为记录制度。五是配合有关部门加强对医疗机构的监管，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为，严格落实公立医院院长行风建设责任制，积极推进对大型医院的巡查工作。
3、切实纠正损害农民利益的突出问题。一是对涉农乱收费问题开展综合治理，完成对涉农收费文件和项目的清理，纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。二是对各地落实中央惠农政策情况进行监督检查，查处截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题。三是纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为；纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中的损害农民权益的突出问题，建立健全加强监管的长效机制。
4、认真纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题。一是清理规范评比达标表彰工作。巩固去年清理规范工作成果，全面清理单位举办的各种评比达标表彰活动，着力解决过多过滥问题，实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标。二是控制和规范党政机关举办节庆活动。全面贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于严格控制和规范党政机关举办节庆活动的通知》，认真清理不符合规定的节庆活动，严肃查处滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。
5、解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。一是坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。二是坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。三是严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、恶性竞争等违法违规行为。四是督促有关行业研究提出解决涉及服务质量和乱收费问题的治本措施；完善政策措施，引导行业协会和市场中介组织加强自律，促进其健康发展。五是坚决纠正殡葬服务混乱、物业管理不到位以及年检搭车收费问题，切实维护群众利益。
此外，巩固全县所有公路基本无“三乱”工作成果，积极探索推进行政执法改革、建立快速反映机制等源头治理的措施，纳入常态管理。巩固规范出租汽车行业管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作治理成果。各部门和行业要根据本部门和行业存在的突出不正之风，至少开展一项专项治理工作。
（二）加强政风行风热线建设，完善纠风工作平台。
继续坚持以“政风行风热线”为依托，推进纠风工作不断深入。要把“政风行风热线”建设作为反腐倡廉、建设服务型政府和构建和谐社会的一项重要举措，不断改进和完善功能。一是建立和完善“政风行风热线”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度谋事的工作机制，提高解决损害群众利益问题的能力。二是加快“政风行风热线”统计分析软件的开发和应用，通过统计分析，找出群众关注的热点难点问题，提出纠风建议和意见，有针对性地开展专项治理，把矛盾消灭在萌芽中，从源头上预防不正之风问题的发生。三是推进“政风行风热线”网络工程。各部门和行业都要建立自己的“政风行风热线”，并与县本级相链接，变大循环为小循环，把问题解决在基层，在全县形成一个完整的解决损害群众利益问题的工作体系。
（三）深入开展**评议政风行风工作
在已经开展几年**评议的基础上，今年重点在规范和提高上下功夫。一是加强日常评议，把日常评议作为整体评议的重要组成部分，不断探索日常评议的方式方法，加大监督检查力度，定期组织县纪委特邀监察员进行明察暗访。进一步完善问卷测评的办法，增加日常问卷测评的频次。二是注重解决问题，把解决问题作为评议活动的主要内容，加强对各部门各行业解决影响经济发展环境和损害群众利益问题办结情况的考核，切实维护群众利益。三是评议向基层延伸，推进**评议重点岗位负责人、**评议基层站所的做法；把与人民群众关系密切的公立中小学校、公立医院作为**评议政风行风的重点，开展系统评议。四是评议与“政风行风热线”结合，继续把案件结案率、问题办结率、案件按期结案率、问题按期办结率、群众满意率、问题息访率、回复质量星级率(各单位、各部门回答咨询（建议）类问题，引用法律法规准确，解答问题全面清晰，态度诚恳语言和蔼。办理投诉类问题，事实调查要清楚，采取措施要可行，整改解决要到位。查办案件类问题，查清事实，分清责任，处理到位，调查结束后，要写出调查报告。)、部门信息量(各单位、各部门在辽中县政府门户网“政风行风热线”上登载纠风工作信息每月至少3条；重点评议部门每月至少5条。)等作为**评议的考核指标。
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