一、编制目的
为有效预防和及时控制广场文化演出活动中发生的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生、危害和影响，依据有关法律法规特制定广场文化活动安全应急预案。
二、适用范围
本预案适用于“幸福廊坊”文化艺术节广场文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备、应急响应和应急处置等。活动包括：2月14日（正月十二）“民风古韵”非遗展演、2月15日（正月十三）“时尚盛典”音乐专场、2月16日“唱响红歌”群众歌咏活动。
三、工作原则
坚持预防为主、统一指挥、分工负责、反应灵敏、协调有序、运转高效、有效处置的原则。
四、组织机构及职责
（一）成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作。应急处理领导小组由市文化局、文化公园管理处、时代广场管理处有关人员组成。
组长：
副组长：
成员：
（二）应急领导小组履行下列主要职责
1、按《预案》要求进入指定位置，进行现场组织指挥，领导工作。总指挥发布救灾、人员疏散、暂停演出活动、应急终止、恢复演出等命令及对外信息发布；相关部门负责人根据职责分工，立即进入应急状态。
2、负责协调现场公安人员，并组织工作人员和安保人员进行现场警戒、治安保卫、道路管制、火灾扑救及内外联络等；配合相关主管部门进行事故调查处理。
3、发现火情范围不大的小火，立即使用附近灭火器材进行扑救；并及时向安全及风险管理部报告现场情况，如发现火情蔓延，难以扑救，应拉响警报，拨打119向当地消防部门求援并迅速切断电源；注意保护、隔离其他区域。
4、发现踩踏、斗殴等事件及时向公安机关等主管部门报告现场情况，利用广播、喊话稳定人员情绪，维持秩序，由现场保安将人群从演出场地迅速向周围安全地带转移疏散。
5、安排人员开展相关的抢险排危或者实施求救工作；
6、根据需要对事件现场采取控制措施。
（三）突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据"生命第一、防范胜于救灾"的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向相关主管部门报告。
五、预测预警与报告
（一）信息监测与报告。应通过监测和利用公众信息收集本活动中可能引发突发事件的信息，并做好分析研判，及时准确报告。
（二）预警。一旦发现突发事件征兆或突发事件有扩大迹象时，活动现场工作人员应通过分析、研判，做出预警，并逐层上报。
六、安全管理
1、活动精心组织，严格把关。演员在演出结束后立即返回工作区域，避免和观众近距离接触。
2、演员在进场后一律进入工作区域，严禁在场外逗留。
3、切实加强活动现场的安全保卫工作。
（1）活动开始前认真检查场地和设备设施的安全情况；维持好现场秩序。
（2）加强场内安全保卫工作。对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行有效处置，依法防范和处置演出活动期间的违法犯罪活动，确保活动安全顺利地进行。
七、常见应急处置
1、遇到临时停电，应立即检查并及时恢复供电。
2、遇到群众受伤、晕倒等特殊情况，立即报告现场总指挥，积极进行救治。
3、遇到不明人员滋事，先对其进行教育并劝其离开现场，必要时对其进行控制或报警110。
4、遇到特殊情况，应立即疏散人群到安全地带。
八、《应急预案》的维护
加强《预案》的跟踪管理，适时对有关措施进行检测、修订、调整，使其更加适应突发时的救援实际。
开展活动应急预案为了切实加强我校师生外出活动的安全管理，避免在活动中发生重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的活动秩序，明确安全事故处理的责任，确保学生人身安全不受伤害，特制订本预案。
一、组织领导
学校建立学生外出活动安全事故应急处理领导小组
组长：杜双莲
副组长：胡海峰
成员：王斌张智敏刘小伟陈婧魏福建
金红各班主任
领导小组负责本预案的制订和实施。如果在外出时一旦发生事故，班主任老师应在第一时间内设法报告领导小组，并通知相关人员赶赴现场，协助有关部门处理。全体成员分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展救援处理工作。
二、外出要求
1.全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。2.实行组织学生集体外出活动申报审批制度，外出活动，首先上报惠济区教体局，并由上级主管领导审批后方可进行，并在活动期间认真做好活动的组织和师生人身安全。
3.出发前集中所有外出人员，认真做好本次活动的安全教育及活动安排。
4.各班清点人数上报领导小组。
5.租用的车辆必须要有正规的营运执照客车。
6.组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让。乘车时不要将头手伸出窗外。
7.到达目的地后要认真组织和开展活动，不得随意“放羊”，并强调任何学生都不得到危险的地方玩耍，特别是山水及偏僻的地方。
8.分散自由活动时，要求学生三五成群，以组为单位；不得个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要及时报告，班主任和跟班老师要加强巡视，分管领导要做好整体监控，发生事故要采取应急措施。
9.活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序上车，班主任及跟班老师跟车回校，待学生离校后，才能离开。
三、处理事故的职责
接到发生事故报告后，有关职能部门要立即赶赴现场，以最快的速度积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援、保护事故现场、开展事故调查取证，并尽快向领导小组报告事故情况；如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。
四、关于安全事故的调查结案
原则：突发安全事故发生后应先抢险救急，及时汇报，按照依法办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。
⒈确认事故现场，保护现场，抢救伤员排险，防止事态扩大而采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门拍摄或绘制现场图并写出书面记录。
⒉及时疏散人员，组织人员及时做好学生的护送工作。
⒊如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理。
⒋学校可依事故调查的需要，邀请相关部门专家参加调查分析，组建专家调查组，调查组任务是协助学校查明事故原因，确定事故责任者和对责任者的处理意见，制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告，报教育局、公安局。
五、应急处理预案
㈠接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
⑴立即报告学校主要领导，并迅速上报区教体局
⑵领导小组根据事故或险情情况，立即组织或指令职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。立即通知交警、医疗等部门到位。
㈡应急处理措施：
⑴抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆，迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排有关技术专家根据事故特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排同乘学生的疏散和护送问题，必要时请求消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
⑵伤员抢救立即与急救中心（120）或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
⑶事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
⑷自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
开展活动应急预案为了全面预防和防止学校大型活动安全事故的发生，确保广大师生的生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和学校的稳定结合我校的具体情况，制定我校大型活动安全应急预案。
一、成立大型活动安全领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、应急报告制度及程序：
1、学校一旦发生大型活动安全事故，必须立即向上级有关部门汇报，快速组织有关人同进行抢和人员的疏散。
2、学校必须在12小时内写出书面报告逐级上报。
3、报告内容：事故的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过，发生的初步判断，采取的措施和事故的控制情况，以及报告人、报告单位。
三、应急处置指挥机构及职责。
史官中心校事故应急处置指挥机构的组成及职责如下：
1、总指挥由王建忠校长担任，全面负责大型活动安全事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副指挥由分管安全工作的郭振海担任，分工负责事故的现场救援，调查处理和善后等工作。
3、指挥组成员做好现场的救援抢救和善后工作。
4、事故安全办公室由丁明负责日常工作。
四、学校一旦发生大型活动安全事故，立即启动以下各职能小组，全力投入事故的处理工作。
1、应急指挥小组：
由行政成员组成，校长任组长，其职能主要有：
（1）、尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态的发展，并研究事故处理的具体策略；
（2）、尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况；
（3）组织力量并全程指挥其他各职责小组投入工作；
（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示；
（5）负责事故的调查，分析和处理，查找原因和责任。
2、医疗救助小组：
组长：
组员：
主要职责有：
（1）立即组织护送受伤学生去医院救治；
（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情的动态，随时与校长保持联系；
（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。
3、信息资料小组：
组长：
成员：
主要负责大型活动安全事件全过程的各种文字、图象信息资料的采集，撰写书面报告，整理取证材料，做好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料行成书面材料，逐级上报。
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