【摘要】要想进一步促进农村与城市地区教育的均衡发展，就要实现农村地区和城市地区教育资源的共享，要给农村地区更多的政策支持。以下对此进行具体分析。
【关键词】农村义务教育均衡发展
【中图分类号】G522.3；F812.0【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2019）06-0016-02
前言
目前在我国农村地区还存在农村义务教育水平较低的问题，农村义务教育水平与城市相差甚远，这一问题也得到了国家教育部门的重视。《国家教育改革发展纲要》中明确提出：要巩固农村地区义务教育的发展，提高九年义务教育的水平。为了进一步促进义务教育均衡发展，教育部门致力于解决农村义务教育发展问题。国家也提供了大量财政支持，在农村学校新建校舍、教室、图书馆等各种教育基础设施。本文在研究过程中，对限制农村学校义务教育水平的因素进行研究，并提出具体的可行性意见。
1.农村义务教育发展过程中存在的问题分析
1.1硬件设施缺乏
在义务教育阶段，农村地区的学校硬件设施与城市地区存在较大差距。在农村地区，很多中小学缺乏图书室、实验室、教学仪器设备等硬件教学设施。硬件教学设施的缺乏，影响了农村学校教学水平的提高。农村学校引入信息化教学设备的时间还比较短，信息技术教学利用效率还比较低。由于教学仪器缺乏，图书配备不到位、缺乏信息化教学技术，而导致农村地区教学水平落后于城市地区。
1.2师资力量不足
在农村地区，由于基础设施不够完善，教室条件以及教师的宿舍条件较差，导致了很多优秀教师不愿意到农村地区从事教学活动。由于教学经费缺乏，农村地区的教师也很少外出进行交流学习，教师参与培训的机会较少。据20xx年发布的中国教育统计数据，我国学校教职工与学生比例如下：城市初中1：13.5，县城初中1：16，农村初中1：18，城市小学1：19，县城小学1：21，农村小学1：23。通过数据得知，不论是小学还是初中，城市xxx城的师生比要比农村地区的师生比低很多，学生多、专任教师少的问题在农村学校尤为突出。这些综合性因素导致了城市学校的师资力量优于农村地区。
1.3生源减少，留守儿童数量增加
由于城乡教育水平差距较大，越来越多的农村家长更愿意将子女送到城市学校学习，造成了农村学校生源的流失。农村劳动力的流失，也导致了农村地区留守儿童数量的增加。截止到20xx年年底，中国农村留守儿童的数量已经突破了6000万。留守儿童往往由爷爷奶奶代为监护，在隔代教育的背景下，他们往往缺乏良好的家庭教育環境，很容易让学生养成不良的学习和生活习惯。学生在学习生活中也存在着诸多困难，加大了农村学校教学管理的难度。
2.如何促进农村地区义务教育水平的提高
2.1加大财政投入，建立教育保证资金
为了进一步促进我国城乡地区义务教育的均衡发展，政府要合理配置义务教育资源，要保证农村地区财政性教育经费得到合理使用。目前我国政府教育经费的支出，很大程度上受到了国民经济水平的影响。为了保证义务教育的发展，要进一步制定出义务教育经费拨款的最低标准。其次，政府要确保教育经费优先投入到义务教育中，重点用于改善农村地区的教学条件。为了进一步促进义务教育的均衡发展，政府要继续完善贫困学生的资助体系，确保贫困家庭的子女能够顺利完成义务教育。
2.2加强农村地区师资队伍的建设
为了缩小农村学校和城市学校教学水平的差距，一方面政府要保证农村地区教师工资的正常发放，提高农村地区教师的福利待遇。另一方面，教育部门要推出一系列优惠政策，吸引广大师范学生，到农村地区从事教学工作。城乡学校之间要加强交流，切实实行教师定期轮岗交流，加大城市学校对农村学校的支持。教育部门也要定期组织乡村教师进行培训，号召优秀教师深入农村学校授课，让乡村教师能够充分吸取优秀教师的经验。
2.3关注对留守儿童的教育
留守儿童往往缺乏父母关爱，在学校生活中，容易产生不良情绪。老师在日常教学过程中，要多与班级的留守儿童进行交流，帮助他们解决生活和学习上存在的困难。学校也要多组织一些关爱留守儿童的实践活动，通过定期开展“关爱留守儿童”、“留守儿童送温暖”等活动，让留守儿童感受到来自同学和老师的关怀。最终实现留守儿童的健康成长，解决农村留守儿童的教育问题。
结束语
要想促进教育公平，就要大对农村地区教学资源的投入力度。一方面，政府要给予农村学校一定的财政支持，加强学校硬件设施建设，更好地服务于日常教学活动。另一方面，学校要保证农村地区教师的福利待遇，提高农村地区的师资力量。各农村学校也要抓住政策优势，完善现代化学校制度建设，提高对教育资源的使用效率。
参考文献：
[1]张绍荣，朱德全.区域义务教育均衡发展的政策设计与路径选择[J].教育与经济，2015（01）：18-22+51.
农村义务教育学生营养改善计划政策解读摘要：随着全球化趋势的推进，我国的经济也取得了突飞猛进的发展。英语作為一种国际性的通用语言也越发受到人们的重视。但是由于地理位置及经济的原因，我国的英语教学城乡差距大，农村的英语教学存在很多问题，本文笔者就我国农村英语教学的现状进行分析和探讨。
关键词：农村教育；义务教育；英语教学
随着社会经济的进一步发展，出国留学、贸易外交、出国旅游等社交活动变得越来越频繁，学习英语就显得尤为重要了；但是反观我国农村英语教学的现状来看，我国农村的英语教学过于传统性，且师资力量过于薄弱，教师能力有限，使得我国农村义务教育阶段英语普遍水准较差，具体原因笔者总结为以下三点：
一、中小学英语教学任务反差过大
新的教育改革明确规定，现阶段的小学教学三年级以上必须开设英语课。但是由于各种局限性，此政策对于偏远的山区和贫困地区的学校却无法实现。根据笔者收集的信息来看，荆州地区许多乡镇小学都有英语教学，但是其开设的英语课堂，每周只能安排一堂课，且无任何考核与考试，使得英语课程成了鸡肋，和体育课、自然学科等几乎没什么两样。因此，小学的英语基础知识几乎为零，使得他们进入中学后，对英语教学的负荷过大，无法马上接受繁重的课程，中学老师的教学负担和学生的学习负担自然而然就加重了。
二、师资短缺，力量薄弱
据笔者的调查分析可知，目前我国农村英语教师至少60%左右的是非英语专业毕业的教师，很多都是“半道出家”，这些所谓的英语教师缺乏专业的英语教学知识，很多课程的教授都是通过教材的照抄照搬，甚至有的只是经过短暂的培训而不得已上英语课一直坚持到现在的，简单来说这些英语教师的教学水平充其量也就初中的水平，可想而知一个未经过专业英语培训的，无法正确的进行口语发音，自学能力有限的英语教师又怎能培训出符合我国当前英语教学标准的合格学生出来呢？当然，不能因为这部分原因就否定了我国英语教师成就和水准，虽然他们缺乏专业的英语教学水平，但是由于长期从事英语教学，使得他们有着丰富的“应试”经验。
随着新教育的改革的实行和推进，很多地区的学校加大了英语教师的考核和筛选，但是这些英语教师暂不能完全满足国家对于英语教学《标准》的要求，和国外的英语教学水平还是存在很大的差距。《标准》要求我国的英语教师能够有效的利用自身所学的英语知识水平来组织学生进行课外活动、英语夏令营、课堂教学等活动，能够即兴的运用英语知识来举办教学讲座和发言，教学过程中，语法表述自然，语速适中，语音语调表达准确自然，能够流利地和外籍人士进行简单的对话交流等等。因此根据《标准》对英语教师的要求，我们应该能够清晰地认识到农村初中现有英语师资力量仍然是非常薄弱的。
三、教学设备、观念和方法落后
虽然我国的社会经济取得了突飞猛进的发展，但是由于我国农村所处的地理位置的局限性，很多地方的教学设备相当落后，甚至只依靠一本教科书和一支粉笔来教学，大部分的学校都没有条件使用录音机、磁带，更谈不上使用投影仪、多媒体等教学辅助材料了，正是这种落后的教学设施，使得我国的小学生英语知识异常薄弱，在进入中学后无法适应中学英语教学方法，于是破罐子破摔，甚者开始厌恶英语这门学科。
我国农村英语教师，有很大一部分都是中老年教师，这些教师由于缺乏外出学习的机会，自身自学能力有限，传统教学思想的根深蒂固，无法掌握先进的教学方法和理念，使得这些中老年教师过分的“安于现状”，授课教学仍以传授知识为主，注重学生“讲语法、背考点”，却忽略了培养学生的创新思维和拓展能力，使学生们陷入了应试教育的误区，大大地阻碍了他们英语阅读理解能力的提高。对于传统英语教学对学生的影响主要体现在以下几个方面：
（一）英语教学不能脱离母语
在现实的英语教学中，很多教师还是离不开英译汉的教学方法，不管是自身英语水平的局限还是学生理解能力有限，大部分的农村中学英语教学课程都离不开我们的母语。学生在阅读理解课文时，总要习惯性地将所学内容翻译成汉语才能理解其中含义，却无法直接使用英语思维去体会内涵。甚至为了方便记忆，很多初学者喜欢在英语单词上方标注中文单词，以中文单词发音来熟记英语，这就是所谓的Chinglish——中式英语，试问这样的英语发音真的能准确么？
（二）英语课被上成语法课
在农村英语教学中，大部分英语教师都无法运用英语的思维去理解一篇文章，更别说用英语来进行语法交际了。就笔者所经历来说，我们的英语教师习惯在英语课堂上进行语法讲解，注重对语法知识的传授，却忽略了英语思维的培养。很多在职教师为了提高自身的学历层次，不得不选择英语进修，毕业时却无法使用英语进行论文答辩，还是习惯性的将英译汉，再用汉语的意思表达出来。针对这种情况，难免会将英语课上成语法课。
（三）强化英语知识的教学，疏忽学生思维能力的培养
通过分析研究我国近几年的英语传统教学，笔者发现很多学校都习惯性的把掌握英语知识放在教学的首位，疏忽了对学生阅读理解能力和思维能力的培养。很多中学生在初入中学起就带有对学习英语的抵触行为，中学的英语教学更应该注重对学生学习兴趣的培养，这时候就不应该以传统的教授知识来以身带教了，而是要加强培养学生的阅读理解能力，通过利用英语思维来理解课程内容，会让他们发现其中学习的乐趣，这样才能激发学生的情感，达到学习英语的效果。
四、结束语
综上所述，教育有法可循，但是教学方法却没有局限性，英语作为一门国际性语言，更应该受到广大学者的重视。针对我国目前的农村英语教学情况，我们应该采取灵活的教学形式，激发学生的学习兴趣，提高学生的阅读理解能力和注重学生英语思维的培养。当然，学生英语能力的培养与提高不是一朝一夕的事情，因此学校方要学会与时俱进，不断加强学习，努力提高自身的英语文化功底和教学能力，学生要将“要我学”转变为“我要学”，双方共同努力，才能提高我国农村的英语教学水平。
参考文献：
[1]田晓燕.浅谈新课改下英语活动课的创新[J].考试（教研），2011（5）：11.
[2]林琼.在英语活动课中怎样培养学生的思维能力[J].雅安职业技术学院学报，2009（2）：59-60.
[3]单连云.三年级英语学习的问题分析及对策[J].科学大众（科学教育），2013（12）.
农村义务教育学生营养改善计划政策解读【摘要】在农村义务教育阶段，学生的营养问题在近些年来受到较高的重视。而在校期间為学生提供营养餐，旨在保障学生的身体健康，并且促进学生的骨骼发育、大脑发育，最终提高学生的身体素质。在提供营养餐的过程中，对营养餐的营养健康、卫生安全等提出了很严格的要求。但是当前农村义务教育学生营养餐依旧存在着一些问题，本文主要针对这一问题进行分析，并提出有效的管理要点。
【关键词】农村学校；义务教育；营养餐；管理
【中图分类号】G423.69【文献标识码】A
【文章编号】2095-3089（2019）04-0080-01
在农村义务教育阶段，营养餐的开办能够满足学生的温饱需求，在一定程度上可保障学生的营养需要，提高其身体素质。只是在营养餐的开办过程中，出现了一些问题，阻碍了营养餐的顺利开办。因此，我们必须要采取行之有效的管理措施，推动营养餐的正常运行。
一、农村义务教育学生营养餐的问题分析
少年儿童是祖国的未来，也是民族的希望，其身体素质问题在很长一段时间以来都受到较高的重视。而他们的营养状况在很大程度上影响着少年儿童的个人成长发育，因此必须关注其健康成长问题。党中央与国务院对中小学生尤其是农村地区中小学生的营养改善工作予以了高度的重视，提出了农村营养改善计划，开设营养餐。
只是在农村地区中小学营养餐的开办过程中，却存在着问题，具体可体现在：
首先，食品安全问题。在营养餐计划的开展过程中，一些农村学校的食品安全意识比较薄弱，又或者食品加工、食品供应、食品配送、餐饮服务等方面出现问题，就会引起食品安全事件。近些年来，吃营养餐而导致食物中毒的事例越来越多，使得营养餐变成了问题餐，其发展前景让人担忧[1]。其次，农村学校的营养餐资金使用方面存在一定的问题，包括资金使用缩水、企业套利现象。这些问题的存在会影响优质食品的提供，同时也会限制着营养餐计划的健康开展。最后，在营养餐计划背景下，虽然学生和家长可以享受一定的优惠，但是学校却必须承担起相应的责任和负担。在这样的情况下，学校与教师对营养餐的认同度并不高，营养餐计划的实施受到一定的影响。
二、农村义务教育学生营养餐的管理要点
为了改善营养餐的问题，农村学校应该采取行之有效的管理措施，切实达到营养餐计划的目的。基于此，笔者主要提出以下几个管理要点：
1.自建食堂，让营养餐名副其实。
当前开设营养餐的农村学校所在地区经济发展水平并不高，但是当地的政府与有关部门依旧要看到发展教育事业对自身经济发展带来的推动作用，从而助推农村义务教育学生营养餐计划的实施。尤其是在“问题餐”频繁出现的情况下，农村学校所在地区的地方政府应该给予一定的财政补贴，让学校能够自建食堂，尽可能地让营养餐名副其实，对学生的身体健康负责。在这个方面，学校需要建立起营养餐的具体营养标准，并且加强硬件设施建设，并且开展营养餐的培训活动，为营养餐的开办提供可靠的保障。食堂供餐是可以改善学生营养状况的有效途径，农村学校可在当地政府与有关部门的扶持下，建立起自己的食堂[2]。
2.加强组织领导，实现统筹安排。
农村义务教育学生营养餐改善计划的开展，是一个比较艰巨的任务。学校加强自身的组织领导，将其作为一项民生工程，联合其他学校和有关部门进行周密部署与统筹安排，这是非常有必要的举措，也是对学生、对社会高度负责的表现。因此，学校要做到这几点：
首先，学校要做好动员部署工作，构建完善的权责一致的工作机制，学校校长要作为第一负责人，承担起相应的责任。在营养餐改善计划的开展过程中，学校要积极配合供餐企业的工作，保证食品配送的安全，同时也保证食用管理的安全。在校长之下，还要派遣专员进行负责，实现营养餐改善计划的精细化管理。其次，学校要发挥营养餐计划的资金效益，要充分突显党与政府对农村义务教育学生营养餐改善工作的高度重视。这就要求学校能够将有关资金足额地运用在食品健康安全上，改善农村学校学生的营养状况，提高其身体素质水平。最后，学校要加大宣传力度，并做好公开透明的监督工作。在这个方面，学校和有关部门可通过各种渠道，向社会广泛宣传学生营养餐改善计划的惠民政策。在这个过程中，学校及有关部门，甚至是供餐企业都要广泛听取社会各界的建议，也就是要做好营养餐舆情分析，从而做到及时又高效地改善营养餐的开办水平。在监督方面，学校要将营养餐改善计划的实施全过程都公开化、透明化，为营养餐的食品安全和资金安全等等提供应有的保障[3]。
3.借鉴国外经验，改进营养餐计划。
国外学校的学生营养餐计划在开展过程中，积累了许多营养餐管理经验，可以给我国的农村义务教育学生营养餐计划提供非常好的参考，我们应该对其进行适当的借鉴，从而完善自身的学生营养餐计划。比如美国的《国家学校午餐法》、日本的《学校午餐法》等等都已将学生的午餐制度化，使其成为了国家的重要政策，也体现了他们对学生午餐的高度重视，让学生午餐在实际的实施过程中有法可依。我国农村义务教育学生营养餐也可以制定学校层面的营养餐管理制度，实现学生营养餐的制度化，让学生营养餐的开展有制度可循。而美国这些国家在宣传食品卫生知识方面，力度也非常大，渠道也多种多样，比如录像、广播、报纸以及杂志等等。甚至每个营养餐从业人员的手上都会有一本安全宣传手册，要求从业人员必须加强自我学习，遵循其中的食品安全规范。又比如日本学校在开办营养餐时，还会让学生接受午饭的营养知识，实现了营养餐与教育相结合。比如他们会让学生认识各种农作物，了解其生长过程及营养价值。通过这样的方法，既可以拓宽学生的营养知识结构，还能让学生懂得珍惜食物、注重保持营养均衡的道理。因此，我们国家的农村义务教育营养餐的开办过程中，也应该借鉴这些有效的做法，从各个方面做好学生营养餐的管理。
4.制定管理方案，完善管理制度。
随着学生营养餐问题的不断发生，为了全面保障学生的健康和安全，并提高学生营养餐的管理质量，农村学校要注重制定科学合理的学生营养餐管理方案。首先，学校要对营养餐工作进行总体的合理安排，注重提高学生营养餐工作的规范性。其次，农村学校要注重建立起完善的管理制度。在这个方面，其一，学校要构建安全与卫生管理制度，学校要关注食堂的用火用电安全，并且关注卫生管理工作，要保证有专人负责，同时要做到“卫生食品进厨房，卫生饭菜出食堂”这一点，避免出现不健康、不卫生的饭菜。其二，学校要建立起合理的留样与陪餐制度。为了提高营养餐管理的规范化与科学化，要求食堂加工食品在试餐之后坚持留样，充当物证。这是对学生和家长负责的重要表现。同时，为了保障营养餐工作的正常开展，学校可推行陪餐制度。陪餐人员可以提前三十分钟试餐，并且根据实际情况填写试餐的情况，要及时发现不妥的问题，及时处理，保护学生的饮食健康。
结束语
总而言之，在当前的农村义务教育学生营养餐计划的实施过程中，出现了不少的问题。我们必须要正确认识这些问题，并且从多个方面采取有效的管理措施，改善学校的学生营养餐计划。比如自建食堂、加强组织管理、借鉴国外经验等等，让农村义务教育学生营养餐名副其实，切实提高营养餐计划的可行性，保障学生的营养健康。
参考文献
[1]我国农村义务教育学生营养餐供给机制研究[D].华中师范大学，2016.
[2]刘善槐，邬志辉.农村娃，怎样“吃”出强壮的未来[J].云南教育（视界时政版），2017（2）：45-47.
[3]王尚聪.享受幸福营养餐养成人生好习惯[J].学周刊，2016（8）：209-209.
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