张志刚，男，1983年4月出生，黑龙江中医药大学附属第一医院继续教育科副科长。省委组织部下派入驻xxx加信镇民主村，20xx年7月19日-至今担任加信镇民主村驻村工作队队员。
张志刚同志能认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想以及党的“十九大”精神，能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，具有较高的政治思想素质，能够自觉加强自身修养，认真学习政治理论和业务学习，主动融入农村基层，深入群众，积极开展各项扶贫工作。
两年来，该同志能够扎根加信镇民主村，面对艰苦的生活工作环境，发扬不怕苦，不怕累，艰苦奋斗的工作作风。在选派单位和帮扶单位等各级领导的大力支持和关心帮助下，团结民主村两委班子成员，群策群力，稳步开展各种扶贫工作。驻村工作期间，该同志先后圆满完成了以下主要工作：
1、入户走访精准施策，落实精准扶贫、精准脱贫政策。贫困户入户均20次以上，讲政策、解疑难，建立、健全贫困户档案，确保精准识别、精准退出。
2、发展村集体经济，落实“光伏发电”、“肉鸡养殖”和“一二三产融合”三个项目。前两个项目年为村创收约60万元，“一二三产融合”项目可连续带动贫困户4年每户贫困户一年收益1千余元。二是利用扶贫专项资金修建村通堤大桥一座、机耕道路15公里、民主村主路栅栏4838米，改造后长发屯自来水设施。此外，争取政策修建村内硬化路7778米，路灯200余盏，加固防洪大堤。
3、为村民办实事。协调组织义诊3次，发放捐献药品5万余元；发放扶贫物资、慰问品3万余元。给予慰金1万余元。为于清爱人联系看病就医；为于库查询贷款信誉问题；为周俊冰、李金生、刘福才解决实际困难等等。两年来先后为民主村村民解决解答各种问题300余次。
4、协助抓党建促脱贫攻坚。开展“学习十九大”等实践教育活动。召开全村党员大会15次，积极开展党建工作，协助培养宋则亮成为正式党员，强化村党支部管理工作，党建工作痕迹化，完善相关支撑材料，协助、监督村两委顺利换届，为民主村脱贫致富奠定了良好的组织保障。
5、协调本单位领导来村指导、助力扶贫工作。联系接待校党委书记带队来村1次和校长带队来村3次，校党委副书记带队来村4次，佳木斯学院领导班子来村2次。附属第一医院领导班子来村1次，两年共为民主村争取帮扶资金20万余元。
该同志能够遵守驻村任职工作的有关制度、法律规范，能尊重领导，团结同事，真诚待人，有较强的大局意识，服务意识、责任意识，有一定的组织协调能力和领导才干，工作中能独当一面。驻村期间，关心贫困群众，积极为他们解决实际问题，深受广大村民及领导干部好评。
脱贫攻坚所驻村党组织鉴定意见2篇消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。为深入贯彻落实中省关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,近期x上召开了一系列会议，号召全x干部群众，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建设中国最美乡村，努力实现追赶跨越大发展。目前，我x扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为实现到20xx年贫困人口脱贫摘帽,现就推进我x脱贫攻坚工作提出几点建议。
一、我x脱贫工作现状
平利x属省级贫困x，20xx年被列入秦巴连片特困地区重点x，20xx年经精准识别和建档立卡，全x共有贫困村90个、贫困户23035户、贫困人口57568人，首批启动49个贫困村，落实了省市x三级93个单位选派200名干部驻村帮扶。经省市认定，西河镇东坝、西坝、石梁沟，洛河镇丰坝、洛河街、牌楼街，长安镇西河等7个村实现整村脱贫。截止20xx年底，全x累计减少贫困人口1.18万人，我x坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，通过产业扶贫抓增收、搬迁扶贫改环境、智力扶贫提素质、社会扶贫增动力，不断加快了贫困地区群众脱贫致富步伐，扶贫工作取得了阶段性成果。
二、我x脱贫工作存在的突出问题
我x在推进脱贫方面取得了一定的成效，但对照中省市提出的扶贫开发工作目标，与中央“六个精准”（即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）的总体要求还有一定差距，推进脱贫面临着一些困难和问题。主要表现在以下几个方面：
（一）规划协调不够。脱贫规划编制缺少科学系统论证，与实际脱节较为明显。一是与区域发展规划、城镇化发展、产业发展、人口布局等规划衔接不紧密，科学性、操作性不强，没有发挥好规划的导向作用。二是与扶贫、财政、发改、交通、住建、农林、水利等项目主管部门行业规划衔接不够。三是到户脱贫规划，无论有无劳动力、资金和技术，发展项目大同小异，帮扶措施不够精准。
（二）脱贫资金不足。实施脱贫资金主要来源于财政专项扶贫资金，x级自身财力有限。根据实际测算，要基本解决一个贫困村的主要问题，需要投入专项资金500万元以上。20xx年中省市切块下达我x用于当年脱贫的专项扶贫资金仅为1600万元，按首轮帮扶49个贫困村计算，平均每个村不足35万元。专项扶贫资金主要用于补助贫困村基础设施建设和贫困户产业发展，出台的扶持产业发展政策倾向于大户，主要受益的是少数产业大户和农民专业合作社，项目资金很少到贫困户手中。
（三）产业发展困难。贫困村发展主要依赖传统的种养业，产业分散、规模偏小、进入市场能力弱、品牌效益低，缺乏带动力强的龙头企业和组织化程度高的专业合作组织引领，加之农业产业投入大、周期长、见效慢、收益低，缺少项目支持，产业发展基础十分薄弱。贫困户个体经济基础差，发展产业缺少资金支持，很难获得扶贫贷款，导致发展产业能力不强。
（四）搬迁瓶颈凸显。避灾移民搬迁作为重要的脱贫工程，使新搬迁贫困户生活条件得到极大改善，但其生产生活设施配套、扶持产业发展、就业增收、社区管理等诸多搬迁后续问题已经凸显，需进一步在“稳得住”、“能致富”上下功夫。剩下大部分未搬迁的贫困户，由于考虑生产生活、就业条件等因素，大都愿意临近原承包耕地、林地就近安置，省上对集中安置规模有明确要求，造成搬迁难度越来越大。
三、推进脱贫工作的几点建议
（一）强化认识，高度重视脱贫攻坚。脱贫攻坚是我x当前一个时期最大政治任务，要进一步强化党委领导、政府主导、部门统筹，创新脱贫工作机制，改进和优化政策扶持、工作运行和社会帮扶机制，夯实脱贫目标任务。要全面贯彻落实中央“五个一批”（即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批）、“六个精准”的脱贫要求。切实做到对象精准，措施精准，确保贫困村、贫困户如期脱贫。要着力解决干部畏难情绪、帮扶到户政策落实问题和贫困群众“等、靠、要”思想问题。
（二）统筹协调，认真搞好脱贫规划。帮扶部门、第一书记和镇村干部要在摸清贫困村村情的基础上，一要协调相关部门做好贫困村基础设施建设规划；二要在摸清贫困对象的基础上，因地制宜、因户施策搞好规划，逐一确定帮扶措施，构建“一村一品、一户一业、一业一策”的精准扶贫到村到户规划。
（三）各方参与，加大脱贫资金投入。首先捆绑使用项目资金脱贫。以小片区综合治理、整村推进和连片开发试点等项目为载体，实行扶贫和相关涉农项目资金捆绑使用、定期调度，集中解决贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、电力保障、教育卫生、文化信息等问题，提高项目资金投入的精准度和使用效益。其次“撬动”金融资金参与脱贫。出台激励措施，政府建立金融扶贫担保基金，引导金融机构将资金向贫困村倾斜，扩大金融扶持产业信贷规模，对带动力强的能人大户、家庭农场、专业合作组织、小微企业等市场主体给予贴息贷款支持。建立完善贫困户信用档案，降低门槛，扩大担保物范围，加大对贫困户的信贷支持。再次调动社会资本投入脱贫。积极探索社会资本投入脱贫的新路子，更加注重市场主体的参与和社会力量的组织动员，吸引社会资金参与扶贫开发。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落实企业、“大户”与贫困户帮带责任，打牢利益联结链条，引导贫困户通过流转土地、入股分红等形式获得收益，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。
（四）因地制宜，发展产业支撑脱贫。产业扶贫要因村因户制宜，要把发展产业作为脱贫的重要基础，通过连片开发，扩大产业覆盖范围，增强辐射带动能力，努力提高商品生产率。要以具有地方比较优势的养殖业（猪、鸡、白山羊、水产品）、种植业（茶叶、绞股蓝、蚕桑、魔芋、马铃薯、设施蔬菜、中药材、林果）和农副产品加工业等优势特色产业开发为重点，在配设施、扩基地、提效益上下功夫。中、南部区域要在优质富硒农产品上做文章，形成规模效益，增加农民收入。
（五）强化攻坚，坚持易地搬迁脱贫。搬迁脱贫要强化攻坚，正视移民搬迁面临的压力和挑战，总结推广“一区一策、一户一法”试点经验，探索完善新社区基础设施配套、产业扶持和社区管理，切实解决搬迁群众后续发展问题。
（六）标本兼治，建立脱贫长效机制。一是要加大教育脱贫力度。认真落实中省教育扶贫政策，实施13年免费教育，对贫困学生通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖。二是要坚持抓好实用技术培训。根据地区主导产业发展方向和劳动力市场需求，不拘形式开展种养殖实用技术培训。通过劳动力技能培训和创业就业培训，提高贫困群众的综合素质和脱贫致富的本领。要充分发挥基层干部领头雁作用，抓好贫困村干部技能培训。选派农村致富带头人参与村两委管理，模范带动农民科学致富。三是落实保障脱贫。对于建档立卡的无劳动能力贫困户、贫困老年人、贫困残疾人、患病贫困家庭、五保户等特殊贫困群众，充分利用民政、医保、社保、残联等补贴资助政策，进一步加大扶贫补助力度，实现“兜底”脱贫。同时，要明确责任，强化目标责任阶段考核和年度考核，确保打赢我x脱贫攻坚战。
脱贫攻坚所驻村党组织鉴定意见3篇我区脱贫摘帽工作已进入“百日攻坚”的决胜期。最近，区政协在深入基层开展“万名党员干部挂包驻帮脱贫攻坚”活动中，发现个别贫困户群众内心深处存在一些不良现象，不同程度的影响脱贫工作推进：一是少部分贫困群众“等、靠、要”的依赖思想严重，把国家扶贫政策和社会帮扶视为“免费午餐”；二是有时候心里还存在一些“我脱不了贫、挂帮人脱不了勾”，“我不想脱贫，你要我脱贫”消极思想;三是个别贫困户由于年龄较大，文化水平不高，产业发展缺技能，脱贫致富缺能力，存在畏难思想，担心贫困户帽子摘了会不会出现反贫。
为此建议:
一、加强教育引导，增强贫困户脱贫的自身能力。一要切实抓好宣传教育。利用农民夜校、召开院坝会等多种形式加强宣传，从思想上解决“扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题，充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性。二要不断加强教育引导。要通过评选“星级”家庭、表彰“勤劳致富能手”等手段，激发主体动力；三要促使贫困户群众克服“等、靠、要”懒惰思想；大力宣传扶贫惠民政策，加强感恩教育；对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的贫困户，尤其是教育引导其子女懂得孝老敬亲、赡养老人是法律赋于的义务、主动担负起赡养责任。四要注重情感沟通交流，不断增强贫困户对扶贫政策的理解和脱贫致富的信心，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
二、加强实用技术培训，增强产业发展技能。一要把技能培训放在脱贫攻坚发展产业的优先地位，发挥教育扶贫“治愚扶志”的功能，提升贫困人口整体素质；二要制定科学可行培训规划。按照技能培训与产业结合、与就业结合、与增收结合的要求，实施订单培训，以需定培；三要有效整合分散在扶贫、农业、林业、水务、科技、人社等相关职能部门的技能培训项目。同时引导和鼓励企业、民营经济组织、慈善机构等社会力量参与扶贫培训，推动扶贫培训工作市场化、社会化。
三、加强产业扶贫，让贫困帽摘得下稳得住。一要根据贫困户自身产业发展条件因户施策、因地制宜、长短结合规划产业，着力破解贫困户之间产业扶贫同质化。要加大全区统筹力度，科学调整各乡镇村产业结构、规模，力求差异化发展，避免同质化竞争；大力发展特色绿色产业，注重规模化发展。二要着力解决产销脱节问题，着力拓展销售渠道，探索创新销售模式，带动贫困群众脱贫致富。
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