（一）建立应急组织网络。一是市、x环卫部门和环卫公司建立起环境卫生应急指挥机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。市局防风防汛应急值班室设在文华路环卫大厦二楼。二是负责接收和办理向市委市政府、市“三防”指挥部报送的紧急重要事项；承办督促落实市应急指挥中心有关决定事项和市政府领导批示、指示精神；指导全市防风防汛应急体系、应急信息平台建设；协调防风防汛的预防预警、应急处置、信息发布、应急保障等工作。三是业务处负责电话抽查或现场抽查各x环卫局、各环卫公司值守情况。
责任单位：市局办公室、各x环卫局、各环卫公司
（二）建立应急联动体系。一是建立市、x应急处置现场指挥系统，现场指挥系统设在事发地，并将上级指示及时、准确地传达到应急处置的有关实施主体，做好协调与援助工作。二是从即刻起，各公司主要负责人必须全天候坚守岗位，保持手机24小时畅通，防风防汛期间一律不得离开本市或离岛，如遇特殊情况，须向市局书面报告，并指定临时负责人，待市局批准后方可离开。凡是发现未经批准，在防风防汛期间擅自离开本市或出岛的，对企业领导实行严厉的经济处罚，对公职人员（含借用人员）将进行严肃问责。
责任单位：市局办公室、市局业务处、各x环卫局、各环卫公司
（三）完善设备设施体系。一是垃圾焚烧发电厂、白水塘、江东垃圾转运站、建筑垃圾消纳场、废旧家具消纳场等，要立即加强设施检修维护，该加固的必须尽快加固。电厂、转运站要配置发电机等应急设备，保障正常运行，提高我市环境卫生应急供应能力。二是自即刻起，各单位立即对各类环卫作业车辆加满油、水，充足电，配置油锯、雨衣、雨鞋、手电筒等物资，确保在风雨减弱的第一时间，组织人员及设备，全员到位，尽快恢复市容环境卫生。三是各企业立即通知水域作业人员回港，固定好垃圾打捞船只，风雨未停歇之前，一律不得涉水作业，防止发生安全事故。
责任单位：市垃圾处理场、市渣土管理所、各x环卫局、各环卫公司
（四）成立应急快速反应队伍。市环卫局各直属单位成立20人的应急队伍（垃圾处理场、渣土管理所各10人）、各x环卫局及环卫公司成立专门应急队伍，每个单位不少于500人，并配备垃圾运输车30辆、洒水车20辆、清扫车20辆，专门负责突发事件时的应急保障。根据上级指令，必须在30分钟内迅速赶赴现场，紧急处置。
责任单位：市垃圾处理场、市渣土管理所、各x环卫局、各环卫公司
（五）积压垃圾处置工作。一是从即刻起，立即组织人员对辖x内单位小x进行全面排查，及时清运存量垃圾，防止风雨期间大量垃圾积压；二是台风暴雨过后，往往会出现大量的倒伏树木、废旧家具等，各x环卫局、各环卫企业要严格落实定人、定岗位、定时间、定任务、定标准的“五定”制度，加强巡查，及时处置。三是每个x要至少选定一处3000吨储存量的临时垃圾（主要是倒伏树木）存放场，防制大量垃圾堆积造成环境污染。
责任单位：市渣土管理所、各x环卫局、各环卫公司
（六）认真做好港x卫生保障。一是为解决滞港旅客上厕和投放垃圾问题，xxx环卫局要督促玉禾田公司提前安排保洁人员150人，准备100个660升垃圾桶、垃圾清运车5辆、高压冲洗车5辆，以及小型电动保洁车若干辆，确保海口港、南港码头等重点x域的垃圾及时清运。二是市环卫局业务处负责联系有关企业准备好50座移动公厕备用，保障滞留旅客如厕需要。
环卫行业应急预案(一)应急预案及其处理措施
为保障本项目运营期间，重要节庆或迎检活动、重大污染事件等引起的突发应急任务，我司在项目公司办公室成立应急指挥小组，作为整个突发应急工作的指挥中心。
1.应急处理流程
2.应急保障参与部门
3.应急工作要求
1、应急指挥组设有应急值班电话，保障24小时有人接听。
2、发生应急或突发事件时，全体应急队全体人员立即响应。根据调度指挥中心的安排立即达到作业岗位。响应时间15分钟。
3、公司安排应急专用车辆、设备、物资。保障设备车辆随时出动，应急物资满足紧急支取调拨要求。我公司根据需要可以调度在海南的其他作业公司提供车辆、人员、物资到达该项目作业x，协助处置突发事件。
4、当遇到重大突发事件时，我公司所有人员必须服从业主单位的调度总指挥。各部门积极配合应急队的工作，认真完成各项应急任务。保证应急事件反应迅速，调度科学，措施完善，效果明显。
5、为控制应急服务的失误，最大限度降低处置应急事件的损失，公司各单位根据实际情况，分别制定详细、有效的工作措施，明确负责人、联系人及联系电话，做好应急期间值班工作安排。后勤保障部门做好相关服务工作，财务部门准备好应急处置过程所需资金保障。劳保部门提供好应急服务需要的劳动保护用具。保障安全可靠，使用方便有效。
6、提高应对突发事件的应急能力，最大限度的减少人员和财产的损失，尽可能的降低不良的社会影响。
4.各类突发事件应急预案
4.1.
抛洒滴漏及建筑渣土处理方案
1、路段作业人员，每天在作业前先进行渣土与建筑垃圾排查工作，一旦发现抛洒滴漏与渣土偷倒现象立即报告；
应急小组立即出动，10-15分钟内到达偷倒点。超过100公斤以上的渣土及时报告相关部门处理。
2、现场清理时，要在道路后方50-100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，员工作业要迅速。
3、工作流程
4、渣土运输车辆管理措施
（1）采用专用应急保障车辆进行渣土运输，车辆装载渣土时严格按照有关规定进行装载。
（2）施工车辆完工后进行车轮冲洗，严防车辆车轮带渣土或泥土上路行驶。
（3）设专人对运输的车辆进行管理，出现泄漏撒漏现象及时组织人员清理。
环卫项目公司突发应急任务作业
4.2.
路面污染处置方案
1、交通事故污染处置方案
（1）发生交通事故时，要求在10-15分钟内，就近保洁员立即赶赴现场，一方面积极参与救援，第一时间报警、呼叫救护、协助保持现场、维护秩序等；另一方面迅速了解、判断事故已发生和可能发生的道路污染情况，采取措施进行处理或者向上级报告，要求进入应急处理状态。
（2）清除污染时，要在道路前方100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，设置警示灯，迅速作业。
（3）清除大片污染时，做到有组织，有交通安全防护措施。采取小组作业方式进行，并在来车方向100米处设置反光锥形筒进行警示。
2、路面其他污染处置方案
（1）油性液体泄漏
油性液体泄漏时，立即从养护物品中调出黄沙或木屑等吸附作用的物质，运至事故现场抛撒；
抛撒厚度均匀适中，以减少对车辆行驶的影响。另外在道路边缘设置警示牌，提示过往车辆，减速谨慎驾驶。待现场清理干净后，撤除提示牌，恢复正常交通。
（2）酸性（碱性）等腐蚀性物质泄漏
首先要确定其性质，然后根据其化学特性，选用合适的中和剂，对其进行中和后再按普通油性物质进行处理。
对于某些无法预测的特殊事件，我公司将在第一时间赶到现场，并做好现场围护，同时报告上级主管部门，然后由上级主管部门指挥、协调处理。
（3）有毒有害物质
注意有毒有害物质的x分，对于化学用品要在上级领导指挥下进行处置。
处置有毒有害物质时，要采取好相应防护措施，保护好人身安全。
路面其他污染
有毒有害污染或无法判断
判断属于何种污染
酸碱性腐蚀性污染
判断污染化学性质
上报上级主管
听从上级指挥
协调上级处理
现场维护
避免扩散
油性液体污染
根据化学性质
选择中和剂
运送黄沙、木屑等吸附性物质到现场
中和处理
保护现场及维持秩序
设置警示牌以及开设警示灯
均匀覆盖污染路面
撤离警示牌
并关闭警示灯恢复道路交通
继续吸附
未吸附干净
现场清理干净
已吸附干净
判断是否吸附干净
4.3.
大风天气应急处置方案
1、处置预案
（1）接到大风天气预报（10-15分钟内），项目组立即对辖x内环境卫生公用设施进行防风加固，并回收临时设置的环境卫生公用设施。
（2）保洁队伍在大风过后半小时内，组织清扫人员到达辖x内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作；在2小时内完成路面清扫、渣土及树枝的清运，清除地面，绿化带内白色污染。夜间刮风时，在次日7时前完成主干道和重点地段垃圾清扫、清运工作。
（3）大风过后，组织人员对x域内环境卫生公用设施损坏情况进行勘察，并将损坏情况形成书面报告上报甲方单位。
2、驾驶员作业方案
（1）要减速慢行，谨慎驾驶、打开后防雾灯，使用雨刮器，不猛打方向盘；
（2）路中行驶，选择路基高而坚实路面行驶，防止电器部件受潮。
（3）遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。
3、保洁员作业方案
（1）及时清理下水道边的垃圾和树叶，避免垃圾和树叶堵住下水口；
（2）遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。
4.4.
暴雨天气应急处理方案
1、接到暴雨预报15分钟内管理人员、应急队做好排涝和雨后环境卫生整治准备工作，并将设备（抽水设备）、车辆进入待命状态，确保雨后准时到位。
2、项目管理部门在降雨停止后1小时内，组织清扫人员到达管辖x域内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作；在2小时内完成路面垃圾、淤泥、清扫作业，确保道路畅通；在4小时内完成垃圾、淤泥清运作业。如不能及时清运，在指定的转运点堆积，12小时内完成清运，夜间降雨时，在次日7时前完成主干道和重点地段清扫作业。
3、如因降雨形成城x内涝，道路积水，清洁队在雨停后15分钟内调派抽水设备、车辆到达积水路段、地点实施积水、淤泥清抽作业，并在雨停后12小时内完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地点。清抽工作需采用抽水泵时，严格按照操作规程作业，严禁任何人进入排水坑、池内，需要进入坑池工作时，必须切断水泵电源。
20xx年7月，南方多地受连日暴雨影响发生洪灾。洪水退去，
各地项目公司纷纷在第一时间组织灾后应急清理垃圾工作，获得了当地政府和社会民众的高度赞许。以下为部分灾后应急工作照片。
4.5.
秋季落叶清理方案
1、保障日期
秋季落叶期。
2、组织领导
由项目经理任总指挥，负责总体协调。由综管部负责汇总情况并传达指示。现场管理员负责现场巡视检查。人工、机械队长负责人员执行调度。
3、工作任务
落叶性季节期间，针对作业范围内出现枯枝落叶的，项目用最短的工作时间，集中力量清理整治，确保项目范围内干净整洁。
4、应急保障
逢大风落叶期间保洁员普扫时间延长一个小时，如工作量激增可根据实际情况做二次普扫。
后勤部门要备足作业用的扫把、簸箕等劳动工具，为保洁员提供必要的食物和饮水。
机械作业队全天候待命，做好落叶的机械清扫、清运工作。
5、工作安排
根据道路落叶情况调整充实清扫人员，在必要时全员上岗，加大清扫力度，延长工作时间，组织清扫人员对落叶进行及时收集。
对落叶较多的重点x域增加清扫次数，提高作业频率。
对外加强宣传教育，特别是对参加保洁工作的保洁员，强化作业规范，禁止焚烧落叶，避免造成环境污染和引发安全隐患。并引导保洁员和项目人员当好禁烧树叶杂草的宣传员和监督员。
6、作业流程
①早上普扫开始，保洁人员进入各自保洁路段，普扫时间延长1小时；
②针对大x域落叶通过扫把清扫，将落叶暂时堆置路边，堆置时间不得超过15分钟，防止刮风形成二次污染；
③针对零散落叶x域，保洁人员及时清扫将垃圾装入垃圾斗和飞行保洁车内；
④在普扫开始30分钟之后，垃圾车和压缩车进行垃圾收集，装车过程中跟车工必须将散落垃圾清理干净，不得出现飘散污染现场；
⑤针对窨井或是排水篦子处落叶清理，不得将垃圾落叶等扫入篦子或下水道管内，防止堵塞排水系统；
⑥利用火钳或是垃圾钳子将堵塞排水管处落叶清理出来，时刻保持管道畅通。
项目公司秋季组织清理落叶应急工作
4.6.
冰雪应急处置方案
1、机具设备保养及人员调动措施
项目管理部门要充分考虑雪天道路交通实际情况的影响，接到降雪预报（10分钟内），做好除雪作业各项准备工作。
（1）当温度降至0℃之前，提前给各工作车辆做好防冻液，每辆车都准备好防滑链。
（2）车辆出发工作前必须先发动预热。
（3）因冰雪天气无法正常出班的工作人员调动到应急抗雪机动小组24小时待命。
（4）做好人员抗冰雪准备，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具，确保作业工具能第一时间发到员工手中，并掌握好作业的时间，能在第一时间进行破冰、除雪作业。
2、清除冰雪方案
（1）清雪措施
当天气低于零度，但降雪量不大（降雪发生后1小时之内），少量积雪时，
动用扫雪机，对道路主干道上的积雪进行循环清扫，并通过巡查人员的巡查结果及时向公司反映情况。
（2）融雪措施
当气温等于-3℃，降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化时，我公司将派出设备前往主要道路和重要路段实施热水喷洒作业，防止降雪过程中道路积雪结冰。夜间降雪时，主要道路和重点地段热水喷洒作业在次日7时前完成；其他道路在7:30前完成清除作业。
热水喷洒作业同时，应急队伍趁着热水的力量，全力清除道路的结冰，以最快的速度清除道路积雪和路面冰块。
严禁使用工业盐、融雪剂等对环境及道路桥梁等设施有负面影响的物品清除冰雪。
（3）大面积清雪措施
在降雪停止后1小时内，组织清扫人员到达管辖x域内各主干道和重要地段（如桥梁、斜坡、十字路口等）实施清雪除冰作业，清雪时2-3位环卫工人为一个作业小组，有组织地进行清雪。主要道路清雪采用机械化作业为主，利用推雪铲、扫雪机、高压冲洗车、洒水车将快车道积雪冲至道路两边；人行道清雪作业以人工清雪为主，清出一米左右的道路。
清雪范围均含两侧人行道，清雪过程中，不得将雨水井堵住，保持雪水畅通排入市政管网。在不影响交通的情况下，将雪堆积在侧石边，不得往道路中央洒雪。
同时收集路面信息，及时并向上级领导汇报。
（4）冬季桥面结冰除冰措施
传统方式解决桥面结冰采用的是融冰剂和人力铲除，作业速度慢、成本高、难度大、效果不理想，有污染。
融冰剂工业盐的主要成分是亚硝酸纳、氯化钙和氯化镁等。工业用盐之所以能融化冰雪，主要基于如下化学原理：
低冰点：正常情况下，当气温为0℃时水即结冰，但盐溶液冰点很低，20%%的盐溶液可使路面冰点降到－16℃，故适当给冰雪路面上撒些盐，即使后半夜温度再低些，被盐消融了的冰雪仍不会冻结，并以液态流向路边。这是盐能除冰的主要原理。
吸潮性：盐有很强的吸潮性，当盐撒到路面上后，由于空气湿度大，盐立即吸潮消融，并和冰雪充分接触。
渗透性：1%的盐溶液能产生6.1个大气压的渗透压，故消融了的冰雪相互渗透，使冻结在路面上的冰雪逐渐松动、融化。
但是，大量使用工业盐会污染土壤、地下水和地表水，破坏城市道路等。
1）对道路环境和绿化的破坏
道路中央分隔带的土层较薄，所种植的绿化植物的立地条件较差，使用工业盐时，大量含有氯离子的雪水渗入植物的根部，形成反渗透，大量吸收植物体内的水分，导致植物失水，叶面枯黄，进而导致植物死亡；同时，大量含有盐和融雪剂的积雪清理到边坡上，融化后流入边沟和农田，使沿线两侧土壤盐碱化，渗入地下污染地下水。
污染对绿化树木生长的破坏
2）对结构物的破坏
撒盐化雪对公路桥梁有一定影响，因盐中的氯化物能侵蚀钢筋混凝土构筑物。工业盐中大量的氯离子等酸性离子随盐水渗入混凝土后与钢筋中的铁发生化学反应，加速铁的锈蚀膨胀，导致保护层剥落。且由于钢材截面的减小，致使结构物承载力降低，进而导致桥梁出现结构性破坏。另外，一般净水结冰后的膨胀率为10％左右，而含有大量盐份的水结冰后的膨胀率可高达25％，这也是大量使用工业盐后混凝土路面出现损坏的重要因素之一。
融雪剂腐蚀桥梁架构
融雪剂腐蚀地面外表
3）对河流、土壤等的影响
盐融化了冰雪之后，盐水被雨水冲
涮到农田、河道中，随雪水流动，所到之处，过多的盐含量会改变土壤和溪流中的化学物质，结果导致土壤失去矿物质，可能导致农作物减产，同时人为造成的咸度增高，将影响河流水生动植物生成、生长等。进而可能会导致水中酸度的增加，引起酸雨。
此外，研究还发现，公路上的盐渗入泥土中后，能够将树木致死。当然，盐的破坏力绝不仅仅只是这些，除了植物外，还会给鸟类、鱼类等动物带来不利影响，它甚至还能改变距离公路非常远的水中的化学物质，而这种影响可能会顺着水流一直延伸到整个流域。
针对桥面结冰难题我公司有特殊的作业方式。示意图如下：
作业优势：
（1）机械化很大程度上代替了传统的人力作业，降低了作业难度和强度；
（2）成本低。提前和热力厂洽谈好，利用热力厂的热水，不需要使用昂贵的融冰剂；
（3）环保无污染。热力厂的热水在融化冰块后流入河道或地表，不会带来环境污染；
（4）效果好。洒水车将热水撒到冰面融化冰块，人力再铲除推到河里，速度快，效率高。
项目公司冬季组织清雪应急工作
4.7.
高温雾霾天气处置方案
1、高温中暑处理流程
发生中暑事件
体温在38.5℃以上，面色潮红、皮肤灼热或者面色苍白、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降、脉搏细弱
大量出汗、口渴、头晕、胸闷、心悸、恶心、乏力
判断何种中暑
至通风阴凉处休息，解开衣服，服用清凉饮料与人丹、十滴水；体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热
至通风阴凉处休息，解开衣服，服用清凉饮料与人丹、十滴水；体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热
体温40℃以上，昏迷或者痉挛
情况没有好转或变得更严重
情况没有好转或变得更严重
立即送往医院救治
2、高温天气作业方案
（1）驾驶员高温作业方案
在高温天气时行车注意经常开窗，保持车内温度；
切勿疲劳驾驶，保持充足睡眠和良好心态；
防止爆胎；
选择茶色太阳镜；
必须注意避免紧急制动或制动过猛；
慎过积水x；
对车辆进行经常性检查，确保车辆电路正常、发动机和传功部件无过热现象，防止车辆发生自燃；
（2）环卫工人高温作业方案
在高温天气时应注意防暑降温；
在高温天气中作业时，尽量避免叉开高温与作业时间，减少中暑人员；
作业时应戴帽；
在雷雨天气作业时，应穿雨衣、雨鞋等防水服装；
应尽量避免在大暴雨中作业，可适当的调整下作业时间；
最好选择在路边作业，避免车辆带来的安全问题；
项目公司为环卫工人发防暑降温药
3、雾霾天气应急处置方案
根据雾霾天气对道路一线保洁员的影响，特制定本应急处理预案。
（1）项目管理部门向一线保洁员宣讲雾霾天气危害与预防的相关知识，加深员工对雾霾天气的认知与了解。
（2）给每位员工发放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作业结束后，要求其立即清洗面部及裸露肌肤。
（3）对有支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者的员工进行人性化管理，给予适当的调休或更换班次，减少其在雾霾天气中的工作时间。
（4）加强安全管理。每个道路保洁员工，要求穿着带有反光条的工作服。在中等和重度雾霾天气下，能见度较低，视线差，要减速慢行，遵守交通规则，避免发生交通事故。
4.8.
季节性餐饮集中路段应急方案
1、保障日期
主要为夏秋季节，露天经营食肆摊位较集中时段、路段。
2、组织领导
由城管执法部门牵头，项目经理任总指挥，负责总体协调。由综管部负责汇总情况并传达指示。现场管理员负责现场巡视检查。人工、机械队长负责人员执行调度。
3、工作任务
对小吃街、大排档等露天经营餐饮的路段实施专项保洁，确保责任路段环境卫生满足作业标准，无垃圾、污水和油渍。
4、应急保障
确保有充足的保洁员完成保洁任务。
人机配合，彻底清除污物、污渍。
排档周边增设垃圾桶。
5、工作安排
设置夜班保洁员，并将夜班保洁员延长至23：00，如有需要可根据情况继续延长。
我方保洁员配合城市管理部门监督餐饮摊位、大排档将其产生的垃圾放入指定的垃圾桶，由我方清运车辆定期清理。
我方夜间保洁员及时清理夜间餐饮摊位、大排档歇业后的垃圾，对摊位x域进行普扫，如夜间摊位排档营业过晚，此项工作可由次日路段普扫时优先完成。
对于餐饮、食肆在路边（重点是下水道口）留下的油渍我方利用高压清洗车辆对污渍路面及时进行高压冲洗处理，确保路见本色。
4.9.
重要检查应急处置方案
1、我公司在接到甲方有关重大活动的通知后，积极做好迎接重大活动的准备工作。立即召开迎检预备会议，成立临时管理班子，部署工作任务和分工计划，制订详细的应急方案，确保遇到紧急情况时，能及时妥善处理。
2、要求项目管理人员全部投入到保障工作中去，到现场督察，详细了解现场工作的具体任务和重点难点，对重点路段的难点问题，进行现场部署。
3、各管理人员要求保证通讯畅通，确保遇到紧急情况时能及时和相关领导沟通，取得政府的支持。
4、召开动员会，布置任务，明确本次活动的质量标准、工作要求，让每个员工提前进入到应急状态中，将迎检工作提升为特级的保洁标准。
5、根据特殊的标准和要求，配备足够的物资材料、机械设备、保洁人员。物资、人员配置安排落实到位，公司仓库提前将物资材料准备充足。
6、成立特别应急小分队。要求车辆优先、物资优先、人员优先，按10分钟内到达现场的要求，能即时处理现场的清扫保洁任务。随时保证增加临时人员，以备现场特殊情况的需要，确保质量达标为100%。为各种大型活动保证提供一个干净整洁的环境。
7、如有突击检查任务时，提前一小时组织应急小组对检查x域进行一次彻底的清扫保洁；要求在突击检查半小时前完成保洁工作，达到环境卫生保洁标准后，应急小组迅速撤离现场。
8、如接到领导视察通知任务时，要求在第一时间获知领导视察时间和视察路线，由项目负责人带领应急小组到相关责任路段，深入清扫，保证在视察领导来前半小时内完成卫生保洁任务。
4.10.
重大活动及节假日应急处置方案
1、重大活动应急处置方案
（1）提前获取活动信息
如提前获知开展大型活动（如XX文娱活动）的信息，项目负责人主动与活动负责人联系，了解活动进行的时间、地点，对活动地点进行现场考察分析之后，立即编制应对此活动的工作计划和环卫作业时间表，责任落实到个人。
（2）事后获取信息的补救
如之后获知大型活动开展的时间、地点等信息，项目负责人应立即调动应急小组，带上应急环卫器械前往活动现场，迅速展开环卫保洁工作，保证活动现场的洁净。
（3）活动期间工作开展
活动期间首先保证市民人员的安全问题，作业人员在不影响活动正常开展的情况下做好自己的本质工作，尽自己最大努力缩短垃圾滞留时间，努力创造良好的洁净环境。
根据活动现场的实际发展，项目负责人在发现现场作业量有逐步增大趋势，且程度可能远远超过预测，原有项目应急人员无法迅速完成应急任务的情况下立即电话增派人手，保证应急的完成。
（4）活动结束后的清理
大型活动结束之后，对活动现场进行彻底的清理，一小时之内做到还原道路原貌。
2、节假日应急处置方案
（1）节假日前人员准备
在节假日（例如春节、五一节、国庆节等）到来之前，项目负责人做好节假日应急准备工作。首先，增加保洁工人数量，适当延长环卫保洁时间，编制出每一个保洁工人的上下班时间和责任x域，责任落实到每个人。
（2）节假日前设备筹备
在节假日到来前半月，增加垃圾运输车辆和保洁清扫工具数量，保证充足有效的器械设备。同时，在节假日到来前一周，项目负责人做到每天晚上彻底检查一次环卫器械设备，发现损坏的立即修缮和补充购置。
（3）春节特殊时期工作开展
春节期间，烟花爆竹燃放后的残留物是环卫清洁的重要任务。要求环卫人员按照编制的工作时间和负责x域，在自己负责的x域内做到随脏随扫，保质保量完成保洁任务，为居民创造良好的生活环境。
（4）节假日后的清理
在节假日的每一天晚上，项目负责人带来应急小组所有人员对整个项目所有路段进行清查，保证每天早晨都给市民良好的城市面貌。
4.11.
其他应急方案
1、人员意外伤害处置预案
（1）平时准备工作
组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识；
储备救援所需要的药物、材料等物资。
（2）事发期间
事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理；
立即上报安全作业事故的有关消息；
在事发现场进行人员的疏散和抢救，作业物资的保护和转移；
做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查；
组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。
（3）事发过后
及时恢复保洁作业，作好善后工作；
总结教训，处理责任人。
2、人员纠纷应急处置预案
环卫事业面向社会，环卫工人服务社会，在服务过程中可能会与群众产生一些误会或服务不到位的情况，从而产生一些纠纷。
遇到纠纷情况，项目经理或项目管理员于10～15分钟内达到现场，处理解决纠纷。
（1）可能出现的纠纷及预防措施
纠纷包括：A、外部纠纷，环卫工人在作业时与社会其他人员发生意外引发的矛盾：B、内部纠纷，主要是劳资纠纷和管理人员与作业人员的纠纷。
相应预防措施如下：
纠纷类型
纠纷原因
预防措施
外部纠纷
1、作业人员在作业时影响到公众，如作业时没注意观察周围环境，撞到行人，划伤车辆等。
2、在阻止不文明现象时，方法不对，引发矛盾纠纷。
1、做好作业规范的培训、服务意识的灌输、为环境卫生服务的同时，不影响到公众。
2、采取合适的办法劝导不文明现象，晓之以理，动之以情，要对于不听劝告的人员，以德报怨。
3、制定处罚措施。
内部纠纷
1、发生劳资纠纷的主要原因是没有明确劳动条款。
2、管理人员与作业人员的纠纷主要原因是管理方法不对或作业人员服从意识不强。
1、与每一名职工都签订劳动合同，明确劳资双方义务和权利，并尽量提高环卫作业人员的福利。
2、制定合理的培训计划，加强管理人员和作业人员的综合素质，提高管理人员的管理水平，保证作业人员的服从意识。
3、制定处罚措施。
（2）纠纷处理响应时间
发生外部纠纷时，管理员在发现情况后立即前往现场，了解情况，采取措施，平息事件。
发生内部纠纷时，项目经理要立即找相关人员了解情况，如发生在公共场合，应立即带离至合适场所后进行处理。
（3）纠纷处理措施
以积极的态度解决纠纷，大事化小，小事化无，为业主单位减少后顾之忧。
纠纷类型
纠纷内容
采取措施
外部纠纷
环卫车辆的交通事故
1、按法律法规处理、赔偿。
2、事后对行车安全进行再教育。
3、我公司驾驶员负主要责任的，进行处罚及教育，严重的开除处理。
划伤车辆或其他损失
1、按条款处理。
2、向受损方道歉，并赔偿。
3、查询原因，作业规范的再教育或作业规范的修订。
阻止不文明现象发生
纠纷、甚至打架斗殴
1、管理员立即赶往现场，了解情况。
2、缓和当事人态度，对待每位市民要像业主那样，承认失职。
3、如造成损失，进行赔偿工作。
4、对员工阻止不文明现象的行为进行肯定，引导其使用正确的办法进行劝导。
5、对行为冲动，造成严重后果的予以开除处理，并对作业队伍进行再教育。
内部纠纷
劳资纠纷
1、项目经理找到当事人当面处理。
2、调阅劳动合同，依据劳动法规进行处理
3、咨询我公司聘用的律师。
4、公司内部不能解决，请劳动部门仲裁。
管理员与作业人员纠纷
1、项目经理前往解决。
2、了解纠纷的原因，当面调解。
3、扣当事人绩效分。
4、强化管理水平和服从意识。
5、更换不能胜任的管理员，辞退服从意识不强的员工。
作业人员之间纠纷
1、管理人员前往解决。
2、了解纠纷的原因、当面调解，促进团结。
3、扣当事人绩效分。
4、进行批评与教育，必要时予以行政处分。
每次纠纷发生处理过程，管理员都要做好记录，并及时根据纠纷发生情况制定相应措施，上报项目经理；项目经理审核后通知执行，确保纠纷数量持续减少。
4.12.
人员预案及保障措施
项目配备足额的应急人员组成应急小组，主要成员有：项目经理1人，部门负责人2人，质检员1人，安全员1人，保洁班组长4人，机动人员等组成。应急保洁过程中，充分调动应急时在休息的保洁人员，保证应急人员充分满足处理应急的需求，有必要的情况下调动应急x域附近的保洁人员，保证及时高效的应对应急事件。
1、应急工作机制构成
公司设立应急工作领导小组，由董事长任组长，分管业务副总任副组长，各部门负责人为成员。在各项目服务发生突发事件时和重大应急任务时，实行集中指挥和紧急调度。公司各部门充分履行应急预案中相对应职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。（适用于重大自然灾害和特殊保障任务）
项目部建立由项目经理任组长、部门负责人任副组长，班组长、机动保洁人员任组员的应急小组，保证发生突发事故时，及时进行现场处理，把损失降低到最低。项目部建立急物资储备，做到有足够物资的储存，如警示指示牌、铁锹、融雪剂、洋镐、草包、木屑等，以保证现场应急处理需要。
2、工作职责
（1）项目管理部：负责第一时间内组织应急工作人员、车辆的调度；各种应急工作所需工具的发放；最大限度的减少危害造成的损失，并及时传达上级有关部门的各项决策和指令，检查、上报执行情况。
（2）保洁人员：负责应急任务时清扫工作。
（3）垃圾清运车辆：负责应急任务时垃圾清运任务。
3、应急响应
（1）预案启动：一旦发生应急任务，立即启动相应预案。
（2）响应时间：项目管理部接到应急任务后，10-15分钟内赶到现场，组织应急处置工作；同时通知各相关班组立即执行相应的应急方案。
（3）响应程序：项目管理部迅速有效的组织应急人员，根据各自职能和应急处置工作细则，开展相应的应急处置工作。如遇到重大事故和灾害，立即报告有关上级管理部门。工作过程中要采取相应的安全措施，保障参与工作人员的人身安全。管理人员通讯工具24小时保持畅通，并随时上报工作进展情况。
4、应急预案流程
非工作时间突发事件
工作时间巡查发现
报告人
汇报现场实际情况
外部救助：消防119、报警110、医疗120
内部支援：设备增派，人员抽调
公司应急领导小组
上级有关部门
备案记录
启动相关应急预案
填写相关记录
报备公司存档
现场处理与应急处理结果反馈
环卫行业应急预案（一）应急管理
一）行业应急管理分类及应急管理程序编者认为应急管理必须具备5大要素：人、硬件、流程、控制措施、评估措施。编者整理的应急流程管理内容如下：
1、应急领导小组成员及职责。
应急职责
姓名
职务
应急职能
应急级别
证书号
组长
副组长
主任
总职责
1、根据上级指令或者灾害发生情况决定启动应急响应；
2、组织、指挥本公司应急救助工作，部署救灾应急准备措施；
3、监督检查救灾应急工作人、财、物的落实情况；
4、根据灾情派出或参与项目所在地政府组织的救灾工作；
5、决定请求项目所在地政府或其他部门的支援；
6、研究解决救灾应急工作中的其他重大问题。
主任职责
1、协调自然灾害救助工作；
2、汇总分析灾害信息；
3、应急响应后向应急分队成员传达领导工作指令并监督落实；
4、收集应急分队工作进展情况，及时向公司及工作小组汇报；
5、负责救助过程中的内外部工作协调；
6、工作小组交办的其它工作。
2、应急组织保证及物资保障
序号
措施
内容
1
成
立
应
急
小
组
①进行现场应急救援措施的实施，进行重要市政设施、主干道等的紧急修复，对灾害中受伤群众（或员工）进行紧急救助，组织危险场所的隔离、标识、警戒、保护现场等工作。
② 各分队组成人员安排。
2
物
质
和
装
备
保
障
① 公司平时即准备好各种救灾抢险时所需要的必要工具、物品，分散放置在各应急分队仓库，由专人保管，定期检查、修理、补充。各分队配备物资主要有：；
② 工作小组指定应急救助指挥车一辆、抢险车一辆，灾时用于现场指挥；准备灾时专用通讯装备，保证恶劣天气及环境中的通信畅通。
3、应急分类及处置程序
序号
预案
类型
预案执行
1
节假日应急保障预案
（1）成立节假日应急分队；
（2）在节假日时，必定积极主动配合采购方认真做好重要时段、路段或应急任务期间的环境卫生作业。承诺预备或抽调清扫保洁人员，另加配机动应急人员作为应急或突击作业队伍，组织充足的应急作业队伍和作业机械，确保路面环境质量达到规定标准，没有明显污染或卫生死角。
2
重大节假日应急保障预案
（1）成立节假日应急分队；
（2）应急分队人员要求如下：
项目
职能及用途
工作时间
队长
应急指挥、监督
随时
应急人员
突发事件处理
随时
机扫车
清扫保洁
随时
清洗车
路面冲洗
随时
垃圾运输车
垃圾清运及物资运输
随时
维修、清洁工具
维修、清洁
随时
对讲机、电话等通讯设备
保证组织协调的通讯顺畅
24小时
（3）在节假日、公共活动时，必定积极主动配合采购方认真做好重要时段、路段或应急任务期间的环境卫生作业。承诺预备或抽调清扫保洁人员，另加配机动应急小队作为应急或突击作业队伍，组织充足的应急作业队伍和作业机械，确保路面环境质量达到规定标准，没有明显污染或卫生死角。
3
重大接待活动应急保障预案
(1)加强领导，明确责任
加强领导力量，成立专门的接待工作领导小组，由公司保洁部、人事部、品质部主要领导组成，公司总经理挂帅任组长，亲自抓好相关接待工作，各领导成员按分工各负其责，落实接待工作及档案材料的整理、保存。各x域经理负责本辖x卫生管理工作，接待工作纳入年度部门、个人工作考核，严格奖惩。
接待期间，领导小组成员要分片包干，分x合作，加大机动管理与应急处理，随时处理路面情况，实行动态保洁。
(2)加强环卫保洁管理，做好接待工作
1)认真贯彻执行管理实施细则，加强环境卫生监督管理，做到机构健全，制度完善，档案齐全，经费落实，管理到位。
2)清扫保洁要上足人力，开足设备，保证时间，保洁质量达标率100%，保证环境卫生质量，做好接待工作。
3)加强内部检查监督，每天组织明检暗检结合，对不达标的路段和x域要责成其限期整改，并通报批评。组织机动队伍全力突击，不计成本，确保顺利通过检查。
4)进一步加强卫生责任制，层层负责，落实好 “谁出问题谁负责”制度，务必将卫生工作落实到人。
5)按上级统一布置，做好清扫保洁工作，不分合同内外，以大局意识统领全公司。
4
雨雪天气应急保障预案
暴雨应急保障预案：
（1）暴风雨过后及时清理工作现场x域卫生，如把风雨发生在夜间，次日保洁人员应提前赶赴工作现场，清理现场杂物，确保8:00前现场环境干净整洁。
（2）暴风雨来临前向群众发送温馨提示（提示注意人身、财产安全）；
（3）与业主方沟通确认紧急联系人的通讯畅通；
（4）接到指挥令拨打12319通知市政部门处理面积水。
（5）暴风雨过后及时了解保洁x域的受损情况，及时上报。
雪天应急保障预案：
（1）工作时间内下雪，随下随扫。晚上下雪，次日按正常清扫保洁时间清扫。先沿雨水口清除出一条宽约1米的通道，以便积水排放。
（2）小雪：步行道、慢车道、主要公共场所，在工作时间2小时以内扫完。责任x内积雪、积冰一天内铲除清理完毕。
（3）中雪：先清理步行道、慢车道，将积雪均匀地堆积在路沿石与行道树之间,在工作时间8小时以内清完；所有主次干道及主要公共场所在2个工作日内清完；责任x内积雪、积冰3个工作日内铲除清运完毕。
（4）大雪：工作时间8小时内将步行道、慢车道清出1.5米宽的小路，将积雪均匀地堆积在路沿石与行道树之间，3天内所有路面及主要公共场所清扫完，责任x内积雪、积冰5天内全部铲除完毕。待天气转暖后陆续摊开，以利融化，但不得向快车道抛撒。
（5）清雪机械的运用：一般情况下，在形成中雪以后可按照领导安排，及时在指定路段进行。
说明：中到大雪时，除按以上第（3）、（4）、（5）款及时清理外，应按照上级要求，及时在主要道路交叉口、环岛和部分主要街道喷撒融雪剂，喷撒融雪剂要做到均匀到位，撒过融雪剂的积雪在清理时严禁向花坛、绿化带、树穴内倾倒。然后，根据需要由专业车辆帮助清运出城。
5
季节变化应急保障预案
春季
（1）加强道路清扫保洁。所有道路要在每日7：00前完成普扫，7：00至22：00全天候保洁，不得出现断档。每日机扫车出勤率必须达到90%以上，利用GPS进行全天监控。全面做好烟花爆竹残屑清扫工作，针对燃放烟花爆竹高峰时间充分调配人力、物力，加大清扫保洁力度。
（2）确保安全作业。保洁员作业时必须着统一配发的反光背心，严禁违反交通规则进行清扫保洁工作。夜间作业特别是在快车道清扫时，应在作业路段设置警示牌。
（3）加大治理小广告力度。抓好小广告治理工作，巩固治理效果，切实做到发现一处清理一处，对新出现的小广告必须于早8：00前清理完毕。
（4）开展大擦洗、大清理工作。每周至少进行一次大擦洗、大清理，重点对路边栏杆、花坛围栏、果皮箱、广告栏等进行擦洗，对树坑、绿篱、果皮箱内垃圾及时清理。
（5）做好生活垃圾收集清运。要做好垃圾站（点）的管理工作，根据实际需要增加生活垃圾收集桶，更换破损的垃圾桶，严禁将未燃尽的烟花爆竹残屑混入生活垃圾中，以免残留火星引燃生活垃圾。加强对清运司机安全防火方面的教育，车辆必须配备灭火器，垃圾必须进行密闭运输，杜绝二次污染。
（6）加强道路冲洒水作业。在气温适宜情况下，每日至少安排两次冲洒水作业。洒水时要避开上下班交通高峰，道路冲洗后要达到路见本色，路牙及收水口无垃圾污物。
（7）做好清除冰雪准备工作。制定除冰雪预案，及时检修除雪设备，储备除雪剂。以雪为令，按清除积雪积冰的工作标准，雪停后在4、8、12小时内分别将一类、二类、其他街道上的冰雪清除干净，严禁将含有融雪剂的冰雪堆入树坑和绿化带内。
（8）加强巡查和节日值班。值班人员应24小时保持通信顺畅，确保消息畅通。值班主管要亲自带班，加强道路巡查，及时处理突发问题，重大情况立即上报。
夏/秋季
（1）勤“扫”。按照落叶量的大小，适时加大清扫频次，实行全覆盖式作业，整体清除大部分落叶；保洁人员对不容易清扫的道路边缘落叶，进行全方位清扫，确保落叶“不过夜”。
（2）常“捡”。对于车流量、人流量较集中的路段，为保洁人员配备垃圾夹和尼龙袋，加大捡拾频率，随时清理新增落叶。同时，有针对性的加大对道路的边角、旮旯等落叶、杂物集中部位的人工晨扫和装袋收集工作，及时清理垃圾杂物和落叶的污染，避免树木落叶和白色污染混杂影响环境整洁直观效果。
（3）严“查”。加大监管力度，及时督办x域内存在的环境卫生问题，做到树木落叶袋装收集，集中清运，集中处置，坚决杜绝随意焚烧树木落叶现象的发生，确保工作不留死角、不留盲x。
冬季
（1）工作时间内下雪，随下随扫。晚上下雪，次日按正常清扫保洁时间清扫。先沿雨水口清除出一条宽约1米的通道，以便积水排放。
（2）小雪：步行道、慢车道、主要公共场所，在工作时间2小时以内扫完。责任x内积雪、积冰一天内铲除清理完毕。
（3）中雪：先清理步行道、慢车道，将积雪均匀地堆积在路沿石与行道树之间,在工作时间8小时以内清完；所有主次干道及主要公共场所在2个工作日内清完；责任x内积雪、积冰3个工作日内铲除清运完毕。
（4）大雪：工作时间8小时内将步行道、慢车道清出1.5米宽的小路，将积雪均匀地堆积在路沿石与行道树之间，3天内所有路面及主要公共场所清扫完，责任x内积雪、积冰5天内全部铲除完毕。待天气转暖后陆续摊开，以利融化，但不得向快车道抛撒。
（5）清雪机械的运用：一般情况下，在形成中雪以后可按照领导安排，及时在指定路段进行。
说明：中到大雪时，除按以上第⑶、⑷、⑸款及时清理外，应按照上级要求，及时在主要道路交叉口、环岛和部分主要街道喷撒融雪剂，喷撒融雪剂要做到均匀到位，撒过融雪剂的积雪在清理时严禁向花坛、绿化带、树穴内倾倒。然后，根据需要由专业车辆帮助清运出城。
6
突
发
事
件
应
急
保
障
预
案
启动应急响应
（1） 工作小组成员应第一时间全部到位，紧急召开简短会议，交流、通报灾害具体情况和上级指示，布置具体应急措施，可指派领导小组成员现场督导。
（2） 通知突发事件应急分队迅速到位，其他工作人员也立即返回岗位，作为应急预备队，24小时值班。
① 应急分队配备基本救援装备，按照保障重点、急缓有别的原则具体到达指定地点组织紧急救助，20分钟向工作小组汇报一次情况，紧急立报。
② 应急分队人员对各项目部辖x组织大面积、无遗漏巡查。
③ 办公室成员负责突发事件信息的及时收集、监控和分析，保持警觉性，重大情况立即向工作小组汇报，为工作小组的救助行动决策提供有效依据。
④ 突发事件发生时与各项目业主单位和各级政府部门建立的绿色通道立即开启，随时准备应用。
⑤ 如果在事件中出现重大情况，是各分队应急救助能力不中心解决的，应该立即向上级汇报，请求支援。
后期处理
（1） 事件发生后，工作小组召开专题会议总结本次突发事件应急救助中的经验得失，为后来的应急救助提供借鉴；
（2） 对于在突发事件应急救助中表现突出的个人或职能予以表彰，在应急救助中反应迟缓、失职的则予惩戒；
（3） 形成突发事件应急救助情况的报告，建立突发事件信息档案；
（4） 组织一次对道路、市政设施的认真排查，修复隐藏损坏；
（5） 对在突发事件救助中被损坏的物资、装备进行修理，对在突发事件救助中发现缺少的物资、装备进行补充。
7
维
稳
应
急
保
障
预
案
1、发现集体上访苗头性动态信息的工作措施
1.1 应以口头或书面形式向公司主要领导报告。
1.2 信访工作分管副总经理或行政人事专员及时联系，并提出要求：一是迅速向董事长、总经理等主要领导汇报，做好协调化解工作；二是迅速掌握动态信息，并向政府主管部门领导反馈。
2、出现群众酝酿集体上访情况的工作措施
2.1做好案情登记和有关情况的记录备案。
2.2立即向公司领导报告，对出现规模较大、情况特殊的案情，应迅速以书面形式向政府主管部门领导报告。
2.3 人事部应及时协调，努力使集体上访在未形成前得以化解。应争取主动，尽快开展调查，与上访人员特别是组织者谈话，耐心听取他们的反映，做好思想引导和说服教育工作，同时，将群众反映的问题进行整理，拟写好情况报告，提出工作对策和处理意见，上报给有关部门和领导。
2.4 做好案情处置的小结。
3、获悉集体上访在途中的工作措施
3.1 越级到x的集体上访，应采取：
3.1.1 迅速向政府主管部门报告信息，包括上访的起因、人数、去向、上访要求和处理对策等。
3.1.2 由公司主要领导向x城管部门领导报告情况。
3.1.3 做好接访的准备工作，对规模较大的（20人以上）要加强力量进行接待，主管单位领导要在1小时内赶到现场参与接待。
3.1.4 对问题重要、情况特殊的应及时向x城管局领导报告，并提出处理意见。
3.2 越级到市的集体上访，应采取：
3.2.1 迅速将越级上访的原因和基本情况传真给上级信访部门，做好衔接，同时向有关领导汇报。
3.2.2 上级信访接待处要求派员协同处理的，应及时向有关领导汇报，尽快派出有工作经验，善做工作的同志赶到现场做好劝返工作。
3.2.3 派出的同志应保持与各级主管部门和领导的联系，便于沟通情况，在做劝返工作的时候，要积极开动脑筋，倾听上访人的意见，着力做好思想疏导工作。
3.2.4 配合处理好善后问题，并做好案情处置小结。
4、接待集体上访的工作措施
4.1 派代表接待，在来访人员较多时，应按《信访条例》规定，派出不超过5名上访群众代表。
4.2 接待人员应以热情缓和的态度，正确引导群众依法上访、有序上访、文明上访。
4.3 对上访人反映的问题，接待人员要认真听记，做到尽可能全面、具体，如来访人数和代表人员、来访人单位或地址、反映问题的事由等都要记录清楚。
4.4 向来访群众做好法律、政策解释工作，对不符合解决条件的要表明态度，并做好疏导工作。
4.5 对要求面见公司以外领导的群众应尽力劝阻，如果上访规模较大、群众情绪激动、言词激烈的可与有关领导联系，尽量满足群众要求。对有过激行为者，应事先与公安部门打招呼。
4.6 对有可能越级上访苗头的群众，要宣传好《信访条例》和有关法规，正确引导群众依法有序上访。对借上访之名，故意煽动闹事、制造事端的人员，要采取果断措施、严肃查处。
5、突发性事件，规模在20人以上集体上访的工作措施
5.1 公司各级管理人员及早灵通信息，按突发事件处置办法，将情况迅速报告有关领导和部门，及时与政法、公安部门联系，避免事态扩大。
5.2 公司主要领导要亲自做好接待工作，要群众派出不超过5名代表反映问题，同时及时与信访局领导联系，沟通信息，共同做好工作。
5.3 接待领导和人事部要尽量让群众把话讲完，避免矛盾激化，把有关情况及时通报领导，必要时请领导亲自出面接待。
5.4 信访干部和其他干部要随时观察动向，果断处置，如严重影响交通、通讯及妨碍公务的人和事，要及时与公安联系，迅速地加以处置。
5.5 凡属有关政策和法律法规规定范围的事，接待人员应果断表态，既要理解和支持上访群众，维护其正当的权益，又要避免事态恶化。
5.6 做好工作小结。
4、应急执行控制及台账
序号
名称
用途
1
应急预案装备配备表
2
应急预案培训演练记录表
3
应急预案培训演练签到表
4
应急预案评估/反馈表
5、应急管理制度
（一）目的
为了规范安全生产突发事件应急保障预案的管理，完善应急保障预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》等相关规定，制定本制度。
（二）范围
本制度适用于应急预案编制、预案实施、应急队伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。
（三）应急预案的编制
1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：
1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
1.2结合本公司的安全生产实际情况；
1.3结合本公司的危险性分析情况；
1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施：
1.5有明确、具体的事故求援措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司的应急工作要求；
1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
1.8预案内容与专项应急预案相互衔接。
2、公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的专项应急预案。
3、公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
3.1针对本公司存在的各种风险，由分管安全副总组织编制本公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故处理及保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。
3.2对于某一一种类的风险，由项目部制定相应的专项应急预案。
①公司专项预案包括：重特大交通事故应急预案、重大火灾事故应急预案、运输泄漏应急预案、公共卫生突发事件应急预案。
②专项应急预案包括应急组织机构与职责、施救措施、应急处置程序和应急保障及现场处置方案等内容。
3.3综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
（四）应急预案的实施
1、公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员i的安全意识和应急处置技能。
2、定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
3、预案修订情况应有记录并归档。
4、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
4.1生产经营环境发生变化，形成新的重大危险源的；
4.2应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
4.3依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
4.4应急预案演练评估报告要求修订的；
4.5应急预案发布年满2年从未修订的；
4.6应急预案管理部门要求修订的。
5、公司及时向相关主管部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
6、若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报笞安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
（五）应急队伍的建设
1、公司应急队伍主要由应急救援领导小组和四个工作小组组成。
2、应急救援领导小组负责做好突发事故的防范和应急准备工作、组织应急预案演练、下达应急预案启动和终止指令、指挥现场施救、事故处理等工作。
3、公司设立四个工作小组，分别为现场施救工作小组、后勤保障工作小组、善后工作小组、事故调查工作小组。成员由分管领导和相关部门人员组成。
3.1现场施救小组负责组织紧急抢险、及时报告突发事件相关情况。
3.2后勤保障小组负责调派车辆、筹集资金、通报事故情况及做好增派抢险力量等保障工作。
3.3善后小组负责伤员就医、死亡人员安葬、理赔及安抚家属等工作。
3.4事故调查小组负责查明事故原因和责任追究、提出处理建议和整改措施。
3.5各工作小组之间各负其责、相互配合。
（六）应急装备
1、公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
2、应急装备的配备、使用和定期维护应保持记录。
（七）应急演练
1、公司在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
2、应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
附表：1、应急预案装备配备表 2、应急预案培训/演练记录表
3、应急预案培训/演练签到表 4、应急预案总结反馈表
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