20xx年上半年来，我镇紧紧围绕全县党建工作暨基层组织建设年动员大会精神，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，以“基层组织建设年”活动为主体，以经济建设为总目标，以作风建设为总抓手，持续推进“服务型党组织”创建，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，全力将坡渡打造为黔北渝南经济合作示范乡镇。
今年年初，我镇党建工作确立了“1234”工作任务：围绕一个主题;突出两大载体;提升三大目标;实现四个突破。现就各项工作开展情况汇报如下：
一、围绕一个主题：融入重庆，创建边界党建区域协作示范镇。
通过充分发挥坡渡毗邻重庆的区位优势、资源优势，按照“党建大联合、区域共发展”的要求，加强与周边乡镇的连同协作，我镇将在7.1建党节与周边乡镇开展党建联谊活动，加深双方了解，增进双方友谊，推动边界党建共创共建，目前，活动正在紧密筹备中。今年来，我镇共组织了两批次村干部到周边乡镇(关坝、石林、赶水等)考察学习，主要学习了对方在抓发展、服务发展方面的经验和理念。还参观学习了九锅箐、龙鳞石海、黑山谷等旅游区开发的先进经验。
二、突出两大载体：乡村旅游;“1+4”农业产业结构调整。
一是把党建工作与旅游发展相结合，打造“一圈三点一环线”坡渡旅游格局，我镇成立了圣湖龙井文化旅游发展公司，通过与土地银行相融合，对农村土地流转起到了较好效果，通过走公司流转土地模式，成功解决了土地流转过程中的很多难题，通过公司流转土地模式我镇已成功流转土地?亩。通过鼓励能人党员发展乡村旅馆、餐饮等服务行业，加快了旅游业发展，带动了群众致富，我镇林紫村已打造出规模乡村旅馆一家。
二是把党建工作与农业产业结构调整紧密结合，突破我镇农业产业化建设难题。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和能人党员示范带头作用，全力打造“1+4”农业产业示范带动项目(1个龙头企业：xxx宇强农产品开发有限公司，4个农业基地：万亩香花生基地、万亩荞麦基地、万亩薯芋基地、万亩碗胡豆基地)。通过企业+基地+农户的发展模式，切实促进农民增收致富，推动我镇农业产业化不断发展。今年来，在村支部的号召下，在广大党员的带动下，我镇豌胡豆基地面积突破2500亩，群众增收近百万元，香花生基地突破6500亩。目前，投资1500万的xxx宇强农产品开发有限公司，已完成征地，正式动工建设。
三、提升三大目标：进机关看形象，着力推动创先争优;进支部看表率，着力提升服务发展能力;进村庄看变化，着力提高群众幸福指数。
(一)进机关看形象，着力推动创先争优。
今年来，我镇以创先争优活动为契机，在机关党员干部中深入开展“进机关看形象”活动。一是实施机关环境改造工程，完善机关硬件设施建设，加大环境卫生整治力度，营造舒适温馨的办公环境，树立了良好机关形象;二是通过组合部门、竞争上岗，合理整合资源，充分激发干部积极性，掀起了干事创业良好氛围。结合百名干部进农家活动，开展领导挂村、部门帮村、干部包组活动，让干部深入群众，了解群众，解决群众实际困难，得到了群众的普遍认可。三是打造文明礼仪型机关，通过规范礼貌用语，树立明显标志牌，建立首问责任制，让群众感受到了机关的亲切与热情。
(二)进支部看表率，着力提升服务发展能力。
通过进支部看表率，着力提升支部创造力、凝聚力、战斗力。一是实施村支部晋位升级计划，提升整体工作水平。加强林紫村、高粱村后进支部转化率;高台村、田垭村、酒店村一般党支部提升率;木人台村、坡渡村先进党支部巩固率。二是实施“领头雁”培训计划，提升支部书记工作能力。通过集中学习、外出考察学习等方式，全面提升了支部书记执行政策能力，加快发展能力，服务群众能力，依法办事能力，维护稳定能力。三是实施党员素质提升计划，武装党员队伍。结合“双晋”、“三基金”活动的开展，围绕党性修养、作用发挥、宗旨意识、纪律观念等，分类制度、分类标准评议党员，树立起了党员参与发展、带头致富的理念。通过抓好党员创业致富工作，把党员培养为致富能手，把致富能手培养为党员，鼓励党员创业发展，今年来共发展积极分子23名，其中致富能手13人。
(三)进农村看变化，着力提高群众幸福指数。
始终把提高群众幸福指数作为党建工作的奋斗目标，全面促进农民生活水平的提高。通过把党建工作与基础设施建设相结合，与农业产业化结构调整相结合，与“一事一议”财政奖补相结合，与涉农项目相结合，与提高农民的素质技能相结合。围绕让农民群众“上得了学、治得好病、住得好房、养得起老、走得好路、挣得到钱”的目标，突出产业支撑、项目扶持，整合农业产业基地建设、龙头企业带动、土地整治、饮水安全、农网改造、道路建设、环境整治等项目，实现村庄硬化、亮化、绿化、净化、美化的“五化建设”，确保农民群众生产生活条件和人居环境不断改善，农民幸福指数进一步提高，
四、实现四个突破：思想解放求突破;机制创新求突破;基础设施求突破;经济总量求突破。
(一)思想解放求突破。不断解放思想，敢于尝试，摈弃落后保守、不利于发展的思维模式，我镇自筹资金30万元，将田垭村至九锅箐公路扩宽至8米，打开了坡渡的发展通道，得到了市、县交通局的高度评价。
(二)机制创新求突破。努力打造边界党建区域协作机制，加快融入重庆步伐，促进互惠互利、互联互通。健全完善责任机制，增强了党员干部责任意识。健全完善素质技能提升机制，增强了党员干部服务发展能力。健全完善活力激发机制，营造了干事创业良好氛围。
(三)基础设施求突破。加大基础设施建设力度，是推动坡渡经济发展的关键，通过坡渡镇党委政府的努力争取，今年，加快xxx北部乡镇发展的座谈会在我镇召开，对我镇乃至整个北部乡镇起到了很大的鼓舞作用，会议在我镇召开也是对我镇工作的肯定，会议为北部乡镇争取到了包括基础设施在内的多项优惠政策。
(四)经济总量求突破。围绕全镇经济发展大局，始终把促进经济发展作为组织工作的第一要务，以创新求发展，以发展求突破，积极为全镇经济总量增长提供坚强的组织保证。今年，我镇招商引资提前、超额完成任务，力争农民人均收入增长15%，财政收入翻一番，突破300万，目前，财政收入完成了60%。
农村基层党建工作总结在市委的正确领导下，我们按照年初制定的《xx乡20xx年组织建设工作要点》的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“创先争优”活动为契机，从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作：
一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用
在加强党委自身建设中，突出抓了以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。
二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质
一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
五、抓好非公企业党建，不断增强企业活力
一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来，按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求，结合我乡实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年，共培养企业支部党员3名，入党积极分子16名。
六、顺利完成党委换届，班子进一步优化
今年年，以乡党委换届为契机，以推动“创先争优”神话工程为统揽，全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排，我乡以优化乡党委、纪委班子结构，提高干部素质为出发点，严格执行《干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把握“三个关键”，即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选，通过切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作等举措，圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁，比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人，占班子成员总数的100%。
今年里，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些薄弱环节：一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高，特别是抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细，不够实的问题，有待今后进一步细化研究。
农村基层党建工作总结一、工作开展情况及工作成效
1、建立责任清单，强化村级班子考核，夯实党建责任。近年来，为破解农村基层党建工作的重难点，镇党委以“责任清单制”为抓手，通过制定4大类28个小项示范片区年度党建任务清单，配套建立科学合理的考评机制，强化对村级党组织班子整体合力和个体能力的考核评价。在强调党委书记第一责任的同时，还注意明确了党委班子的整体责任，落实党委委员“一岗双责”，与党委抓党建的主体责任要求一致起来。20xx年共召开党建专题会议16次，组织观摩督导活动9次，约谈党组织负责人7人，问责2人。实践证明，长沟镇党建工作责任清单制度，压实了党建责任，农村党建工作在“经常看、反复想、长期干”中落地生根。
2、选优配强队伍，强化阵地建设，以党建促脱贫。一是抓班子带队伍。按照“书记抓、抓书记”的党建工作要求，优化党委班子成员分工，建立镇村干部队伍动态调整机制，在全镇形成“一级抓一级，层层抓落实”的党建工作格局。52个村“两委”班子队伍健全，开展党员义务奉献流动岗，村干部、党员带班巡逻，及时开展民事代办，以实际行动体现“两学一做”学习成果。二是抓阵地强保障。20xx年按照区级奖补资金1：1的比例制定配套扶持政策，镇财政配套152万元，村级自筹300余万元，全镇新建扩建村级组织活动场所26处;20xx年投资401.5万元，新建农村社区服务中心6处，新建改建村级场所8处，让群众零距离享受更加专业化、便民化的综合服务。坚持“专款专用、节约从简、收支平衡”的原则，有效使用村党组织运转经费;按照《村干部补贴发放管理办法》，足额发放村干部补贴，有效调动了村干部干事创业的积极性。三是抓党建促脱贫。坚持“富民第一、强村优先”的工作准则，实施“领头雁”示范工程，三韩蔬菜大棚种植面积达到4200亩，年产值1.3亿元;长沟葡萄种植面积达到1.2万亩，年产值达到2.3亿元。20xx年消除经济空壳村、薄弱村6个。
3、规范党组织活动，抓实党员学习教育，倡树先进典型。一是抓活动。持续抓好每月5日的村级“党员活动日”，村支部利用活动日共开展政治理论、农业知识学习856次，商议村庄改造、帮扶群众等村级工作376项，经验做法被《大众日报》、《组工信息》刊发。二是重教育。镇党委以“两学一做”学习教育为契机，安排包管区领导、第一书记、包村干部利用每月5日的“党员活动日”，到所包保村党支部讲党课和集中学习并进行督导。20xx年春节前，分批分类组织开展镇党委全体党员冬训活动，落实党委书记为全体党员上党课，丰富活动载体，确保学习教育取得实效。三是树典范。结合纪念建党95周年、20xx年度科学发展综合考核总结表彰等活动，镇党委表彰了一批先进基层党组织、村党支部书记和优秀共产党员，激发了农村党组织干事创业的热情。
4、突出特色重点打造“美丽乡村、党建引领”的工作品牌。按照“红色引领、绿色发展”的工作理念，充分发挥村级党组织在美丽乡村建设中的领导核心作用，带领党员群众真抓实干，实现旧貌换新颜。重点打造了“南薛-崔庄-杨胡李-张山”党建示范片区，并通过党建示范引领，让干部学有方向、干有目标，激发了党员服务群众，干事创业的激情。全区、全市“美丽乡村建设”示范观摩会相继召开，5个省外县市区、13个省内县市区、30多个乡镇来考察参观，各级领导和兄弟乡镇给予了高度评价。
二、存在的问题及原因分析
1、抓农村党建工作的视野格局不够开阔。“大党建”的工作理念还没有形成，有时片面认为，农村基层党建工作就是抓好队伍建设、加强经费保障、建好组织活动场所等，没能将贯彻全省基层党建工作会议精神、落实年度党建工作任务同发展镇域经济、改善民生有机结合起来，工作摆布缺乏科学性和统筹性。
2、组织活动成效有待进一步提高。在抓党员的日常教育管理中，有时只注重召集党员集中开会，学习理论、传达文件，缺乏对科学文化、法制理念、实践技能的综合教育，缺乏与开展实践活动有效结合，导致组织活动开展不能有效调动党员参与的积极性。
3、村级后备干部参与村级事务的积极性不够。当前，村级后备干部队伍已经初步建立，但是由于村级事务繁多、村干部收入不高等原因，造成部分村级后备干部参与村级工作的积极性不足，甚至导致后备干部流失，如何建强这支队伍事关村级发展的前景。
4、缺乏一套科学管用的奖优罚劣考评机制。对农村基层党组织班子的整体合力、个体能力以及在引领集体经济发展、倡树社会和谐新风中的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度，有时“一俊遮百丑”、“以偏概全”，人为因素、主观意识影响较多。在奖罚问题上表现出奖多罚少，往往奖起来容易、罚起来难，压力传导还不够有力。
以上几个方面问题的存在，主要有以下几方面的原因。一是认识不深。农村党组织书记党建主业意识还未根深蒂固，对“抓好党建促发展”认识不深刻、领会不透彻、把握不够准。二是创新不够。对在新常态下农村基层党建中的新问题缺乏深入了解，吃得不透，对一些难点问题缺少破解之策和创新举措。三是责任不到位。党建工作对下压了责任却没有问责，没有形成一套责任明确、处罚得力、科学公正、简单易行的责任追究体系，还没有形成刚性的制度保障机制。
三、下步工作建议和措施
按照此次调研的要求，结合当前农村改革发展出现的新情况新变化，镇党委将继续坚持问题导向，狠抓落实、补齐短板，就下一步如何抓好农村基层党建工作，将 “美丽乡村、党建引领”的党建品牌做强做亮做实，有以下四个方面的工作建议和措施：
一是夯实责任，强化党建主业意识。强化各级党组织尤其是党组织书记的党建主业意识，牢记党建工作是第一政治责任，切实把时间和精力用到谋党建、抓党建上。继续坚持并完善村级党组织书记党建责任清单，明确责任人、工作标准和推进措施，各党组织书记带头认领难点问题。健全班子成员“一岗双责”制度，党员领导干部既承担业务工作，更要落实党建任务，做到同研究、同部署、同推进，进一步凝聚工作合力，让党建责任清单真正成为抓实基层党建工作的利器。
二是强化保障，持续破解党建难题。加快农业镇街“基层党建示范区”的建设。党建示范区建设在发挥典型示范辐射作用、提升镇党委整体党建工作水平上有重要意义，今年镇党委结合棚户区改造、美丽乡村提档升级、发展壮大村级集体经济等重点项目，选取几个班子强、经济强、服务能力强的村作为工作“领头雁”， 继续实施“领头雁”示范工程，打造党建示范区。
三是创新载体，完善党建工作机制。健全学习培训、调查研究、研讨交流等制度机制，深化“党员活动日”等四项基本制度的落实，整合党建资源，切实构建开放式的党组织活动体系，拓展具有长沟特色的党员志愿服务品牌等载体，增强党员学习教育管理实效和外延，助推更多村庄实现美丽嬗变。
四是聚焦软肋，提升党建整体水平。稳步实施农村干部素质能力提升工程。抓住村两委换届选举有得时机，选优配强村干部队伍;加快建立农村村级党务工作者队伍、后备干部队伍，在政治素质高、业务能力强、懂经营会管理的新型农民中发现人才，并在农村党务村务实际工作中锻炼培养人才，试行农村党务工作者补贴。严格党员管理工作，严格按程序发展党员，严把入口关，探索放开党员出口，让党员心中有诫，牢固树立红线意识和底线意识。做好农业镇街流出党员管理工作。
查看全文
false