为迅速贯彻落实全国“__”期间安全防范工作会议精神，根据__号文件精神和要求，结合我镇实际，在全镇范围内开展好安全生产隐患大排查大整治活动，特制订本方案。
一、工作目标
深刻汲取我省在三天内连续发生5起影响较大的安全事故教训，做到警钟长鸣，提高政治站位，强化风险意识，强化责任担当，强化监管执法，强化风险管控，强化宣传教育，强化事故调查，确保全国“__”期间全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、时间范围
从即日起至20__年4月30日，对全镇所有区域、所有行业（领域）、所有生产经营企事业单位、危化品、烟花爆竹、农村自建房、特种行业和人员密集场所（以下简称“各单位”）进行安全隐患大排查大整治。
三、重点内容
重点检查各类生产企业、人员密集场所、大型群众性活动安全管理及消防、道路交通、轮窑砖厂、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工（农民自建房）、燃气、特种行业等重点行业（领域）。
（一）加强各生产经营单位的安全管理。督查各类生产经营单位是否建立健全安全生产事故隐患排查治理制度。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患；是否对排查出的事故隐患按照隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到100%；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否定期对排查出的隐患进行分析，提出改进安全生产管理的建议并组织实施。
（二）加强各有关单位的安全管理。督查各有关单位是否严格落实安全生产、消防、大型群众性活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准；是否建立和落实安全生产责任制、规章制度；是否定期组织排查治理本辖区、本行业领域安全隐患；是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。
（三）加强消防安全的各类。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业和高层密集建筑的消防行政许可情况；劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑和“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）、公共娱乐场所以及商场市场、宾馆饭店、医院、学校、养老院等人员密集场所落实消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况；员工集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况。
（四）加强人员密集场所安全管理。是否把人员密集场所安全管控作为重点，落实广场、商场、学校、医院、劳动密集型企业、文化娱乐场所和大型群众性活动地点等的安全防范措施；是否安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查，针对人流拥挤等情况，第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施；举办各类大型集会、商业促销等大型群众性活动，承办者是否依法审批报备，并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案，各有关部门是否依法严格安全管理。
（五）加强道路交通安全监管。重点检查329国道、449省道、各村主要道路路口等交通设施是否符合行业标准要求；运输企业交通安全管理制度、责任是否落实；校车、客运车辆等安全技术管理、驾驶员及行驶路线等情况是否符合要求；客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位；是否强化安全检查，加强了客运站等交通公共场所安保查危工作，严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度，避免群死群伤事故发生；是否严厉查处各类交通违法违规行为，依法对无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货车超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等交通违法行为进行严厉打击，及时消除安全隐患，确保道路交通安全。
（六）加强轮窑砖厂、危险化学品和烟花爆竹、集镇公用设施、特种行业等其他安全生产重点行业（领域）的监管。按照本行业重点检查内容和本工作方案要求，结合季节和行业特点开展检查。
（七）加强农民自建房建筑施工安全监管。农村农民自建房点多面广，从事施工的多为无证农村工匠，施工方往往无资质，盲目施工、无序建设较为普遍，工匠安全防范意识不强，防护措施不到位，存在较大安全隐患。
各村、各单位要以高度的责任心和紧迫感，进一步落实责任，加强农村自建房安全管理，加强农民建设的规划许可管理，取得乡村规划许可证后方可开工建设。三层以上和建筑面积300平方米以上（不含300平方米）的农房要全部纳入法定建设程序，依法办理规划许可、工程质量安全监督、施工许可、竣工验收等手续。
（七）加强全国“__”期间的应急值守。重点检查是否针对可能出现的突发情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备；是否认真执行全国“__”期间领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息。
四、工作步骤
本次大排查采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式，分三个阶段进行：
（一）自查阶段。按照本方案要求，由镇安监办牵头，镇直各有关部门制定本辖区、本行业（领域）大排查具体方案，各企业制定复产复工方案并组织开展自查。镇政府及时确定本镇辖区重点检查单位，并迅速动员部署、督促指导各单位开展自查。
（二）排查整治阶段。镇安委会成员单位要按照职责分工和大排查活动方案，组织检查督查，开展本辖区和监管行业（领域）安全隐患检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查，及时协调解决存在的突出问题。
（三）镇政府督查阶段。镇政府将组织有关部门组成督查组，对各重点单位安全隐患“大排查大整治”活动开展情况进行督查，对活动开展不力，出现突出问题的单位，严肃问责。
五、检查方式
按照“分级属地、条块结合”、“三个必须（“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”）和“谁主管谁负责”的原则，各村、镇直各单位对本行政区域内的安全隐患大排查工作负总责，具体组织实施本行政区域内的安全隐患大排查；各类企业是本单位安全隐患大排查的责任主体，对本单位安全隐患大排查工作负总责，具体组织实施本单位的安全隐患大排查。
各村对本辖区的农民自建房、各企业必须对本单位安全隐患进行拉网式排查整治，做到全覆盖，不留死角，不留盲区。对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况和隐患整改情况必须如实记录，经本单位主要负责人签字后向从业人员通报或公布，接受职工群众监督，并向镇安全监管部门报告备查。
创新检查方式。根据工作需要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展暗访暗查。把大排查与“打非治违”专项行动结合起来，继续保持高压态势，强化安全监管执法，严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。把此次大排查作为当前一项重要政治任务，切实加强组织领导。做好动员部署，并落实必要的人力、物力和财力保障。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”制度，主要负责人作为大排查第一责任人，要亲自研究部署，亲自带队检查，组织开展好本单位的自查和整改工作。分管负责人要切实履行职责；各村、各单位作为大排查的主体，认真履行安全生产主体责任。对检查工作不认真、走过场的，予以通报批评并严肃处理；对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的，从严追究责任。
（二）全面排查，强化整治。严格落实检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录和文书手续。以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，坚决停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的，坚决依法予以取缔、关闭。对容易引发群死群伤事故的重大隐患，严格实行挂牌督办整治。
（三）突出重点，加强监管。针对本行业和季节特点，进一步加强安全监管，严格落实各类大型集会、商业促销等活动的安全防范措施，加强对群众聚集活动的安全预判、风险防控和组织引导，强化安全管理，深入开展道路交通、消防等安全生产重点行业（领域）和人员密集场所安全专项整治，严防发生群死群伤事故。
（四）广泛宣传，畅通信息。加大宣传力度，引导全社会广泛关注、支持和参与，营造浓厚氛围。进一步加大社会监督和舆论监督力度，畅通投诉举报渠道，努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。畅通信息渠道，加强信息报送。各村、各单位要明确专人负责大排查信息工作，4月30日前向镇安监办报送大排查开展情况及主要做法、成效，典型案例，重大情况随时报告。
安全生产大排查大整治方案各部门、各村及社区：
现将《关于进一步开展安全生产大排查大整治工作的方案》印发给你们，深刻汲取烟台五彩龙金矿“1.10”金矿爆炸事故教训，结合安全生产专项整治三年行动，认真抓好贯彻落实。
青岛西海岸新区灵山岛省级自然保护区管理委员会
20xx年1月13日
灵山岛省级自然保护区
关于进一步开展安全生产大排查大整治工作的方案
为切实贯彻落实好省、市、区关于加强安全生产工作的部署要求，深刻汲取烟台五彩龙金矿“1.10”金矿爆炸事故教训，深化保护区安全生产管理，根据省委、市委、工委区委部署，自即日起结合安全生产专项整治三年行动，立即开展安全隐患拉网式大排查大整治专项行动。特制定工作方案如下。
一、工作目标
认真贯彻落实省、市、区安全生产工作部署，各部门、各村及社区要克服松懈麻痹思想迅速行动，对反复发生、长期未得到根治的问题进行集中整治，严厉打击非法违法行为，以建筑施工、道路交通、危险化学品、有限空间、消防、燃气和一氧化碳中毒等行业安全为重点，在12月底集中大检查活动基础上，会同专家顾问，全面排查各类安全风险，落实管控措施，推动风险隐患排查整治取得实效，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势持续稳定，为保护区经济社会发展创造良好安全环境。
二、时间安排
第一阶段：自查自纠阶段（1月14日至1月17日）。分行业分领域迅速动员部署，督促辖区所监管企业落实隐患排查治理主体责任，全面开展自查自纠，建立行业领域的详实台账，摸清行业领域内存在的安全隐患，切实做到底子清、情况明，有针对性的研究对策，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。
第二阶段：深入开展大排查大整治（1月18日至1月26日）。各部门、各村及社区要紧紧围绕隐患排查治理这一主线，突出重点领域、突出重点对象、突出季节特点，集中时间、集中力量，开展“横到边、纵到底”的大整治，切实解决想不到、管不到、治理不到的问题。对排查发现的各类隐患的整改情况，建立台账，形成问题隐患整改清单，对各类隐患实施跟踪督办、闭环管理，推动整改落实。
第三阶段：总结回头看、巩固提升阶段（1月27日至2月1日）。各部门、各村及社区要深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位，能立即整改的要督促相关单位立即整改，不能立即整改的明确整改时限，在规定的整改时限结束后立即组织复查，组成联合检查组，进行攻坚。全面总结大排查大整治工作,固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。
三、整治内容和责任分工
（一）建筑施工。建设单位肢解发包或将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质、无安全生产许可证或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；要加强施工队伍管理，特别是劳务分包单位的安全管理，落实各项安全措施；对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要采取果断措施，停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。要加强对施工人员住宿的安全管理，严禁达不到安全标准条件的彩钢板房投入使用，严禁使用明火、大功率电器进行取暖，落实好春节期间住在工地人员的管理，要盯紧建筑施工关键环节，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。（责任部门：保护管理办公室）
（二）交通运输。认真落实道路交通安全措施，对辖区道路警示标识和标线交通设施进行排查，对道路警示标识和标线交通设施损坏缺失进行整治。治理临水临崖、团雾雨雪冰冻多发路段等存在的安全隐患；加强驾驶人员对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理，要加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路安全。（责任部门：交通服务站、各村及社区）
（三）人员密集场所。要加强对商场、宾馆、车站等人员密集场所的消防安全检查，人员密集场所火灾隐患、疏散通道、安全出口是否畅通、消防设施是否完整好用等方面进行彻底排查，发现重大隐患，要限期整改到位，存在重大事故隐患的，要立即停产停业整顿。（责任部门：发展保障中心、各村及社区）
（四）特种设备。重点抓好对特种设备的安全检查。重点检查非法制造、安装、使用的起重机械；商场、宾馆、饭店内使用的电梯；常压锅炉、承压使用的锅炉、集中供热锅炉；做好对大型游乐设施、公园的安全监督管理，确保安全。（责任部门：应急管理办）
（五）燃气管理。要加强液化气钢瓶管理各环节的安全监管，加大对钢瓶的检验检测力度，加快推进非法气瓶的整治工作，及时淘汰报废钢瓶，严厉查处违规安装燃气设施、使用燃气的；在地下、半地下空间使用燃气的、在车库、草房使用液化气的；使用无警示标签、无充装标识、未经检测或检测不合格、过期或者报废的液化气钢瓶的；加强对物业小区、餐饮商户燃气的检查、检修和隐患整改，严厉查处和取缔非法液化气供应站点。（责任部门：应急管理办、生态环境办、综合执法中队、发展保障中心、各村及社区）
（六）消防。冬季是火灾易发季节，重点整治消防安全责任制不落实，高层建筑、大型商业综合体、学校、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、民宿等场所火灾隐患，电动自行车违规停放、“上楼”等消防安全管理不到位，“九小场所”、小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题全面排查整治，坚决杜绝各类火灾事故发生。对私拉乱接、超负荷用电的企业采取强制断电措施。对各类消防隐患进行彻底排查，发现重大隐患，实行挂牌督办、限期整改到位。（责任部门：应急管理办、边防派出所、生态环境办公室、文教卫生中心、发展保障中心、各村、社区）
（七）海洋渔业。重点要加强对出港渔船适航性、船员持证上岗、救生消防、燃气使用、燃煤炉取暖和通讯等安全设备配备，渔业养殖作业等方面隐患排查治理和监管防范。严格落实船舶恶劣气象禁限航规定，严禁恶劣天气各类船舶违规出海作业，严禁冒险航行、私自出海、违法捕捞，严防船舶碰撞侧翻等险情事故发生。（责任部门：城市管理和社区建设中心）
（八）教育领域。重点要加强对校园、校车、实验室等方面隐患排查治理和监管防范，对辖区小学、幼儿园校舍、校车、附属设施及学校周边环境不符合要求、存在安全隐患的，要加强监管，采取整治措施，确保安全。（责任部门：文教卫生中心）
（九）防范一氧化碳中毒教育防范管理。重点检查居民住宅、出租屋、农村住宅、建筑工地、学校、医院、小商店、旅馆饭店等场所，尤其是建筑工地临时住所、外来务工人员临时宿舍及春节期间不回乡在工地居住等人员和孤寡老人、病患、留守儿童等特殊群体和严禁煤烟通过卧室土炕烟道排放，督促住户加强煤炉烟筒直排改造等问题。加大走访巡查、检查密度和频度，尤其是对孤寡独居老人以及外来务工人员临时宿舍等重点部位和弱势群体，要多查、勤看、常提醒。（责任部门：应急管理办、保护管理办、城市管理和社区建设中心、发展保障中心、文教卫生中心、便民服务中心、各村及社区）
（十）有限空间。进一步规范有限空间作业行为，强化有限空间事故应急救援，避免盲目施救，进一步督导辖区企业落实主体责任，企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况，企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况，企业有限空间作业安全警示标识设置情况，企业开展安全教育培训情况，应急预案编制和应急救援器材配置情况，不断提升有限空间作业安全水平。（责任部门：应急管理办）
四、工作要求
（一）强化领导,精心组织。安全生产无处不在，各村及社区、各部门强化忧患意识，提高政治站位,认真抓好落实。各村及社区、各部门按照“党政同责,一岗双责、失职追责”的要求,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,结合实际,进一步细化隐患排查及整改措，下大力气进一步开展安全生产大排查大整治。
（二）强化措施,力求实效。各村及社区、各部门切实加大监督检查力度,保持高压态势,采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,对发现的隐患和问题,要采取有效措施,及时督促企业落实整改。对事故隐患和非法违法行为投诉举报,务必做到迅速核查、及时回复。对发生安全生产事故的，辖区村庄、社区及责任科室要第一时间上报，保护区管委要加强应急值守,提高应急处置能力,确保应急处置及时有效。各村及社区、各部门将安全生产大检查大整治情况小结、汇总表经科室负责人、分管领导签字后于2月1日上午12:00前报应急办。
（三）强化宣传,营造氛围。利用入户排查时机，加大宣传教育以及“明白纸”、“公开信”发放等工作。利用村、社区公共宣传栏、户外显示屏和乡村大喇叭等方式普及宣传预防一氧化碳中毒常识，营造浓厚氛围；逐户上门宣传，切实增强广大群众安全防范意识和自防、自救、互救能力。
安全生产大排查大整治方案xxx经济技术开发区管理委员会
关于开展安全生产排查整治的工作方案
园区各企业、开发区各科室、派驻各分局：
为深刻汲取天台“2•5”重大火灾事故教训，切实加强当前安全生产工作，根据xxx安全生产委员会关于印发《安全生产排查整治工作方案》的通知（常安委〔2017〕1号）文件精神，开发区结合园区实际，特制定本方案，请认真贯彻落实。
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清园区企业安全隐患和薄弱环节，强化和落实企业安全生产主体责任。有效防范和坚决遏制各类事故发生，为园区企业发展创造良好的安全生产环境。
二、工作举措
1、强化组织领导
为深入开展好此次安全生产排查整治工作，确保辖区企业生产安全，强化园区安全管理工作，特成立开发区安全生产排查整治工作领导小组，组成人员如下
组长：段为斌
副组长：琚东风、宋慧滨（纪检监察）、孔德壮、严建华、林永祥、方世丰
成员：徐勇军、蒋敏华、方永军、冯小明、郑新建、包忠香、周文明、楼庆、裴帅帅、林志胜、蒋国平、林锋、范卫兵、陈鸿、毛勇军、舒慧华、江骏霞、朱黎明，领导小组办公室设在社会综治科，由郑新建同志担任办公室主任。
2、明确重点排查范围及工作时间
（1）重点排查范围：园区所有危化品使用企业，劳动密集型企业，竹木纺织类企业，重点消防企业等等。
（2）工作时间：20xx年2月6日—20xx年3月31日
企业全面自查自纠阶段（20xx年2月6日—20xx年2月13日）
企业要高度重视此次隐患排查整治行动，按照国家有关规定、行业安全标准和上级通知要求，全面落实隐患排查治理机制，深入开展隐患自查自纠工作，鼓励职工监督举报各类事故隐患。要重点针对现场设备、安全设施、电气系统等方面自查自改，杜绝“三违”现象发生。要加大宣传力度，将安全教育宣传工作作为安全生产管理的重要内容来抓，可采取悬挂横幅、聘请专家授课、观看宣传视频等多种形式，把安全生产法律法规和隐患排查整治知识宣灌到班组、生产一线，营造浓厚的活动氛围。
对排查出的隐患，要确保责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，确保隐患整改消除到位。对整改难度不大的安全隐患，要立即整改；对一时难以整改的隐患，在确保安全的前提下采取临时措施，及时采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患。
全面排查整改阶段（20xx年2月14日—20xx年3月20日）
开发区将按照隐患排查整治工作要求，组织工作人员入企排查，排查整治的重点内容包括以下：
①企业安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
②安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
③隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
④应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
⑤安全教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线员工的安全教育培训情况。企业制定安全培训计划，开展针对性的安全培训，实行全员安全培训。
⑥企业履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
总结巩固阶段（20xx年3月21日—20xx年3月31日）各企业要以此次排查整治工作为契机，进一步强化隐患整治工作措施，逐步建立起运行良好的长效机制。同时，要认真总结分析各阶段工作情况，总结经验和教训，及时推广工作中的好做法，树立先进典型。
开发区要充分吸取此次隐患排查整治行动的工作经验，将该项工作作为安全监管理的一项常态化工作来抓，加大督查督办力度，确保隐患整治工作落到实处。针对本次排查整治情况进行全面总结，分析存在问题，提出建议措施，有效促进安全生产长效机制的建立健全
三、工作要求
1、加强领导，强化落实
企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视隐患自查自纠行动，加强组织领导，认真组织。深刻吸取天台“2•5”重大火灾事故教训，举一反三，扎实推进企业落实安全风险防控、隐患排查治理等制度建设，切实落实企业安全生产主体责任，坚决防范各类安全生产事故发生。
2、加强宣传，总结提高
要充分借助各类新闻媒体，加大安全生产排查整治工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。加强有关安全生产法律法规和规章及安全操作规程的宣传，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，大力宣传整治活动中的典型事例，形成良好舆论氛围。
3、加强值守，完善应急
企业要严格执行领导带班制度，切实加强值班工作，落实好值班领导和人员，及时掌握安全生产动态。要建立完善应急值守制度，做好各项应急准备工作，配备救援设备、器材和物资。要加强事故和紧急事项的报送工作，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报行为的发生。
20xx年2月14日
抄送：县委办、县府办、县安监局
xxx经济技术开发区管委会办公室20xx年2月14日印发
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