为认真贯彻落实《XX市XXXXX年乡村振兴示范创建工作推进方案》,加快推进我镇乡村振兴战略实施,按组织导、规划领导、改革领导、示范领导、系统推进工作思路,进一步细化工作目标和内容,明确工作责任,按时完成工作任务,结合我镇实际,制定本方案。
一、目标任务。
根据《XX市XXXX年乡村振兴符合标准村和示范村工作标准》,完成二星示范村x个、一星示范村XX个、符合标准村XX个、全面完成三年示范任务,高标准实施乡村振兴战略。
二、推广步骤和方法。
(一)以党建为统领,凝聚力量推进乡村振兴。
落实五级书记,抓住乡村振兴和党政领导制度,认真贯彻五星党支部选拔工作和红利管理日常工作。利用五批和职业经理人外聘一批的选择机制,选择强集体经济组织负责人,提高集体经济组织运行效率,发展村集体经济,巩固农村基础管理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸,健全农村小微权规范化运行机制,推进村级小微权清单制度,深化农村最多跑一次。健全民事村办、网格员代理制度,积极推进民间服务向村级扩展,通过基层政务服务的最后公里。
凝聚政府社会大众三方力量,共同推进乡村振兴。加大政策支持力度,赢得上级各类项目的更多支持,开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动,使政府主导成为大众意农民成为实施乡村振兴的主角。深挖社会力量,鼓励和引导各行政村推进乡村振兴建设章程、建设机制,全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴,引导社会资本投资乡村产业,扩大资金来源渠道,形成推进乡村振兴的合作力量。激活大众共建动力,发挥农民大众的积极性、积极性和创造性,依靠一元的制约、积分管理机制、文明户和五美庭院的选拔,将建设美丽乡村的责任和义务纳入村规民约,引导大众自觉参与乡村振兴建设。
(二)加快产业融合发展,建立乡村振兴基础。
发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业,支持发展XX继铭莲藕专业栽培合作社、XX成志栽培合作社、XX平安食用菌专业栽培合作社等农民合作社,形成以领导企业为领导、家庭农场、农民合作社为支持的现代农业发展结构,引导领导企业和栽培大户实施标准化生产,积极开展三品一标认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动,大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革,活跃闲置资产,实现资源资产变化、资金变化、村民变化,实现村集体经济和大众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用,确保正常开展经营管理活动。
(三)细分责任分工,逐项执行人。
各行政村要认真研究乡村振兴相关资料,化责任分工,逐落实人。一是各行政村应对目标任务,制定本村乡村振兴战略实施方案,在方案中明确工作标准,逐项分解任务,落实具体干部,各工作领导,成员参加,有目标要求,有完成期限,工作量化,任务分解,责任落实,二是各行政村定期召开村乡振兴工作周例会,按责任分工,逐人报告分包工作开展情况和面临的问题,讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表,严格按时间节点开展工作。
(四)集中力量克服重点项目,强力推进乡村振兴建设。
持续改善农村人居环境。结合环境保护工作,切实开展人居环境整治和村庄清洁家园行动。完善村庄收集、乡村运输、县处理垃圾运输处理体系,实行环境清洁全球垄断要求,实施市场清洁模式。管辖区内的道路洒水降尘,清扫道路两侧沟渠道堆积秸秆和生活、建筑垃圾,清除农家庭院内外、住宅前后的垃圾、垃圾,整个庭院堆积物品,进一步提高整个村庄的环境。制定《XX镇卫生管理办法》,建立长期卫生评价管理机制。严格抓住大气污染秸秆禁烧工作,将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合评价,制定《XX镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》,明确处罚标准和措施。整个城镇分为x个大网格和XX个小网格,逐步实施禁止燃烧的责任。
加快推进农村家庭厕所改造。一是各行政村要加大厕所相关政策宣传力度,营造氛围,推进厕所改革进度。深入农户进行宣传,教育和引导农村居民打破传统厕所习不良卫生习惯,建立健康文明的生活方式,提高自我保健意识,激发大众参与厕所改革的自觉性和积极性,二是各行政村深入推进厕所革命,达到村农民厕所改革率达到XX%以上,一星级示范村厕所改革率达到XX%以上,二星、三星级厕所改革率达到XX%以上,制定本村厕所改革任务
积极推进农村生活污水管理。一是各行政村明确本村污水管理相关工作目标,符合村支管网开通率达到XX%以上,污水处理率达到XX%以上的一星、二星示范村支管网开通率达到XX%以上。落实具体负责人,根据污水管网设计图纸,联系施工队,积极推进污水管网建设;二是严格施工标准,加强日常监督,保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
强力推进宅基地改革。一是各村召开广播会、党员会、大众会,大众积极参与宅基地制度改革,营造浓厚的工作氛围。特别是每天按时通过广播等形式向大众宣传农村宅基地制度改革的相关内容,让大众了解相关政策,积极参与其中第二,严格执行分包责任制,村干部分包村内所有宅基地占领农民,按分包名单执行具体责任。村干部通过入户讲政策等方式,敦促住宅基地超额占有者按时支付超额费用或退出超额占有部分。
全面改善村庄的容貌。一是整治公共空间和庭院环境,完成空地建设四园、庭院建设五美标准、d级危房拆除、妨碍展望的建筑和临时建筑拆除等建设任务;二是推进村庄绿化亮化,建设绿色生态村庄,在村庄主要街道两侧,文体广场、学校、村级活动场所等重要场所设置照明设施。完成村内主街、走廊绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时,妥善推进农村地区清洁供暖,继续鼓励实施电煤煤气煤等。
三、工作要求。
(一)加强组织领导,严格执行任务。实行班级成员包x个村庄、行政组长包x个村庄的承包责任制,包村干部进村督促指导,协助村庄开展乡村振兴战略实施,村干部逐项承包乡村振兴具体检查项目,逐步落实乡村振兴工作。各村建立乡村振兴战略实施工作领导小组,切实提高工作责任感和紧迫感,指定负责人具体负责这项工作,进一步明确责任,协助各部门,形成强大的工作合作力,保证各项工作落实,确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
(二)明确责任分工,强力推进执行。各行政村分工明确,负责人,制定倒置工期表,围绕各自的责任和分包任务,每天按照既定的目标计划工作。同时,工作中要互相合作,合力攻击,充分履行职务,独自一面。
(三)完善工作机制,加强审计评价。各村必须在x月底前完成目标任务。镇上组织有关人员不定期监督指导,批评工作不足、虚假的村庄,按有关规定认真调查。各村干部按承包项目认真开展工作,每天需要进度,镇上每周通报各村乡村振兴工作进度,对未完成日均任务的村干部,第一次扣除业绩工资XXX元,第二次通报未完成任务的党政纪律处分,第三次通报未完成任务的,停职等待X天任务完成情况记入审查台帐,作为年末评价的重要依据。同时,根据《XX镇村级干部管理实施办法》第四条第三项,错误重点工作或中心工作的,镇党委员会警告村党支部书记和村委会主任进行对话,直到法定程序进行调整或罢免。同时,各包村干部要切实负责,每天进村指导乡村振兴工作的推进,到期不能完成任务的村庄,记录其包村干部的工作错误,进入年末业绩评价台帐,作为年末评价的重要依据。
20xx年乡镇振兴文明乡村村庄整治推进清洁工程建设实施方案二篇大力开展农村垃圾管理:全面管理陈年垃圾,防止新垃圾污染。
根据方案制定的目标,到20xx年底,建设镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上,实现农村生活垃圾运输处理全权复盖,全市95%以上村生活垃圾有效处理。规模养殖场粪污处理设施配套率达95%以上,畜禽粪污综合利用率达75%,农作物秸秆综合利用率达85%以上,农村地区工业危险废物无害化利用处理率达95%,基层医疗机构医疗废物处理率达100%。
为了实现这一点,我市集中开展陈年垃圾清扫,全面调查积存垃圾的库存、分布和污染状况,以村为单位制定集中清扫方案,不暴露垃圾、不卫生死角。同时,禁止城市向农村转移垃圾,禁止在村庄周边追加生活垃圾,防止村庄周边形成新的垃圾污染。对历史形成的规模以上非正规垃圾堆积点,建立调查台帐,以乡镇为单位制定分类整备方案。20xx年全面完成非正规垃圾堆积点整备任务。
全球管理生活垃圾。采用户分类、村集、乡镇运输、集中处理的农村生活垃圾运输和处理方式。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划,科学布局农村生活垃圾收运处理设施。原则上,所有村庄都要建设垃圾集中收集点,逐步改造或停止露天垃圾池等开放收集场所的设施。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺,禁止露天焚烧。
推进农业生产废弃物资源化利用。推进适合不同地区特征的经济高效、可持续运行的家畜养殖废弃物综合利用模式,建设家畜粪便污染收集、运输、固体粪便集中堆积等设施和有机肥料加工厂。到20xx年底,各县(市、区)完成了各自禁养区内畜禽养殖场(区)的关闭和转移。
规范处置工业和医疗废物。乡镇卫生院必须建设符合规范要求的医疗废弃物暂时存在,根据情况配备医疗废弃物周转箱,村卫生室、村个人诊所配备收集医疗废弃物和生活垃圾的两套以上的周转箱,医疗废弃物日产清算。以县(市)为主,引进具有合法资质的医疗废弃物集中处理机构,实现全市医疗废弃物集中处理的全权复盖。
建立县乡村三级可利用垃圾回收系统。推进生活垃圾当场减量,鼓励再生资源回收利用。设村回收点,设乡镇回收站,县(市)建设分类分解和综合利用处理中心。各县(市)供销社应利用市场化机制至少建设再生资源分类分解和综合利用处理中心。
加快农村生活污水管理:加强污水处理设施建设,农村生活污水同步管理。
根据方案要求,我市将全面加强乡镇生活污水处理设施建设。到20xx年底,全市乡镇生活污水处理设施建设项目全面完成生产,生活污水处理设施处理不符合标准,运行不稳定,管网不辅助同步完成改造。20xx年底,实现全市乡镇生活污水管理全权复盖,形成设施完善、管网辅助、在线监测、稳定运行的乡镇生活污水管理工作体系,乡镇生活污水处理率超过75%。农村生活污水同步管理。
因此,我市统一制定污水管理计划。打破镇村行政区域界限,实际明确农村污水管理目标、要求和步骤,科学指导农村生活污水管理。
科学建设污水处理设施。20xx年底前完成一期112个乡镇污水集中处理设施建设。积极推进农村生活污水管理同步开展,推进城镇污水管网向周边村庄扩大垄断。
加强设施的运行维护。加强污水处理设施运行维护管理,指导、督促、协调村级组织、村民参与设施运行维护,建立污水数字运行维护服务管理平台,可委托科研院等专业机构进行第三方监督。
推进污泥处理处理。乡镇生活污泥处理处理设施,按照县域统一处理原则,同步设计、同步建设、同步投入使用。污泥处理设施按照集散结合、适度集中原则建设。
加大农村水体清扫力度。集中清扫河沟池的垃圾,河岸没有垃圾,垃圾不进河。加大河沟疏通力度,大力开展农村河道综合管理。彻底整治农村黑臭水。,加强农村饮用水水源地保护。
稳步推进农村改厕:优化公厕布局 推进社会管护
方案要求,经过三年努力,我市还将全面完成48.7万户农户无害化厕所、3072座农村公共厕所、518座乡镇公共厕所建设和改造任务。各县(市、区)农村无害化厕所普及率达到90%以上,农村公共场所无害化厕所覆盖率达到100%。
方案要求,科学制定改厕计划。20xx年7月底前,从满足群众如厕需求入手,制定实施方案,明确分年度任务和时间节点安排,建立工作台账。编制全市“厕所革命”总体规划和农村厕所、乡镇厕所等专项规划。
合力确定改厕模式。重点饮用水水源地保护区内的自然村,逐步全面采用水冲式厕所,并集中收集处置达标排放。其他自然村推广使用技术稳定的三格化粪池等卫生厕所。
优化布局公共厕所。公共厕所的建设要注重人文关怀和人性化、景观化建设,要融入襄阳特色。要与发展乡村旅游相结合,鼓励在公共场所设置符合卫生要求的公共厕所。
推进社会化管护。按照市场化运作模式,鼓励企业或个人出资参与后续工作。推广提供特许经营权等“以商建厕、以商管厕、以商养厕”模式,形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。
20xx年乡镇振兴文明乡村村庄整治推进清洁工程建设实施方案三篇岳家圈村共240户,总人口670人,党员36人,村民代表33人,两委班子成员共4人,耕地面积850亩,山岚1500亩,村民年人均收入8600元,收入的主要来源是:苹果、樱桃等果树。
20__年以前,岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流,苍蝇满天飞,禽畜跟人跑,垃圾到处丢,雨天两腿泥,晴天一身土,进村的道路没法走。自20__年11月岳家圈村换届选举以后,新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规,投资160万元大刀阔斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安装路灯70多盏,对全村自来水进行了改造,修复了随时就要倒塌的两委办公场所,健全了党员活动室、村民活动室,硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新,村民的整体素质也相应得到了提高,村规民约大家都能自觉遵守。
村里的变化,得到了全体村民的称赞,赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20__年度“平安建设先进村”、20__年度“道德工程建设和谐文明村居”、20__年度“建设和谐稳定模范村”、20__年度“文化建设示范单位”和xxx委市政府颁发的20__年度“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年,为深入推进生态文明乡村建设,进一步培树典型、打造亮点,市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然,不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇,更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水,黄水河绕村而过,对面山系几经风雨,造就了很多奇特的地貌景观,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识,丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
一、创建美丽乡村的目标定位
打造美丽乡村必须因地制宜,创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求, 结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点,创建美丽乡村本着 “宜居宜业宜游”的理念,将岳家圈村着力打造成“乡村休闲,文化体验,人居和谐,民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
二、创建美丽乡村的主要任务
1、村巷道路硬化工程
为使村民彻底告别“雨天两腿泥,晴天一身士”的生活状况,对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元,共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时,结合黄水河河道的整治工程,对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米,每平方米80元,需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程
岳家圈村三面环绕黄水河,黄水河河道整治是今年xxx水利厅的计划项目,整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元,现已招投标完毕,近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程
为实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景中”的目标,家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化,共需资金20万元。
4、村庄亮化工程
按照“节俭、大方、美观”的原则,村巷道路硬化竣工后,路两边安装路灯,亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物,并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾及时清运,集中处理,使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程
目前,村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚,由于离村较近,既不卫生又不美观,污染环境,与美丽乡村既不协调,又影响村容村貌。村委决定全部拆除,并按照“统一规划,集中管理,分户养殖”的模式,在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益,增加农民的收益。同时,在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水,休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷,并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞,听村里的老人讲,过去每年的三月三日,周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会,规模非常大,并在王母娘娘洞前搭戏台,唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化,经过一定的包装、策划和营销,完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前,村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目,同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园,开展无公害水果采摘特色旅游项目,从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则,在现有农户住房的基础上,按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准,经稍加改造,先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房,并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客,开发农家乐项目,以此达到先让一部分人先期致富的目的。。
三、资金来源
我村是省财政厅的联系点。目前,市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下,创建美丽乡村的目标一定能实现,岳家圈村的明天一定会更加美好。
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