根据《省住房城乡建设厅关于贯彻落实总书记重要指示精神开展全省住建系统安全生产市、县（区）查的通知》精神要求，为贯彻落实省厅通知精神，压实层级监管责任，强化企业主体责任，坚决排查整治各类安全隐患，切实做好安全生产工作。我局根据省厅统一部署，4月17日至19日，成立由分管领导带队的7人督查组，对市区住建系统安全生产进行督查，并将检查情况集中进行了反馈，通过查看资料和现场检查看，市区住建局能够贯彻落实省住建厅有关安全生产一系列文件精神，但在对施工项目及燃气、污水处理等企业检查中也发现一些问题，现将情况汇报如下：
一、公馆
（一）建设单位高速地产开发有限公司存在的问题：
1.缺少危险性较大的分部分项工程清单；
2.缺少安全生产文明施工措施费支付和监管使用台账。
（二）施工单位华力建设集团有限公司存在的问题：
1.专职安全员到岗履职不到位；
2.企业未开展隐患排查治理工作；
3.施工临时用电设置不规范，钢筋加工区设备与末端开关箱距离过大，部分机械设备未做接零和重复接地；
4.9#楼悬挑脚手架未按专项施工方案搭设，部分工字钢锚固环采用焊接，工字钢悬挑端与锚固端悬挑比例不足，缺少平面防护；
5.模板支撑搭设不规范，立杆间距过大，缺少纵横向扫地杆；
6.钢筋加工区安全防护棚搭设不满足安全要求。
（三）监理单位北京中联环建设工程管理有限公司存在的问题：
1.现场项目监理人员与该项目任命文件人员不符，任命文件中相关人员无一人在岗履职；
2.监理规划和监理实施细则编制无针对性，网抄严重；
3.对施工单位专项施工方案和施工项目部人员资格审查不到位；
4.现场资料总监理工程师签字部分由电脑直接复制打印；
5.未对“危大工程”开展旁站监理和验收工作。
二、大饭店项目
（一）施工单位龙山建设集团有限公司存在的问题：
1、专职安全员到岗履职不到位；
2、未对专业承包单位开展安全管理；
3、施工临时用电“TN-S”系统不规范，部分漏电保护器参数与设备不匹配，部分电缆未做穿管保护措施；
4、高支模搭设不规范，缺少纵横向水平杆，梁底部、主立杆件采用搭接方式，部分纵向剪刀撑未与立杆链接；
5、施工区与生活区未做到有效隔离，东侧生活区在塔吊作业半径内。
（二）监理单位省新同济建设监理咨询有限公司存在的问题：
1、监理单位监理实施细则针对性不强；
2、针对“危大工程”等专项施工方案审查不认真；
3、对施工单位安全隐患排查、整改、落实不到位。
三、市道路建设及沿河绿化工程
（一）建设单位市区北部新城建设管理局存在的问题：
1.该工程项目未办理施工许可证；
2.安全生产文明施工措施费缺少支付和监管使用台账。
（二）施工单位省中瀚建设工程有限公司存在的问题：
1.项目安全管理人员履职不到位；
2.现场安全软件资料不完善；
3.施工单位安全管理措施不到位；
（三）监理单位市方园工程管理有限公司存在的问题：
1.监理单位人员履职不到位。
2.监理实施细则编制缺乏针对性。
3.对施工单位安全隐患排查不到位。
四、水环境发展有限公司检查中发现的问题
2.安全设备设施管理台账及维护保养记录不齐全；
3.厂区内构筑物上未悬挂安全警示牌及受限空间作业告知牌；
4.各生产车间墙上未挂相关规章制度及操作规程；
5.厂区内未配备操作人员安全防护设备；
6.厂区构筑物护栏及扶梯高度不足1.2米；
7.加药车间未安装通风装置系统；
8.污水处理池周边救生圈设置较少。
五、市区液化气分公司检查存在的问题
1.未按照文件中相关表格开展每季度全面自查；
2.“三清单”只有隐患清单，责任、整改和销案未做到整理归档；
3.装卸处无防撞设施；
4.液化石油气装车鹤管未安装紧急拉断阀；
5.站内大部分四螺栓法兰跨接不规范；
6.储罐气相、液相上未安装紧急切断设施；
7.罐区围堰内气体浓度检测报警线路为PE管穿管不防火、防爆；
8.大门入口处无闲散人员禁入等警示标识，二道门无限速标识；
9.配电房未封闭管理、房门未设置外开，配电柜上无危险警示标识，配电柜周边地面未放置绝缘垫；
10.因配电房内环境潮湿、柴油发电机与配电柜相距较近、室内存放有柴油桶等问题，建议配电房与发电机分开放置。
住建局安全生产履职报告在区委、区政府的领导下，我局认真贯彻落实新《安全生产法》和上级有关安全生产的一系列重要文件和指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效遏制安全生产事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、隐患排查治理，做到常检查、除隐患，确保了全市无重大环境污染事故和生态破坏事故发生。
一、认识到位，组织机构健全
局领导高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，纳入了目标管理体系，成立了由局长任组长，党支部书记、副局长为副组长，各科室及直属单位负责人为成员的安全工作领导小组，明确了局长负总责、亲手抓，分管领导具体抓，局办公室负责日常事务。并将危险化学品安全责任、放射源的安全责任具体落实到市环境监察大队，饮用水安全责任落实到综合业务科，层层签订安全生产目标责任书。同时，建立了安全生产责任制的量化考核指标体系，对安全生产实行“一票否决”，完善了应急管理体系，制定了应急预案，强化了全局人员“安全生产重于泰山”的责任意识，在全局形成了安全形势人人知晓，安全隐患心中有数，安全工作齐抓共管的良好局面。
二、宣传到位，抓安全生产氛围浓厚
全年，全局多次召开会议研究部署安全工作，特别注重环境安全生产的宣传教育。在宪法法律宣传月、“6.5”世界环境日、安全生产月，我局均组织了干部职工走上街头、走进社区、深入企业进行环境安全宣传。特别是在6月5日和安全生产月，我局在时代广场开展安全生产宣传活动,向广大群众宣传环境安全生产的重要性，讲解相关的环境安全知识。共设置咨询台2个，悬挂宣传横幅2条，发放环保宣传挂图、宣传册等各类宣传资料2000余份，发放环保购物袋500个，现场解答群众关心的环境安全问题50余个，让更多的群众了解了环保法律法规和安全生产防护知识。同时我们还充分利用到企业督促限期治理、督查总量减排工作之机，反复强调环境安全生产工作，强化企业安全意识，做到警钟长鸣。
三、工作到位，全力消除环境安全隐患
（一）辖区环境安全质量指标
1、水环境质量。**市饮用水源地的23项监测指标均符合国家《地下水质量标准》中的三类标准，地表水（石城子水库）的31项指标均达到国家《地表水环境质量标准》中的三类标准，达标率100%，属未受污染的清洁水。
2、大气环境质量。**市城市空气环境质量截止10月31日，共监测305天，空气质量达到II(良)以上的天数为262天，占监测天数的85.9%，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度值均未超出国家二级标准。
3、声环境质量。**市区域环境噪声昼间平均等效声级值为51.5分贝，夜间平均等效声级为45分贝，未超过国家标准限值55dB，声环境质量达标。
（二）进一步加强建设项目环境监督管理力度
按照《环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加强对新、改、扩建项目的环境监督管理。截至10月31日，共审批权限内各类建设项目环境影响评价346个；竣工环境保护验收44家。新建项目环评和“三同时”执行率达100%。新建项目环境影响评价和“三同时”执行率达到100%。
（三）环境执法力度不断加大
制定《**市**区20xx年环境执法大练兵实施方案》和《**市**区随机抽查工作方案》并上报市政府批准实施，以新《环保法》的落实为着力点，重点突出严查未批先建、未验先投和超标排污等环境违法行为。截至20xx年10月31日，共检查企业225家次，调查处理存在环境违法行为的案件28起，行政处罚20起，处罚金额达150余万元；同时继续加大对环境信访案件的调查处理力度，全市共办理各类环境信访投诉案件352起，处理率达100%，结案率达到98%，并在此基础上制定了《**市环境保护局通过法定途径分类处理信访投诉请求工作实施方案》，进一步把信访纳入法治轨道，及时就地解决群众合理诉求。
（四）积极开展城市环境综合治理工作
加大城市扬尘污染综合整治力度。重点对各类工程施工现场、物料装卸场所进行规范化整治，20xx年截至目前，累计对40余个施工现场和物料装卸场所进行了现场检查，并针对存在问题的2个施工现场和物料装卸场所责令进行限期整改和行政处罚；积极开展市区及周边区域随意焚烧垃圾、废旧塑料、橡胶轮胎、秸秆等环境违法行为集中整治，共出动巡查人数200余人次，查处焚烧垃圾行为3起，有效遏制了随意焚烧垃圾和其他废弃物严重污染城市大气行为的发生；截至目前，共计完成1161家餐饮经营场所的油烟污染治理和炉灶煤改气工作；不断加强区域噪声污染的监督管理。进一步规范建筑工程夜间施工审批程序，对未经批准擅自进行夜间施工扰民的依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定严肃查处。20xx年截至目前，共办理夜间施工审批91家次，查处违法违规行为10起，其中行政处罚2起；加大饮用水源地保护工作力度。强化饮用水源保护区环境现场监察，20xx年截至目前共计出动90余人次对各水源保护区的污染隐患进行全面细致的排查，发现隐患及时整治，其中重点对二水厂饮用水源保护区内存在的重力公司砂石开采对饮用水源安全产生潜在威胁，以及704农场所属约200亩耕地存在农业面源污染隐患等环境问题，已上报市政府责令关闭，目前已进入司法程序阶段；开展工业固废和危险废弃物专项治理。20xx年以来共开展了4次针对涉重金属企业的专项排查和现场检查，建立了监督管理台账，做到“一企一档”管理；与安监、工商等部门联合开展涉危废和危化品的小炼金、小炼铜等“十五小”企业的专项整治，共查处和取缔此类小窝点4个；组织开展了针对产生废机油的汽车修理、4S店及汽车拆解行业的专项检查工作，共检查涉危废企业25家，针对存在的问题，提出废机油收集、存储、转移、运输、处置等环节要求，全面推进并严格要求落实危险废物管理五联单制度。
（五）加大戈壁生态保护力度。制定完成了《**生态功能区划》和《**市环境功能区划》，进一步明确了生态保护的重点区域，划定了生态红线，并进一步强化执法监管力度，重点加强了对可能造成砾幕层破坏的风电、砂石开采等开发项目环境现场监察。截止目前，共出动执法人员60余人次，检查企业18家。
（六）建立区域大气污染联防联控机制。进一步完善了区域空气质量监测网络建设，20xx年全面实现了城市环境空气自动站与国家空气质量监测信息发布平台的联网直报；在市政府网开设了专栏，定期实时发布空气质量信息，实现了环境信息共享和环境信息透明，区域环境空气质量监测能力以及监测网络化建设水平迈上了新台阶。地、市环保部门主动加强了与兵团环保部门在加强饮用水源地保护、环境违法行为通报转办、戈壁生态保护等方面的沟通协调，进一步促进了兵地环境信息共享，为强化区域环境监督管理、进一步推动区域大气污染联防联控打下了良好的基础。
四、应急建设到位，突发事件处置有效
按照“统一指挥、分级负责，密切协作、高效务实”的原则和要求，我局与安监、交通、公安等部门建立了协调联动机制，负责处置环境应急事故。环境监测站和环境监察大队标准化建设得到一定加强，软件、硬件建设正积极想方设法逐步更新和添置；建立和完善了应急管理机制，确定专人专门负责应急管理工作，年初结合实际情况制定了《环境应急管理计划》和《突发环境事件演练方案》，同时坚持每日向应急办上报应急管理信息，提高了处置突发环境事件的能力。
五、机关管理到位，全年无事故
一是坚持“安全第一，预防为主”的方针。重点加强了监测站危险化学品的管理工作，严格执行《环境监测站实验室安全管理制度》、《环境监测站实验安全和人员健康控制制度》、《环境监测站样品管理制度》等制度，强化全局工作的安全管理。同时，加强了全体人员安全教育培训，对易燃易爆有毒物品实行专人保管，做到领用要审批，使用要记录，确保危险物品安全。
二是为保证机关安全，我局进一步落实《各科室安全生产目标责任制》、《车辆安全管理制度》等一系列制度，为机关安全提供了保障。出台了综合治理实施方案，制定完善了安全保卫制度、值班制度，并配备了电棍、警报器、灭火器等安全防范和消防设施，形成了完善的治安防范网络。同时，不断加强教育，认真落实各项治安防范措施。随着普法教育的深入和干部职工素质的提高，我局干部职工遵纪守法蔚然成风，全年无一例违法案件发生。
一年来，我局的安全生产工作取得了一定成绩，但还存在个别企业抱有侥幸心理，偶有违法排污破坏环境的问题。在以后的工作中，我局将进一步加大工作力度，严格环境准入，加强环境执法，重处环境违法行为，确保环境安全，为建设蓝天碧水**积极努力。
住建局安全生产履职报告在镇党委的正确领导下、在县相关部门的指导下，本镇领导班子做到认真践行科学发展观重要思想，认真贯彻落实安全生产法律法规，始终坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的方针，把确保生产安全、生活稳定、社会和谐作为目标，以强化安全生产责任为“一把手”工程，以强化安全管理为重点，进一步落实安全生产工作措施。现将所做的重点工作报告如下：
一、加强领导，全面提高安全生产组织水平
安全生产管理工作是一项系统工程，必须加强领导，全面提高安全生产组织水平。首先成立安全生产领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，有关职能部门负责人为成员的组织网络。下设办公室在安监站开展日常工作和各项安全生产活动，基层各村（居）、企事业单位也相应调整了组织，落实了安全生产专（兼）职管理人员。其次，创新工作运行机制。镇党政联席会议每次研究部署安全生产工作，每月召开一次安全生产例会，认真交流前期安全生产工作情况，排查安全隐患，落实安全整改措施。协调相关部门，落实具体事项，做好政府参谋助手作用。镇政府始终把安全生产所需经费列入财政预算，实行实报实销，确保安全生产工作活动的正常开展。雄壁镇坚持每年对安全生产先进村（居）、单位和安全生产先进个人进行表彰，促进了全镇安全生产工作的提高。三是强化专项整治，提高安全生产整体工作水平。全镇组织开展了道路交通、消防、危险化学品、烟花炮竹、非煤矿山等专项整治，有关部门密切配合，拓宽专项整治工作领域，丰富专项整治内容，落实专项整治措施，全面推动专项整治工作深入开展。通过专项整治，使单位主要负责人、岗位操作工明确了行业安全的重要性，促进了行业安全管理水平的提高。
二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状
抓好安全生产工作，目标责任是根本。为认真贯彻上级安全生产会议精神，我镇召开了安全生产工作会议，部署了全年工作目标任务，指出安全生产的重要性及安全生产是一切工作的根本。镇、村(居)、单位层层制订了年度工作计划，层层签订了年度安全生产管理目标责任状，同时督促指导全镇基层单位结合实际，进一步完善了安全生产各项管理制度，强化了安全生产各项措施的落实。
三、大力宣传，牢固树立“安全发展”的理念。
以开展“安全生产月”，“安全生产隐患排查治理专项行动”活动为契机。通过广播、街面横幅、门前戗牌、农村标语、橱窗板报、画图展、咨询台、宣传材料、以会代训等各种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产工作的重要性，全面提高人民群众的安全防范意识，增强安全生产的责任感和紧迫感，全镇各级基层组织坚持把人民群众生命安全放在第一位，把安全工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强领导，把各项安全生产措施落到实处。其中，对安全生产法律法规以及安全生产知识进行了宣传，深受广大人民群众的欢迎，得到了很好的效果。
四、加强培训，提高班子成员安全素质
抓好安全生产工作，培训教育宣传是基础。一是单位内部教育。我镇利用班子成员会、联村领导会、职工会等形式以会代训学习安全生产法律法规知识，提高班子成员安全素质。二是组织人员培训。我们督促指导了企业单位内部的安全教育，特别是高危行业春节后都进行了全员教育，增强安全防范意识。
五、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态
定期或不定期的组织有关部门对交通安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、企业安全进行安全大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。在今年全国、省、市开展的安全生产隐患排查治理专项行动中，我们突出高危行业等重点行业和领域的重点企业，各部门密切配合，互通情报，联合督查，通过隐患排查治理专项行动，认真排查治理了隐患，确实消除了一批安全生产隐患，整治一批安全生产隐患突出的区域和生产经营单位。共查处安全隐患102起，发出整改通知55份，当场整改47条，对一般隐患进行了边查边改，对一时整改不了的，下发了整改通知书，明确整改要求，落实责任人，进行限期整改。
20xx年，通过全镇上下广大干部群众的共同努力，取得了一定的成绩，但也清醒地认识到当前安全生产工作中存在问题和不足。主要是：少数单位对举办安全培训认识不足，各项制度不健全，特别是小规模企业。个体工商户、小作坊普遍存在安全意识淡薄，安全生产未投入、投入不足，各项制度、操作规程未健全、不健全，以上问题有待于在今后工作加以整改。
一年来，我深深体会到安全生产工作是一项常抓不懈、持之以恒的工作，是一项有起点没有终点的动态管理工作。在过去的安全生产工作中，我镇采取了有力的措施，做了一些工作，但按照乡镇安全管理达标要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将进一步明确责任，加大力度，把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈地开展下去，确保全镇安全生产形势的稳定。
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