近年来，XX县委组织部在干部工作中严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部任用四项监督制度》及《干部档案工作条例》等制度，强化干部人事档案规范管理，不断提高干部档案管理质量和水平，为县委选任干部提供了细致、准确的干部信息，特别是在20xx年以来的县、乡换届工作过程中，XX县委组织部以此为契机，把档案审查作为干部选拔任用的重要程序，对干部的“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄；学历、工作经历；干部身份）严格按照政策进行认定，并将认定结果作为提拔使用的重要依据，充分发挥干部档案审查在减少选人用人失察失误方面的重要作用，进一步提高了干部信息的准确性、干部考察工作的质量和干部人事档案的管理水平。
一、干部人事档案管理情况
干部人事档案工作是干部管理工作中最重要、最基础的部分，作为干部人事档案管理的主管部门，XX县委组织部认真贯彻中组部《干部档案工作条例》、《干部档案目标管理暂行办法》及省委、市委组织部干部档案工作精神，从实际出发，大力加强基础设施建设，建立健全规章制度，同时加强对人事、教育等管档单位的督查指导，使我县的干部人事档案工作逐步向制度化、规范化和科学化迈进，为实现目标化管理奠定了良好的基础。
从组织领导上说，成立了由组织、人事、教育有关人员组成
的干部人事档案管理工作领导组，定期研究干部人事档案管理工作中出现的问题，及时采取有效措施，着力提高干部人事档案管理水平。其次，在县直八大口和乡镇建立档案材料收集网络，由专人负责，层层落实了责任，确保干部档案材料能及时、完整地送交组织部档案室，为做好干部人事档案整理工作奠定了良好的基础。
从基础建设上说，投入力度大，基础设施齐备，为档案管护奠定了良好基础。按照档案管理相关规定，基本做到了库房、阅览室、办公室“三室”分开，存放、阅览、办公属地明确，铁窗铁柜、窗帘、温湿度表、灭火器、防腐防虫物品等“六防”措施一应到位。同时，更新了干部档案管理专用微机、添臵了打印机等设备，硬件设施基本能够满足档案管理工作需要。
从日常管理上说，档案管理实现制度化、流程化，使档案工作做到了有章可巡，有制可依。建立和完善了干部档案《收集制度》、《鉴别制度》、《检查核对制度》、《查（借）阅制度》、《归档制度》等档案管理八项制度，并将干部人事档案接收、转递等过程以流程图的方式固定下来，严格按照流程执行，同时规范了干部人事档案管理工作台帐，查借阅档案、转递档案、接收材料都严格按照规定审批并登记在册，做到“入有来源、出有去向，查有记录”，尤其是对重点环节加大管理力度，如在接收新形成的学历、学位材料时，我们坚持先验证学历、学位证书再进档，防止假文凭、假学历材料混入干部人事档案；对因审查、更
改参加工作时间、晋升职称、转户等原因需要查阅干部档案的，严格执行查阅档案审批制度，要求查阅人员必须是两名中共党员，在填写《查阅干部档案审批表》后，按干部管理权限由单位分管领导审批后方可查阅；在干部档案接转时，填写干部档案转递通知单，并填写相关的登记表，转出档案半个月内回执未退回的及时进行催要，从而使干部档案工作的每一个环节都有了制度的约束和保障。
二、“三龄两历一身份”管理具体措施及建议
近年来，我们以干部人事档案目标管理升级达标为契机，对在职干部的档案认真进行审核，对干部的“三龄两历一身份”严格按照政策作出了认定。
一是加强组织领导。为了确保档案内容的真实可靠，我们制定了审核认定工作方案，同时召集人社局、教育局等部门负责人及档案管理员召开了专题工作会议，充分认识开展“三龄两历一身份”信息审核工作的重要意义、作用、工作目标和时限要求，并抽调档案业务骨干组成认定小组，严格按照干部人事档案管理的有关规定进行审核认定工作。
二是细致审核材料。对干部档案材料逐张逐页进行了审核，填写《干部档案审核摸底表》，重点针对档案材料是否齐全、完整，内容是否客观真实；材料手续是否完备等情况进行审核，把“三龄两历一身份”档案材料真实性、完整性、规范性，作为干部档案工作的重中之重，严格把关，确保每个人每项信息有出处、有依据，客观真实。
三是严格执行政策。对档案材料中的“三龄两历一身份”信息前后记载不一致的档案一一进行登记，按照政策提出认定意见，特别是对于出生日期涂改的，可以辨认出涂改前原迹的，以涂改原迹认定，涂改后无法辨认原迹的，经与户籍管理部门协同调查取证后，提交部务会研究认定；对在干部身份审核认定过程中存在的疑难问题，特别是针对个别难以界定或没有任何依据的实际问题，详细查阅档案中原始记载及组织人事部门相关材料，在此基础上，由部务会进行逐一商讨认定，确保认定准确无误。
四是完善材料收集。凡涉及档案材料不规范、手续不全的逐一进行登记，并与干部本人进行沟通交接，限期补齐，同时以发放书面通知、电话催交、亲自上门等形式进行收集，认真做好档案缺失材料的收集工作。
建议：
1、建立完善干部任前档案审核长效机制，充分发挥干部档案审核在干部选拔任用中的基础作用。今后对档案有问题、有疑点的干部，暂不进行公务员登记、不调整工资、不办理调动手续、不研究提拔任职，待事实查清后方可办理相关事宜。如发现严重涂改档案材料的问题，由组织人事部门协同纪检部门调查核实，按规定对有关责任人予以严肃处理。
2、加快档案信息化建设步伐，将干部人事档案，尤其是“三龄两历一身份”等重要信息，通过扫描方式录入计算机，从
根本上杜绝涂改和伪造档案等违规行为的发生。
三、贯彻落实省委组织部《实行干部任前档案审核制度的试行意见》的情况
实行干部任前档案审核，是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的有效措施，对于历史地全面地考察了解干部，加强干部任前监督，有效防止干部“带病提拔”，减少干部任用失察失误具有重要作用。省委组织部出台以干部“三龄两历一身份”为重点、对拟提拔或调整干部实行干部任前档案审核制度以来，我们迅速行动，组织档案管理人员对在职干部“三龄两历一身份”进行了再次审核，重点看“三龄两历一身份”认定是否准确，是否符合政策规定。在对所有在职干部档案进行核查的基础上，把近年来新录用的、交流调任的及新提拔的干部作为重点核查对象，通过审查他们的招录、入伍、调任、专业以及学历学位等材料，看有无涂改伪造情况，档案材料是否齐全、手续是否完备、身份是否真实等。截至目前，已对5名干部的“三龄”认定进行了纠错，3名干部的学历认定进行了更正，从而保证了干部档案的严肃性和真实性。
档案审核工作汇报为贯彻落实市委组织部《关于印发<全市干部人事档案专项审核工作实施方案>的通知》精神，按照市干部人事档案管理中心《关于做好干部人事档案专项审核工作的通知》要求，集团于9月至10月集中开展了干部人事档案专项审核工作，现将有关情况总结如下。
一、专项审核情况
在本次专项审核工作中，集团采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审，逐卷逐页查问题，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后集中进行复审。采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审，逐卷逐页查问题，认真排查风险点，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后集中进行复审。重点审核了“三龄二历一身份”等信息，并注意档案材料是否涂改造假，干部信息是否真实准确，重要原始依据材料是否规范完整。
审核完成后，对存在的问题进行了集中处理。将专项审核中形成的《干部任免审批表（档案审核专用）》、《干部人事档案专项审核认定表》、《干部基本信息审核确认表》进行入档，并同时收集整理了20xx年以来的年度考核登记表、评聘专业技术职务材料、党团材料、奖励材料、工资材料、干部任免材料等。在本次专项审核中，共收集材料3035份，退回材料55份，整理入档2980份。材料整理入档后，打印了新的档案目录并进行了装订。按照市委组织部和档案管理中心要求，将《干部人事档案专项审核情况登记表》《干部任免审批表》和《干部人事档案专项审核认定表》装订成册，交档案管理中心集中保管。
集团共审核271名在职干部档案，其中档案真实性存疑0人，查实档案涂改的17人。
1、涂改内容17人。其中，涂改出生日期5人，查实属于笔误的6人，确属造假的0人。
2、虚填信息37人。
（1）虚填年龄（填大或填小）12人。填大年龄的：其中，为入团填大年龄的0人，为入党填大年龄的0人，为入伍填大年龄的8人，为入学填大年龄的0人，为招工填大年龄的3人，为转干录干填大年龄的0人。其中，填大3个月以内的0人，填大3至12个月的1人，填大1至2年的9人，填大2年以上的1人，填大最多的为3年1月。填小年龄的：其中，为入伍改小年龄的1人，为招工改小年龄的0人。其中，填小3个月以内的0人，填小3至12个月的0人，填小1至2年的1人，填小2年以上的0人，填小最多的为1年4月。
（2）虚填学历学位25人。其中，不符合报考资格条件，通过虚填学历学位报考并取得上一级学历学位的23人。
3、伪造材料0人。
二、主要做法
集团在专项审核工作中，加强组织领导，坚持高标准、严要求，严格把握审核重点和信息认定，确保准确无误，圆满完成了审核任务。
1、领导重视，精心组织。为搞好干部人事档案专项审核工作，集团党委对干部人事档案专项审核工作进行了研究，集团党委书记、董事长2次听取专项审核工作情况汇报。成立了干部人事档案专项审核工作领导小组，集团党委书记、董事长为组长，集团分管领导为副组长，集团组织人事科、各单位分管负责人为成员，定期对专项审核情况进行研究。集团结合实际，制定了干部人事档案专项审核工作方案，做到组织到位，人员到位，分工明确，责任到人。为保质保量完成工作任务，集团从下属单位抽调政治素质高、组织纪律性强、爱岗敬业的12名同志参加专项审核工作，认真组织审核人员参加市档案管理中心的培训，准确把握相关政策规定。认真落实专项审核工作责任制，审核人员全部签订《保密责任书》，对审核工作情况和数据严格保密，未经批准严禁对外公布。
2、明确要求，把握重点。在专项审核工作中，以专项审核《操作手册》、《全市干部人事档案专项审核工作实施方案》等为依据，采取两人“背靠背”独立审核方式进行初审，逐卷逐页查问题，对干部人事档案进行全面审核，初审完成后集中进行复审。审档人员以极强的责任感，本着对组织、对干部个人负责的态度，重点审核干部“三龄二历一身份”、奖惩情况、家庭成员及重要社会关系等重要信息，以及档案材料是否涂改造假、重要原始材料是否规范完整，是否存在以不实信息获取利益等现象。集团专项审核领导小组严格把握归档材料报送关和审核关，要求报送材料做到真实、有效，严格杜绝不规范、不完整和虚假材料入档。
3、认真研究，从严把握。一是研究处理意见。集中审核结束后，对审核中发现的问题，集团专项审核工作领导小组多次请示市委组织部和市档案管理中心，进行了集体研究，严格按照处理办法，提出了处理意见。材料不齐全不规范的，按规定进行补充或说明；干部重要信息记载不一致的，严格按照相关政策规定进行认定。二是从严认定信息。集团专项审核工作领导小组集体研究2次，共认定54人档案问题。根据认定结果，规范填写，形成了每名干部的《干部任免审批表（档案审核专用）》，存在涂改问题的，形成了《干部人事档案专项审核认定表》，由所在单位党组织进行反馈，与干部本人见面，进行签字确认。对于干部信息认定有变动的，耐心向他们讲清政策规定、利害关系和纪律要求，力争消除误解、打消顾虑。
三、下步工作打算
在下一步工作中，集团将进一步提高干部人事档案管理规范化水平，让档案在干部人事工作中发挥基础性作用。
1、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和省委组织部《关于严格干部档案日常管理的通知》要求，严把档案管理关键环节，对新纳入管理范围的干部档案进行审核，对拟存档的档案材料进行认真鉴别，确保材料真实性。严格遵守干部档案管理中心的相关规定，在查阅干部档案时，由集团统一开具审批表，档案工作人员全程陪同。
2、加强档案信息的利用。一是严格执行干部任前档案审核制度。要将干部任前档案审核作为干部选拔任用的必经程序和干部监督的有力手段，对所有拟选拔任用干部、新进任用干部的档案，均进行严格审核。任前审核中发现存在问题的，立即查核，未核准前一律暂缓考察并停止任职、录用程序。二是做好相关信息的利用。在此次专项审核中，审档人员严格按照相关政策规定，将每名干部的基本信息予以审核确认，规范填写了《干部任免审批表》。在下一步工作中，要及时更新人员数据信息，为组织决策提供有价值的参考依据。
档案审核工作汇报在县委、县政府的正确领导下，在县档案主管部门的大力支持下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《xxx档案管理条例》，着力抓好档案管理的各项基础设施建设，使我局档案工作步入了科学化、规范化、制度化的管理轨道，各类档案的管理、利用取得了一定的成效，现将档案管理工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，组织健全
我局档案管理工作经历了一个从无到有，从不完善到完善，从不规范到规范化管理的过程，逐步健全了档案管理体制。20xx年5月档案升级以后，我局始终把档案工作放在重要位置来抓。一是加强对档案人员的政治业务培训，不断提高其自身素质，明确档案管理工作的目的意义，提高管理水平;二是机构改革以后人事变动，及时对专兼职档案员进行了调整。三是对档案鉴定小组进行了调整，负责日常档案管理，确保档案管理质量。
二、加强制度建设，建立约束机制
近年来，我局认真贯彻执行《xxx档案管理条例》，但随着机构的变化，职能也日渐增强，现结合自身实际情况，重新制定了各股室的工作职责，加大了对档案调阅工作的管理，做到调阅档案由分管领导亲自审批。通过建立健全工作职责和档案管理制度，把我局档案管理工作推上规范化的管理轨道。通过对广大干部职工的宣传教育也大大增强了大家的档案意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性。
三、加强硬件建设，创造必要的物质条件
为了档案的规范化管理，我局在原有基础上挤出部分资金，添置了10组档案柜，极大限度地改善了档案保管条件，为档案的管理、利用提供了良好的物质基矗
四、加强软件建设，实行了规范化管理
我局档案管理工作始终坚持高标准严要求，几年来，坚持不懈地做好以下几方面的.工作：一是在档案部门的指导下，机关文书材料均按照新的归档要求进行整理。二是推行各股室业务档案资料由兼职档案员预先组卷，综合档案在接收时严格把关，认真逐卷审查，对不完善的待完善后再上交。到目前为止，我局综合档案室收集卷宗总数为11476卷，其中：综合档案928卷，会计档案178卷，土地管理专业档案10346卷，声像档案24卷，各类档案的立卷归档均符合规范化要求;三是认真落实八防措施，坚持测量并记录库房温湿度，添置防虫、防霉药剂，定期进行安全检查，发现问题及时处理;四是在正常管理的同时注重档案的开发利用，编制各类案卷目录等多种检索工具，编制了组织机构沿革、大事记、基础数据汇编等编研材料。严格按规章办理借阅手续，填写利用档案登记簿，建立了利用效果登记簿。
五、档案工作的努力方向
我局在档案管理工作中做了一些扎实有效的基础性工作，取得了一定的成绩，但与档案工作业务规范化要求还有不少差距。我们将进一步加强领导，提高档案人员素质，加强档案建设。为全面正确地做好土地管理工作，准确履行行政执法职能提供后勤保障。一是加大《中华人民共和国档案法》的宣传贯彻力度，提高全体工作人员的档案意识，明确档案工作的地位和作用，确保档案工作的顺利开展;二是抓好档案人员的政治业务培训工作，进一步提高他们的档案管理水平和实际工作能力，及时解决工作中存在的问题;三是继续做好每年的资料收集、整理、组卷、建档、保管和开发利用工作，开创档案管理工作的新局面。
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