论新媒体时代统战工作新思路
摘要：通过对运用新兴媒体开展统战工作的优势分析，探讨我市统战工作中新兴媒体应用的现状和存在问题，并就如何有效利用新兴媒体加强统战工作提出了四项建议，以期对新时期、新环境下统战工作的开展有所裨益。
关键词：新兴媒体；统战工作；新时期
随着现代科技的迅猛发展，以互联网、手机为代表的新兴媒体已走进千家万户，成为群众日常生活的必须品，也成为各级党委政府和部门推动工作开展、提升工作效率的重要工具。
中共中央在《中共中央关于加强和改进党的建设若干重大问题的决定》中，明确提出要着力提高党员领导干部的“五种能力”，其中就包括运用新兴媒体的能力。面对新兴媒体在社会各界人士特别是年轻一代中广泛应用、且使用群体数量不断扩张的新形势，我市统战部门尤其是基层统战工作者如何用好新兴媒体，兴其利避其害，使之更好地为统一战线发挥应有的作用是一个值得深入研究的课题。
一、运用新兴媒体开展统战工作的优势
新兴媒体是相对于传统媒体而言的，通常指在计算机信息处理技术基础之上出现并受其影响的媒体形态，如互联网、数字电视、直播卫星、移动电视、手机、IPTV等，其中以互联网为依托的新兴媒体又有门户网站、聊天工具、社区、博客、播客，以及现在新生的微博等形式。
与传统媒体相比，新兴媒体在消息传递、言论发布、舆论引导方面相对独立和自由，具有受众广、传播速度快、互动性强及使用费用低的特点，是目前影响最为广泛的传播工具和交流平台。运用新兴媒体开展统战工作，了解民情、汇聚民智、引导民意，有自身独特的优势。具体而言，主要表现在以下几方面：
（一）理论宣传方便快捷。新兴媒体，特别是互联网上，统战的相关政策理论十分丰富，既有党中央专门机构的网站如中央统战部网站，又有一些省市部门的统战网如xxx委统战部网。
（二）传播交流快速高效。新兴媒体传播新闻、信息极为便捷，即时播放、滚动播放和24小时全天播放，提高了新闻的时效性和传播速度。这为统战宣传工作创造了条件，统战新闻、信息可以在第一时间里宣传播给受众者，建成的各级统战部网站可以及时更新信息、互相传播、资源共享、形成合力，使得统战的宣传面更广、速度更快、容量更大、效果更好。
（三）内容发布公开透明。新兴媒体是现实社会各种思潮的映像窗口，它为掌握舆情民意打开了一扇门。新兴媒体的虚拟性可以使我们最真切地感知受众者的内心世界，并借助新兴媒体开展有针对性的舆论引导，更加有利于统战工作的开展和实施。
二、我市运用新兴媒体开展统战工作的现状和存在问题
我市统战部门已经自觉应用新兴媒体来推进各项工作的开展，主要表现在：一是利用新兴媒体开展统战宣传工作。二是成员管理上网，建立成员联系制度。三是利用新兴媒体，提高工作效率。新兴媒体的兴起，虽然为我市统战工作带来了很大的便利，但从实际情况来看，我市统战系统利用新兴媒体开展工作还存在一些问题：
一是观念滞后，思想认识不到位。不少工作人员仍然习惯于用传统的统战工作方式、习惯于用传统的统战工作手段、习惯于用传统的统战工作平台，对于新兴媒体认识不够、体会不深、接受不主动、运用不熟悉。尤其是一些年龄偏大的同志，对其能给统战工作带来的作用、意义，观念比较滞后。
二是设备落伍，硬件设施需改善。我市统战系统的不少地方，尤其是基层能够运用的媒体，仅限于几台电脑、一台传真，更多的投入用在了抓活动、保运转方面，至于多媒体、网络管理系统等新兴统战宣传媒体设备的添置，则比较落后。
三是网络建设力度不大，统战信息化工作进展较慢。由于经费投入问题，我市统战部门还没有建立自己的网页，不少统战干部知识技能有待提高，缺乏既懂网络又懂统战的人才。一些平时开展的工作还主要靠传统的“老套路、土办法”来宣传，影响了宣传效果，一些统战成员的建言献策也受到了很大的限制。
三、对我市运用新兴媒体开展统战工作的思考和建议
新兴媒体改变了公众获取信息的途径，加快了信息的传播速度，拓展了信息传递范围，使以拓展影响力为主要手段的统战工作面临着前所未有的挑战，也带来了难得的机遇。运用新兴媒体科学推进基层统战工作，关键在于跳出传统的工作模式和工作理念，主动接受和充分运用好新兴媒体，找准统一战线工作与新兴媒体的对接点，不断推进统战工作的科学发展。
（一）转变观念，尽快实现由“传统方式够用”到“新兴媒体必用”的转变。
运用新兴媒体来推进统战工作，既是形势发展的需要，也是形势环境的逼迫；既是培养干部的需要，更是工作创新的需要；既是统战部门履行职能的需要，更是中央最新提出的新的能力要求。要引导广大统战干部克服传统的思维定式，倡导和树立“新媒体、大统战”的观念，从战略的高度充分认识新兴媒体在统战工作的地位和作用，充分利用新兴媒体的宣传、导向、教育、沟通和凝聚作用，拓宽并深化统一战线宣传工作的广度和深度，尽快熟悉、自觉学习和善于运用新兴媒体来做统战工作，迅速提高运用新兴媒体的工作能力。
（二）加强教育培训，提高统战系统广大干部和职工运用新兴媒体手段能力。
统战工作现代化是新兴媒体条件下不可避免的一场重大变革，它需要一支熟悉统战工作而又了解现代信息理论和技术的队伍。一方面，要使统战干部职工尽快了解与统战工作有关的新兴媒体。新兴媒体涉及面广、门类齐全，但不见得统战工作实践中都用得着。尤其是基层一级的统战部门，更需要有所甄别、有所选择。另一方面，要尽快熟悉运用新兴媒体。新兴媒体时代迫切需要广大统战干部熟悉了解新兴媒体，全面了解媒体知识、文字处理、简要编辑、媒体管理等基本知识，掌握新兴媒体统战工作的基本业务。建议适时组织基层统战干部开展集中、专业、上规模的统战工作信息化培训，全面提高统战工作的信息化水平。
（三）加大投入，尽快实现由传统媒体到新兴媒体的设施转变。
应自觉地把信息化列入重要议事日程，加强统一战线阵地建设，投入必要的人力、物力和财力，配备一批先进的信息技术设备，引进和培养一批信息技术、管理人才，积极建立具有马克思主义立场、观点的统一战线工作专门网站，把握正确的政治方向，营造良好的网络舆论氛围，在世界观人生观、价值观上给人们一些有益的东西，起到积极的宣传和引导作用。另外，也可以充分利用手机网络，建立与中国电信和移动公司合作建立手机信息平台，对政治、经济、文化重大事件实时通知，建立对一些谣言和不利于团结言论及时澄清制度，最大限度保证社会的稳定。
（四）充分发挥新兴媒体优势，强化统一战线的调查研究工作和参政议政能力。
要特别关注新兴媒体运用在统战工作实践当中出现的新情况、新问题，有针对性地进行课题研究，提出具有前瞻性、切实可行的对策和措施，从而更好地指导新兴媒体统战工作实践。在目前我市没有专门统战网站的情况下，可以借助济源之窗等官方网站开设政协提案、各界论坛、批评建议、统战理论研究等信箱,使来自社会各界的建议和要求通过网络渠道反映到党委和统战部门及政府、政协有关部门,并可及时整理、反馈;还可开设专门栏目,对一些社会关心的热点问题和重大政策问题开展民意调查,把握社会脉搏,为党和政府决策提供依据和参考。
参考文献：
[1]高国富罗艺，《运用新兴媒体开展统战工作的新思考》，《文学期刊》，20xx年第1期.
[2]秦江明肖红张可，《对新时期运用新兴媒体开展统战工作的研究和探索》，xxx科委重点课题，项目号:2010YK0189.
论新媒体时代统战工作新思路
面对新媒体的风起云涌，从事统一战线工作的干部准备好了没有？是发声好还是不发声好？统战媒体与社会化媒体的关系应该是怎么样的？如何处理好统战部门与新媒体管理部门的关系？……
12月2日至3日，来自全国各省、直辖市、自治区和各民主党派中央、全国工商联的党委统战部负责人齐聚贵州，参加中央统战部召开的首届全国新媒体时代统战工作研讨会。在这个具有里程碑意义的会议上，将主题定为“研究新媒体时代的特点、新媒体时代统战工作面临的新情况、新问题，研究新媒体时代统战工作的创新与实践探索”，解答了每一位统战宣传工作者心中的疑问。
参会者有一个明显的感觉：会议让大家听到了想要听到的，说出了想要说出的，看到了想要看到的，很过瘾，很解渴。到底会议说了些什么？现在，就让沈彤向您慢慢道来。
为啥说运用新媒体是顺应新形势对统战工作的客观需要？
目前我国已经成为新媒体应用第一大国。各种新媒体层出不穷，人人都有麦克风，“全民皆记者”，发帖子、转微博、评新闻、论是非。统战工作的思维、思路、方式、方法、路径等都受到了新媒体的广泛影响，统战工作者如果仍然不知网、不触网、不懂网、不跟网，那么统战工作必然要落后于时代、落后于工作对象、落后于党对统战工作的要求。
全新的信息传播手段不仅为统战宣传工作带来了更为广阔的平台，也同时给统战宣传工作带来了前所未有的新的挑战。因此，积极借助新媒体开展统战宣传工作，扩大统一战线重要法宝社会影响，加强和改进统战工作，已经是事关新形势下统一战线各项事业的顺利推进的一件大事。
近年来，各级统战部门围绕适应新媒体时代的发展变化进行了许多有益的探索，通过创新工作载体，着力打造宣传品牌，努力扩大幅射范围，积极推进手机客户端、微信公众号、微博、QQ群等新媒体的规范化建设，逐步构建起全方位的统一战线新媒体宣传阵地，集群效应愈发显现，统战宣传渐入佳境。
统一战线开展思想引导工作，该如何主动适应新媒体时代的要求？
巩固共同思想政治基础是统战工作的本质要求。在“人人参与、竞相发声”的新媒体时代背景下，统一战线开展思想引导工作，必须抓紧实现三个转变：
一是从信息发布向舆论引导转变，在争取涉统战权威信息首发权的同时，提升政策解读和舆论引导能力，借助新媒体手段，宣传社会主义核心价值观内容，使统一战线成员受到教育。
二是从传统阵地向网络阵地转变，学会并习惯与自媒体共处与合作，让党和政府的声音进入民间舆论场，寻找“最大公约数”，真正达成思想共识。
三是从自上而下向双向互动转变，在新媒体时代，要多从统一战线成员的视角思考问题，多讲统战工作将给统一战线成员带来的影响，让他们产生兴趣和共鸣，增进感情、增强互信，实现思想引导效果的最大化。
如何运用新媒体开展统战工作？
树立新媒体理念，借助新媒体手段，搭建新媒体平台，通过具有交互性、便捷性的新媒体，“倒逼”统战工作方式方法“转型升级”，推动统战工作创新发展。
一是要善于利用新媒体提高舆论引导水平。要善于运用清新朴实、鲜活生动的网络语言，宣传党的统一战线方针政策，着力突出党际合作、民族团结、宗教和顺、新的社会阶层人士信义、海内外同胞同根等统一战线文化精髓，讲好“统战故事”，进一步增强统一战线成员的道路自信、理论自信、制度自信。
二是要充分发挥党外代表人士的独特作用。鼓励党外人士在一些重要时间节点，在一些重大问题、热点问题上，敢于发声、善于发声，在净化网络空间、弘扬主旋律等方面发挥正能量。
统战工作如何向新媒体领域拓展？
一是要纳入工作视野。要将新媒体中的代表人士纳入党外代表人士队伍建设的总体规划。
二是要善加思想引导。采取符合实际、易于接受的方式，特别是考察调研、国情教育、实践锻炼等活动，吸引新媒体中的代表人士积极参与，在实践中增进对国情的了解和思想认同。
三是要积极联络关心。把联谊交友贯穿于新媒体统战工作的各个环节，加强线上互动、线下沟通，及时了解新媒体从业人员的思想动态和意见诉求，帮助解决困难问题，把他们团结凝聚在党的周围。
新媒体时代需要什么样的统战干部队伍？
“打铁还须自身硬”，在新媒体时代，需要一支懂统战、懂新媒体的统战干部队伍。
一是要加强理论政策学习，坚定政治方向，坚定理想信念，不受消极甚至有害信息的干扰和影响；及时做好党外人士的教育引导，帮助他们提高辨别力和判断力。
二是要掌握新媒体特点，熟悉新媒体的运作方式及传播规律，了解新媒体的思维方式和社交习惯，找准线上线下互动交流的契合点，牢牢掌握工作的主动权、话语的主导权。
三是要树立新的工作理念，把新媒体看作是了解社情民意、掌握党外人士思想动态的新渠道，看作是加强与党外人士联系沟通、增进感情的新平台，看作是强化思想政治工作、引导社会舆论的新途径，因势引导、主动融入，不断在网络媒体上、在党外人士心中刷出统一战线的存在感。
四是要充分理解新媒体对于创新统战工作的价值，积极主动学网、上网、用网，不断改善知识结构，提高媒体素养。充分研究新媒体的发展变化对统战对象和统战工作思路、方式方法等方面的影响，大胆尝试，勇于创新，增强工作的前瞻性和针对性。
论新媒体时代统战工作新思路
早些时候，在中央统战工作会议上，习近平总书记讲话时提到，三类人将成重点团结对象：“留学人员”、“新媒体中的代表性人士”和“非公有制经济人士特别是年轻一代”。这是习近平在统战工作中，首次提到“新媒体中的代表性人士”，亦意味着“巩固发展最广泛的爱国统一战线”已将“新媒体中的代表性人士”列为重要团结人群。而这种新提法的出现，显然与近几年中国媒体舆论格局的变化有关。
随着互联网技术的发展和社交网络的兴起，媒体呈现碎片化趋势。每个人都变成了一个媒体，这个媒体既可以传播信息，也可以发布信息。这种新媒体则是以互联网为代表，包括有线网络和无线网络以及移动网络。也就是说，只有同时具备数字化、网络化、即时化和交互性特征的媒体形态均可称之为新媒体。
中国互联网络信息中心（CNNIC）8月3日发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至20xx年6月，中国网民规模达7.10亿，互联网普及率达到51.7%，超过全球平均水平3.1个百分点。其中，手机网民规模达6.56亿。同时，移动互联网塑造的社会生活形态进一步加强，“互联网+”行动计划推动政企服务多元化、移动化发展。在这种情况下，新媒体中的代表性人士自然成为爱国统一战线急需发展的人群。做好这些党外知识分子的工作，对今天的爱国统一战线而言，自然也属于“基础性、战略性”工作，这也对统战工作提出了新思路。
一、“新媒体”下统战工作的指导思想
党的互联网工作逐渐成为党的统战工作的一个重要组成部分，标志互联网统一战线时代的来临。习近平同志在首次中央统战工作会议上指出，“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”这是“新媒体”下统战工作的精髓。
二、“新媒体”下统战工作存在的困难
一方面，信息传播是无中心的，网络空间是流动的。与工业社会的市民不同，网络所代表的不仅仅是某一地区、某一国家的概念，在一定程度上，网民就是世界公民，是一个全球性的社会群体，他们超越了地域、民族和国家的限制，这使得爱国主义在网络世界公民面前难以避免会出现认同力量减弱的情况。
另一方面，新媒体在为人们的生活和工作带来极大丰富和便利地同时，其弊端也日益显现。第一，以微博、微信为代表的新媒体由于准入机制的零门槛和信息互动的无边界，使得其越来越成为社会舆论的主要阵地和党的宣传机关难以把控的媒介平台，而且大多被称之为“网络大V”的微博发布者大多学历高、观念新、个性强，对他们的事前评估、事中监管和事后追责等极易引发人权、法律等争议问题，显然统战难度大于其他社会群体。第二，新媒体从业人员负责网络内容的筛选和过滤，或者说是媒介的“把关人”，他们的价值态度、政治倾向、利益诉求和社会责任等潜移默化地影响着广大网民的思想意识和情绪情感，有较强的舆论引导作用。这是新时期党的统战工作面临的客观现实。第三，由于新媒体具有的平台低、发布广、传播快的特征，信息发布者极易成为国外敌对势力和反华势力争取和诱惑的对象，从而在网络世界中传播政治“负面声音”以对抗政府发出的“正面声音”，甚至采取编造谣言、歪曲事实、故意诋毁等手段混淆视听，这样对国家安全和社会稳定造成严重的隐患，因此，对他们的统战工作还面临着其他势力的干扰。
所以从互联网时代的统一战线来看，我们既要高举爱国主义和社会主义者两面旗帜，同时又要根据互联网的特征而在互联网上建构各方都能接受的新的政治价值，发现和培养一批综合素质较好、社会影响较大的党外代表人士，为他们提供政治归属感，并由其协助统战部门做好政策宣传、沟通信息、协调关系、反映意见等工作，以便最大限度地把这一新兴群体团结起来，“净化网络空间、弘扬主旋律”。
三、“新媒体”下统战工作的方法
对新媒体从业人员开展统战工作是当前回避不了、轻视不了、敷衍不了的一项任务。这既是统战工作所面临的客观现实，也对统战工作的传统领域、传统方法和传统模式提出了一定的挑战。据此，各级统战部门和统战工作者必须以“同心、聚力”为目的，结合已有的工作成就和经验，理性的提出可行的统战策略。
互联网统战工作肯定是线上与线下有机统一的统战工作。绝大部分统战人士都是网民，在互联网与个人相互连接后，网民便具有了线上与线下的双重身份。所以在网络社会条件下，党要有效地开展统战工作，这就毫无疑问地要进入网络领域，实行线上与线下统战工作的有机互动。具体来讲：在线上要关注统战人士的建议、批评、观点等，对于合理的建议要积极采纳，对于不合理的建议要及时解释；对于批评，要及时了解情况，第一时间做出响应，该整改的整改，该道歉的道歉，该解释的解释，做到如实相待；对于正能量的观点，要及时支持和鼓励，对于负能量的观点，要有原则地批评，做到对事不对人，不搞人身攻击，要做到“既批评，又团结“，以理服人，以德服人。在线下，做到前面几点的同时，更要团结统战人士，和他们做知心朋友，做君子朋友，不做酒肉朋友，线上线下言行一致，做人做事表里如一。
“新媒体”时代下更要多管齐下，多方努力，抓住“云端”，合力“落地”。
（一）建立多样化的政策渗透平台，转化新媒体从业人员的思想水平和政治高度。
新媒体从业人员大多具有较为强烈的社会责任感和一定的政治认知度，但是他们对中国共产党及其执政现状的理解往往容易浮于表面和片面，对党在各个时期的路线、方针和政策可能都是“一知半解”。因此，对他们的统战工作关键在于“正心”，即政策的渗透和理解的释疑，目的是让他们能够借助工作机会对中国共产党的家底、现状和愿景做到“全面性的了解，深刻性的体会”。
1、网络渗透：新媒体从业人员每天大部分的时间是在网络上度过的，而他们的思想和价值观也是在这中间慢慢发生变化的。因此，统战部门人员要主动学习新媒体领域的专业知识，不断丰富自己与新媒体从业人员对话的专业能力，条件成熟的情况下借助各种网络交往平台以“自己人”、“圈内人”、“行业人”的虚拟身份融入新媒体从业人员之中，深入统战对象内部进行政治渗透。同时，可以开通统战人士服务热线，为新媒体从业人员提供相关的政治理论普及、政策热点探讨、思想困惑解疑等帮助，提高他们参政议政的能力。
2、社区渗透：新媒体工作者仍然是工作和生活在特定的社区中，因此我们充分发挥社区统战工作的优势。以社区、镇街统战人员牵头组织，以生活利益、兴趣爱好等为凝聚点吸引新媒体发布者的参与，而社区统战人员从中发挥“无意识”的教育引导、交友联谊、团结凝聚等统战工作理念，达到寓团结凝聚于生活联谊之中的目的。
3、同行渗透：委派新媒体从业人员中有一定知名度和影响力的党员，采取“有意识的串门”的方式，在有意识的聊天和业务交流中渗透党的相关政策，以便达到同行之间诉求相仿、认识接近、无障碍沟通的目的。
（二）树立“间接统战”的新型统战观，调动新媒体从业人员中的活跃分子为统战工作服务。
1、建立“新媒体从业人员代表人士信息库”，全面掌握这一群体的基本情况和社会活动情况，着力发现其中有较高的思想政治和文化素养、有一定的社会知名度、在该群体中有较大影响的活跃分子，经由有关的专业团体和协会推荐并由统战部门考察培训之后，发展其为编外统战工作人员。
2、利用新媒体机构的网络编辑、新闻记者、社区版主等人员对本地网络论坛上比较活跃、粉丝较多、影响较大的一些“网络大V”、“意见领袖”、“意见人士”了解和交往较多的优势，协助统战部门掌握他们的价值观念、利益诉求和思想动态，以便使他们能够在出现重大的社会舆论事件时发出正面的声音，引导正确的导向。
（三）加强制度建设，多部门合作，形成一系列工作机制。
1、定期和系统地对新媒体从业人员的发展变化、利益需求和政治诉求等基本情况进行跟踪调研的机制。
2、建立党委统一领导，统战部牵头协调，各有关部门和行业团体各负其责、顺畅沟通协调的机制。
3、推动有关部门制定和调整相关法律法规的机制,使新媒体从业人员的活动有法可依。
4、帮助建立和完善新媒体从业人员准人制度,引导和促进新媒体从业人员提高职业素养的工作机制。
5、统战部联合宣传、网管、文化、新闻出版、工商、税务、民主党派、工商联等机关事业单位和社会团体对新媒体及其从业人员联动管理机制。
（四）统战工作也要注重“暖心”策略。
大多数新媒体的从业人员思想政治素质、社会法制观念、人文道德境界都还处于社会中上等水平。很多党的宣传的大道理他们不是不懂，不是不能理解，而是有时“心理上转不过弯”或“情绪上难以控制”。在这种情况之下，进行积极的心理干预也许就能为开展统战工作的顺利进行提供良好的认识基础。
1、根据新媒体从业人员的不同情况，找到他们的心理慰藉切入口。比如由统战部牵头组织行业内部的同乡联谊会、专业联谊会、兴趣爱好联谊会等，使他们在工作之余能够舒展自己的情感和情绪。或者委托某一机构建立新媒体业者联谊会网站等。
2、年轻的新媒体从业人员处在意识形态领域斗争特别是抵御国际敌对势力利用网络对我西化、分化的前沿阵地,是否增强他们的心理承受能力和坚定社会主义的政治信仰也是检验统战工作成效的重要指标之一。
四、结语
新媒体从业人员以党外人士为主,他们既负有引导公众舆论并进而引导公众参与政治的社会责任,又是社会民主政治的亲身实践者。他们普遍关注社会民主政治,对各种社会现象和问题持有自己的看法,能够坚守职业道德,履行社会职责,进行舆论监督,维护社会公平正义,是推进我国民主政治进程的一支重要力量。统一战线工作应当重视整合这支特别的队伍,为其搭建发挥政治作用的平台,引导他们为我国的民主政治建设作出积极贡献。
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