《小城镇建设》作业1参考答案
一、小城镇的概念：小城镇指的是一种正在从乡村性的社会向着多种产业并存的现代城市转变中的过渡性社区。 广义的小城镇包括了20万人口以下的小城市、国家批准的建制镇、尚未设镇建制的乡政府所在地的集镇（乡集镇）和纯属集市贸易的集镇。它区别于大中城市和乡村，具有一定规模的主要从事非农业生产活动的人口聚集的居民点。 狭义的小城镇包括x城以下建制镇和集镇。
二、小城镇的分类:依照行政建制分类： 地方驻地 、x城 、x以下建制镇 、集镇
依照形成原因分类：经济发达；交通发达；自然资源利用型的小城镇；
依照职能特征分类： 工矿城镇 、以交通运输功能为主的小城镇 、旅游城镇 、卫星城镇。
三、小城镇建设的意义
发展小城镇战略提出的背景：中国将驶入城镇化的“快车道”，预计到20xx年左右全国城镇化水平将提到50％以上，基本完成由传统的农业社会向现代城市社会转型的社会结构变迁过程。
1．小城镇建设与“三农”问题： 小城镇的发展正处在一个重要的转变时期，它对于城乡统筹解决“三农”问题有着重要的意义，特别是对农业剩余劳动力的转移有着重要贡献。
2．小城镇与大中小城市的协调发展： 要以特大城市、大城市为龙头和中心，小城市、小城镇为基础，中等城市为纽带，使它们之间形成一个相互依托，相互协调、具有内在联系的有机整体。
3.发展小城镇是我国现阶段城市化道路的一种必然选择
四、小城镇的功能
1．农村富余劳动力的“蓄水池”和“节流闸”
目前我国农村大约有2亿富余劳动力，有50万人口以上的大城市70多个，安排这样庞大的富余劳动力难度很大。发展小城镇，让富裕起来的农民到小城镇投资办厂经商，发展第二三产业，可以增加就业空间，成为农村劳动力转移的突破口。
2．小城镇是城乡协调发展的“平衡杆”
没有小城镇的充分发展，就不会出现城乡协调发展，小城镇处于城乡融合的交汇点，兼有城乡特点。具有承上启下作用，把城市的思想观念、技术信息、管理经验传播到广大农村，成为我国亿万农民接触城市文明的媒介，既加强了城乡联系，也避免了许多发展中国家大城市膨胀、农村不断衰落的“发展的陷阱”。因此，发展建设小城镇，是实现有中国特色的城市化道路的必然进程。
3．小城镇是城市化的“推进剂”
4．小城镇是精神文明建设的“承载体”
物质文明和精神文明紧密联系、互相促进。农村工业化、城市化有利于居民的素质提高。在小城镇建设具有一定水平的文化教育、科技、卫生、信息服务设施，可对农村的文化教育、科技、卫生等各个方面具有示范和指导作用，可以有效地将城市文化和生活方式、科技知识向农村扩散，成为促进农村经济社会发展的宝贵资源。
五、 小城镇建设的原则： 尊重规律，循序渐进； 因地制宜，科学规划，突出重点 ； 深化改革，创新机制； 统筹兼顾，协调发展
六、费孝通的小城镇理论
费孝通最早注意到中国实施改革开放政策后，中国农村乡镇企业的发展，他实地调查了乡镇企业发展与小城镇发展进程对中国工业化、城市化的影响，进行了社会学的研究，研究了农村、农民和农业发展与乡镇企业和小城镇发展的关系，研究了现代小城镇成长和变化的动力。 费孝通把发展乡镇企业与小城镇在地方经济社会体系中的影响，作为他构思乡村工业化、城市化的基本构架。
小城镇为主，大中城市为辅，是费孝通主张的中国城市化的道路；农村工业化是小城镇发展的直接推动力； 费孝通主张“做活人口这盘棋”，两个棋眼：“一是发展内地的小城镇这种人口蓄水池，一是疏散人口到地广人稀的边区开发资源。 1983年《小城镇•再探索》一文中，提出了“经济发展模式”的概念，即从整体出发，探索每个地区发展的背景、条件以及在此基础上形成的与其他地区相区别的发展特色。 费孝通指出，经济发展具有地理上的区域基础。不同地区因不同地形、资源、交通和所处方位等自然、人文和历史因素，因而在经济发展上有不同的特点。
七、小城镇发展动力？
农村工业化是小城镇发展的直接推动力；要走发展农村特色工业之路。
《小城镇建设》作业2参考答案
1、 中国小城镇建设面临的挑战包括哪些方面？
答：中国小城镇建设将面临着以下挑战：
1）小城镇建设与经济发展的关系：如何改变城镇化滞后于经济发展的局面；
2）小城镇建设与生态环境保护：如何绕过生态环境的破坏；
3）小城镇建设与资源短缺；如何建立节能型小城镇；
4）小城镇建设与贫困、住房、交通、犯罪的矛盾；
5）小城镇建设与就业：如何解决就业问题。
2、 中国小城镇建设面临的机遇是在哪些方面？
答：中国小城镇建设面临的机遇主要体现在以下方面：
1）中国加入WTO将加快我国小城镇。①经济全球化给小城镇注入发展的资金；②加快西部地区小城镇建设。
2）农产品的丰富有助于小城镇建设突破发展“瓶颈”。农产品的流通超越了国界，打破了农产品短缺的局面。
3）城乡隔离壁垒的打破有助于小城镇建设取得实质性的突破。由城乡分离、城乡对立变成城乡融合、城乡一体化。
3、 小城镇的发展趋势如何？
答：未来中国小城镇建设将显现出以下趋势：
1）小城镇数量减少，质量提高和规模扩大。
2）现有的小城镇将出现分化，有的将发展成为新兴的小城市或中等城市，而有的将消失。
3）东西部小城镇建设的差距将缩小。
4）乡镇企业在小城镇建设中的地位将出现历史性的变化。
总之，随着我国市场经济体制的逐渐完善、城乡壁垒的打破、国家政策的有利导向等等，我国小城镇建设将走向纵深发展，最终实现城乡一体化，完成历史赋予的神圣使命。
4、 简要说明我国不同地区的小城镇建设模式。
答：1）东部地区的小城镇建设模式。我国东部地区的小城镇建设在全国最为成功。最为典型的有xxx的苏南模式、xxx的温州模式和xxx的珠x三角洲模式。
2）中部地区的东部地区的小城镇建设模式。我国中部经济发达地区的某些省份，小城镇建设正处在起步阶段。具有代表性的是xxxxxx和xxx襄樊市的“双阳模式”。
3）西部地区的小城镇建设模式。西部地区与东部地区差距甚大。西部小城镇建设模式主要有以下几种：农业商品化牵引型、工矿主导型、旅游开发型、商贸中心型、交通枢纽型、边境口岸型、城郊型、地域文化促导型、综合发展型、兵团屯垦型等。
5、 按发生机制分，我国小城镇有哪些建设模式？
答：1）政府主导模式。2）城市辐射模式。3）资源开发推动模式。4）市场带动模式。
5）旅游文化推动模式。
6、 分析当地的一个小城镇建设模式。
答：瑶琳镇属于旅游文化推动模式。原瑶琳镇的前身是“至南人民公社”，其所在地是在至南大桥的南端，那是一个不上一百户人家的农村，根本谈不上小城镇。上世纪七十年代末瑶琳仙境开发初，现瑶琳镇所在地名叫“洞前村”，当时仅有十几间破破烂烂的泥墙屋，零零散散地居住着十几家农户。随着瑶琳仙境的开发，游客日益增多，促进了餐饮、旅馆、交通、旅游商品等行业的发展，居住人口尤其是非农业人口迅速增多，至南人民公社改为瑶琳镇，所在地移到原“洞前村”。经过二十几年的建设和发展，逐步发展成现在这样的集镇，成为该镇政治、经济、文化等的中心。镇党委、政府按照“主攻工业、综合开发农业和旅游业”的思路，依托旅游资源优势，先后推出了全国诸洞之冠的瑶琳仙境和集休闲度假于一体的红灯笼乡村家园、红灯笼外婆家等一批享誉海内外的知名景点，年游客达100万以上。全镇经济得到快速发展，形成了印刷包装、食品饮料、针织服装、电线电缆、五金机械等块状特色经济，年甲鱼饲养超过400万只，20xx年实现工农业总产值6.5亿元，财政收入1305万元，连续三年被x政府确定为工业重点乡镇。进入新世纪，镇党委、政府以率先基本实现农业和农村现代化为目标，求真务实，开拓进取，同心同德，争创一流，正朝着“工业重镇、旅游强镇、区域中心镇”的发展目标迈进，瑶琳人民正在用自己勤劳的双手创造更加美好的明天。
现瑶琳镇是在20xx年行政区划调整时由原瑶琳镇、毕x乡、高翔乡合并而成的。
富春x镇属于资源开发推动模式。
7、 推动小城镇发展动力因素有哪些？阻碍小城镇发展阻力因素有哪些？
答：动力因素有：
1）农业的基本动力：①食物贡献；②原料贡献；③劳动贡献；④土地贡献。
2）工业的核心动力：资本、人力、技术、资源等生产要素在有限空间的聚集，促进了小城镇的形成与发展。
3）第三产业的动力：交通运输业、商业、餐饮服务业促进了农村城镇化水平的提高（观念更新、生活方式转变、生活质量提高）。
4）集聚经济的动力：企业、居民的空间集中而产生的经济利益或成本节约，是小城镇规模扩张的内在动力；产业聚集促进人口聚集，从边远、贫穷的地方向交通便利、富裕的地方流动。
5）比较利益的动力：农业是比较利益较低的产业，在比较利益的驱动下，通过非农业部门外在拉力和农业部门内在推力，农业生产要素必然流向非农业部门。
6）政策的动力：①国家宏观政策（小城镇发展的方向和道路）；②国家专项政策（土地、户籍、产业等政策）；③地方性政策（税收、用地、产业等政策）。
7）区位优势的推动力：交通便利、距离市场较近、距离资源较近等。
阻力因素有：
1）农村劳动力素质的阻力（文化、技术、观念）。
2）乡镇企业与小城镇互动不协调的阻力（企业布局分散导致小城镇分布过密、过散、规模过小，生产销售不景气等）。
3）传统文化的阻力（单家独户、自然分散、处处分割，与生产和生活无有机联系）。
4）体制和政策环境的外部阻力（自给半自给的传统旧体制与市场经济的新体制之间的冲突；“离土不离乡”的制约；行政管理体制的制约）。
8、 分析你所在的小城镇发展的阻碍因素，并提出解决对策。答题要点和思路：(发挥个人主观意志，不做统一答案)
1）你所在的小城镇概况简介：例如：瑶琳镇地处xxx中部，由原瑶琳镇、毕x乡、高翔乡合并而成，距杭州85公里，05省道穿境而过，是杭州至千岛湖、黄山旅游线上的一颗璀璨明珠。有著名的瑶琳仙境、红灯笼外婆家、天目溪漂流等景区，被誉为中国旅游第一镇。全镇总面积64.23平方公里，辖13个行政村，1.26万人口，是省综治先进镇、省级卫生城镇、省级教育强镇、省级绿色小城镇，全国婚育新风进万家活动先进镇。
原瑶琳镇的前身是“至南公社”，所在地是大桥南端。现镇所在地原名“洞前村”，瑶琳仙境开发时仅有十几间泥墙屋，零零散散居住着十几户农户。随着瑶琳仙境的开发，逐步发展成现在这样的集镇，成为该镇政治、经济、文化等的中心。
改革开放以来，镇党委、政府按照“主攻工业、综合开发农业和旅游业”的思路，依托旅游资源优势，先后推出了全国诸洞之冠的瑶琳仙境和集休闲度假于一体的红灯笼乡村家园、红灯笼外婆家等一批享誉海内外的知名景点，年游客达100万以上。全镇经济得到快速发展，形成了印刷包装、食品饮料、针织服装、电线电缆、五金机械等块状特色经济，年甲鱼饲养超过400万只，20xx年实现工农业总产值6.5亿元，财政收入1305万元，连续三年被x政府确定为工业重点乡镇。进入新世纪，镇党委、政府以率先基本实现农业和农村现代化为目标，求真务实，开拓进取，同心同德，争创一流，正朝着“工业重镇、旅游强镇、区域中心镇”的发展目标迈进，瑶琳人民正在用自己勤劳的双手创造更加美好的明天。
2）按照第7题中阻力因素的四个方面进行分析；
3）按照第7题中动力因素的七个方面提出对策。（注意:要抓住重点）
《小城镇建设》作业3参考答案
1、小城镇建设规划的概念
小城镇建设规划是在小城镇总体规划的指导下，对小城镇的近期建设和长远发展目标作出具体规划。小城镇建设规划的任务是以小城镇总体规划为依据，确定小城镇的性质和发展方向，预测人口和用地规模、结构，进行用地布局，合理配置各项基础设施和主要公共建筑，安排主要建设项目的时间顺序，并具体落实近期建设项目。
2、小城镇建设规划的内容包括哪些方面？
第一，在分析土地资源状况、建设用地现状和经济社会发展需要的基础上，根据《村镇规划标准》确定人均建设用地指标，计算用地总量，再确定各项用地的构成比例和具体数量； 第二，进行用地布局，确定居住、公共建筑、生产、公用工程、道路交通系统、仓储、绿地等建筑与设施建设用地的空间布局，做到联系方便、分工明确，划清各项不同使用性质用地的界线；
第三，根据小城镇总体规划提出的原则要求，对规划范围的供水、排水、供热、供电、电讯、燃气等设施及其工程管线进行具体安排，按照各专业标准规定，确定空中线路、地下管线的走向与布置，并进行综合协调；
第四，确定旧镇区改造和用地调整的原则、方法和步骤；
第五，对中心地区和其他重要地段的建筑体量、体型、色彩提出原则性要求；
第六，确定道路红线宽度、断面形式和控制点坐标标高，进行竖向设计，保证地面排水顺利，尽量减少土石方量；
第七，综合安排环保和防灾等方面的设施；
第八，编制镇区近期建设规划，估算近期建设投资。
3、小城镇发展沿用“工业文明”的规划设计原则，产生了那些弊端，如何克服这种弊端？
这种设计原则指导下的规划设计带来诸多问题，主要表现在以下方面：
第一、随着城市基础设施向郊区的延伸，导致城市郊区无遮挡的向外发展，导致大都市间已经不存在开放的自然空间网络。
第二、随着土地扩展型的城市发展，城市蔓延以惊人的规模和速度在郊区展开，造成环境的恶化与资源的过度使用。
第三、随着高速公路和汽车的发展，郊区村庄的尺度正在超出人的尺度，郊区村庄的传统社区特征正在逐渐消失。
“工业文明”设计下的小城镇建设弊端很多，在小城镇发展中，沿用“工业文明”的规划设计原则，是一种“削足适履”的选择。今后小城镇发展要走可持续发展的“生态文明”之路。具体来说要把小城镇与大自然联系在一起，小城镇里的村庄应该有一个民主选举产生的村民委员会，自治管理村庄的各项经济和社会事务，还要有一个村民正式聚会的场所，通过积极开展小城镇建设规划，走可持续发展之路。
4、发达国家在建设城镇中的主要教训是什么？
在小城镇建设方面，主要有欧洲模式和美国模式
美国没有给城镇划线，除非接近或遇到了其它的城镇，否则可以随意发展。从七十年代初到八十年代末的二十年间，美国城市蔓延所引起的问题越来越严重。同时，美国城镇没有在布局上和基础设施方面没有给后续发展留下余地。美国甚至没有控制开发场地的相关法规，所以，规划工作常常遇到困难。在规划设计中，没有注意保存那些肥沃的农田，保存那些环境资源，如河流、湖泊、小溪、沼泽、山坡，林木等自然环境和人文环境。英国的乡村居民点，小城镇或村庄，都是很小的。它们有可能向各个方向扩张它们区域。因此，他们在给小城镇或村庄做规划时，就特别考虑了它们扩张的可供选择的地理方向，确定他们的选择是否可以保护高质量的农田。他们也要考虑哪一个小城镇或村庄有发展潜力，如水源、学校、公共交通、等等。在英格兰的乡村，农业所需要的劳动力越来越少，农民需要越来越大的农场以实现规模经营，才能得到殷实的收入。事实上，农民现在已经不再是英格兰乡村的人口主体了，只有很少的人从事农业活动。于是，他们几十年前面临与我们今天相同的问题。有时，他们需要就地为人们安排工作，有时，他们需要把他们带到其它的地方就业。在英格兰，直到现在都在推行了一个称之为“集镇”的政策，它鼓励发展集镇，以便为离开土地的农民提供就业机会。每个集镇有2000到20000人不等。当他们选择一个村庄，把它规划为一个集镇时，这个地方是不是一个“集”并不重要，真正重要的是这个村庄是否具有支持乡村腹地的潜力。
5、发达国家的小城镇建设有什么经验
主要经验有：具体考虑小城镇与乡村人口的关系，它是否能够成为地方服务中心，它是否能够推进就业增长。另一方面，它是否有水源，是否有适合于发展工业的土地，是否有便捷的公路，是否是它周围村庄的公共交通枢纽，在那里的人是否可以得到基本的社会服务，如商业、卫生、教育、污水处理等。因此，在英格兰，这种可供开发成集镇的地方是有限的。今天的英格兰，大约有1030个这样的集镇。它们的共同特点是，工业成为集镇的重心，具有继续发展工业的潜力，不对周围环境具有潜在的威胁。
欧美规划师在做小城镇和乡村居民点规划时，特别注意了小城镇和乡村居民点周围的环境和资源，特别仔细地保存那些肥沃的农田，保存那些环境资源，如河流、湖泊、小溪、沼泽、山坡，林木等等。
小城镇和乡村规划师的确面对不同于城市规划师的问题：他们必须在小城镇和乡村扩张的方向上有更多的选择；他们必须更多地关注小城镇和乡村发展所引起的环境灾害；他们必须熟悉小城镇和乡村居民点各个规划要素的尺度、布局和功能。村镇的布局、地理环境、历史、经济、文化和功能变化多端，所以没有一种规划与设计原理可以保证村镇的新发展一定就适合于村镇原有的形体布局。居民参与小城镇的规划设计已经成为英国和美国乡村地区小城镇规划的基本模式。他们在英国和美国乡村地区规划小城镇时，总是要花大量的时间与那里的居民进行讨论，让他们充分表达他们的愿望和需求。
6、解释可持续发展的城镇建设一般价值取向
1．维持自然生态过程的完整性和持续性；主要有：服从和不割断自然生态过程；保持原始的自然地貌；保持自然物种的多样性。2．保证人类的消耗是在自然再生范围之内的；主要表现为：降低资源和能源的消耗；把人类的废弃物变为其它物种的营养，被其它的生物物种再利用；使我们的消耗在物理或化学上为自然所承受。3．阻止人为的灾难4．满足人的社会需求5．居民参与
一村一小城镇建设作业答案《小城镇建设》作业4参考答案
1、专家认为小城镇建设发展中主要存在哪三方面的问题？
答：一、小城镇发展动力不足。1）小城镇自身经济实力薄弱；2）对人力资源的吸引力缺乏；3）乡镇企业支持力度下降。二、非农化与城市化未能实现同步发展。1）乡镇企业空间分散布局；2）小城镇人口的非稳定性。三、小城镇总体建设水平不高。1）规模偏小；2）规划管理不科学；3）基础设施建设薄弱；4）城镇功能不完备；5）城镇建设缺乏特色。
2、小城镇发展动力不足表现在哪些方面？
答：一．小城镇自身经济实力薄弱；一些小城镇经济基础薄弱，一些地方的领导无视经济发展水平的制约，不切实际地推进城镇化，只重视城镇的硬件建设不培育城镇的经济增长点，致使一些小城镇成为一座座“空壳城”，出现硬件设施浪费、土地闲置、楼宇关闭、“高楼大厦乞丐住”的现象，失去可持续发展的动力。
二．对人力资源的吸引力缺乏；在一些地区，农民进入小城镇落户的“门槛”很高，买房或建房的价格或成本很高，在小城镇落户要交纳各种费用，并且由于包括土地在内的集体资产的产权不清晰，使得农民不愿完全放弃土地进入城镇，这些都在很大程度上挫伤了农村劳动力进入小城镇的积极性。
三．乡镇企业支持力度下降；乡镇企业出现增长速度放慢、吸收劳动力能力下降和经济效益下滑等问题。使乡镇企业在广大农村过度分散的问题难以克服。进而影响小城镇第三产业的发展，难以促进有效公共需求的形成和扩展，使小城镇的发展失去了一个极为重要的产业推动力。
3、有什么样的政策选择来推进小城镇的发展？
一、深化户籍制度改革；二、完善社会保障机制；要逐步建立有利于农民成为永久性城镇居民的社会保障制度。三、引导乡镇企业的集聚；四、加强小城镇的规划和管理；五、完善土地管理制度；六、改革财政体制
4、 说明户籍制度的改革会如何推进城镇发展？
答：户籍制度的改革有利于推进城镇发展，但不能一蹴而就，而是要分阶段、有步骤地循序渐进地进行。第一阶段，放开x城以下建制镇和集镇的户籍制度，凡是在小城镇有合法的固定住所和生活来源的，均可在小城镇落户，享受城镇居民待遇。第二阶段，彻底放开中小城市的户籍，允许有合法住所、固定职业和生活来源的中国公民落户。第三阶段是20xx年后，放开大城市户籍，在全国范围内按居住地和职业划分农业和非农业人口，实行身份证管理。
5、 乡镇企业的分散布局给小城镇的发展带来了什么样的影响？
答：乡镇企业的空间分散布局导致以下问题：1）企业规模过小；2）土地资源的浪费；3）环境污染源增加；4）不能形成集聚经济效益；5）企业间缺乏专业化分工和协作；6）乡镇企业分散不利于中心城镇的建设，制约了城市化水平的提高；7）强化了农村兼业化现象，制约了农村土地的适度规模经营和农村劳动力的转移，其结果是导致“非城市化的工业化”现象的发生，成为阻碍小城镇进一步发展的严重桎梏。
6、 改革开放后我国城市化发展有哪些特点？
答：改革开放后我国城市化发展道路进行了第二次探索，对原有的城市化道路进行了重大的调整和创新，其中，小城镇建设就是一个创举。城市化进程基本上按照“控制大城市，发展中小城市”的指导思想来进行。城市职能发生变化，都是一定地区政治、经济、文化的中心。城市基础设施和整体环境得到进一步改善。
7、 简述小城镇建设在城市化进程中的作用。
答：在我国城市化进程中，小城镇建设是一个伟大的创举，其主要作用如下：
1）小城镇的发展是我国城市化的重要途径。2）小城镇的发展是农村城市化一个不可缺少的台阶。3）小城镇的发展是平衡城乡利益冲突的有效途径。4）小城镇的发展是促进城市体制的改革。
8、 仿照任何一个典型案例的写法，介绍、分析当地的一个小城镇。
答：新兴的工业旅游城镇——富春x镇
xxx富春x镇位于xxx南部七里泷峡谷口风光秀丽的富春x畔，西南靠xxx、xxx，东连xxx城，距杭州90公里，是国家级风景名胜区富春x、新安x、千岛湖“两x一湖”黄金旅游线上的一座新兴的工业旅游城镇。
该镇驻地原为黄土丘地，散落盛家、横山、化坪山、宅前、庄头5个自然村，192户、799人。1958年因兴建富春x水力发电站成为工地后，人口激增，遂于次年7月置镇，并从电站名而称为富春x镇。
富春x镇旅游资源丰富，境内有东汉古迹严子陵钓台和风景如画的富春x小山峡、白云源瀑布、x南龙门湾等景点。全镇总面积200平方公里，总人口3.2万，辖15个行政村，9个居委会，中央省部属企事业单位5家，个私工商企业1100余家。有水利电力部第十二局职工大学、富春x镇初中、富春x镇中心小学、幼儿园；有水工厂职工医院、富春x镇中心卫生院及职工俱乐部、电影院、宾馆等。滨x地段山清水秀，花木扶疏，为富春x水力发电站及其办公大楼所在。沿云源路南趋，即名胜古迹严子陵钓台及方干故里白云源，还有风景如画的富春x小山峡、白云源瀑布、x南龙门湾等景点。
近年来，富春x镇在坚持“环境立镇，工业兴镇”发展战略的同时，不断加大“双建设、双整治”工作力度，着力打造“投资创业在富春x，休闲度假在芦茨湾”品牌，社会经济呈现了良好发展态势。20xx年，全镇工业销售产值21亿元，财政收入6700余万元，农民人均收入6800余元。先后获得了省级卫生镇、省级教育强镇、省级体育特色镇、省级社会治安综合治理先进单位和xxx东海明珠工程、双拥模范乡镇、文明镇、新农村乡镇等荣誉称号，20xx年进入了xxx农村经济发展十佳乡镇系列。20xx年进入全国小城镇综合发展水平测评“千强镇”，位居第689名。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√
A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
一村一小城镇建设作业答案
关于印发《xxx小城镇建设试点工作意见》的通知
xxx政府农林办公室等
xxx人民政府农林办公室xxx体改委首都规划委员会办公室首都绿化委员会办公室xxx计划委员会xxx城乡建设委员会xxx公安局xxx财政局xxx规划局xxx地税局xxx房屋土地管理局xxx供电局xxx郊区电信局xxx公路局
关于印发《xxx小城镇建设试点工作意见》的通知
通知
远郊各区、x人民政府,市政府有关委、办、局：
为加快农村经济发展,促进社会进步,推动农村城市化、现代化建设进程,落实党中央、国务院关于小城镇建设的重要指示,根据党的十四届五中全会精神,以及国家体改委等11个部委《小城镇综合改革试点指导意见》,针对我市小城镇发展的特点和现实条件,xxx人民政府农林
办公室、xxx体改委、首都规划委员会办公室、首都绿化委员会办公室、xxx计划委员会、xxx城乡建设委员会、xxx公安局、xxx财政局、xxx地税局、xxx规划局、xxx房屋土地管理局、xxx供电局、xxx郊区电信局、xxx公路局,研究制定了《xxx小城镇
建设试点工作意见》（简称《意见》）,经市政府领导同意,现将《意见》印发给你们.希望远郊各区x、市有关部门根据《意见》精神,制定相应的措施,结合实际,因地制宜抓好小城镇建设试点工作,推进我市小城镇的建设和发展.
xxx小城镇建设试点工作意见
经市政府、国家建设部批复,xxx确定了小汤山、长沟、杨镇、■x、峪口、杨宋、太师屯、榆垡、斋堂、康庄10个小城镇作为本市试点,其中小汤山、长沟、杨镇、■x、榆垡5个小城镇同时为全国试点,试点工作已经基本展开.为使试点工作健康有序地进行,根据国务院六部
委《关于加强小城镇建设的若干意见》和建设部《小城镇建设试点工作意见（试行）》精神,按照国务院批复的《北京城市总体规划》的要求,制定《xxx小城镇建设试点工作意见》.
一、试点目的、意义
在北京开展小城镇建设试点,是深化郊区农村改革,加快经济结构调整,促进农村人口向二、三产业转移,大力促进郊区农村经济和社会发展,推进郊区城市化、现代化、社会化进程,缩小郊区与市区差别的一项战略措施；是进一步优化北京现代化大都市的城市群体结构,建立完善的
市区、卫星城、中心镇、建制镇四级城镇体系的一项重要内容.北京郊区在进一步加快卫星城发展的同时,抓好小城镇建设试点,对指导郊区村镇建设、落实《国务院关于北京城市总体规划的批复》中提出的“城市建设的重点要从市区向远郊区转移和加快远郊城镇的建设”,“实现人口与
产业的合理分布,推动城乡经济和社会协调发展”具有十分重要的意义.
通过试点,要探索不同经济和社会发展水平、不同自然条件、不同类型的小城镇建设途径和方式；探索小城镇建设如何促进农村产业结构调整,实现农村从事非农产业的劳动力和人口向城镇集中,推动农村地区经济和社会发展,加快农业现代化和乡村城市化进程的有益经验；探索首都
郊区特点的小城镇建设的路子,为郊区农村城市化发展做出贡献.
二、试点目标
试点镇要认真贯彻建设部《小城镇建设试点工作意见》提出的“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、保护耕地、优化环境、综合开发、配套建设”方针,按照城市化、现代化、社会化的方向进行规划建设.同时要认真落实《北京城市总体规划》关于“建制镇的建设要节约用地
,紧凑发展,在发展经济的同时,完善城镇功能,安排好住宅和文化、教育、卫生等各项生活服务设施的建设”的要求.试点镇的规划建设不仅要有合理的功能布局,还要坚持较高水平的环境质量目标,高标准进行绿化美化和治理乡镇企业的“三废”污染,创造优于市区和x城生态的生产
、生活环境.试点镇的人口规模要达到1—5万人.试点镇要搞好市政基础设施建设,要打破社区行政界限,形成较强的吸引二、三产业和非农人口的能力.
从今年起到20xx年的5年内,试点小城镇起步区建设要初具规模.
（1）起步区内道路、电信、供电、供水、排水、环卫等主要基础设施基本齐全；
（2）规划建设区内工业小区建设具备雏形；
（3）住宅的开发建设,能够满足小城镇居民住房需要,能够满足进镇人口购买商品房的需要；
（4）适应本地区发展需要的第三产业,服务设施基本配套；
（5）坚持绿化优先,实现绿化覆盖率40％以上,人均占有公共绿地面积7平方米以上；
（6）完成试点镇各具特色的城市功能和规划所需要的主要设施建设.
到20xx年,试点小城镇镇区各项建设任务基本完成,初具小城镇雏形.
三、试点工作要求
1、试点具有示范性、指导性作用.在规划、设计、建设、管理等主要环节上,要执行国家和xxx有关政策、法规,必须坚持高标准、高质量、高水平.
2．坚持以规划为“龙头”.在总体规划的基础上,要根据每个小城镇的地理位置、交通条件、商品资源状况和主要功能性质,高标准、高质量地做好控制性详细规划和起步区的修建性详细规划,并按程序审批.
3．坚决把好设计关.每个小城镇都要按照自己的功能和性质,确定出主要的设计风格和具有总体效果的设计；所有新建和翻建的建筑物都必须具有相应资格的设计单位进行设计,待通过审查后施工；住宅、厂房、市政设施、市场、街道等主要建筑群体,在建筑空间组合上要布局合理
、错落有致；建筑物的单体设计要在总体设计的指导下做到多样化.
4．坚持先地下后地上的建设原则.把道路、供水、供电、电信等基础设施放在建设的首位,依据规划,在基础设施和公共配套设施建设的同时,进行其它各项建设.同时,要严格把好各项建设质量关.
5．加强城镇建设管理,做到建管并重.按中央机构编制委员会《关于地方各级党政机构设置的意见》,试点镇要成立专门的村镇建设办公室,负责镇村规划建设和管理,制定城镇建设管理的各项规章制度,依法进行管理.
6．加强领导.市政府农林办公室为全市郊区村镇建设工作的主管部门.为加强组织协调,建立xxx政府村镇规划建设联席会议制度.远郊各区x要加强村镇建设主管部门的力量,日常工作由其主抓,并由政府主管领导挂帅,建立各有关部门领导参加的村镇规划建设领导小组,负责
协调、督促、检查有关工作和政策措施的落实,要在制定政策、筹集资金及培训人才等方面支持试点,确保试点工作顺利实施.试点镇党政主要领导要亲自抓,要健全机构,充实力量,深化改革,开拓前进,并制定切实可行的试点工作五年计划和年度计划,经x区领导小组审定后认真组织
实施,保证试点工作有组织、有领导、有计划地进行.
7．建立试点工作的督促、检查、汇报制度.市政府农办等部门每季度进行一次小城镇试点建设进展情况的检查,每半年召开一次经验交流会.按照建设部的要求,每年11月底以前,各试点镇要写出年度书面汇报材料,报市政府村镇规划建设联席会议办公室（市政府农办农建处）.
重要情况随时汇报,市政府农办根据试点镇综合发展情况给予表彰或终止试点.
四、试点的政策措施
支持和保证小城镇试点工作顺利开展的主要政策措施是：
1．户籍管理.从有利于吸纳农村剩余劳动力,减缓市区压力,有利于非农产业和人才有序流动、适度集中、合理配置,发挥地区经济的聚集效益出发,把户籍管理同小城镇建设相结合,严格执行《xxx十小城镇户籍管理试行办法》和《xxx十小城镇户籍管理试行办法实施细则》,有计划、有安排的进行试点镇户口登记和管理,坚持人口与经济建设协调发展.
2．土地管理.依据《土地管理法》、《房地产法》的规定,认真贯彻落实“十分珍惜或合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策.积极推进土地使用制度改革,加强统一管理,建立规范的小城镇土地市场.在区x政府领导下,实行“统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理”的方针,使小城镇建设健康有序地发展.
3．建立试点镇的小城镇建设专项资金.市计划、市财政每年要安排一定资金和贷款贴息支持试点镇建设.
征收各试点镇的城市建设维护税、所得税和营业税按其所纳数额,由各区x财政部门支出,用于各自小城镇建设；土地出让金,按京政发〔1992〕63号文件精神用于试点镇的建设.
镇内工业小区安排高新技术项目,享受市级工业开发区的政策.
市计委、市财政、市供电、市电信、市土地、市公路、绿化、信贷等部门,要制定具体的配套政策和实施办法,支持试点镇的建设与发展,远郊各区x也要制定具体的政策、措施和实施办法,并安排一定的资金支持试点镇的建设和发展.
4．投资机制.广泛吸引建设资金,逐步建立以集体和个人出资为主,国家、地方、集体、企业、个人共同投资的多元化投资机制.
运用好商品房预收款；
农业银行对符合专项贷款条件的每年要给予一定的贷款支持；
市、区x计委,对试点小城镇的建设项目要优先安排、审批.
市水利、市政、林业、卫生、教育等部门每年要列出计划,从财力、物力上支持试点镇的市政基础设施、公共服务设施的建设,改善医疗、办学等条件.
各试点镇的财政部门,对小城镇的各专项资金,要单立帐户,加强管理,做到专款专用；市、区x要加强对资金使用的管理、监督、检查工作.
一村一小城镇建设作业答案一村一《小城镇建设》课程形成性考核作业答案
（20xx年9月）
作业1
一：单选题：1-5CADBA6-10DCCAA
11-15CDADC16-20BACCB
二：多选题 1ABC2ABCD3ACD
4AD5BCD
三;配伍题 1---B2----C3----I
4---A5----D6----H
7----G8----E9-----J10-----F
作业2
一；单选题 1—5CACDB6-10ABBDC
11-15BBACD16—20BABCB
二： 多选题
1:----AC2ABCD3ABCD
4ABCD 5ACD
三：配伍题
1-----D2----C3----A4----H5------B
6-----F7-----E8-----G9----J10------I
作业3
一：单选题 1-5ADBDA6—10BAACA
11----15DBADB16----20BAACD
二：多选题
1-----ACD2-----BCD3-----ABCD
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