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同志们：
我们拿出一天半的时间，巡回观摩了9个乡镇的脱贫攻坚等重点工作，下午再抽出半天的时间发言和再部署，60多人花费两整天时间观摩开会，目的就是要交流经验，解决问题，再鼓干劲，更好地推动下半年农村工作。这次观摩既是一次盘点半年工作的总结会，也是研判农村经济形势的分析会，更是各乡镇相互学习、互补差距的推进会。刚才，驻村第一书记、x直科局、驻村工作队和企业负责同志都作了发言，谈了思路和想法，说得很好;杨组长作了重要讲话，谈了观摩感受，提出我们工作的不足和下一步工作重点，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
第一点意见：上半年工作取得明显成效，要继续再接再励
这半年来，在座的各位，围绕x委、政府的年初部署，看准目标，一往无前，克服了很多困难。由于大家的努力和奉献，各乡镇上年来的工作取得比较好成绩。与往年相比，各乡镇的工作又呈现出新特点，有力地助推了脱贫攻坚发展进程。
一是目标更加明确了。各乡镇都能围绕x委、政府年初确定的总体部署，把握脱贫攻坚这个重中之重，结合产业结构调整去推动工作，方向精准。突泉镇积极探索土地托管、土地入股等经营模式的同时，大胆尝试入股分红、x产租赁、物业经营等发展模式，新生村塑箱销售、双山村电商平台、东城村肉牛繁育、城郊村摊位租赁等一批村集体项目相继运营，实现了村经济与农户脱贫合作共赢。水泉镇采取“合作社+农户”经营模式，在联合村试点发展生猪养殖项目，依托盈利生猪养殖专业合作社，通过提供就业岗位和免费发放仔猪回收成猪的方式，带动本村和辐射周边30多户贫困户助力精准脱贫。永安镇围绕合作经营、土地流转、订单农业做文章，采取“村集体+合作社+贫困户”运作模式，在永安村示范推广黑木耳栽植项目，带动41户、76口人实现年人均增收2000元以上;推动土地规模经营流转，有序流转土地7.8万亩，与尚德维康、三阳牧业、荷马糖业发展百亩以上农业订单1.2万亩。这些工作的开展，有力加快了精准扶贫工作步伐。
二是措施更加灵活了。各乡镇很多项目的谋划，很多难题的破解，都带有独特的创新意味，都能从统筹谋划上着眼，能在求实探索上入手。杜尔基镇围绕乡村旅游抓经济促脱贫，依托沿路干线创新打造农家旅馆餐饮、沿湖垂钓休闲、特色民俗村寨，大力发展沿路旅游经济，有力地拉动了地方经济发展和群众增收致富。宝石镇积极与蒙银村镇银行通力协作，在全x率先完成了全镇1051户、1943口人贫困户产业扶持贷款手续，为全x实施金融扶贫促脱贫树立了标杆。六户镇秉持产业集中、功能集聚、土地集约发展理念，在巨兴村试点先行阳光小镇脱贫致富项目，统筹建设贫困户住宅楼、温室大棚、千头育肥牛养殖场、沼气池建设，做到了规划设计、施工建设、x金争取和投入使用“四统一”，有效地解决了100户、188位贫困人口的脱贫问题。方法决定成效，这些创新举措的实施，为全x脱贫攻坚发展注入了源泉活水和不竭动力。
三是行动更加迅速了。各乡镇勇于突破思维定式，立足民生改善前沿，坚持从快速启动上着眼，在增加投入上入手。太平乡深入挖掘产业脱贫潜能，凭借赛银花村、XX村、四海村等村农户丰富的养殖经验，创新实施“借羊生羔、生猪托养、肉驴代养”等七大产业模式，通过迅速启动，快速推动，项目覆盖了全乡所有贫困村，为全x脱贫攻坚树立了榜样。杜尔基镇、学田乡、九龙乡依托蛟流河沿岸丰富地下水源和肥沃土壤，集中实施“旱改水”农业增产增收项目。杜尔基镇、学田乡种植面积都突破了5000亩，九龙乡在原有1800亩稻田的基础上，迅速拓展到7个村发展“旱改水”3200亩，并成功注册了“尤农佳”、“彼寿康”品牌。这些工作的渐次铺开、示范推广，为全x土地规模流转、抵御农业自然风险起到了很好的示范带动作用。
四是干部更加成熟了。大家都能抢抓时间推动工作，都能积极主动落实任务，体现出了干劲、闯劲和韧劲，这是助推我x新一轮农业农村发展的持久动力。从四大班子四轮驱动晨昼调研督导、x直部门坚守岗位倾情帮扶，到乡镇三级党员干部一线工作，都是以透支体力、精力的代价超负荷运转，大家没有了八小时工作日的概念，牺牲周末休息时间，早晨沟通、白天干活、晚上开会成为常态，可以说较好地坚持了“不忙就是不作为、没活就是没负责、悠闲就是缺担当”的工作导向，干部工作作风有了明显转变。成熟才能成长，付出才会杰出。正是有了这种“延长工作时间为未来争得时间，靠占用休闲时间为未来赢得发展空间”的精神，才有了今天的发展业绩。干劲决定后劲。大家可以看到，晒黑了干部，推进了产业，富裕了百姓。在这里，我代表x四大班子向辛勤工作在一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。
第二点意见：当前工作仍有差距，要找准症结对症下药
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我x农业农村工作任重道远，仍然存在一些值得关注和不容忽视的问题。比如，在接待上级督导检查工作时，还是忙于起早贪黑筹备，运动式安排，一遇到上级随机抽取检查点时，都慌、心里没底。这就说明，我们有些基础工作还不是很牢固。另外，个别乡镇现场解说平铺直叙、缺少理性提炼和经验升华，工作成绩和创新做法展现得不够充分。通过一天半的观摩，我觉得当前工作中还存在以下问题：
一是农民增收步伐缓慢。上半年，我x农村常住居民人均可支配收入完成3430元，增长7.2%，增速全盟第六。从辩证角度看，既有客观问题左右，也有主观因素存在，客观因素就是国际、国内经济形势下行压力加大，导致市场就业岗位相对紧缩，商贸流通相对低迷，劳务市场不活跃，加上我x农业人口比重大，秋粮价格下滑严重等影响，从根本上制约了农户增收致富进程;主观因素就是我们在促农增收动能转换上有待进一步探究。比如，发展村集体经济、庭院经济、务工技能等方面，需要我们进一步加大工作引导力度，通过提高经营性收入、工x性收入来扭转农民增收缓慢这一难题。
二是农业生产困难叠加。入春以来,全盟乃至东北地区持续干旱少雨，春夏连旱形势严峻，我x的土壤墒情跌至1959年有记录以来历史最低，西部宝石镇、学田乡又遭受了多年不遇的洪水、冰雹等极端恶略天气，本已初步缓解的农业墒情更是雪上加霜，直接为我们开展农村工作增加了工作难度，目前，全x70%的土地面积还未下过一场透雨，现实情况告诉我们加快产业结构调整刻不容缓。比如，在推动土地流转、股份经营、龙头引进等方面，需要我们进一步引导农民广泛参与，通过入股分红、租赁受益和进厂务工等多元增加农民财产性和转移性收入。
三是脱贫攻坚任重道远。6月23日，习总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会;7月10日，李克强总理深入陕西延安调研脱贫攻坚工作;7月23日，李纪恒书记在xxxxxx主持召开深度贫困地区脱贫攻坚现场会。再次证明脱贫攻坚已经成为农村工作头号民生工程，就像李纪恒书记说得那样，要以脱贫攻坚统揽x域经济社会发展全局，用心用情用力打赢这场硬仗。目前，我x还有建档立卡贫困户10897户、20314人，这部分困难群体属于贫中贫、困中困，都是难啃的硬骨头。这两天的观摩点，都是各乡镇精心打造的点，其它村屯肯定与这些观摩点都有差距。这就要求我们要投放更多精力，推动点上工作向面上铺开，千方百计把工作抓实抓好抓出成效，圆满完成脱贫攻坚任务。
第三点意见：接下来工作仍需持续努力，要狠抓工作落实
对照全年目标和任务，在今后工作中，我认为应重点抓好这样四项重点工作。
一是必须牢牢锁定脱贫攻坚这个根本目标。乡镇工作千头万绪，但主线和重点仍是脱贫攻坚，应重点重抓，不能有丝毫放松。要认真做好上级督查意见整改工作。7月18日，国家督查组向自治区反馈了书面意见，意见中指出“帮扶力量分配不均衡、政策宣讲不深入、帮扶效果不明显、脱贫产业后劲不足”等普遍存在的共性问题;7月7日，区、盟两级脱贫攻坚督导组对我x脱贫攻坚工作反馈了书面意见，指出“个别贫困户建档立卡识别不精准、信息档案填写不完整、项目政策入户不及时等13条意见，针对这些问题，不仅各乡镇要高度重视，各x直部门也要严肃认真对待，逐条对照认领，坚决整改到位。要认真做好盟委、行署有关扶贫政策落实工作。盟委出台的“两挂车、三张网”扶持政策，我看是比较有效的措施，抓住了我盟当前脱贫攻坚的难点，找准了短板，各部门要强化责任，细化方案，盯住项目，盯视政策，盯紧x金，做到无缝对接，要加大政策宣传入户频次，放大政策效应，切实提高群众知晓率，不折不扣把盟委的扶贫决策部署落到实处，见到实效，确保贫困村、贫困户享受到更多脱贫政策红利。要认真做好我x各项扶贫措施落实工作。脱贫攻坚是一项艰巨的系统工程，不是一个部门或者几个人就能够完成的事情，需要大家用心用力，特别是“五个一批”具体政策实施部门的通力合作，既要立足脱贫抓脱贫，又要跳出脱贫抓脱贫，要把脱贫攻坚与各项重大决策部署和重点工作有效衔接起来，强化各部门之间扶贫政策的统筹协调和各方面帮扶力量的x源整合。x级领导要充分发挥联系乡镇统领作用，率先垂范，以上率下，强化工作调度，盯住项目进度，带领分管领域负责同志做好贫困村项目规划、x金争取和具体帮扶工作。x直部门要充分发挥部门优势，全力支持驻村干部蹲点帮扶工作，把合理有效项目x金重点做好向贫困村、贫困户集中捆绑倾斜，坚持把好钢用在脱贫攻坚上。各乡镇要把脱贫攻坚放在全年工作头等大事来抓，全面做好上传下达和工作衔接，深入细致地做好帮扶单位沟通联系和政策x金盯跑争取工作，巩固完善党委班子包村、站办所同志包户制度，引导村“两委”班子把工作精力集中投放在脱贫攻坚工程上来，落实、指导、监督各类帮扶项目措施，及时协调解决脱贫建设过程中遇到的困难和问题，对帮扶项目的落实情况进行不定期督促指导，跟踪问效，确保按期取得实效。村“两委”班子要充分发挥基层战斗堡垒作用，与驻村同志一起做好脱贫规划、年度计划，切实抓好对贫困户思想引领、政策宣传和项目x金落实工作，组织发动群众参与脱贫攻坚，严格执行“四议两公开”制度，全程阳光操作，定期村务公开，接受群众监督，不断提高贫困户知晓率和满意度。驻村同志要切实发挥牵针引线和桥梁纽带作用，注重密切配合、上下联动，打好组合拳。驻村书记要认真学习、总结提炼和广泛宣传脱贫政策，摸清底数，讲清道理，建立健全贫困户信息档案，为全国即将推行实施的建档立卡电子信息档案奠定基础。同时要按照“五个一批”要求，协助村“两委”细化工作方案、完善规划计划，协助做好芦花鸡和肉驴两大主导产业，促进贫困户尽早脱贫致富。驻村工作队要组织、督促驻村包户干部档案信息跟进，增加入户率，动态掌握贫困户发展现状，做到如数家珍，帮助贫困户落实项目政策和后续管理服务，切实提高群众满意度。工作队队员要服从服务于工作队总体安排，完成工作队交代的各项工作任务。包户干部要帮助贫困户分析致贫原因，因户施策制定帮扶措施、年度计划，及时反馈帮扶工作中的遇到的困难和问题以及贫困户的意见和建议，建立健全工作台账。大家都要秉持“工匠精神”，拿出“绣花功夫”和钉钉子的态度，把脱贫攻坚这件大事抓在手上，放在心里、扛在肩上，落实到具体行动中。
二是必须重点抓好农业生产自救这项当前工作。农业生产这块，做好夏浇抗旱、农作物病虫害综合防治是当前各乡镇和农业口的重点工作。大家要进一步理清工作思路，创新工作方式，在产业结构调整上下功夫，工作中要具体把握好这样几项原则：农业损失牧业补，缩减小畜，发展大畜，扩大山坡地饲草饲料种植，比如燕麦、谷草等;粮食损失补贴补，核准灾情实际，跟踪统计上报，为种植户争取更多补助;产业损失务工补，引导农户劳务输出，通过工x性收入弥补经营性损失;大田损失田园补，发展庭院经济，比如在庭院内种植白菜、胡萝卜、萝卜等，依托龙头企业，多渠道增加农户收入;灾情损失保险补，帮助受灾户核准灾情，争取更多保险补贴。另外，我们这个地区，8、9月份雨量相对充沛，各乡镇、各部门在事先做好矿、山、河、路、田隐患排查工作的同时，要重点做好8座水库除险加固和库容蓄水保水工作，统筹做到未雨绸缪，防范于未然。
三是必须紧紧把握和谐稳定这个基本前提。党的“十九大”、自治区成立70周年都将在今年进行，可以说信访维稳形势异常严峻。7月30日，盟委书记张恩惠组织召开信访维稳工作会议，要求各旗x必须做好信访维稳工作，会上与旗x(市)签订了责任书。今天上午，盟纪委书记带队来我x督查，也要求我们高度重视信访维稳工作。借这次会议，我把这样信号传递下去，要求大家把信访维稳工作当成硬任务、政治任务。在责任对待上，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，说到底就是看好自家门、管好自家人，认真排查矛盾隐患，依法依规处理群众合理诉求，坚决反对推诿扯皮、敷衍塞责。在案件处理上，要宽严相济，多管齐下，妥善做到“三到位、一处理”，即诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处置到位。
四是必须不断夯实党建工作这个核心基础。这里我重申三项工作：第一，认真做好中央对自治区巡视“回头看”整改落实工作。我x制定了1+3+8工作整改方案，大家要高度重视，照单逐条认领，立行立改到位，做到事事有回音，件件有着落，定期上报整改情况，诚恳接受上级党委监督。第二，着力抓好“两个责任”落实工作。7月25日，盟纪委督导组到我x督导“两个责任”落实情况，提出了很多宝贵意见，大家要把这项工作与当前重点工作重点项目结合起来，通过党风廉政建设推动各项工作顺利开展。今年党风廉政建设的重点是“雁过拔毛式”惩治腐败专项整治，这项工作要与当前扶贫领域的产业发展、危房改造、社会救助等重点工作结合起来。x里的态度很明确，就是做到发现一起、查处一起，决不手软、姑息迁就。第三，切实管好意识形态领域工作。7月25日，全区召开了领导干部警示教育电视电话会议，通报了我区李世镕等6名领导干部违纪案件，基本都是意识形态出了问题。各乡镇、各部门要强化宣传组织引导，特别是乡镇这块阵地，前一段时间都配齐了宣传委员(副科)，更要正确履行工作职责，开好“三会一课”，讲好突泉故事，传播正能量。
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