同志们:
县委、县政府召开这次全县防汛抗旱工作会议的目的是全面安排部署今年全县防汛抗旱工作,等一下王书记和梁县长还将作重要讲话,请大家认真领会两位主要领导的讲话精神,切实抓好落实。为了给王书记、梁县长腾出更多的时间,在这里我以简短的形式先讲以下五点意见。
一、去年成绩,今年形势
去年汛期降雨频繁,历时长、雨量大,极端天气出现次数较多,主要江河多次出现警戒流量洪水,特别是9月出现了严重秋淋天气过程,是近50年来少有的。防汛期间,由于县委、县政府高度重视,两位主要领导高屋建瓴地指挥,身先士卒地落实,全县干部深入一线认真落实“情况掌握到户、信息预警到户、抽查督查到户”的工作措施,实现了“损失减少,无人员伤亡”的目标,我们的工作得到了上级的高度肯定,被省政府表彰为全省防汛抗旱工作先进县。
今年的形势用一句话来概括就是:旱情与汛情同重。进入春季以来,天气十分干旱,直接影响到农业生产和群众生活,特别是茶叶上市时间较往年相比,推迟了xx天。可能大家感觉还不是很明显,是因为市上搞了一次人工增雨,县上搞了两次人工增雨,实现了缓解旱情的目标。刚才省上召开的防汛抗旱电视电话会议上,我们已经得到信息,今年7月下旬、8月上旬,将有10—20天伏旱,旱情与往年相比,会严重一些。据气象部门预测,今年我县汛期的总降水量在1000~1100毫米之间,这与往年基本持平,但8月中旬初与下旬后期有3-4次暴雨天气,这是很可怕的,1100毫米平均到全年没有什么问题,但如果8月份降雨达到700毫米,如果这700毫米又集中到3—4次,或者一次降雨超过300毫米,这就有大问题了,很可怕了。大家在分析雨情汛情的时候,不要只看到全年总降水量只有1000~1100毫米之间,请大家一定要注意到8月份有可能出现的3—4次暴雨天气,要引起大家的高度警惕。xxxx可以说是十年九灾,暴雨灾害是常态,做不好防汛工作,就是对人民不负责、对事业不负责、对自己也不负责。面对今年防汛抗旱工作的严峻形势,我们要本着“宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小”态度,提高认识,强化措施,做好工作,只有这样我们才能立于不败之地。
二、今年防汛工作的重点
今年防汛工作的重点,我总结了这样八个重点:三河一江(任河、渚河、汝河、汉江),沟岸出口,密集人居,矿山企业,施工现场,滑坡地段,危房校舍,残病群众。我想,今年的防汛工作,我们把这八个重点搞准了、抓好了,没有问题了,我们就打胜仗了。
三、总体要求
今年全县防汛工作总体要求是三句话:一是超前谋划,任何工作,没有超前谋划,打被动仗,打无准备之仗,就会吃败仗;二是落实到位,任何工作,落实是否到位,决定着工作结果的好坏,梁县长提出打造“落实型”政府,把防汛工作落实到位,这也是打造“落实型”政府的具体体现;三是杜绝伤亡,这是最能体现防汛工作成效的目标。
四、工作措施
我们把重点部位搞清楚了,总体要求弄明白了,那么我们以怎样的措施来确保目标的实现。我想,今年的防汛工作有这样几个措施与大家共同探讨。
(一)科学预测好。请气象局要做好这方面的工作,去年气象局把气象测报工作做得很好,工作做得细,预报得很准,县委县政府对你们的工作很认可,今年要再接再励,为防汛工作做好服务。科学预测有这样几个标准:一是预测要超前,特别是极端天气,一定要提前1—2天预报,让大家有充足的时间搞好应对;二是预测部位要准,借助上级气象部门力量,通过科学手段,把暴雨天气发生的范围尽量精准到镇,这样我们在应对灾害天气安排部署工作时就不会全县动员,避免造成人力物力的浪费。三是预报时段要准,最好能精确到小时。
(二)组织发动好。预测准了,就要做好组织备战工作,从动员、物资准备、方案制定、信息传输上做好准备。特别是要积极储备抢险物资,要按照经济实用、安全可靠、适宜抢险救灾的要求,筹集必要的抢险设备、交通工具、救生器材、发电照明等抢险物资,要结合抢险实际需要,合理调整、增加防汛物资的品种,及时清理库存物资,该报废的要及时报废,该补充的要尽快补充到位,做到有备无患。
(三)落实“三到户”。“三到户”工作措施,是经过实践检验的最有效的措施。所谓“三到户”就是:情况掌握到户,信息预警到户,抽查督查到户。要把每家每户的情况弄清楚,要通过各种方式把灾害信息第一时间传递到各家各户,通过加强防范,全力抢险,确保全县防汛抗旱目标任务的顺利实现。
(四)全面检查好。防汛安全检查是发现隐患、堵塞漏洞的重要环节。刚才我们提出了八个重点部位,重点部位到底是啥情况,会后,各镇和有关部门要对本镇辖区内和各部门管辖范围内重要防汛设施、在建工程施工单位、河流、滑坡、村庄、厂矿、学校等重点区域进行一次全面检查。对重大险工隐患,必须把责任明确到单位、落实到人,确保险情能够及时发现、及时上报、及时处理。
(五)提前转移好。“提前转移”是安康的经验,是我们实现“零伤亡”最有效的措施。遇到暴雨天气,某个部位确实有问题了,就不要吝惜人力、物力、财力,将受灾害威胁的群众提前转移到安全地带。
(六)抢险救灾落实好。一旦哪里出现灾情,抢险救灾要及时跟进,应急队伍要迅速集结到位,做到“招之能来、来之能战、战之能胜”。抢险救灾首先要转移人,其次是转移财产,只要人安全了,什么都有了。
五、具体要求
健全的责任制是做好防汛工作的重要保证,各镇、各部门要切实加强领导,夯实责任,协同作战,形成防汛工作合力。
一要落实行政首长负责制。各镇政府、各部门的主要负责同志是本单位防汛抗旱工作的第一责任人,今天会后请大家按照两个“一把手”的要求迅速宣传到位、部署到位、安排到位、组织到位。
二要认真做好防汛值班。县、镇防汛办公室和防汛指挥部成员单位要落实好值班人员,严格执行24小时值班、雨情测报、险情巡视和灾情速报制度。省市对防汛值班要求十分严格,在防汛值班上犯错误是典型的低级错误,去年市政府副秘书陈扬斌到我县某个镇检查防汛工作,发现领导不在岗,情况问不清,市上要发通报,我们反复做工作,才免予通报,最后以防汛指挥部名义在县内通报。今年再出现这种情况,再不能原谅了,不能以简单的通报了事。
三要包抓重点部位。进一步夯实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任,将撤离包干责任落实到户、到人。要层层签订责任书,明确监测组、信息组、转移组、调度组、保障组、应急抢险队、信号发布人员的责任和任务,做到责任明确,公布上墙,接受监督。对重点地区和重点工程要实行包抓责任制,对沿江、沿河、沿岸城镇、病险水库、重点滑坡、重点施工段、危房校舍和危险路段要明确责任主体和责任领导,做到齐抓共管,确保万无一失。
四要做好细节。防汛工作是一个常规工作、常态工作,正因是为常规工作、常态工作,所以细节最容易忽视。千里之堤毁于蚁穴,请大家一定认真思考,抓好细节。
五要严格责任追究。要认真落实防汛责任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的,纪检、监察部门要严格按照《xxx重大防汛安全事故行政责任追究办法》追究责任领导和当事人的责任。这种人命关天的大事,出了问题,该批评的要批评,该处罚的要处罚,该引咎辞职的要引咎辞职。在这个问题上,无论涉及到谁,都将追查到底,决不故息迁就、心慈手软。
同志们,灾害是xxxx的常态,暴雨灾害是xxxx灾害的重点。关注民生,执政为民是我们工作的落脚点,我们的工作受到表扬,个人得到进步,是我们最大的愿望。如果防汛工作做不好,出了问题,一县一镇的成绩将会淹没,执政为民的理念将会丧失,我们个人得到进步的目标也将失去。请大家高度重视,超前谋划,落实措施,做好细节,用我们努力的工作,确保今年安全度汛,确保我县经济社会发展的良好局面持续推进。
防汛表态发言xx小学在上级文教的正确领导下,认真贯彻落实上级防火防汛工作指示精神,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校发展不受影响。
一、高度重视,积极做好消防和防汛安全的宣传工作
我们主要从以下方面落实这项工作。
1、成立消防防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展消防防汛安全教育工作。通过会议进行消防安全宣传。学校坚持召开消防防汛安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。对包括学校消防防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题。
2、组织消防防汛安全知识教育活动。学校组织专门的消防防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的消防防汛安全知识,增强了消防防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生代表进行消防器材使用方法和防汛自救的培训,并进行实际演练,使全体教职工掌握到了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高了广大师生消防防汛安全意识和防火、灭火、防溺、防雷雨实际能力,从而进一步推动了学校消防防汛教育工作。
3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防防汛安全检查。对学校各重要部位消防设施进行了全面的检查。
4、教师坚持每天上午放学前一分钟宣传消防防汛知识,加强学生的安全教育。
二、推进消防防汛安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。
2、加大检查力度。
3、加强对消防器具的管理和保养。
4、游泳必须有家长陪伴。
5、假期学生远离沟渠湖泊等深水水源,坚持每天学生向组长汇报,组长向班主任汇报。
三、制定消防防汛安全紧急预案
安全责任重于泰山,消防防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了使学生火险隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生,学校组织消防演练。
四、警钟常鸣,把工作做细做实
为避免各种不安全因素的发生,严禁学生任何时候使用照明蜡烛。学校值日教师每天巡视校园内有否违规用电器设备和电路、电线损坏的地方或其它安全隐患,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
由于认识明确、措施到位,一年来,我校从未发生过消防溺水安全方面的意外事故。安全高于一切,消防防汛工作任重道远,学校消防防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心消防防汛安全,在全校教职员工的共同努力下,xx小学防汛消防安全工作会做得更好。
防汛表态发言毛家河水电站工程20XX年防汛工作在中电投金元集团及西能公司的正确领导下、在各级业务主管部门和地方政府的指导帮助,经过现场参建各方的共同努力下,按照“防御在前,落实为重”的工作思路;贯彻任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念;以不发生较大人生伤亡事故、不发生较大施工机械设备损坏事故、不发生较大火灾事故、不发生较大交通事故、不发生较大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故为目标,精心组织,周密部署,认真抓好防汛工作,成功取得了20XX年防汛工作的全面胜利,现将今年防汛工作总结如下:
1.汛情回顾
今年清水河流域汛期始于5月下旬,按设计要求结束于11月上旬。整个汛期5-9月(10月、11月上旬除外),流域平均降雨量182.36mm,其中5月降雨量xx0.2mm,6月降雨量221.9mm,7月降雨量273.5mm,8月降雨量181.3mm,9月降雨量114.9mm,5、8、9月降雨相对较少,降雨集中在6、7月。本汛期第一场洪水于6月27日发生,其洪峰流量为264m3/s(小于设计度汛标准Q10%=1860m3/s),也是今年的最大洪峰流量。本汛期第一场雨发生在5月25日,连续降雨时段分别为5月25日-5月30日;6月9日-6月30日;7月22日-8月2日,8月19日-8月22日,其中因多日大雨,20XX年7月27日11点05分从右岸边坡100余米高处滚下巨石砸坏4#交通洞进口处的一台800KVA变压器;20XX年8月20日20时30分开始持续大到暴雨,山洪暴发,K0+015涵洞小河水位暴涨,对小河两侧边坡和涵洞冲刷严重,于8月21日23时50分,涵洞侧墙被冲垮、涵洞顶板坍塌,从而导致涵洞顶约8m高的回填料被水淘空坍塌,导致毛家河水电站唯一进场交通中断(该路又名新民通村公路),毛家河施工现场成为孤岛。
本汛期无超标洪水,属正常年份。
2.经验与体会
2.1建管处领导高度重视和周密布置
领导的高度重视是确保安全度汛的前提今年初组织相关人员编制完善了《毛家河水电站防汛管理制度》;3月份组织参建单位开展春季安全大检查,重点对防汛工作进行检查;汛前组织各参建单位编制完成了《毛家河水电站20XX年防洪度汛措施》及《毛家河水电站20XX年防汛应急预案》;与xxx气象局签订气象服务协议,与电站上游万家口子水情测报中心签订了水情预报服务协议。
精心组织,健全机构是安全渡汛的关键。成立了以建管处主任为组长,各参建单位负责人为副组长的防汛领导小组,统一领导工程防汛工作,防汛领导小组下设防汛办公室,防汛抢险队,落实了防汛值班制度,明确了各部门岗位职责。落实防汛物资、设备的储备。
加强与xxx、水城县防汛办及都格乡、鸡场乡相关工作人员的沟通和联系,努力配合其防汛检查工作,取得了地方政府和相关部门的支持。
2.2安全至上,扎实工作
防汛工作是工程安全施工的中心环节,关系着参建各方人员生命财产的安全,必须贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针;紧紧围绕“防大汛、抗大灾、抢大险”的重要指示精神,为确保今年安全度汛,建管处、监理、各施工单位每日均派人24小时值班,对导流洞进口、导流洞出口、大坝左坝肩支护、右坝肩开挖与支护、下游交通桥桥墩施工、公路沿线和施工区域高边坡、洞内渗水等部位进行巡视检查,一旦发现有超标洪水、滑坡、掉石的征兆等紧急情况,立即向防汛领导小组汇报,使事故得到及时地处置不致扩大,从而减少损失。如8月21日,因现场连续性强降雨导致唯一的进场公路桥涵坍塌事件发生后,现场防汛抢险指挥部立即启动防汛应急预案,由建管处召集各参建单位及时充分分析事件性质及对抢险工作的布署。并第一时间上报了业主及相关单位,并立即组织有关人员对事件进行安全警示、搭设生活应急通道,同时向金元集团公司计划发展部进行汇报。以初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式,填写书面的事件报告单向公司质安部进行报告,在上级各主管部门的领导下,经过各参建单位的共同努力,8月23日上午水电三局搭设完成生活保障应急通道;广水二局经过连续六天的日夜奋战,于8月30日深夜提前完成应急运输通道的抢险任务,这充分体现毛家河水电站建设工地上各参建单位团结应对突发事件的强大凝聚力和快速反应的应对能力。
每周五,定期召开周会,组织各参建单位对一周以来工程各部位防汛工作进行分析、总结,查找出防汛工作不足之处,并下达下周的防汛值班任务,确保万无一失。
在每月15日,由建管处组织监理、施工单位进行防汛安全大检查,列出各施工部位的防汛安全隐患,要求施工单位按期整改完成。为了正确观测河床水位,在导流洞进出口和引水隧洞2号施工支洞口低洼处设置了水位标尺,用以准确观测水位,指导工程度汛工作。同时在易塌方和滑坡地带设置了安全标志,用以提示过往车辆和行人注意安全。
紧密联系上游万家口子水情测报中心和xxx气象台,了解天气情况和电站上游雨情、洪水流量,并及时将天气、雨情、洪水流量传达至工程各防汛部位,使各部位防汛工作得以顺利开展。
3.存在问题
3.1由于施工用电是引地方杨梅变电站的农网出线,施工用电极不稳定一遇雷雨天气易停电导致施工现场无照明通讯信号中断联系极不方便;
3.2施工现场通讯信号覆盖面窄,特别是在大坝区域信号极其差;
3.3水情测报系统距离大坝太远,流量、水位测报欠精确
4.下一步工作计划
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