同志们：
今天我们举办驻村“第一书记”第三季度座谈会，主要目的是贯彻落实省委、州委对脱贫攻坚的工作部署，为驻村“第一书记”鼓劲充电，从而进一步提高驻村“第一书记”履职能力，推动驻村帮扶工作取得实效。
刚才，4名驻村“第一书记”分别作了交流发言，既谈成绩，又说问题，听了之后感触很深、启发很大。自就任“第一书记”以来，大家都能严格按照县委要求，迅速转变角色、积极投身工作，做到了“吃住在乡镇，工作在农村，成绩在基层”，以实际行动赢得了组织和群众的信任，希望大家继续保持、开拓创新，为扎实开展驻村帮扶工作和坚决打赢脱贫攻坚战增砖添瓦、贡献力量。
下面，我讲三点意见。
一、明确职责，弄清驻村“干什么”
脱贫攻坚是当前重大的政治任务和最大的民生工程，作为县委选派到贫困村开展驻村帮扶工作的重要力量，在座各位都是经过单位推荐、综合考核和层层把关后才到村任职的，可以说是使命光荣、责任重大。开展驻村工作，首先要找准自身定位，弄清楚应该“干什么”。根据中组部、中农办、国扶办等3个部门联合下发的《关于做好选派机关优秀干部到村任“第一书记”工作的通知》，要求“第一书记”要切实承担起“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提高治理水平”四项主要职责，这就为大家到农村去干什么指明了方向。
一要全力抓好脱贫攻坚。现阶段，“百日攻坚”的号角已经吹响，你们要把主要精力用到抓精准脱贫上，重点围绕“贫困村退出、贫困户脱贫”这个目标，找差距、定办法、抓落实。要抓政策宣传，大力宣传中央大政方针和省委、州委决策部署，宣传贫困群众自力更生、艰苦奋斗的先进事迹，不断提高群众对脱贫攻坚的认知度和满意度。要抓规划落实，好的想法要积极提出，好的项目要大胆实施，要根据贫困村实际情况，坚持因地制宜，宜农则农、宜牧则牧，抓紧把论证成熟的项目纳入其中，帮助贫困村找到脱贫路子，尽快实现群众脱贫增收。要抓项目实施，脱贫的措施最终要落到项目支撑上。现在村一级项目很多，这需要我们认真研究、分门别类制定措施，加快推动扶贫项目落地落实。同时，要积极兑现农村产业扶贫资金，做好脱贫户帮扶指导工作，督促各户科学合理使用产业扶贫资金。
二要助力基层党建升级。从长远看，抓好脱贫攻坚关键在于“建强村班子，选好带头人”。你们要把基层党建紧紧抓在手上，把村干部作为依靠力量和工作对象，采取谈心谈话、示范引导等方式，帮助他们提升党性觉悟、增强决策水平，真正找到“带班子、强支部”的门路。要加强村级班子建设，协助村支部书记发展党员，把素质好、能力强的优秀年轻人员吸纳到党组织中来。要注重机制制度建设，“第一书记”要利用自己丰富的理论知识和先进思想，学习相邻县(市)先进经验，结合本村实际情况，引导辅助村“两委”制定针对性强、适合本村、简便易行的工作制度，并督促不断规范村级班子运行。
三要提升为民服务水平。“第一书记”要把主要精力放在为民办事上，重点带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，定期听取群众诉求，切实解决群众实际困难和问题，让群众随时感受组织就在身边、组织就是依靠。要讲究为民服务方式方法，着重突出贫困群众，特别关心贫困户中的五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童等特殊群体，为他们提供便民咨询，简化办事流程，做到“党员干部多跑腿、贫困群众少跑路”。
四要推进村级依法治理。要积极探索农村基层治理新路径，认真开展矛盾纠纷排查，多做理顺情绪、化解积怨的工作，多做引导群众、凝聚人心的工作，做到“小事不出村、矛盾不上交”，全面促进农村和谐稳定。要以村规民约为抓手，不断深化基层法治示范创建，着力提高群众依法办事意识，教育引导群众“讲孝道、讲礼让、讲文明”，推动形成健康向上的良好社会风气。
二、掌握方法，学会驻村“怎么干”
担任“第一书记”，既是一项光荣的政治任务，也是一次难得的锻炼机会。大家要珍惜这个机会，切实转变思想，掌握科学方法，以实的举措、严的精神，努力在驻村岗位上干出新业绩。
一要转变思想，提高认识。驻村工作不同于机关工作，对象、环境、任务都发生了很大变化，大家要心静下来、融入到群众中。你们在原单位都是优秀分子、中坚力量，但这一切只能代表过去。基层是情况复杂且大有可为的广阔天地，条件艰苦、远离家人，面对全新的工作环境，你们要正视农村工作的特殊性，一方面，要坚持“从零开始”，主动调整心态、低调做人，多向经验丰富的乡村干部、致富能人学习，努力学习农村工作经验，积极提高应对和处理农村事务的能力，真正打开工作局面;另一方面，要牢记使命、不忘初心，善于用好自己的专业特长，多动脑筋、多想办法，为农村工作带来新理念、注入新血液，力争走出一条独具特色的脱贫之路、发展之路。
二要摆正位置，处好关系。中央文件明确要求，“第一书记”要发挥好参谋助手作用，指导和协助村“两委”工作。大家在工作中，要注意把握分寸、摆正位置，正确处理好与村干部、乡镇党委和派出单位的关系，做到“到位不越位，补台不拆台”。要处理好与村干部的关系。注意搞好团结协调，避免事事包揽，凌驾于村党支部、村委会之上的错误倾向。村里的重大决策，要通过召开党员会议、村民代表会议，广泛征求意见，特别是村干部长期生活在农村，人熟、地熟、情况熟，善于处理解决村内事务，要学会调动他们的积极性，更多地尊重他们的意见，更好地发挥他们的作用。同时，也不能畏手畏脚、妄自菲薄，组织把你们选派到村上，你们本身就有过人的地方，大家要发挥自身的专业技能、政策优势和人脉资源，围绕问题主动作为，为村级发展作出自身应有贡献。要处理好与乡镇党委的关系。大家要自觉接受乡镇党委领导，及时向乡镇党委汇报工作、提出建议，主动争取乡镇的支持。乡镇部署的重点工作，要与村“两委”干部一道，研究工作思路、增添方法举措，确保不折不扣完成乡镇交办的任务。要处理好与派出单位的关系。原则上选派的“第一书记”要求全部脱产驻村，但脱产不能脱钩，你们要定期向派出单位汇报思想、工作和生活情况，积极争取派出单位更多的支持和帮助。
三要掌握方法，积极作为。村里的工作方法和机关不同，各村有各村的实际，工作不可能千篇一律。大家要讲究方式方法，学会“弹钢琴”。要搞好调查研究，到村开展工作不能急于求成，要在摸清村情上下足“绣花”功夫，放下架子、入乡随俗，多与群众拉家常、摆心声，做到班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷等情况清楚，避免“开黄腔、乱决策”。要坚持依法办事，只有以法为标杆，才能树立公道正派良好形象，才能真正赢得群众的信赖与支持。作为驻村“第一书记”，你们要以村务、党务、财务公开为突破点，通过健全村民代表会议制度、“三会一课”制度、村干部进村入户联系制度等，做到“用制度管人、管事”，使村级治理逐步走上法治化、规范化轨道。要学会统筹整合资源，脱贫攻坚作为一号工程，贫困村必然会得到诸多政策和项目支持，作为“第一书记”，你们要站高谋远，既要抓好内生“造血”，还要用好外界“输血”，通过对本村进行全方位调研，有针对性地规划脱贫产业、申报建设项目，避免资源重置或浪费，最大限度帮助贫困村脱贫奔康。
三、示范带头，确保驻村“干得好”
“火车跑得快，全靠车头带”。驻村“第一书记”要切实发挥先锋模范作用，艰苦奋斗、锐意进取，褪去“文件味”，多点“泥土味”，切实当好群众脱贫奔康的领路人、带头人和贴心人。
一是勤于学习要走在前头。大家要牢固树立“基层实践是最好的课堂，人民群众是最好的老师”学习理念，多向基层干部学，多向乡村群众学，多向致富能手学，不断提高动手能力和实践能力。要善于向先进典型学习，以脱贫一线涌现出的先进个人、先进做法为标杆，学习他们忠诚于党、一心为民的高尚品格，学习他们深挖细研、求真务实的工作精神，见贤思齐、对标先进，不断增强带领群众脱贫奔康的责任意识和能力水平，争当脱贫攻坚的“行家里手”。
二是联系群众要走在前头。全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是我们党的根本工作方法。要想建强基层组织、实现精准脱贫，没有一种与群众同呼吸、共命运的情感，就难以俯下身子、沉下心去，真正融入到百姓之中。希望大家努力做到与乡村干部同甘共苦，与贫困群众交心交友，多走村入户、多进田间地头，确保贫困群众逢遇困难就有人帮。要把做好“两学一做”与驻村帮扶紧密结合，通过为群众排忧解难，让群众真切感受到党风政风的极大改善，从而密切党群关系、干群关系，持续夯实党的执政根基。
三是担当作为要走在前头。作为全省集中连片特困地区之一，我县贫困村不仅脱贫任务艰巨，矛盾纠纷往往也比较多。作为“第一书记”，你们必须勇挑重担，要敢于攻坚克难，逢事不绕道、遇难敢攻坚，在困难和挫折面前始终保持百折不挠的韧劲，该干的事顶着压力也要干，该担的责冒着风险也要担，坚决克服“挂职镀金”“临时过渡”等消极心态，带领群众奋力改变落后面貌。
在市驻村干部座谈会上讲话同志们：
刚才，部分驻村第一书记作了发言，有的交流了经验，有的提出了建议，我一共记录了25条，都很好。这25条经验和建议是各位第一书记在脱贫攻坚第一线的切身感受和亲身实践，这说明大家在前线的工作是认真的，也是认真思考问题的。由于时间关系，今天还有很多人没有发言，会后请大家将工作中的想法与建议，以清单形式交由各乡镇报县扶贫办汇总。借此机会，我还强调几个事。
一、第一书记的“六个意识”要进一步强化
1、时间意识。时间不等人，全县20xx年要全面脱贫交账，县要摘帽，村要出列，贫困户要脱贫，但留给我们的时间已经非常有限。时间越来越少、越来越紧，我们所面临的脱贫攻坚任务还剩多少?我本人非常着急，不知道各位第一书记是否着急，不知道各位第一书记有没有这个时间意识。
2、身份意识。各位第一书记一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因为你是村里的第一书记，负责这个村脱贫攻坚的谋划布局、安排落实、协调督办等各项工作。这个主体责任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脱贫攻坚责任就是你的责任，这是组织安排给你的工作，也是县委政府对你的要求。
3、“户”的意识。这里所说的“户”，就是你那个贫困村里的贫困户。目前，大家户的意识还很淡薄，或者说只有村的意识，没有户的意识。贫困户的意识实质上就是贫困人的意识。在我们脑海中，要更多的去装一户又一户的贫困户，而不只是这个贫困村的水、电、路、村委会这些大的东西，更重要的是张三、李四、王五这些贫困户。只有户的脱贫，才有村的脱贫。所以，下次各位第一书记在汇报工作的时候，重点要汇报你这个村还有没有失学儿童?患病者的补助是不是到位了?谁家的惠民政策还没落实?要先“户”后“村”，不要先说我们修了好大的村委会、修了好多的路。只有这样我们的精准扶贫工作才能落地，落实到户，落实到人。
4、攻坚意识。在攻坚目标上，我们每个村千差万别，情况各不一样，有的需要攻坚的是易地搬迁，有的攻坚的是发展产业，情况不一样，但各地都有我们需要去攻坚的地方。但我感觉到有很多第一书记到村里去之后没有攻坚思路，工作无法下手。没有明确的目标，没有清晰的思路，没有得当的措施，又怎么能够完成扶贫任务，实现精准脱贫呢?
5、学习意识。脱贫攻坚各项工作的最后落脚靠什么?靠我们第一书记带领的这支队伍。因此，第一书记必须要对各项扶贫政策了如指掌。你不了如指掌，工作队员就不清楚;工作队员不清楚，帮扶干部就不清楚;帮扶干部不清楚，整个扶贫攻坚工作就是糊涂的。所以，各位第一书记一定要加强学习，对政策要烂熟于心，不能搞大哈数。同时，县扶贫办对各项政策的宣传解释也要简洁、明了，便于操作。
6、得票意识。这里所说的“票”，是老百姓对我们工作的赞成票，尤其是贫困户对我们工作的赞成票。什么是得票意识?就是通过2年或3年的帮扶之后，老百姓要认可我们，给我们点赞。满意率，是我们“四率”当中非常重要的一率。但要特别注意的是，这个满意率指的是贫困户的满意率，不是非贫困户等其他各类人群。
另外，还要加强脱贫攻坚工作的痕迹管理和档案建设。我要强调的是，形式主义要坚决反对，但并不是所有的形式都叫形式主义。我发现有部分人在这个问题上的思想很模糊，如果连基本的贫困户的档案资料都没有，连贫困户基本的信息资料都不健全，我们的扶贫攻坚怎么去精准?
二、第一书记的主要职责要进一步明确
第一书记的主要职责是什么?把所在村的情况搞明，把所在村的贫困对象搞准，把脱贫攻坚的盘子拿好，把脱贫攻坚的工作队建设好，把脱贫攻坚的项目落地，把脱贫攻坚的各项政策兑现到位，把所在村的村级班子建强，把所在村的民风搞淳，拉近与人民群众的感情。这是我们提出来的第一书记具体的职责，涉及到几个方面，一是履职的问题，二是方向布局的问题、政策的问题、项目的问题、基层基础建设的问题、精神文明建设的问题，最后是与群众血肉联系的问题。务必要记住的是，我们所有工作的落脚点就是贫困户的满意率，你给他一千万、两千万，最后如果得不到贫困户的满意度，工作就白做了。
三、第一书记在工作中要注意的事
一要依靠村级组织。要注意和村支两委搞好关系，不要和村级组织搞成“两张皮”，我们是去指导、督促、帮助村支两委，而不是去取代村支部书记的，所以我们要依靠村支部书记和村支两委共同开展工作。
二要争取。第一书记非常重要的工作任务就是要把项目督办落地、政策协调到位，我们工作过程中最基本的方法是争取所在单位、单位领导的支持，要争取力量。第一书记在前线工作，如果没得后勤保障、没有后方支援，那么第一书记的职责效果必然会打折扣。你要经常去给分管领导汇报，要给一把手汇报，要争取领导、争取支持，同时还要经常给乡镇党委政府汇报。我发现目前我们工作中“两张皮”的问题比较严重，乡镇搞乡镇的，工作队搞工作队的，今后所有工作队一定要在当地党委政府的指挥下，在当地乡镇扶贫攻坚指挥部的领导之下开展工作，工作队、帮扶干部的工作要与当地党委政府之间有机融合，尤其是在扶贫产业发展上要高度融合。
三要牢牢抓住信访工作。这里的信访工作特指扶贫领域的信访。信访工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我们落实政策的时候到底公不公平，我们在执行的过程当中到底有不有偏差。因此，我们一定要把信访工作牢牢抓在手上，这是我们非常重要的群众工作方法，谁不重视信访工作，谁的工作一定是被动的。刚才有人发言还说村里的有些信息不敢公示，为什么不敢公示，这里头到底什么东西见不得人?如果是村支部书记有事情见不得人，我们第一书记要发现问题，督促整改到位，到时候追责不仅仅是村支部书记，我们第一书记也是有责任的。
四要用“三同”“三真”的作风和感情来开展工作。“三同”“三真”是我们其中两位第一书记发言时提到的，“三同”即“同吃、同住、同劳动”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括还有同志提到的“四个必须”，也是很好的工作方法，必须要把老百姓说的话听完、必须要把情况搞清楚、必须要把政策搞明白、必须要把与老百姓之间的距离拉近，这都是好的群众工作方法，也是我们工作中需要特别注意的。
四、当前几项重点工作
1、切实加强工作队的自身建设。工作队是一个体系，包括省、州、县、乡、村人员，具体落脚到村内，就包括第一书记、帮扶队员和帮扶干部。这支队伍很庞大，一定要加强建设，具体体现在三个“到位”。一是人员必须到位，第一书记要监督工作队员和帮扶干部到位，如果工作队员不到位就是你的责任，你如果督不到位就给单位领导报告，单位领导还督不到位就给组织部门和纪委报告，一定要把人搞到位。二是出勤必须到位，第一书记和工作队员每月驻村20天以上，帮扶干部每2个月至少去1次，如果没到位第一书记也是有责任的，工作人员、帮扶干部不到位的，要一个个打电话。三是帮扶工作要到位，我们的帮扶工作分两个层面，第一个层面是贫困户这个层面，第一书记要强化督办检查;第二个层面是村的基础设施建设，第一书记要强化统筹协调。同时，组织上也要加强工作队管理制度的建设，目前后勤保障制度已经建立，还有召弱补强制度、干部选拔制度、问责与绩效挂钩等制度建设也还要进一步加快。
2、数据动态调整要精准把关。既要精准出去，也要精准进来。大家一定要正确理解“该进必进，该出必出”这句话，我发现有些乡镇在动态调整把关中不担当、不负责，把关不严格，怕得罪人，以致我们的扶贫工作开展了那么多年，但我们的贫困人口规模还在扩张，贫困率还在升高。我们说精准，越缩越小才是精准，越搞越大叫精准吗?在这里给大家说清楚，针对这种严重不负责的态度，到时候也是要追责任的。
3、要加强政策兑现的检查督办。我们那么多惠民政策到底落实没有?资金兑现没有?没有兑现的要加强督办落实。已经兑现的，要帮群众算好帐，让群众心里明白。
4、产业扶贫要落到实处。关于产业扶贫，一个具体的标准就是帮扶企业到位没有，专业合作社去了没有?如果没有，尽快督促;督不到位，迅速给指挥部报告，要求重新安排。需要强调的是，在产业方向上，一定要主动对接乡镇和全县的主打产业，便于形成规模，成块连片。
5、项目建设要加快进度。水、电、路等基础设施项目要加快推进。更重要的是与贫困户对接的产业项目，要加快实施，加快资金拨付进度。
就讲这些，希望同志们认真抓好落实。
在市驻村干部座谈会上讲话尊敬的各位领导、同志们：大家好!
我是*局的驻村干部，很荣幸能在这里发言。首先请允许我代表全体驻村干部，感谢各级党组织为我们创造了一个难得的学习机会，让我们到广阔农村经风雨、见世面、长才干，在驻村帮扶工作实践中，积累基层经验。这既是一种荣誉，更是一份责任。在这里，我就如何驻好村、帮好扶当好“五大员”，代表*年全市驻村干部发个言。
一要当好政策宣传的“领航员”。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是省、市委在新的历史条件下推进共同富裕的新部署，是实践科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的具体举措。我们将牢记使命、真抓实干，向村民传达省市委和政府的农村工作方针、决策和部署、引导村民转变落后思维观念，解除畏难情绪，树立科学发展观理念，激发村民脱贫致富的工作干劲。
二要当好村情民意的“调研员”。农村工作千头万绪，纷繁复杂，工作量大，牵涉面广。我们要深入调查研究，摸清农村脱贫致富底数，建立帮扶工作台账、动态档案，确保贫困村民信息数据库资料的完整，为领导参谋决策、落实方案提供第一手资料。
三要当好上传下达的“联络员”。驻村干部是紧密联系挂扶单位、所在镇和村的纽带。我们要带着感情，带着坦诚、带着关爱去交心通气，加强驻村帮扶工作指导。要时刻关注群众的冷暖，把人民群众的困难放心坎上、心窝里，急群众之所急，办群众之需办的事情，做好上传下达，全力以赴推进扶贫开发和社会主义新农村建设。
四要当好脱贫致富的“帮扶员”。在深入调研的基础上，要积极帮助村“两委”、贫困户制定脱贫致富的发展规划和目标、工作年度计划，为驻村经济谋求更大发展，为驻村环境谋求更多的改善。要利用自身的优势，开展好送党课、送温暖、送技术、送项目、送文化活动，着力完成“抓班子、促发展、保稳定、快脱贫”的驻村任务。要千方百计地为驻点村筹集资金，落实项目，协助驻点村抓好农业产业化经营，着力培育龙头企业、种养殖专业大户和农村专业合作经济组织，推进传统农业向现代农业跨越，努力促进粮食增产、农业增效、农民增收，确保驻村如期实现脱贫目标。
五要当好遵纪守法的“模范员”。各级驻村干部要以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，模范执行好各项法律法规，服从驻点村的管理，艰苦朴素，勤俭节约，以自身的形象去影响和感染他人，全力以赴做好驻村帮扶工作。
“规划到户责任到人”扶贫开发工作已在我市全面铺开，让我们迈开坚实的步伐，以饱满的热情，良好的精神面貌投入到新一轮的驻村帮扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正确领导下，在各级党组织的大力支持和全体驻村干部的共同努力下，一定能够圆满完成党和政府交给我们驻村帮扶工作任务，让领导放心，让人民群众满意。
我的发言完毕，不对之处，请领导和同志们批评指正。
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