下面,我将X村“两委”换届准备情况作以汇报,主要汇报3个方面的工作:
一、思想重视,主动作为,坚持“三个先行”。一是学习培训先行。组织党工委班子成员认真学习省委市委关于“两委”换届有关文件精神,真正把政策规定讲透彻、讲明白,确保方向“不跑偏”、政策“不走样”,切实让基层一线成为干部锻炼,成长成才的重要平台。同时采取以会代训的方式,组织党建办对相关法规进行学习,确保熟悉掌握换届的流程和操作办法。二是组织准备先行。结合党建工作例会,听取村党组织书记关于加强“两委”班子建设汇报,突出解决实际问题,为开展“一社一策”指导奠定基础。比如,为解决X村接收社会化移交的人员较多,党员数量突增、难以管理的问题,指导村提前升级党委,为明年科学化设置职数打好提前量。三是思想稳控先行。深入开展“分层谈话”活动,由我负责村党组织书记和居委会主任,由党工委班子成员负责分包村“两委”委员,由副书记负责新补充人员,逐一进行谈心,掌握个人思想情况,形成“上”“下”听从组织安排、“在位1分钟、干好60秒”的良好思想氛围。
二、深入摸底,研判形势,做到“三个清楚”。一是现状清楚。先后X次召开党工委班子成员会,全面分析当前村“两委”班子情况。目前,现任“两委”干部仍存在年龄偏大、学历层次不高、专业化程度不够等问题。在制定“两委”班子换届预案时,我们重点把年轻化、学历高的人才用起来,把在疫情防控、文明城市创建中主动担当、积极作为的现任干部用起来,把群众公论好,想干事、能干事的后备干部用起来,以“两委”干部队伍高质量换届推进村高质量发展。三是结构清楚。坚持“一高一低”原则,新一届村“两委”人选预案中,初步物色村“两委”干部X人,平均年龄由X岁降低至X岁,X岁以下的人数由X%提升至X%,大专以上学历的由X%提升至X%,除村党组织书记交叉任职为居委会主任外,其他均为专职委员。村党组织书记,平均年龄由X岁降低为X岁,X岁以下的X人,大专以上学历X人,“一肩挑”的比例为100%。二是民情清楚。街道党工委班子成员带头深入街道和部分村开展调研,听取意见建议,了解掌握基本情况。同时,结合“连心群众”活动,听取“两代表一委员”、离退休干部、老党员等对现任村班子的工作情况的评价,做到心中有数。
三、逐一排查,审核资格,严把“三个关口”。一是严把“排查关”,赢得换届主动权。坚持早安排、快行动,及早下发开展排查摸底通知,分门别类制定工作台账,带头深入基层开展调研。坚决扛起主体责任,由班子成员逐村进行排查摸底,全面摸清了影响换届选举的不利因素,并采取有针对性的办法措施制定了处置预案,确保每个村(村)的选情走势都有较为清晰精准的预判,从而掌握换届工作主动权。二是严把“预审关”,实现队伍高质量。针对街道党工委物色的X名“两委”班子人选,全方位开展资格预审工作。主要由党建工作办公室牵头,纪工委办公室、社会治安综合治理中心、文化卫生健康服务中心、民政所通力配合,对本人有无涉黑涉恶问题、有无违纪违法问题、有无信访线索举报、有无违法国家政策等情况进行全面审核,切实维护新任“两委”班子队伍的干净纯洁稳固。同时,重点排查有无“隐形”的违法乱纪问题,听取身边同事和村工作人员的评价,看个人群众基础是否过硬。经过初步联审,暂未发现问题。三是严把“考核关”,确保干部人选优。突出业绩导向,对村“两委”班子及成员近三年来履职尽责情况开展全面考核。深入各村通过述职测评、个别谈话、查阅资料等方式,详细了解村“两委”班子工作能力、工作运行、取得成绩等方面情况。在综合评估后,明确本届村“两委”班子成员是否作为下一届人选,确保人选质量。下一步,X将把“两委”换届工作摆上重要位置,进一步论证工作方案,加强党务干部业务培训,做好村“两委”干部思想稳定工作,确保一旦启动、迅即展开,以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作。
两委换届工作汇报篇2在市委市政府的正确领导下,在市委组织部和市民政局的指导下,我镇积极稳妥做好村党支部和第十届村委会换届选举工作,及早研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,目前我镇村两委换届选举工作已取得了阶段性成果。现将有关情况总结如下:
一、村委会换届选举的总体情况
我镇共有个村万人口。在村“两委”换届选举工作中,根据上级部署,结合自身实际,坚持因村制宜,依法操作,认真做好各项工作,保证了村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前,已有个村顺利完成支部换届选举工作,个村委会完成换届选举工作,共选出两委成员总数人,其中支部人,村委人,两委交叉人。换届后干部年龄结构有所下降、学历结构有所提升。
二、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举工作主要呈现以下几个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。
(二)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了名村“两委”成员,平均年龄45.8岁,比上一届平均年龄小了1.1岁。支部成员中高中以上文化程度99人,村委成员中高中以上文化程度107人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子。
(三)妇女干部比例明显提高。这次两委换届工作,全镇共产生妇女干部人,其中支部人,村委人,交叉任职人。特别是在这次两委换届中,我镇村两委班子正职中妇女干部取得突破性进展。
三、主要做法
(一)及早介入,营造良好氛围。一是及早开展调查摸底。从20xx年下半年开始,我们就组织各级干部,通过走访、集体座谈、个别深入谈话、领导约谈和听取各办事处情况汇报等方式,全面、及时、有效地掌握了涉及换届选举的各类情况。二是及早进行财务审计。镇抽调纪委、经管站、审计等相关人员,组建村级财务审计工作小组,对全镇个村进行了财务审计,为选举奠定了稳定基础。三是及早抽调精干力量。我镇早在去年底就以办事处为单位成立了个指导小组,同时对每个村选派2名驻村指导员,做好选前情况分析、选举业务指导和帮助各村依据实际情况制定具体方案等各项工作。四是及早宣传发动。换届选举工作开展前,通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、发放明白纸等多种形式,开展选举法规、规程等有关宣传,营造了浓厚的换届选举工作气氛,使群众对选举政策家喻户晓,深入人心,充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。
(二)领导重视,形成工作合力。村“两委”换届选举工作开展以来,镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记担任第一组长,党委副书记、镇长担任组长的村“两委”换届选举工作领导小组,成立了换届选举工作办公室,对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织,做到了领导到位、责任到位、人员到位、工作到位。同时开展一周一调度制度,每周对两委换届过程中出现的经验和问题,及时进行总结和化解,确保两委换届工作顺利开展。
(三)周密部署,科学制定方案。镇党委、政府结合我镇实际情况,研究制定了村“两委”换届工作具体实施方案及工作日程,对换届选举工作细化分工,支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责,分别开展工作。同时分别制定了党组织换届和村委会换届具体实施方案,一般采取“先换支部,后换村委,压茬进行”的方式,但是针对个别村的特殊情况采取“先换村委,后换支部”的方式。针对村委换届比较激烈的情况,经镇党委、政府研究决定采取“分批分次,试点先行,个个击破”的策略,全镇个村共分批进行村委换届。并落实领导干部包办事处、机关干部包村责任制。
(四)加强培训,严把换届程序。镇党委、政府分别组织领导班子、选举办成员、机关干部、村干部进行分批专题培训班,培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识,提高了选举工作人员和干部的业务素质,增强依法办事的能力,共计举办培训班3期,共培训干部、工作人员600余人次。同时开展“两试一争”活动,进一步提升换届驻村指导员水平。
(五)发扬民主,畅通举报渠道。针对村“两委”换届选举期间各类矛盾纠纷易暴发的实际,积极畅通信访举报渠道,公布村两委换届举报电话,严格24小时值班制度,严格落实接访、处理制度,切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态,确保换届选举期间社会和谐稳定。
两委换届工作汇报篇31月19日,xxx20xx年村(社x)“两委”换届工作会议召开。儋州融媒全媒体记者黎有科摄
1月19日,xxx20xx年村(社x)“两委”换届工作会议召开。市委书记、市(社x)“两委”换届工作领导小组组长袁光平在会上强调,换届工作责任重大、使命光荣,大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当,以对党和人民事业高度负责的态度,严谨细致的工作作风,切实把人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位、风险矛盾提前化解到位,高标准、高质量完成村(社x)“两委”换届任务。
袁光平指出,村(社x)“两委”换届,是农村基层组织建设的一项重要基础性工作,是农村基层党员群众政治生活中的一件大事,是从严守政治纪律和政治规矩高度落实中央和省委决策部署的现实需要,是开启“十四五”新征程、加快建设西部中心城市的迫切需要,是加强和创新基层社会治理的重要举措。儋州人口众多、社情民意复杂,换届工作面临的形势也严峻复杂。各镇及相关部门要提高政治站位,深刻把握村(社x)“两委”换届的特殊重要意义,坚持问题导向,把准形势要求,高质量推进村(社x)“两委”换届工作。
袁光平强调,村(社x)“两委”换届选举是一项政治性、政策性、程序性都很强的工作。要研究吃透中央、省委的一系列部署要求和文件精神,坚持高标准严要求、依法依规开展换届工作。要认真落实村(社x)“两委”换届的总体要求,严把选人用人关,优化班子结构,严格选举程序,把握关键环节,全力确保村(社x)“两委”换届工作扎实有序开展。
袁光平要求,加强组织领导、落实工作责任、防范化解风险、严肃换届纪律,是圆满完成村(社x)“两委”换届工作的重要保证,必须一一落到实处、取得实效。一要严格责任落实,领导小组及其工作机构要认真履职尽责,统筹推进好各项工作。二要严防突发事件。要建立市、镇、村三级村(社x)“两委”换届选举工作信息报告制度,全面掌握选举动态,及时上报选举引发的重大事件。三要严肃换届纪律。坚持全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪,营造风清气正的换届环境。四要形成工作合力。建立健全党委领导、组织部门牵头协调、民政部门密切配合、有关部门共同参与的工作机制。
省(社x)“两委”换届工作第三巡回督导组组长吴家杨到会指导并讲话。他说,要认真学习贯彻党中央和省委的部署要求,坚持正确的政治方向,切实增强做好换届工作的政治责任。要明确目标任务,坚决落实村(社x)“两委”换届工作督导的安排部署,加强政策宣传和舆论引导,做好舆情监测,及时处置换届期间突发事件,紧绷疫情防控这根弦,严格落实各项常态化疫情防控措施,防范疫情反弹扩散风险。要严肃换届纪律,坚持全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪,营造风清气正的换届氛围,做到让党中央放心,让省委放心,让人民群众满意,确保圆满完成村(社x)“两委”换届工作。
市委副书记、市长、市(社x)“两委”换届工作领导小组第一副组长邹广主持会议。
市领导杨忠诚、纪少雄、张广英、吴振兴、王凌融出席会议。
海头镇党委、王五镇徐浦村党支部、光村镇泊潮社x党支部有关负责人作表态发言。会议以电视电话会议的形式开到各镇。
据了解,本次xxx村(社x)“两委”换届共有276个村(社x)和2212个村(居)小组以及农垦退场改革新设的16个居换届,时间从20xx年1月至20xx年6月下旬结束,分为动员准备、选举实施、后续工作三个阶段。
两委换届工作汇报篇4根据省、市、县村(社x)“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备,认真研判,精心谋划,切实做到“七个到位”,即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
xx镇下辖7个村(社x),其中村5个、社x2个,有36个村(居)民小组。我镇7个村(社x)现任37名两委干部,在20xx年换届中拟退出10名(其中支部书记4名),拟进入11名,已物色13人,提交县级部门联审13人;4个村(社x)新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成;目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开,7个村(社x)均预评为“绿色平稳村(社x)”,没有黄色风险村(社x)、红色重点难点村(社x)。
二、经验做法
(一)高度重视、提升认识,迅速部署筹备推进
我镇党委政府高度重视此次村(社x)两委换届工作,把它当作一项政治任务和民生任务,迅速部署,迅速筹备,迅速推进。7月13日成立了xx镇20xx年村级换届选举前期准备工作领导小组;8月14日召开20xx年村级换届选举前期准备工作会议;12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班,全面展开20xx年村(社x)“两委”换届工作。同时,在换届领导小组的指导下,多次召开工作推进会及业务培训会,进一步统一思想,明确任务,细化责任,确保“两委”换届工作高质量开展。
(二)全面摸排、精准把脉,消除“两委”换届隐患
我镇坚持滚动式排查,全面实时掌握各村(社x)“两委”换届工作情况,并结合排查问题,精准开方,消除隐患。一是走访各村(社x),召开7次党员干部座谈会,尤其是与拟退出干部谈话谈心,了解他们对“两委”换届的意见和建议,把脉开方,结合村(社x)实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构,确定村(社x)“两委”班子初步规划人选。突出政治标准,坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则,将历届村(社x)“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员,本村带头致富能人,优秀复员(退伍)军人,回乡大学生,外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村(社x)“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用,主动与拟退出人员谈心谈话,引导他们正确对待选举结果,支持配合党组织工作,促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度,提高综合素质和工作能力,为村(社x)“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班,及时化解或缓解矛盾,对重点稳控人员实施动态监测,确保早发现早预防。
(三)统筹协调、全力推动,依规依纪依法有序开展换届
一是11月上旬对7个村(社x)现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评;镇党委主要领导、组织部门与村“社x”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村(社x)已确定换届时间安排,村(社x)党组织换届计划于12月31日前完成,村(居)名委员会计划于20xx年1月31日前完成。截至12月17日,xx镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。
(四)加强培训、全面宣传,营造良好换届环境
一是强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓,截至目前共悬挂横幅25条横幅,发放村(社x)“两委”换届纪律明白卡400多份,同时做好相关问题的解释工作,及时消除村民疑虑,使村民充分了解并积极主动配合村(社x)“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控,加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为;建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态,为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
三、存在问题
1.继任人选物色难。个别村(社x)后备干部和年轻党员少,继任人选物色困难。如水井社x“两委”干部拟退出3名,后备干部9名(党员3名,2名为女性),无法满足新任人选需求,目前物色新进人选2名,缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名,辞职1名,名额空缺6名,后备干部1名,年轻党员回村里工作的意愿不强,造成人选物色难,目前麻城村物色新进人员5名,空缺一名。
2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题,涉地群众多次越级进京上访,征地矛盾比较突出,信访维稳压力较大。
两委换届工作汇报篇5下面,我将X村“两委”换届准备情况作以汇报,主要汇报3个方面的工作:
一、思想重视,主动作为,坚持“三个先行”。
一是学习培训先行。组织党工委班子成员认真学习省委市委关于“两委”换届有关文件精神,真正把政策规定讲透彻、讲明白,确保方向“不跑偏”、政策“不走样”,切实让基层一线成为干部锻炼,成长成才的重要平台。同时采取以会代训的方式,组织党建办对相关法规进行学习,确保熟悉掌握换届的流程和操作办法。二是组织准备先行。结合党建工作例会,听取村党组织书记关于加强“两委”班子建设汇报,突出解决实际问题,为开展“一社一策”指导奠定基础。比如,为解决X村接收社会化移交的人员较多,党员数量突增、难以管理的问题,指导村提前升级党委,为明年科学化设置职数打好提前量。三是思想稳控先行。深入开展“分层谈话”活动,由我负责村党组织书记和居委会主任,由党工委班子成员负责分包村“两委”委员,由副书记负责新补充人员,逐一进行谈心,掌握个人思想情况,形成“上”“下”听从组织安排、“在位1分钟、干好60秒”的良好思想氛围。
二、深入摸底,研判形势,做到“三个清楚”。
一是现状清楚。先后X次召开党工委班子成员会,全面分析当前村“两委”班子情况。目前,现任“两委”干部仍存在年龄偏大、学历层次不高、专业化程度不够等问题。在制定“两委”班子换届预案时,我们重点把年轻化、学历高的人才用起来,把在疫情防控、文明城市创建中主动担当、积极作为的现任干部用起来,把群众公论好,想干事、能干事的后备干部用起来,以“两委”干部队伍高质量换届推进村高质量发展。三是结构清楚。坚持“一高一低”原则,新一届村“两委”人选预案中,初步物色村“两委”干部X人,平均年龄由X岁降低至X岁,X岁以下的人数由X%提升至X%,大专以上学历的由X%提升至X%,除村党组织书记交叉任职为居委会主任外,其他均为专职委员。村党组织书记,平均年龄由X岁降低为X岁,X岁以下的X人,大专以上学历X人,“一肩挑”的比例为100%。二是民情清楚。街道党工委班子成员带头深入街道和部分村开展调研,听取意见建议,了解掌握基本情况。同时,结合“连心群众”活动,听取“两代表一委员”、离退休干部、老党员等对现任村班子的工作情况的评价,做到心中有数。
三、逐一排查,审核资格,严把“三个关口”。
一是严把“排查关”,赢得换届主动权。坚持早安排、快行动,及早下发开展排查摸底通知,分门别类制定工作台账,带头深入基层开展调研。坚决扛起主体责任,由班子成员逐村进行排查摸底,全面摸清了影响换届选举的不利因素,并采取有针对性的办法措施制定了处置预案,确保每个村(村)的选情走势都有较为清晰精准的预判,从而掌握换届工作主动权。二是严把“预审关”,实现队伍高质量。针对街道党工委物色的X名“两委”班子人选,全方位开展资格预审工作。主要由党建工作办公室牵头,纪工委办公室、社会治安综合治理中心、文化卫生健康服务中心、民政所通力配合,对本人有无涉黑涉恶问题、有无违纪违法问题、有无信访线索举报、有无违法国家政策等情况进行全面审核,公众号文稿王整理。切实维护新任“两委”班子队伍的干净纯洁稳固。同时,重点排查有无“隐形”的违法乱纪问题,听取身边同事和村工作人员的评价,看个人群众基础是否过硬。经过初步联审,暂未发现问题。三是严把“考核关”,确保干部人选优。突出业绩导向,对村“两委”班子及成员近三年来履职尽责情况开展全面考核。深入各村通过述职测评、个别谈话、查阅资料等方式,详细了解村“两委”班子工作能力、工作运行、取得成绩等方面情况。在综合评估后,明确本届村“两委”班子成员是否作为下一届人选,确保人选质量。
下一步,X将把“两委”换届工作摆上重要位置,进一步论证工作方案,加强党务干部业务培训,做好村“两委”干部思想稳定工作,确保一旦启动、迅即展开,以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作。
两委换届工作汇报篇611月14日,xxx委组织部副部长闻其伟带队的调研组一行来xxx,调研村(社x)“两委”班子换届选举工作。
座谈中,x委组织部详细汇报了xxx组织建设整体情况、重点工作和村(社x)“两委”换届选举工作准备情况。x民政局、韦曲街道、引镇街道、子午街道、鸣犊街道、王曲街道、杨庄街道、砲里街道分别结合各自实际,汇报了选举准备工作开展情况、目前存在的难点和问题,提出了下一步工作意见建议。
调研组对xxx村(社x)“两委”换届选举准备工作给予充分肯定,认为思想重视、提早谋划、精心部署、工作细致,为圆满完成换届选举工作奠定了坚实基础。
就下一步工作,调研组要求,一是聚焦政治站位,做到思想认识到位。此次村(社x)“两委”换届,处于全面建成小康社会、接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的关键时期,也是村(社x)“两委”任期修改为五年、与x街换届同步进行的首次换届。各级各部门一定要提高政治站位,深化思想认识,准确把握此次“两委”换届面临的新形势、新问题、新任务,精心组织,细之再细,稳步推进各项工作。
二是聚焦关键环节,做到谋划准备到位。各级党委书记要认真履行第一责任人职责,亲自联系包抓,亲自安排部署,强化指导督导,把握好关键环节、关键节点,尤其是重难点村,要充分预估困难,提早分析研判、谋划部署,有条不紊推进村(社x)“两委”换届选前、选中、选后各项工作,为确保圆满完成村(社x)“两委”换届夯实基础。
三是聚焦难点问题,做到整顿解决到位。要坚持问题导向,强化底线思维,对选举工作中可能存在问题比较多,难度比较大的村(社x),集中力量进行攻关,一村一策制定措施,有效化解可能出现的各类难点问题,确保村(社x)“两委”换届选举工作顺利推进、圆满完成,为全市基层组织建设提供更多长安经验。
两委换届工作汇报篇712月10日上午,市委组织部部务委员李小咪到马村x调研村(社x)“两委”换届工作。x委常委、组织部长冯小亮出席调研座谈会,x民政局、演马街道、待王街道、马村街道、冯营街道、九里山街道等6家单位参加座谈会,x委组织部副部长王兆平、x委电教中心主任崔冬燕陪同实地调研。
座谈会上,李小咪听取了马村x村(社x)“两委”换届工作开展情况及6家单位工作汇报。会后,李小咪一行先后到武王街道郭张弓村、安阳城街道李庄村进行实地调研,与街道党工委书记、村支部书记进行深入交流,并对换届中的重点、难点问题作了详细指导。
李小咪对我x村(社x)“两委”换届工作给予充分肯定。他指出,村(社x)“两委”换届是基层组织建设的重要基础性工作,换届工作面临新情况、新形势、新特点,各级党委政府要作为一项重大政治任务准备好、开展好。
一要加强党的全面领导,确保换届工作全面实现组织意图和群众意愿,选优配强“两委”班子,优化班子结构。二要强化责任意识,层层压实责任,确保换届工作平稳有序开展。三要严把换届纪律,依法打击干扰破坏换届等违法行为,确保换届工作风清气正。
冯小亮表示,马村x将坚决贯彻落实省委、市委关于村(社x)“两委”换届工作的有关部署,紧盯目标任务,积极稳妥推进,严控信访稳定,确保我x高质量完成村(社x)“两委”换届工作。
两委换届工作汇报篇8xx市共有x个乡镇、xx个行政村和xx个社x。自x月x日全市村(社x)党组织集中换届工作启动,截至x月x日,全市所有个村(社x)党组织均通过“两推一选”方式选举产生新一届党组织班子和书记,换届工作圆满成功。
一、基本情况
此次换届共选举产生新一届村(社x)党组织班子成员xx名,其中,女性xx名,有xx名同志新当选、xx名同志连任。选举产生村(社x)党组织书记xx名,其中,女性xx名,有xx名同志新当选、xx名同志连任。其中致富带富能手xx名、大学生村官xx名、专业合作组织负责人xx名、优秀复转军人xx名、返乡创业人员xx名、机关事业单位党员干部xx名。
二、主要做法
工作推进中,我们主要坚持“四个三”工作思路,确保村党组织集中换届工作取得圆满成功。
立足“三先行”夯实基础。我市立足早谋划,坚持“三先行”,扎实做好各项准备工作。一是调研摸底先行。乡镇党委换届结束后,市委组织部联合纪检、政法、农口等单位组成5个调研组,到村开展换届工作专题调研,做到村党组织班子现状、党群思想状况、后备干部储备情况等“七个清楚”,排查出xx个难点村、重点村、后进村,全部建立“一村一策”应急预案。二是集中整顿先行。对党员群众最关心的热点、重点、难点问题及时进行梳理,分类建档立案,累计排查隐患矛盾xx起,并逐一化解。对组织涣散、发展滞后、管理薄弱的后进村党组织,通过机关干部下村挂职、优秀村书记跨村兼职、在外能人返乡任职等方式,调整党组织书记xx名,同时对离任人员进行经济责任审计。三是人才储备先行。持续推进村级后备干部培养千人计划,通过个人自荐、联名举荐、组织推荐,定人帮带、定期培训、定岗锻炼,个人自评、党群测评、党委综评“三荐三定三评”方式,动态储备培养xx名村级后备干部,xx名后备村党组织书记,为换届提供源头活水。
坚持“三到位”有力推进。强化组织领导是换届成功的有力保证。我们做到“三到位”,确保换届整体工作平稳有序。一是领导推动到位。全市村党组织集中换届工作会议召开后,市委高度重视,及时召开常委会进行专题研究部署,成立由市委书记亲自挂帅、相关部门主要负责人参加的领导小组。x月x日全市动员会后,各乡镇党委也成立由党委书记挂帅的领导小组,并相继召开动员会,党委书记亲自进行动员部署,迅速全面启动换届工作。二是责任落实到位。市委常委和党员副市长分别联系指导一个乡镇,各乡镇党委建立了领导干部分片包村责任制,按村制订工作计划进度表,建立了一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。由市委组织部牵头,政法委、妇联等参与成立4个指导组,负责各片x换届选举的业务和政策指导,帮助处理各种问题,定期汇报各乡镇换届工作进展情况;由市纪委牵头,信访局、公安局等部门参与成立监督组,负责换届信访案件的接待处理,查处贿选、破坏选举等行为,维护换届秩序;由市委宣传部牵头,文广体局等参与成立宣传组,负责全市村党组织换届选举的氛围营造、政策宣传、新闻报道及舆情监控工作,及时上报换届工作推进信息,做好各种宣传报道相关资讯收集整理。三是业务指导到位。坚持上下结合制定村党组织换届工作方案,通过编发《村党组织换届选举操作程序》、以会代训、专题学习、座谈讨论等多种方式,对市指导组成员、乡镇分管副书记和组织委员等选举工作人员进行专题业务培训,让他们学深学透并熟练掌握选举业务,保证在实际操作中程序不出错、政策不偏差。实行换届工作日报制,定期召开工作调度会,共同研究新情况,解决新问题。
聚焦“三重抓”奋力攻关。村党组织换届关键要换出新气象,换出精气神,我们突出抓好三个重点,确保换届后面貌焕然一新。一是重抓难点村后进村换届。对全市排查出的43个换届工作难点村、重点村、后进村加强“点对点”防范和指导,实行组织部领导分片、专人挂钩联系制度,从纪委、组织部选派xx名同志驻村全程督查指导,规范选举程序,把控现场秩序。二是重抓党组织书记选配。坚持把换出“双强”型村党组织书记作为重点任务,通过拓宽选人视野,鼓励推荐本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的党员参选;将大学生村官、市乡机关事业单位党员干部纳入推荐范围,并为他们入选当选创造有利条件。三是重抓女性党员进班子。把推动女性党员进班子作为优化班子结构的一项重要举措抓紧抓实。对少数村情复杂、优秀妇女人才缺乏的村,选举前采取女大学生村官、市乡机关女性党员干部调配等措施,确保村村都有女性人选;在两推环节,每村至少推荐1名女性初步人选;村党组织研究报批至少有1名女性候选人预备人选;在选举环节,广泛动员党员给女性候选人投票,力争女性人选顺利当选。
坚持“三从严”匡正风气。换届风气关系换届成败,我们坚持三个从严,确保换届规范严谨、风清气正。一是从严把控换届程序关口。严防换届“偷工减料”“暗箱操作”,认真把握换届工作每一个关键环节,确保换届工作规定程序不变、规定步骤不少,换届过程公开透明。严防换届把关不严、自由散漫,认真把好党员和村民代表推荐人选资格审核关,候选人预备人选考察关,确保农村优秀党员进入候选人队伍。我们在严格落实省委提出的“五选七不选”选人条件基础上,进一步明确xx类人员不具有被推荐资格,各乡镇党委对照标准严格把关,资格审查时,对xx名不具备候选人资格条件的初步人选坚决审查掉,组织考察时,对5名不符合任职条件的候选人坚决否决掉。二是从严把控换届舆论导向。通过灌南在线、灌南电视台等媒体网络平台发布有关村级党组织换届信息,正确引导舆论宣传;加强换届网络舆情监控,成立专门监控小组,制定负面舆情应急处置预案,对与换届有关的重大网络舆情及时进行跟踪、分析和协调,适时做好解疑释惑、澄清事实、舒缓情绪等工作。目前,共接到各类信访举报xx件,比上届减少xx件,网络舆情2起,均已妥善处理。三是从严把控换届纪律要求。按照中央、省委“九个严禁”“三在先四必查”纪律要求,坚持做到“自上而下”“自下而上”双向把控换届纪律。“自上而下”做到教育在先、警示在先、预防在先。制作通俗易懂、生动活泼的《村党组织换届纪律宣教动漫片》,在市电视台滚动播放,刻录成光盘发放至乡村,组织广大党员群众收看;制作印发《换届风气监督漫画》《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法犯罪行为的通告》xx余份,下发到自然村、人口集中x醒目位置张贴;全面推行乡镇党委书记与候选人集体谈话制度,签订纪律承诺书,引导党员群众增强法制观念,有序参与选举。“自下而上”做到畅通信访举报渠道,及时受理反映违反换届程序和纪律的有关问题。专门设立举报电话,明确专人值守,专人接访,对群众反映的每一个问题,做到第一时间汇报、第一时间调查、第一时间向群众说明情况,把各种矛盾问题解决在萌芽状态。
三、存在问题
我市村党组织集中换届工作虽然取得了阶段性的成效,但从中也发现了一些问题:一是部分村女性委员比较难选。换届中,对女性委员做出了要求,部分村女性党员较少,加之年龄偏大,符合条件的女性委员比较难选。二是部分村的优秀人选比较缺乏。当前农村党员年龄老化、能力弱化现象不容回避,青壮年党员长期外出务工经商、乡土人才外流严重,致使换届选举中优秀人选贫乏,村干部待遇不高,回乡参选的积极性不高,选出合适的带头人较为困难。三是换届信访不确定因素增多。换届过程中,先后受理来信来访来电xx余件(起),分析信访缘由,有传统的宗族派系斗争、历史矛盾纠纷等缘由。新的信访缘由就是,此次换届实施“两推一选”,村民代表参与推荐,因村民代表资格认定引发的信访异议相对较多。
四、两点建议
一是因地制宜推进女性委员进班子。此次换届,要求党组织班子至少有1名女性委员,党员妇代会主任100%进村(社x)党组织班子。从实际运作中看,部分村由于女性党员偏少、年龄偏大,加之党员发展指标紧张等原因,适合人选比较难以产生。建议不搞“一刀切”,村“两委”班子中配备1名女性委员即可,可以实行交叉任职。
二是建立健全村干部激励保障机制。从换届整体上看,部分村青壮年党员回村参选积极性不高,村干部工资待遇低、保障少、出路窄等原因是主要的影响因素,这也制约了优秀带头人的选配。建议根据实际情况建立村干部业绩考核奖励制度,并逐步建立报酬正常增长机制,适当拓展发展空间,加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。
两委换届工作汇报篇9去年10月以来,按照州委组织部的总体要求和工作部署,马尔康市坚持把村(社x)“两委”换届选举作为一项重大政治任务摆上重要日程,紧扣时间节点,狠抓关键环节,扎实稳妥推进村(社x)“两委”换届选举。全县108个村(社x)分别于今年1月和3月完成了村(社x)党组织和村(居)委会换届选举。换届后,新一届村(社x)“两委”成员总数666人,其中继任支部书记73人,村委会主任49人,支部副书记8人;村“两委”交叉任职14人;女性119人,女性村“两委”主要负责人14人;平均年龄42.6岁,较上届减少0.3岁;高中及以上文化程度61人,占9%,较上届提高0.8个百分点。一批思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀分子被选为村级组织带头人,为村级组织建设提供了坚强的人才支撑,取得了党组织、党员、群众“三满意”的良好效果。
一、练好“五字要诀”,做好换届选举前期准备
一是“摸”清底数。强化先期调查摸底工作,做到底数清。各乡镇党委提前部署,开展“四股势力”专项整治,安排包村干部进村入户,采取民主测评、召开座谈会,走访党员干部群众等形式,针对各村班子状况、人选情况以及拉票贿选、“三山一界”等可能影响换届选举工作的潜在问题、遗留问题进行了摸排和逐一分析研究。根据村情选情进行分级测评,实行量化管理,对情况复杂的重点村由市级领导同志亲自包村指导。大藏乡换届调研组,通过进村入户,走访党员干部群众560余人次,收集各类意见、建议17条,排查出问题隐患3个,为党委决策提供了翔实的参考资料。
二是“学”好政策。把学习培训贯穿始终,通过集中学习、分段培训、分类指导、自主学习等多种形式,组织相关人员认真学习换届选举相关政策及法律法规文件,做到了解政策、把握原则、熟悉程序。全市开展各类专题培训46班次,直接参训1600余人次,培训内容涵盖换届程序、选举组织、资料整理、应急处置、换届纪律等方面。
三是“审”出公信。全市各乡镇均成立村级审计领导小组,抽调骨干力量组成若干个审计组,审查村级财务,并向村民公开,对财务不清、群众意见较大的村,进行集中清理整顿,确保换届工作规范有序进行。通过审计,进一步提升了村“两委”的公信力。
四是“宣”出效应。在市电视台、市政府门户网站、市组工网、市委宣传部微信平台等媒体开设村“两委”换届专栏,及时宣传换届政策和工作动态。乡镇、村(社x)两级采取发放明白卡、宣传单、公开信,制作宣传栏,悬挂横幅标语等形式,加大宣传力度。全市共计印制明白卡、宣传单等宣传材料4000余份,分发到基层党员和村民手中。
五是“细”化流程。在依照全市村“两委”换届选举工作方案的基础上,党坝乡结合自身实际,进一步细化工作流程,探索总结出“三提五统”工作做法,即:定期发布工作提示,开展纪律提醒,组织业务提问;统一选举进程,统一人选标准,统一文本格式,统一会议议程,统一审查批复。
二、坚持“五个到位”,扎实推进换届工作进程
一是坚持疏导到位。全面开展谈心活动,重点针对村“两委”班子成员,开展心理疏导,培养良好心态,教育基层党员和村干部认真对待换届选举,正确对待个人得失,服从全局利益,提高思想境界。龙尔甲乡党委把落选人员的心理疏导摆到重要议事日程,指派领导专人负责,确保新老班子交接顺畅。
二是坚持指导到位。落实包保责任制,做到重心下移,加强上下沟通,根据各村实际情况,逐个指导,有针对性地制定工作方案和预案,做到一村一案,一村一策。白湾乡在实践中摸索出“五分指导法”,即分组指导、分工指导、分级指导、分类指导、分责指导,取得明显成效。
三是坚持引导到位。立足前期调研掌握的村情资料,客观分析各村选情,对形势复杂、矛盾较多的村,做好应对预案,狠抓教育引导,主动介入,及时化解矛盾,力求平稳。针对难点村,木尔宗乡党委负责同志多次到村组征求基层意见,倾听群众呼声,开展矛盾排查,理清工作思路,引导农村党员和村民有序参与换届选举。
四是坚持督导到位。成立了由市委、人大、政府、政协相关负责人为组长的14个村(社x)“两委”换届选举工作指导督导组,专题开展换届选举工作督导,全市村(社x)“两委”换届选举领导小组定期召开工作例会,通报督查情况,指出存在问题,提出意见和建议。市指导组分赴108个村(社x),开展检查指导共计47次。各乡镇也向所属各村派驻了3人以上的指导组,驻村指导。
五是坚持辅导到位。认真开展“两委”换届选举工作阶段评估,对照标准严查不足,针对薄弱环节,组织专业人员,安排业务辅导,共计开展市级专题辅导班5次,参训人员720人次,努力提高镇村组织工作水平和资料整理归档质量。对重点村和难点村的“公推直选”,组织专业人员驻村具体辅导。鉴于个别村信访群众较多,而基层干部接访经验不足的难题,日部乡积极联系市信访局开展信访接待专题辅导,提高镇村干部接访能力和水平。
三、严把“五道关口”,确保换届选举工作质量
一是严把人选关。结合实际,精心制定人选标准,坚持品德优先、群众公认、注重实绩、突出能力的原则,把好“两委”班子入口关。特别是在人选资格审查阶段,市委组织部向市纪检、统战、检察、信访、卫计等部门征求了相关意见,对审查不合格的人选及时予以了调整。
二是严把标准关。广泛动员、积极发动党员、村民参与换届选举,为提高参选率,松岗镇党委要求各村安排专门力量,动员流动党员返乡参选,切实保障换届选举参选人数达标。坚持多头参与,多措并举,多方协调,严格依照州委要求,确保新“两委”班子成员学历构成、年龄结构、性别配比达到相关标准,进一步优化班子结构。妇女参选成为马尔康市村“两委”换届最大亮点,不仅在入选数量上取得突破,更在职位质量上明显提升。妇女中共有8人当选为村党组织书记,6人当选为村委会主任。
三是严把程序关。严格把握换届选举程序规定,注重细节,统一步调,及时公开选举信息,加强资料审核报备,坚持阳光操作,透明运行。市、乡指导组均将程序执行作为督导核心内容,确保程序不减、不散、不乱。在进行无记名填写选票过程中,沙尔宗乡积极创造宽松严肃的环境,设立秘密划票间,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,充分保证了选民在无干扰的情况下自主表达意愿。
四是严把纪律关。通过悬挂横幅、制作宣传栏、开展警示教育、发放宣传资料、签订承诺,召开党员大会和村民大会等,广泛宣传从严从实推进村(社x)党组织换届“七条规定”,共发放《明白卡》2780余份,签订严守换届纪律承诺书2000余份,张贴换届纪律宣传标语240余张,宣传教育9000余人次。市委派出换届风气巡回督查组14个,负责换届选举纪律执行情况的督查指导,对发现的问题责令整改,为换届选举营造了风清气正的环境。
五是严把审查关。对照候选人条件标准,加强人选资质把关,各乡镇党委集体研究,认真审查人选资格。积极引导村民监督委员会开展村务监督工作,认真审查流动党员信息、选民登记、电话投票及会议选举事宜。搭建信访举报投诉平台,每村落实1名民情直报员,畅通民意渠道,收集涉案线索,及时审核查办,确保换届选举工作顺利进行。
两委换届工作汇报篇10根据省、市的统一部署和《村委会组织法》的有关规定,我x着手准备开展第八届村委会换届选举工作。从3月底洪塘街道先行一步开展村委会换届选举以来,在x委、x政府的高度重视和正确领导下,在x村级组织换届选举工作领导小组的精心指导和多方协调下,全x各有关部门、涉农街道、慈城镇和各村级组织紧紧抓住党的十七大提出的“加强基层组织建设,推进党内民主,发展基层民主,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”精神,从加强基层组织建设,巩固党的执政基础,建设和谐社会的高度,加强领导,精心组织,严格规范选举程序,积极探索创新方式方法,扎实推进第八届村委会换届选举工作,截至5月底,除1个村外,全x应进行换届的行政村圆满完成选举工作,成功地把一批素质好、年纪轻、文化高、公道正派、廉洁自律、团结协作、有奉献精神和致富能力的优秀分子充实到了新一届村委会,增强了基层组织的凝聚力和战斗力,为深入推进社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。主要工作汇报如下:
一、基本情况
至去年底,我x共有106个行政村。年初x两会后,x委、x政府决定对6个行政村进行撤村建居改革工作,因此这6个村暂不开展村委会换届选举工作,全x应进行换届的村为100个。截至5月30日,全x已有99个完成了村委会换届选举工作。本次村委会换届选举,全x全面推行无候选人直选方式,主要呈现出五方面特点:
(一)选民参选率高。全x总选民数73906人,实际参加选举的选民有72135人,参选率达97.6%。
(二)选举成功率高。全x99个村设村委会职数299个(其中98个村,每村3个职数,1个村,5个职数)实际选数299人。在正式选举中,51个村一次性成功选出村委会主任,并有21个村一次性选足村委会全体成员,有78个村经另行选举也全部选足村委会全体成员,选举成功率达100%。
(三)交叉兼职比例高。全x99个村共选出新一届村委会班子成员299人,实现交叉兼职的97人,其中书记副书记兼主任4人,主任兼支委52人,支委兼村委41人。
(四)村委会班子结构更优化。通过选举,全x共选出新一届村委会成员299人,其中主任99名,委员200名。总体结构较上届有了一定的提高和改善。从政治面貌来看,村主任中党员数为84名,占总数84.8%;村委会成员中党员数为134名,占总数67%;整个村委会成员中党员所占比例为72.9%。从年龄结构上看,新一届村委会成员平均年龄48.8岁,35周岁以下的有20人,占6.7%。从性别构成上看,今年我x首次实行女性村委会成员专职专选,大大提高了当选女性村委会委员的比例,共选出女性村委会成员88人(其中女主任3人,上届为1人),所占比例达到29.4%,比上届增6.7个百分点,构成本届选举工作的一大亮点。从文化程度来看,高中以上文化程度的有89名,占总数的29.8%,较以上届提高1个百分点,特别是大专以上学历达到总数的8.4%,较上届提高2.8个百分点。
(五)村民代表竞争明显激烈,整体素质也有了较大的提高。随着村级基层民主政治建设的不断深化,村民代表作为沟通村民与村两委的桥梁和纽带,在村民自治活动发挥着举足轻重的关键作用,这一职位的地位日益提高,导致本届的村民代表选举更为激烈,也带动了整体素质的明显提高。全x669个村民小组共选举产生村民代表3158名,其中新当选1053名,更替率高达三分之一。另一个现象值得注意现象是党员村民代表的人数从上届的848名下降到696名,比例从上届的23.9%下降到本届的22%,表明有大量非党员群众也积极参与到村民代表的选举中来,大量新鲜血液的加入,有利于激活村民代表整体素质。此外,受女委员专职专选影响和带动,女性村民参与村民代表选举的热情也有所提高,本届村民代表中共有女代表266名,比上届增加32名,比例也由上届的6.6%增加到本届的8.4%。规范激烈的竞争,有利于优秀人才的脱颖而出,从总体上看,高中以上文化程度的村民代表达到368人,占总数的11.7%,初中以上的1389人,占总数的44%,二者相加占到代表总数的55.7%,较上届有了大幅度提高;村民代表年龄结构较上届有了较为明显的改善,全x村民代表平均年龄为53岁,其中在35至59周岁的代表数为2451名,占总数的77.6%,显示成熟稳健的村民代表占了绝大多数,对于未来村级民主管理和决策无疑是一个利好信号。
二、主要做法
村委会换届选举工作是一项三年一次定期开展的法定工作,分为调研准备、宣传发动、组织选举、建章立制四个阶段有序进行。总体上看,全x的村委会换届选举工作可以概括为:准备充分、程序规范、有序,并得到有效调控的进程中基本完成。总结本届选举,主要有以下四方面的特色和特点。
(一)加强调查摸底,充分做好前期准备。早在去年八月,x委组织部、x民政局就着手开展第八届村委会换届选举的调研工作,对各涉农街道、慈城镇作出了逐村分析村情民意的要求。同年十二月十八日,x委、x政府分管村级民主政治建设的领导召集有关部门和涉农街道、慈城镇的分管领导召开了村情分析会,对开展村党组织、村委会换届选举工作可能遇到的情况进行了全面的分析,并提出了相关的要求。各涉农街道、镇结合此次会议的召开,组织班子成员对所辖各村的班子进行了民意考评、考察和局部的调整,对存在问题的村分门别类进行梳理分析,提前介入,及时有针对性地化解或缓和各类矛盾,为换届选举工作的开展消除了隐患。今年初x“两会”结束后,x委组织部、x民政局分别对村党组织、村民委员会换届选举工作进行了布置,x委主要领导明确提出“选强配优、和谐换届”的要求,为全x村级组织换届选举工作的定下基调。二月中旬,x两办及时批转下发了《x委组织部、x民政局关于认真做好第八届村党组织、村委会换届选举工作意见的通知》(北x委办[2015]4号)文件,进一步明确了村委会换届选举的指导思想、目标任务、具体要求和主要程序,指导村委会换届选举顺利进行。x村委会换届选举工作办公室多次召开涉农街道、镇分管领导、科长和部分行政村书记、主任、村民代表参加的座谈会,广泛了解听取基层对第八届村委会换届工作的意见建议,特别注意听取对女委员专职专选、鉴字授权等省市新要求的看法,在此基础上,于4月中旬相继出台了《关于印发江北x第八届村民委员会换届选举工作实施方案的通知》和“无候选人选举办法”、“女委员专职专选办法”、“村民代表推选办法及授权意见”等相关范本,进一步明确和细化了村委会换届选举工作法律依据。
(二)加强组织领导,有力保障换届选举顺利进行。在市村级组织换届选举工作会议以后,我x随即成立了村级组织换届选举工作领导小组并多次召开相关会议,着重就近年来江北城乡一体化快速推进、农村经济发展、村干部待遇提高、村民参选意识增强、家族、宗族势力干扰选举和拟推行的新举措等各种情况进行分析、研讨。各涉农街道、慈城镇也分别建立了党委一把手任组长的村级组织换届选举工作指导小组及相应工作机构,制定出台了切合实际的实施意见,稳步推进换届选举工作。x村级组织换届选举工作领导小组专门向三个涉农街道和慈城镇派出了四支由x级领导带队,由x民政、x委组织部和x政法委等相关部门组成的'村委会换届选举工作指导组,加强对基层的指导和督促力度。同时,着重抓好以下三方面工作:
一是加强学习、统一认识。采取组织涉农街道、镇分管换届选举的领导到市学习培训、x里培训、街道(镇)班子会议学习交流等措施,提高分管领导对做好村委会换届选举工作重要性的认识和依法按程序指导开展换届选举的能力。
二是明确职责、落实任务。全x建立了x、街道、镇及村三级责任体系,x将本次换届选举工作纳入对涉农街道、镇的年度考核目标;各街道、镇也进一步落实了班子成员和相关干部的责任、职责及分工,使做好换届选举工作成为上下一致的自觉行动。
三是广泛宣传、培训骨干。x、各街道、慈城镇也根据不同阶段的工作要求,组织有关领导、干部和选举工作人员开展了各类选举工作业务培训近500次,培训达8900余人次,掌握了选举的操作程序和工作要求,提高了指导换届选举工作的能力和政策水平,增强了做好选举工作的责任感,确保了整个换届选举工作的依法有序进行。x司法局作为x换届选举工作指导小组成员单位,专门编写了村委会选举工作手册下发进行宣传普法;《新江北》和江北电视台多次及时报导全x和各地的换届工作动态。据不完全统计,本届选举全x共印发致选民一封信近7万件,发投票选举事项告知选民书7.3万件,悬挂横幅及标语各350条(张),为选民按照自己的真实意愿选择当家人创造良好的氛围。
(三)加强规范创新,换届选举更加民主公平。拥有对村级集体经济和征地补偿费的支配权使村官日益“吃香”。根据掌握的情况,早在换届选举前,农村中各种阴暗势力为实现不可告人的私利就已经开始公开或地下加紧活动,拉拢人心,联络感情,成为影响选举公平的潜在威胁。根据省市对本次选举的新要求,结合我x当前农村的实际和广大村民群众的愿望,我x着重对村民代表选举办法、村民会议向村民代表会议授权、委托投票等关键环节依法进行了规范,取得了较好的效果,做到了法定的程序一个也不能变,规定的步骤一步也不能少。
一是村民代表推选方式进行了一系列创新。本届村民代表选举,全x实施村民代表由村民小组(户主)会议无候选人直接选举的村从上届的不到20个增加到86个,占全x行政村总数的86.9%,使村民代表的选举更加民主公平。在此基础上,有1个村采取了打破村组界限,由若干户自由组合推选代表的方式,有2个村采取了以股份制改革后,若干量股权自由组合产生代表的方式,还有7个村采用设村民小组投票站的形式进行村民代表选举的方式,一系列的创新使村民代表推选这一换届更加民主,使一大批农村中政治觉悟高、有一定参政议政能力,遵纪守法,公道正派,坚持原则,热爱集体,在群众中有威信的优秀分子在竞争中脱颖而出,村民代表队伍整体素质明显优化,并拥有了广泛的群众基础。
二是村民会议向村民代表会议的授权方式得到规范。关于授权这一环节,在上届选举中,绝大多数村只是在村民代表推选办法用一句作了规定,在实际工作中并没有履行授权手续,不仅相当不规范,有悖于“村组法”等法律法规,而且也受到部分群众的质疑。因此在本届选举中,我x明确规定,授权采取在村民小组推选村民代表前,由到会户主进行鉴字确认为主的方式,全x共有90个村严格执行了这一规定,其他9个村因人口多、选情复杂等原因,采取了发授权书授权的方式,虽仍不够理想,但较上届还是有了明显的进步和规范。
三是严格规范了委托投票程序。本届选举一个特点是竞争更加激烈,拉票现象较为普遍,而委托投票则成为拉票者重点突破口,如不进行有效规范,势必危及选举的公平性。因此,各涉农街道、镇均采取严格措施对委托投票环节进行规范,普遍采用了必须持委托书、身份证复印件和选民证办理委托手续并进行公示的法定方式。甬江街道还进一步明确规定:除选民本人居留外省一年以上、住院、在校、服刑等四种情形可以办理委托外,其余一律不准委托投票;洪塘街道孙家村针对拉票严重的情况,根据村民的意见,从严控制委托投票数量,在村选举办法中明确规定一人只能接受一张委托票。委托投票程序进一步规范,使本届选举的委托人数仅为2813人次,占全x选民总数的8.6%,有效堵塞拉票之门,保证了公平竞争。
四是“一条龙”的投票站投票方式得到全面推广。各涉农街道、镇充分吸取了上届初次推行无候选人直接选举中,因投票站设置不合理而对投票选举工作造成不利影响的教训,在本届选举中,着力加强投票站规范化设置工作,除一个村设立投票总站与分站形式外,其余98个村均采用中心投票站方式。全x99个村都严格实行从入口、验证发票、秘密写票、代写、投票到领取误工补贴、出口采用单向一条龙的循环线路,有效地规范了投票选举的程序,确保了选举现场的良好秩序。还把秘密写票处的规范设置作为重点工作来抓。在单独的房间内设置秘密写票处,用木板或用屏风隔离,以保护选民在不受他人干扰的情况下,独立秘密行使选举权,共设立秘密写票处657处,平均每村6.63处,代写处159处。加大选举现场工作人员投入力度,全x共投入2800余人,使整个投票选举秩序井然,未发生重大影响选举结果公平的现象。
(四)加强信访工作,实现和谐选举。当前,农村正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期,是各种利益的调整期,也是社会矛盾的多发期。特别是随着我x城市化、工业化的迅速推进,大规模征地拆迁,在土地征用费发放、农村养老保障补助资金的分配的过程中,农村各种利益冲突加剧。开展村委会换届选举,既是农民表达民主意愿和要求的重要渠道,也成为农村各种复杂问题和矛盾集中反映的途径。农村积累的矛盾会借助选举的时机与选举问题牵扯在一起集中暴露出来,致使农村换届选举信访骤增,甚至引起群体性上访,危及村委会换届选举工作的顺利进行,影响农村社会稳定。为确保我x第八届村委会换届选举工作的顺利进行,我x根据省市相关要求,结合实际,制定下发了《关于做好村委会换届选举期间信访工作的若干意见》(北x委办[2015]15号),建立统一的信访受理制度、分类调处机制、换届选举工作重要情况通报制度、定期的信访信息分析交流制度和工作责任追究制,并在整个选举工作期间严格遵照执行。截止5月31日,x换届办收到信访件3起,各涉农街道、慈城镇处理来信1起,来访6起,电话来访或咨询约20余起,处置率100%,未出现十人以上的集体上访,有效保障了换届选举工作的顺利进行,充分保障群众的民主权利,维护农村社会的稳定。
三、存在的问题
从总体上看,我x第八届村委会换届选举工作比较平稳顺利地进行,并取得了一些经验和成效,但由于主客观方面的因素,在实施过程中也暴露出一些问题,同时也出现了一些新情况,主要是:
(一)少数村的后备干部或能胜任的人才缺乏,既影响到选举工作的圆满完成,也影响到今后所在村的整体发展。这种情况不仅存在在于村委会选举中,也体现在村党组织的选举工作中。这是今后加强农村村级组织建设亟需引起重视的问题。
(二)宗族、宗教势力有所抬头。近年来,随我x农村村级集体资产的增长,村干部的岗位吸引力的增加,受传统思维影响的村民又重新借助宗族、宗教势力,通过请客、送礼、拉票等方式影响选举结果。宗族、宗教势力已经渗透到村主任、村委会成员选举,甚至村民代表选举中,严重影响了选举的公平性及村今后的稳定和发展。
(三)征地拆迁等选举外因素干扰村委会选举工作的情况在部分村有较为明显的体现,迫使各级花费大量的精力和时间来进行化解,对整个选举工作构成一定的不良影响。
(四)少数村干部法律意识不强,工作方式方法粗暴简单,引发群众不满而上访。]
四、下步打算
(一)认真总结本次换届选举工作的经验教训,特别是对一些矛盾暴露比较突出的村,进行有针对性的指导整改,力求理顺各方关系,确保今后村级组织的运作正常。同时,也为下届换届选举积累有益经验。
(二)继续关注和做好所剩的一个村的村级组织换届选举工作,争取早日完成,以达到省规定的六月底全面完成换届选举的要求。
(三)认真抓好建章立制阶段的各项工作,做好总结和各类资料的整理归档,指导各村级制定好三年规划及村规民约,自治章程等。突出抓好村务监督委员会的建立工作,为村民自治工作的持续健康发展创造条件。
(四)做好表彰工作,开展分级培训,确保三年中,对村两委和村民代表进行系统有效的培训,不断提高他们的综合素质。
(五)继续关注和做好换届选举后的信访工作,密切关注信访动态,加强疏导教育,把问题和矛盾消除在萌芽状态,杜绝集体上访和越级访情况的发生。
两委换届工作汇报篇11Xx下辖X个街道,X个社x,其中城市社xX个,村改居社xX个。自社x“两委”换届选举工作启动以来,Xx按照中央和省委、市委工作部署,结合工作实际,创新举措,扎实有序推进社x“两委”换届选举工作。按照先社x党组织,后居民委员会的顺序,截至X月X日,已有X个社x召开党员大会进行换届选举。
一、主要做法
(一)落实“三个到位”,确保“两委”换届有坚强的组织保障。一是组织领导到位。x、街道分别成立换届工作协调小组,明确书记为换届工作第一责任人,副书记和分管领导为具体责任人,纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等X个部门作为成员单位,统筹协调做好换届选举有关工作,形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是安排部署到位。及时召开社x“两委”换届选举工作推进会,并印发《关于认真做好全x社x“两委”换届选举工作的实施意见》《关于成立Xx社x“两委”换届选举工作协调小组的通知》《社x“两委”换届选举工作手册》等相关文件资料,为全x社x“两委”换届选举工作提供保障。三是督促指导到位。印发《关于实行Xx党政领导分包街道办事处社x“两委”换届选举工作的通知》,建立x党政领导指导分包街道换届选举工作,协调处理换届过程中遇到的各种困难和问题。同时,协调小组成员单位按照职责分工和要求,对换届选举工作进行业务指导,每周召开一次协调小组会议,确保各项工作落实到位。
(二)做到“三个清楚”,确保“两委”班子结构优化。一是社情清楚。先后X次组织对全xX个社x进行摸底排查,扎实开展综合研判,及时化解可能影响换届工作的潜在因素,真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。x委常委带头深入街道和部分社x开展调研,与街道、社x干部进行谈心谈话,听取意见建议,了解掌握干部的思想动态。同时,通过实地查看、走访党员群众等方式,对现任社x班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解,做到心中有数。三是选情清楚。先后召开各类座谈会X余场,走访党员群众X多户,印发调查问卷X余份,结合征求意见情况,综合分析社x“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况,对换届中的硬性指标进行统计研判,提出具体方案,为换届选举工作提供有力依据。
(三)坚持“三个先行”,确保“两委”换届基础扎实稳定。一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式,提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署,使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。充分利用政府网站、墙报标语等宣传媒介,加大对换届政策和纪律要求的宣传,增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制,按省定最高标准落实,现村改居社x书记工作报酬为XX元/月,城市社x书记工作报酬为X元/月(含五险),营造拴心留人环境。同时,组织在全x开展了“严肃换届纪律强化责任担当”专题主题党日活动,组织党员深入学习贯彻省、市、x关于社x“两委”换届选举工作有关政策要求,强化责任担当,严肃换届纪律,为换届选举扎实有序进行提供坚强的思想保障。
(四)严把“四道关口”,确保“两委”换届全程依法依规。一是严把“程序关”。制作了《换届选举工作流程图》,把社x党组织换届选举工作全过程细化为X个重要阶段XX个具体环节,确保换届选举法定程序和步骤不变通。二是严把“审计关”。通过委托第三方专业审计机构同步开展了对X个社x居委会成员任期和离任经济责任、社x居委会财务收支审计工作,并公开审计结果,接受群众监督。三是严把“选人关”。严格对照不宜确定为社x“两委”成员候选人的X种情形,经由街道党工委对各社x党组织委员候选人初步预备人选进行考察初审后,x换届办会同纪检、政法、法检、公安、信访等X个部门,对X名预备人选资格进行联合审查,取消候选人资格X人,坚决防止“带病使用”。四是严把“纪律关”。编发《Xx社x“两委”换届选举工作手册》X余本,印发《中华人民共和国村委会组织法》X本,发放“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”“十类不宜确定为社x“两委”成员候选人”宣传海报XX余份、画册X余份,在x委和各街道设立举报箱,公开举报电话,与预备人选签订“三项承诺”公开接受党员群众监督,确保换届选举风清气正。
二、存在的问题
目前,Xx社x“两委”换届选举工作正平稳有序推进中,虽然取得了阶段性的成果,但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离,主要表现在:一是社x管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。在X个城市社x中有X个社x居民都在X人以上(其中,X个社x居民人数达XX人以上),换届后职数偏少将对社x治理服务提出更高的要求。二是社x岗位待遇低,吸引力不强。随着大量事务性工作涌入社x,社x干部整天忙于应付事务性的工作,且工资待遇不高,加之来自各方面的工作压力比较大,社x党组织书记出路还没有完全打通,向公务员岗位和事业单位选拔的政策渠道未得到真正落实,基层党组织书记岗位的吸引力不强,造成年轻有为的人才流失。三是部分村改居社x外出务工人员较多,给选举组织工作的实施增加了难度。
三、下步工作打算
(一)将坚持党的领导贯穿换届选举工作始终。充分发挥党组织的领导核心作用,牢牢把握居委会换届选举工作的正确方向。通过引导,确保将社x党组织书记依法推选为居民选举委员会主任,主导社x换届各项工作,切实强化社x党组织对社x其他组织的统一领导,最大程度凝聚工作合力。建立书记抓换届选举工作责任制,督促各街道办事处党工委班子成员带头联系村改居社x和换届难点社x。坚持x、街道两级党政领导班子成员分包社x,抽调熟悉社x情况、具有基层工作经验的领导干部带队开展换届工作督查,及时发现解决工作中存在的不足和苗头性问题,确保换届选举工作在党的领导下扎实有序进行。建立健全社x“两委”换届选举工作重大事件、重要信息及时向上级党组织报送制度,定期分析研判换届情况,提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素,建立问题清单,实行台帐管理,及时防范和化解各类矛盾,做到发现在早、防范在先、处置在小。
(二)将强化宣传教育贯穿换届选举工作始终。在前段工作的基础上,继续营造舆论声势,进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。积极利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法,强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育,严肃政策法规,教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时,在宣传内容上,侧重于对社x干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传,教育社x干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系,积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作,使广大选民真正明白应该选什么人,不应该选什么人,如何选好人。要有针对性地做好党组织换届落选人员的思想工作,引导他们以积极的心态参加配合社x居委会换届选举。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询,解答时做到严格、依法、严密。
(三)将严格换届程序贯穿换届选举工作始终。认真落实上级部署要求,坚持依法选举、任人唯贤、公开公正,严格程序,依法操作,充分尊重党员群众意愿,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规,切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少,直接接受群众监督,使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”,以扎实认真的态度取信于民。在操作过程中坚持因地制宜原则,确保稳定原则和强化党组织领导原则,把好选委会产生关、推选关、选举关。
(四)将严肃各项纪律贯穿换届选举工作始终。严肃选风选纪,着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的,严肃追究相关责任人责任;对败坏选举风气的各种行为,将坚决依法查处,决不手软。制定详细的工作方案,对于可能出现的各类情况做到有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社x,及时掌握选举工作动态,及时排查可能影响换届选举的不安定因素,及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况,坚持有报必查、露头就打,持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态,对违法、违纪行为发现一起,查处一起。
(五)将选优育强班子贯穿换届选举工作始终。坚持“三有三带”标准,严格候选人资格条件,核定干部职数,大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职,结合工作实际,采取社x“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社x“两委”班子。同时,对照“十不宜”情形,严格组织考察,坚决把那些违法犯罪、X、不守规矩的人员拒之门外。针对换届后新任社x干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题,按照“选优、育强、管好、用活”的原则,采取集中培训、重点调训、外出学习等方式,开展分级分类培训,提升以社x党组织书记为重点的基层干部队伍的整体素质。
两委换届工作汇报篇123月10日下午,南吕镇召开20xx年村(社x)两委换届工作第八次推进会。分析小结前段时间该镇村(社x)两委换届工作情况,部署下一步此项工作任务。
县委常委、宣传部部长张议文带县委换届督导组到会指导,并对该镇村(社x)“两委”换届工作做指导讲话。会议指出,高标准完成村(社x)“两委”换届工作是当前一项重大政治任务,要切实加强组织领导,凝聚各方合力,调动一切积极因素,强化工作保障,形成换届工作强大合力;要依法依规做好换届选举实施过程当中各项工作,重点抓好六个关键环节,确保换届工作蹄疾步稳,稳中求进;要持续营造风清气正的换届环境,坚持教育在先、警示在先、预防在先,对恶意破坏换届选举工作的违法行为“零容忍”。要充分认识村(社x)“两委”换届工作的重要意义,切实增强抓好换届工作的责任感与紧迫感,以高标准、严要求的态度抓好各个环节,对涉及换届工作中各个细节严控把关,确保换届工作稳步推进。
为做好此次村(社x)“两委”换届工作,南吕镇党委高度重视,先后组织班子成员、各村支部书记集中深入学习《村民委员会组织法》等有关规定以及省委、县委有关换届的文件,做到村(社x)“两委”换届每个环节、每个步骤、每个细节都按照政策、程序操作。
两委换届工作汇报篇1320xx年以来,我县聚焦问题导向与效果导向,高起点谋划、高标准推进、高效率落实村(社x)“两委”换届工作,截至20xx年1月31日,圆满完成了10个乡镇125个村(社x)“两委”换届选举,实现了干部队伍“年龄变小、学历变高、面孔变新、结构变优、能力变强”的预期目标。
随着1月31日兴安镇源江村选举产生新一届村民委员会和村务监督委员会成员,标志着我县20xx年村(社x)“两委”换届选举工作圆满完成。
村(社x)“两委”换届选举工作开展以来,我县采取集中分级培训和现场指导的方式,对换届选举工作人员进行业务培训,举办专题培训30余场次,10个指导组开展工作指导约100次,让实际操作人员吃下“定心丸”。制定换届选举流程图,细化10个乡镇125个村(社x)的组织准备、登记推选、党内选举、村委监委选举4个阶段24项日程,逐一标注动员部署、人选推荐、资格联审、选举公示以及重难点村跟进等情况,做到换届底数清、情况明。采用“传统媒体+新兴媒体”相结合的方式多角度宣传换届政策法规,悬挂宣传横幅1700余条、张贴宣传单12500多张,乡村“大喇叭”播放换届知识要点7900多次,在《灵渠先锋》《灵渠资讯》等微信平台转载刊发换届要点及纪律要求6篇次52条,营造了浓厚氛围。开展换届选举大走访、大调研活动,县领导、县直单位包村干部深入走访乡、村干部和群众,就《致广大人民群众的一封信》及“十不准”“十严禁”“六个一律”内容面对面传达讲解,创造了良好换届环境。五个换届风气巡回督导组不定期查访乡镇及村(社x)换届工作台账、群众举报问题反馈、工作满意度等情况,督促各单位党员干部、参选人员、在任“两委”班子成员和换届选举工作人员签订换届纪律承诺书22000多份,确保了换届清风正气。
换届期间,全县召开选情集体研判会议170余次,解决突发问题43个。实行工作提醒机制,共发布工作提示信息312条,确保了换届选举稳步推进。由县委组织部领导、乡镇党委书记和班子成员到村(社x)对村(社x)“两委”班子开展全覆盖式谈心谈话,做到离任村党组织书记、主任必谈,“一肩挑”人选必谈,有特殊选情全体村(社x)班子成员必谈,85名超龄或另有个人职业规划的党组织书记不再参与新一届选举,新一届“一肩挑”人选更加年轻化。
两委换届工作汇报篇14尊敬的各位领导:
大家好!根据会议安排,下面我把***镇村“两委”换届工作进展情况做简要汇报:
一、基本情况和工作进展情况
***镇辖**个行政村,**人。现设**个农村党总支、*个农村党支部,共有党员***,其中农村党员***名。村“两委”班子现有干部****人,其中交叉任职****人、女干部***人、少数民族干部**人。平均年龄***岁,其中***岁以下**人,60岁以上**人(大部分为村党支部委员)。现有村两委正职***人(其中一肩挑***人)。现有村级后备干部****人。
按照县委、县政府的统一要求,为了高标准、高质量地完成好这次换届选举工作,镇党委进行了认真的研究和部署,精心组织,稳步推进。截止到目前,准备阶段的工作已全部完成,各项工作进展顺利。
二、主要做法
一是加强组织领导,为换届工作提供坚强的组织保障。在县村“两委”换届选举动员会后,镇党委及时召开了换届工作专题会议,成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长的村“两委”换届工作领导小组,领导小组下设办公室,明确工作职责,落实相关责任。召开了动员大会,制定下发了《***镇村“两委”换届
选举工作方案》。并抽调了熟悉村级基本情况、有组织能力、经验丰富的*****名同志组成工作队,工作队组长由镇领导班子成员担任,深入各村指导换届选举工作。建立了领导干部联系指导村“两委”换届选举工作制度。各个行政村也相继成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组。
二是加强学习培训,为换届工作打下坚实的业务基础。为了尽快熟悉选举工作流程,更好的指导换届选举工作,镇党委、政府派镇工作队业务骨干和各村党支部书记参加县里举办的村“两委”换届选举工作培训班。还邀请县民政局基层政权办公室的专业人员对参与选举工作的人员进行了业务培训,集中学习换届选举实施方案,明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务,使参与换届工作的人员进一步熟悉和了解村“两委”换届选举的法律依据、工作程序和方法步骤,做到政策清、情况明,保证换届工作的每一个步骤都依法有序进行,从而为换届工作的顺利推进打下坚实的业务基础。
三是深入调查摸底,全面了解村级班子建设现状。结合自治x党委、市委、县委关于村“两委”换届选举工作的安排部署,按照《***县村“两委”换届选举工作方案》中进行调查摸底阶段的要求,通过召开座谈会、听取工作汇报、个别访谈等形式,在全镇****个行政村展开全面调查研究。截至目前,***个工作组共计召开座谈会***余场,走访党员群众***人次,征集意见建议**条,全面摸清了村情户情、党员干部群众思想动态、村党支部班子凝
聚力战斗力状况、村级后备干部队伍状况,以及可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定了工作方案和预案,做到一村一案,一村一策,为开展村“两委”班子换届选举工作奠定了坚实的基础。
四是加大宣传力度,积极营造换届选举良好氛围。镇党委、政府专门对换届选举宣传工作进行了安排部署。通过集中学习、张贴宣传标语、悬挂横幅、登门夜谈、发放公开信等多种形式,集中时间、集中精力,向党员群众广泛宣传村“两委”换届选举工作的重要意义、方法步骤、人选条件和先进典型等,帮助群众吃透上级政策,充分调动群众参与换届选举工作的积极性和主动性,真正把群众威望高、能力素质强、能够带头致富、带动致富的能人推选到村班子中。目前全镇已发放悬挂横幅**条,为村“两委”换届选举工作营造了良好的氛围。
五是抓好财务审计,确保换届工作顺利进行。为给村“两委”换届工作扫清障碍,确保换届工作顺利进行,镇党委、政府组织纪检、财政所、民政等相关部门人员成立了审计工作领导组,深入各村对村级财务收支等情况进行审计。审计工作采取整体推进、重点突破、不留死角的方法进行,对审计工作中发现的问题,按照有关规定及时予以处理,追究相关责任人的责任。并结合村务政务公开的要求,将审计结果予以公布,将权力放在阳光下晾晒。接受群众监督,让群众明白,还干部清白。
三、存在问题
一是随着社会经济的进一步发展,流动人口日益增多。我镇长期在外打工的群众和党员多达***余人,他们对村务了解较少,因而不热心于本村事务,不愿回来参加选举,给选举工作增加了操作难度。
二是村级集体经济薄弱成为影响村干部工作积极性的重要原因。
三是妇女参选的积极性和舆论氛围还有待进一步提高。
三、下一步工作思路
开展好村“两委”换届选举工作,责任重大,意义深远。下一步,我们将进一步提高认识,精心组织,重点抓好四个方面的工作。
一是抓好组织领导。坚持把换届选举工作放在第一位,确保精力、措施、领导三到位。
二是抓好督导指导。重点是依法依规,严把程序,做到规定的程序一步不简化,规定的时间一刻不拖延,规定的标准一点不降低,确保村“两委”换届选举各项工作压茬进行、有条不紊。
三是抓好信访稳定。抓好矛盾纠纷和倾向性、苗头性问题的摸底排查,分析研判,确保每一件信访案件做到“事事有人管,件件有着落”。对于各种故意干扰换届选举的行为,坚决毫不客气地严厉打击,确保换届选举的正常秩序。
四是抓好后续工作。做好落选人员的思想工作,超前谋划好新一届村“两委”成员的培训,让他们尽快进入工作状态,确保换届选举与经济社会发展两不误、两促进。
总之,我们坚信,在市换届选举督导组的监督指导下,在县换届选举领导小组的正确领导下,依法严格按照程序组织实施,一定能圆满完成这次村“两委”换届选举任务。
两委换届工作汇报篇1520xx年村(社x)“两委”换届选举启动以来,针对村屯数量多、选民基数大、往届选情复杂等特点,xxx认真贯彻自治x党委的决策部署,下好先手棋、打好主动战,精准定策施策、全力攻坚克难。截至2月5日,全面完成1501个村(社x)“两委”换届选举,新一届班子呈现出“一降五升”的特点。
推行“专项考评”,让人人肩上“有担子”。市县镇村四级层层签订责任状,人人签订承诺书。出台村(社x)“两委”换届选举专项考评方案,聚焦村(社x)“两委”换届选举责任落实、程序实施、纪律执行等情况对各级责任单位、责任人进行精准考评,并强化结果运用。
创新“三因模式”,让“两委”班子“源水足”。坚持因需公招,结合乡村振兴、基层治理等发展需要公开选拔村级后备人才,“海量”储备年轻优秀人才。坚持因材施教,根据每名后备人才的特点和发展潜力,推行“一人一策”“一人一岗”培养机制。坚持因人而用,对条件成熟的推荐参与换届选举。
开展“一线护航”,让重难点村“换得稳”。组织开展“一线护航换届选举”行动,整合市县镇三级督导力量迅速组建驻村督导组,以“四个一线”推动市县镇三级督导力量全部下沉,定点驻扎重难点村。制定换届“一图三清单一手册”,推行换届司法见证制度,确保履行程序不走样、遵循步骤不减少。
建立“四办”机制,让信访矛盾“全清零”。建立专班专办机制,市县两级组建换届信访工作专班,确保受理“零遗漏”。建立案件转办机制,严格落实“日清”要求,实现信访“零积压”。建立全程包办机制,确保问题在一线研究、思想在一线做通、矛盾在一线化解,做到查访“零距离”。建立跟踪督办机制,严格落实限时办结、登记销号要求,促使结案“零延误”。
实施“桑榆计划”,让离任干部“心底暖”。实施关爱激励离任村(社x)干部“桑榆计划”,建立健全村(社x)离任干部思想疏导、政治激励、工作安置、生活保障和养老待遇机制,从思想、政治、工作、生活、待遇“五个维度”对离任村(社x)干部进行关爱激励,推动离任村(社x)干部“二次就业”和“二次创业”。
强化“履新赋能”,让新任干部“有作为”。开展新一届村(社x)“两委”干部履新赋能行动,召开新一届村(社x)“两委”干部“万人线上谈话、万人线上宣誓、万人线上培训”电视电话会,开展绘制一份好蓝图、签订一份发展“军令状”、领办一批履职攻坚项目等“九个一”活动,掀起“上任即开考,上马即奔跑”的干事热潮。
两委换届工作汇报篇16xx市共有x个乡镇、xx个行政村和xx个社x。自x月x日全市村(社x)党组织集中换届工作启动,截至x月x日,全市所有个村(社x)党组织均通过“两推一选”方式选举产生新一届党组织班子和书记,换届工作圆满成功。
一、基本情况
此次换届共选举产生新一届村(社x)党组织班子成员xx名,其中,女性xx名,有xx名同志新当选、xx名同志连任。选举产生村(社x)党组织书记xx名,其中,女性xx名,有xx名同志新当选、xx名同志连任。其中致富带富能手xx名、大学生村官xx名、专业合作组织负责人xx名、优秀复转军人xx名、返乡创业人员xx名、机关事业单位党员干部xx名。
二、主要做法
工作推进中,我们主要坚持“四个三”工作思路,确保村党组织集中换届工作取得圆满成功。
立足“三先行”夯实基础。我市立足早谋划,坚持“三先行”,扎实做好各项准备工作。一是调研摸底先行。乡镇党委换届结束后,市委组织部联合纪检、政法、农口等单位组成5个调研组,到村开展换届工作专题调研,做到村党组织班子现状、党群思想状况、后备干部储备情况等“七个清楚”,排查出xx个难点村、重点村、后进村,全部建立“一村一策”应急预案。二是集中整顿先行。对党员群众最关心的热点、重点、难点问题及时进行梳理,分类建档立案,累计排查隐患矛盾xx起,并逐一化解。对组织涣散、发展滞后、管理薄弱的后进村党组织,通过机关干部下村挂职、优秀村书记跨村兼职、在外能人返乡任职等方式,调整党组织书记xx名,同时对离任人员进行经济责任审计。三是人才储备先行。持续推进村级后备干部培养千人计划,通过个人自荐、联名举荐、组织推荐,定人帮带、定期培训、定岗锻炼,个人自评、党群测评、党委综评“三荐三定三评”方式,动态储备培养xx名村级后备干部,xx名后备村党组织书记,为换届提供源头活水。
坚持“三到位”有力推进。强化组织领导是换届成功的有力保证。我们做到“三到位”,确保换届整体工作平稳有序。一是领导推动到位。全市村党组织集中换届工作会议召开后,市委高度重视,及时召开常委会进行专题研究部署,成立由市委书记亲自挂帅、相关部门主要负责人参加的领导小组。x月x日全市动员会后,各乡镇党委也成立由党委书记挂帅的领导小组,并相继召开动员会,党委书记亲自进行动员部署,迅速全面启动换届工作。二是责任落实到位。市委常委和党员副市长分别联系指导一个乡镇,各乡镇党委建立了领导干部分片包村责任制,按村制订工作计划进度表,建立了一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。由市委组织部牵头,政法委、妇联等参与成立4个指导组,负责各片x换届选举的业务和政策指导,帮助处理各种问题,定期汇报各乡镇换届工作进展情况;由市纪委牵头,信访局、公安局等部门参与成立监督组,负责换届信访案件的接待处理,查处贿选、破坏选举等行为,维护换届秩序;由市委宣传部牵头,文广体局等参与成立宣传组,负责全市村党组织换届选举的氛围营造、政策宣传、新闻报道及舆情监控工作,及时上报换届工作推进信息,做好各种宣传报道相关资讯收集整理。三是业务指导到位。坚持上下结合制定村党组织换届工作方案,通过编发《村党组织换届选举操作程序》、以会代训、专题学习、座谈讨论等多种方式,对市指导组成员、乡镇分管副书记和组织委员等选举工作人员进行专题业务培训,让他们学深学透并熟练掌握选举业务,保证在实际操作中程序不出错、政策不偏差。实行换届工作日报制,定期召开工作调度会,共同研究新情况,解决新问题。
聚焦“三重抓”奋力攻关。村党组织换届关键要换出新气象,换出精气神,我们突出抓好三个重点,确保换届后面貌焕然一新。一是重抓难点村后进村换届。对全市排查出的43个换届工作难点村、重点村、后进村加强“点对点”防范和指导,实行组织部领导分片、专人挂钩联系制度,从纪委、组织部选派xx名同志驻村全程督查指导,规范选举程序,把控现场秩序。二是重抓党组织书记选配。坚持把换出“双强”型村党组织书记作为重点任务,通过拓宽选人视野,鼓励推荐本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的党员参选;将大学生村官、市乡机关事业单位党员干部纳入推荐范围,并为他们入选当选创造有利条件。三是重抓女性党员进班子。把推动女性党员进班子作为优化班子结构的一项重要举措抓紧抓实。对少数村情复杂、优秀妇女人才缺乏的村,选举前采取女大学生村官、市乡机关女性党员干部调配等措施,确保村村都有女性人选;在两推环节,每村至少推荐1名女性初步人选;村党组织研究报批至少有1名女性候选人预备人选;在选举环节,广泛动员党员给女性候选人投票,力争女性人选顺利当选。
坚持“三从严”匡正风气。换届风气关系换届成败,我们坚持三个从严,确保换届规范严谨、风清气正。一是从严把控换届程序关口。严防换届“偷工减料”“暗箱操作”,认真把握换届工作每一个关键环节,确保换届工作规定程序不变、规定步骤不少,换届过程公开透明。严防换届把关不严、自由散漫,认真把好党员和村民代表推荐人选资格审核关,候选人预备人选考察关,确保农村优秀党员进入候选人队伍。我们在严格落实省委提出的“五选七不选”选人条件基础上,进一步明确xx类人员不具有被推荐资格,各乡镇党委对照标准严格把关,资格审查时,对xx名不具备候选人资格条件的初步人选坚决审查掉,组织考察时,对5名不符合任职条件的候选人坚决否决掉。二是从严把控换届舆论导向。通过灌南在线、灌南电视台等媒体网络平台发布有关村级党组织换届信息,正确引导舆论宣传;加强换届网络舆情监控,成立专门监控小组,制定负面舆情应急处置预案,对与换届有关的重大网络舆情及时进行跟踪、分析和协调,适时做好解疑释惑、澄清事实、舒缓情绪等工作。目前,共接到各类信访举报xx件,比上届减少xx件,网络舆情2起,均已妥善处理。三是从严把控换届纪律要求。按照中央、省委“九个严禁”“三在先四必查”纪律要求,坚持做到“自上而下”“自下而上”双向把控换届纪律。“自上而下”做到教育在先、警示在先、预防在先。制作通俗易懂、生动活泼的《村党组织换届纪律宣教动漫片》,在市电视台滚动播放,刻录成光盘发放至乡村,组织广大党员群众收看;制作印发《换届风气监督漫画》《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法犯罪行为的通告》xx余份,下发到自然村、人口集中x醒目位置张贴;全面推行乡镇党委书记与候选人集体谈话制度,签订纪律承诺书,引导党员群众增强法制观念,有序参与选举。“自下而上”做到畅通信访举报渠道,及时受理反映违反换届程序和纪律的有关问题。专门设立举报电话,明确专人值守,专人接访,对群众反映的每一个问题,做到第一时间汇报、第一时间调查、第一时间向群众说明情况,把各种矛盾问题解决在萌芽状态。
三、存在问题
我市村党组织集中换届工作虽然取得了阶段性的成效,但从中也发现了一些问题:一是部分村女性委员比较难选。换届中,对女性委员做出了要求,部分村女性党员较少,加之年龄偏大,符合条件的女性委员比较难选。二是部分村的优秀人选比较缺乏。当前农村党员年龄老化、能力弱化现象不容回避,青壮年党员长期外出务工经商、乡土人才外流严重,致使换届选举中优秀人选贫乏,村干部待遇不高,回乡参选的积极性不高,选出合适的带头人较为困难。三是换届信访不确定因素增多。换届过程中,先后受理来信来访来电xx余件(起),分析信访缘由,有传统的宗族派系斗争、历史矛盾纠纷等缘由。新的信访缘由就是,此次换届实施“两推一选”,村民代表参与推荐,因村民代表资格认定引发的信访异议相对较多。
四、两点建议
一是因地制宜推进女性委员进班子。此次换届,要求党组织班子至少有1名女性委员,党员妇代会主任100%进村(社x)党组织班子。从实际运作中看,部分村由于女性党员偏少、年龄偏大,加之党员发展指标紧张等原因,适合人选比较难以产生。建议不搞“一刀切”,村“两委”班子中配备1名女性委员即可,可以实行交叉任职。
二是建立健全村干部激励保障机制。从换届整体上看,部分村青壮年党员回村参选积极性不高,村干部工资待遇低、保障少、出路窄等原因是主要的影响因素,这也制约了优秀带头人的选配。建议根据实际情况建立村干部业绩考核奖励制度,并逐步建立报酬正常增长机制,适当拓展发展空间,加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。
两委换届工作汇报篇1712月7日至10日,xxx委组织部赴新洋街道、黄尖镇、盐东镇专题调研村(社x)“两委”换届工作,x委常委、组织部部长、村(社x)“两委”换届工作领导小组组长徐海宁带队并指导。
调研组一行先后来到新洋街道、黄尖镇、盐东镇,听取镇街党(工)委关于村(社x)“两委”换届选举工作情况汇报,并与镇街党(工)委主要领导、分管副书记、组织委员、民政条线分管负责人座谈交流。
徐海宁强调,这次村(社x)“两委”换届是届期从3年调整为5年的第一次,是省、市、x、镇、村五级换届的“第一仗”,是考验各级党组织书记政治能力、驾驭能力的“试金石”,党(工)委书记要提高政治站位,认真履行直接责任人责任,把换届作为当前阶段工作的重中之重,集中精力推进换届选举工作。
徐海宁要求,工作措施要再夯实,镇街班子成员和工作指导组一定要深入一线,掌握村(社x)党员群众的思想动态,认真研判可能遇到的各种特殊情况;要严格落实“四必谈”要求,及时做好教育引导和思想疏导工作,积极营造良好换届氛围;要有序推进换届选举,按照时间节点要求,加强面上统筹、分析研判和力量调配,有序组织好选举工作,确保换届选举圆满成功。
两委换届工作汇报篇18下面,我将X村“两委”换届准备情况作以汇报,主要汇报3个方面的工作:
一、思想重视,主动作为,坚持“三个先行”。一是学习培训先行。组织党工委班子成员认真学习省委市委关于“两委”换届有关文件精神,真正把政策规定讲透彻、讲明白,确保方向“不跑偏”、政策“不走样”,切实让基层一线成为干部锻炼,成长成才的重要平台。同时采取以会代训的方式,组织党建办对相关法规进行学习,确保熟悉掌握换届的流程和操作办法。二是组织准备先行。结合党建工作例会,听取村党组织书记关于加强“两委”班子建设汇报,突出解决实际问题,为开展“一社一策”指导奠定基础。比如,为解决X村接收社会化移交的人员较多,党员数量突增、难以管理的问题,指导村提前升级党委,为明年科学化设置职数打好提前量。三是思想稳控先行。深入开展“分层谈话”活动,由我负责村党组织书记和居委会主任,由党工委班子成员负责分包村“两委”委员,由副书记负责新补充人员,逐一进行谈心,掌握个人思想情况,形成“上”“下”听从组织安排、“在位1分钟、干好60秒”的良好思想氛围。
二、深入摸底,研判形势,做到“三个清楚”。一是现状清楚。先后X次召开党工委班子成员会,全面分析当前村“两委”班子情况。目前,现任“两委”干部仍存在年龄偏大、学历层次不高、专业化程度不够等问题。在制定“两委”班子换届预案时,我们重点把年轻化、学历高的人才用起来,把在疫情防控、文明城市创建中主动担当、积极作为的现任干部用起来,把群众公论好,想干事、能干事的后备干部用起来,以“两委”干部队伍高质量换届推进村高质量发展。三是结构清楚。坚持“一高一低”原则,新一届村“两委”人选预案中,初步物色村“两委”干部X人,平均年龄由X岁降低至X岁,X岁以下的人数由X%提升至X%,大专以上学历的由X%提升至X%,除村党组织书记交叉任职为居委会主任外,其他均为专职委员。村党组织书记,平均年龄由X岁降低为X岁,X岁以下的X人,大专以上学历X人,“一肩挑”的比例为100%。二是民情清楚。街道党工委班子成员带头深入街道和部分村开展调研,听取意见建议,了解掌握基本情况。同时,结合“连心群众”活动,听取“两代表一委员”、离退休干部、老党员等对现任村班子的工作情况的评价,做到心中有数。
三、逐一排查,审核资格,严把“三个关口”。一是严把“排查关”,赢得换届主动权。坚持早安排、快行动,及早下发开展排查摸底通知,分门别类制定工作台账,带头深入基层开展调研。坚决扛起主体责任,由班子成员逐村进行排查摸底,全面摸清了影响换届选举的不利因素,并采取有针对性的办法措施制定了处置预案,确保每个村(村)的选情走势都有较为清晰精准的预判,从而掌握换届工作主动权。二是严把“预审关”,实现队伍高质量。针对街道党工委物色的X名“两委”班子人选,全方位开展资格预审工作。主要由党建工作办公室牵头,纪工委办公室、社会治安综合治理中心、文化卫生健康服务中心、民政所通力配合,对本人有无涉黑涉恶问题、有无违纪违法问题、有无信访线索举报、有无违法国家政策等情况进行全面审核,切实维护新任“两委”班子队伍的干净纯洁稳固。同时,重点排查有无“隐形”的违法乱纪问题,听取身边同事和村工作人员的评价,看个人群众基础是否过硬。经过初步联审,暂未发现问题。三是严把“考核关”,确保干部人选优。突出业绩导向,对村“两委”班子及成员近三年来履职尽责情况开展全面考核。深入各村通过述职测评、个别谈话、查阅资料等方式,详细了解村“两委”班子工作能力、工作运行、取得成绩等方面情况。在综合评估后,明确本届村“两委”班子成员是否作为下一届人选,确保人选质量。下一步,X将把“两委”换届工作摆上重要位置,进一步论证工作方案,加强党务干部业务培训,做好村“两委”干部思想稳定工作,确保一旦启动、迅即展开,以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作。
两委换届工作汇报篇19自社x“两委”换届工作启动以来,按照中央和省委、市委工作部署,结合工作实际,创新举措,扎实有序推进社x党组织换届选举工作。现将社x党组织换届进展情况汇报如下。
一、主要做法
1.坚持“三个到位”,提升换届认知度。一是坚持组织引导到位。x、街道分别成立换届工作协调小组,明确书记为换届工作第一责任人,副书记和分管领导为具体责任人,纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等19个部门作为成员单位,统筹协调做好换届选举有关工作,形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是坚持安排部署到位。及时召开社x“两委”换届选举工作推进会,并印发《关于认真做好全x社x“两委”换届选举工作的实施意见》《社x“两委”换届选举工作手册》等相关资料,就全x社x“两委”换届作出安排部署。三是坚持政策宣传到位。充分利用各种媒体和宣传形式,加大换届政策和纪律要求的宣传,增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
2.深入摸清“三情”,确保信息准确度。一是全面排查摸清社情。先后X次组织对全xX个社x进行摸底排查,全面了解各社x发展稳定、班子成员公信度等情况,排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。二是走访调研把握民情。x委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社x开展调研,与街道、社x干部进行谈心谈话,听取意见建议,了解掌握干部的思想动态。同时,结合第一季度逐社观摩,通过实地查看、走访党员群众等方式,对现任社x班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解,做到心中有数。三是分析研判掌握选情。对各社x“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析,对换届中的硬性指标进行统计研判,提出具体方案,为换届选举工作提供依据。
3.牢牢把好“三关”,提高群众满意度。一是严把资格关。按照省、市、x换届文件要求,对照不宜确定为社x“两委”成员候选人的10种情形,建立街道党工委预审,x委组织部、民政、纪检监察等多部门联合复审的工作机制,严把候选人资格关,着力提高人选质量。二是严把审计关。认真组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社x居委会财务收支审计工作。截至目前X个社x的审计工作均已完成,并对审计结果进行公开,接受群众监督。三是严把进度关。实行换届选举进度日报告、周报告制度,实时掌握各社x换届选举工作有关情况,并通过工作例会、座谈会等形式,了解工作进展、听取意见建议,分析有关情况,开展学习交流,确保换届工作平稳有序推进。
二、存在的问题
1.社x岗位待遇低,吸引力不强。目前,大量事务性工作涌入社x,社x干部整天忙于应付事务性的工作,且工资待遇不高,加之来自各方面的工作压力比较大,社x党组织书记出路受限,缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道,基层党组织书记岗位的吸引力不强。
2.社x党员人数多,选举场地不足。党员基数大,且去年接管了X名省属企业退休党员,并将这些退休党员纳入了社x党组织管理。目前,X个社x党组织的自管党员达到X人以上,最多的社x党员人数达到了X名,给选举带来了一定的困难。
三、下一步工作重点
1.加强组织领导,确保任务要求落实到位。x换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导X个街道社x“两委”换届选举工作。x、街道两级党政领导班子成员分片包社x,街道党工委班子成员带头联系村改居社x和换届难点社x。同时,抽调人员组成指导督查组,由熟悉社x情况、具有基层工作经验的领导干部带队,全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制,对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。
2.严格选人用人,确保人选审核把关到位。严格选人用人标准,从源头上把好关。大力实施“头雁工程”,一方面注重从社x后备干部、热爱社x工作的优秀民营企业家、复退军人、优秀大学生中物色党组织书记人选;另一方面,选派优秀年轻机关干部参加社x党组织书记选举,使之既能在基层得到成长锻炼,又能把班子和队伍带起来。同时对照“十不宜”情形,严格组织考察,坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。
3.规范选举流程,确保工作程序落实到位。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正,严格程序,依法操作,充分尊重党员群众意愿,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织法》的规定,切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少,直接接受群众监督,使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则,确保稳定原则和强化党组织领导原则,把好选委会产生关、推选关、选举关。
两委换届工作汇报篇20各位领导:
我镇作为xxx村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照xxx委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前
后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一
些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定x域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一
点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。
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