2月24日上午，xxx委市政府召开全市20xx年工作动员大会，认真落实全省20xx年工作动员大会部署，动员全市上下乘势而上求突破、发奋图强开新局，确保“十四五”开好局起好步。
xxx委书记李猛讲话。市委副书记、市长杨洪涛主持。市人大常委会主任韩建亭，市政协主席翟长生，市委副书记张传忠出席。
李猛指出，过去的一年，我们认真落实党中央决策部署和省委工作要求，知难不惧、迎难而上、克难奋进，面对疫情考验，我们众志成城、逆行出征、共克时艰；面对发展要务，我们聚焦重点、抢抓先机、化危为机；面对收官重任，我们慎终如始、善作善成、决战决胜；面对人民期盼，我们用心用情、精准施策、改善民生；面对艰巨任务，我们从严从实、管党治党、扛牢主责,出了一份厚重提气、令人满意的“成绩单”。
李猛指出，当前，xxx发展正处于爬坡越坎、乘势而上的关键阶段，必须头拱地、往前冲，卯足劲、求突破，坚决实施“九大突破提升行动”，抓重点带全局，确保迈准迈稳第一步，迈出新气象、新成效。
一要实施重大发展战略突破提升行动。抓住用好重大战略机遇，强化协同观念，放大联动效应，着力在平台建设上迈出实质性步伐，在产业协作上实现深层次融合，在基础设施建设上突出一体化布局，努力把机遇优势变为发展势能。
二要实施新型工业化强市突破提升行动。坚持“高质量发展、加速度赶超”主攻方向，加快实施新型工业化强市三年行动计划，落实“三个坚决”促进动能转换、抓实产业链长制培育优良生态、强化数字赋能引领产业升级、突出降本增效完善物流体系、实施金融畅通工程破解融资难题，全力打造活力德州、智造名城。
三要实施科技创新生态突破提升行动。紧紧围绕“四个面向”，提升创新组织能力，激发企业创新活力，激活人才创新动力，加快创建国家创新型城市，努力把科技创新“关键变量”变成高质量发展的“最大增量”。
四要实施乡村振兴突破提升行动。坚持市县乡村四级书记一起抓乡村振兴、县委书记主要精力抓乡村振兴，围绕“稳”字抓粮食生产、围绕“优”字抓现代农业、围绕“美”字抓乡村建设、围绕“活”字抓农村改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
五要实施改革开放突破提升行动。发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，深化改革突出更深层次，招商引资聚焦优质增量，对外开放突出提升平台能级，以改革开放开创发展新局面。
六要实施法治环境突破提升行动。把法治作为最好营商环境，把法治政府示范创建作为法治建设的“一号任务”，着力筑法治之基、行法治之力、积法治之势，把贯彻新发展理念的各项工作纳入法治轨道。
七要实施城市更新突破提升行动。以城市“双修”提升颜值，以文明创建涵养气质，以智慧城市优化治理，努力打造更具“温度”、更具活力的人文城市。
八要实施安全发展突破提升行动。守牢不能破的底线，抓好保大局的任务，压实最基本的责任，下压风险“底线”，上冲发展“高线”，赢得更大发展空间。
九要实施群众生活品质突破提升行动。抓好群众增收这个最核心的民生、教育卫生这个最普惠的民生、社会保障这个最现实的民生，推动“七有”向“七优”加快提升，让发展成果更多更公平惠及群众。
李猛强调，把蓝图变成现实，把行动变为成果，关键靠加强领导、狠抓落实。各级党组织要把开展好党史学习教育作为重大政治任务，高标准高质量完成学习教育各项任务。要以科学高效的机制、善谋善为的能力、求真务实的作风推进落实，扎实推动“九大突破提升行动”快落地、早见效，加快建设新时代现代化新德州，以优异成绩庆祝建党100周年。
杨洪涛就会议精神的贯彻落实讲了意见。他强调，面对繁重的改革发展稳定任务，各级各部门要以聚焦主责主业的自觉狠抓落实。在全力抓好当前工作基础上，始终保持昂扬向上的精神状态和一往无前的奋斗姿态，围绕“九个突破提升行动”任务要求，逐一压实工作责任，形成“部署、推进、督导、考核、问责”闭环工作机制，确保实干实效、善始善终。要以聚焦从快从紧的担当狠抓落实。牢牢把握“高质量发展、加速度赶超”这个主攻方向，快字当头、干字为先，聚焦主战场，展现新气象。充分发扬“三牛精神”，对上级部署的任务、市委市政府确定的目标、向群众做出的承诺一抓到底、一抓彻底，打好主动战、提升新作为。聚焦工作重点，抓住主要矛盾，对重大工程、重大项目、重大事项，实行专班负责、市县一体推进，对安全生产等底线工作进行大起底、大排查、大整治，把握主基调，彰显新担当。
杨洪涛要求，要以聚焦创新创造的勇气狠抓落实。全市上下必须克服传统思维惯性和路径依赖，善于发挥后发优势，牢固树立强势心态，坚持立足全国谋划发展，努力做到既自主创新、也拿来主义；既单项突破，也全面求强；既谋划一域，也服务全局，切实以创新为引领，以创新求突破。要以聚焦善作善成的定力狠抓落实。想事情、做决策、抓落实，必须依法依规，坚持法治思维，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推进治理体系和治理能力现代化。面对问题要坚持有解思维，不等、不拖、不怕，多沟通、讲配合、重协同，解决不了及时上报。主要负责同志必须发挥好关键少数的关键作用，亲力亲为，树立系统思维，统筹发展和安全，坚守底线性工作，练好发展内功、塑强赶超优势，讲好德州故事，营造良好氛围。
xxx九大突破提升行动2月24日上午，xxx委、市政府召开全市20xx年工作动员大会。会议提出，当前xxx发展正处于爬坡越坎、乘势而上的关键阶段，必须头拱地、往前冲，铆足劲、求突破，坚决实施“九大突破提升行动”，抓重点带全局，确保迈准迈稳第一步，迈出新气象、新成效。
实施重大发展战略突破提升行动。抓住用好重大战略机遇，强化协同观念，放大联动效应，着力在平台建设上迈出实质性步伐，在产业协作上实现深层次融合，在基础设施建设上突出一体化布局，努力把机遇优势转变为发展势能。围绕打造对接京津冀协同发展先行区、鲁北智慧活力新xxx和新能源新材料产业示范基地，科学编制规划。深度融入京津冀协同发展战略，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，全面对接省会经济圈一体化发展，打造“京沧德济”生物医药走廊，支持齐河、禹城和临邑打造融入省会经济圈一体化发展先行区，全面融入京津冀和省会经济圈交通布局。
实施新型工业化强市突破提升行动。坚持“高质量发展、加速度赶超”主攻方向，加快实施新型工业化强市建设三年行动计划，落实“三个坚决”促进动能转换、抓实产业链长制培育优良生态、强化数字赋能引领产业升级、突出降本增效完善物流体系、实施金融畅通工程破解融资难题，全力打造活力德州、智造名城。
实施科技创新生态突破提升行动。紧紧围绕“四个面向”，提升创新组织能力，激发企业创新活力，激活人才创新动力，加快创建国家创新型城市，努力把科技创新“关键变量”变成高质量发展的“最大增量”。
实施乡村振兴突破提升行动。坚持市、县、乡、村四级书记一起抓乡村振兴，县委书记主要精力抓乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。围绕“稳”字抓粮食生产，坚持粮食安全党政同责。围绕“优”字抓现代农业，做活做足“农业+”“农产品+”文章，打造京津冀鲁高端食品供应基地。围绕“美”字抓乡村建设，实施“十镇百村”工程、农业农村现代化示范村镇建设“双区双基”工程，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，建设生态宜居新农村。围绕“活”字抓农村改革，建立健全“三农”财政投入稳定增长机制，完善涉农资金统筹整合长效机制，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。
实施改革开放突破提升行动。发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，深化改革突出更深层次，招商引资聚焦优质增量，对外开放突出提升平台能级，以改革开放开创发展新局面。持续深化12个领域改革攻坚行动，聚焦影响贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的突出问题，聚焦影响群众生产生活的突出问题，精准出台改革方案、制定改革举措。积极推进RCEP经贸合作示范区建设，打造中国北方对接东盟的重要支点城市。大力发展跨境电商加海外仓新模式，积极创建跨境电商综合试验区，全面启动德州综合保税区创建工作。
实施法治环境突破提升行动。把法治作为最好营商环境，把法治政府示范创建作为法治建设的“一号任务”，着力筑法治之基、行法治之力、积法治之势，把贯彻新发展理念的各项工作纳入法治轨道。更大力度深化“放管服”改革，在全市大力倡导“痛快”办事、规范办事文化，深化企业简易注销改革，让市场主体既能进得来、也能退得出。
实施城市更新突破提升行动。以城市“双修”提升颜值，以文明创建涵养气质，以智慧城市优化治理，努力打造更具“温度”、更具活力的人文城市。全力推进城中村、老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造和违章建筑拆除“四改一拆”工作，五年内完成城市规划区内村庄改造。实施新型智慧城市建设三年行动计划，以系统观念打造“数智德州”，一体建设数字政府、数字经济、数字社会。
实施安全发展突破提升行动。守牢不能破的底线，抓好保大局的任务，压实最基本的责任，下压风险“底线”，上冲发展“高线”，赢得更大发展空间。
实施群众生活品质突破提升行动。抓好群众增收这个最核心的民生、教育卫生这个最普惠的民生、社会保障这个最现实的民生，推动“七有”向“七优”加快提升，让发展成果更多更公平惠及群众。精准制定帮扶政策，确保零就业家庭动态清零。实施教育提升工程，推动公办幼儿园扩面提质，编制实施中心xxx义务教育均衡发展规划，开展义务教育优质均衡县创建。加快钟南山团队“两基地一中心”、东部医疗中心、传染病防治中心、妇女儿童医院等项目建设，尽快建成投用。健全与经济社会发展水平相适应的低保标准动态调整机制，缩小城乡低保标准比。建立健全特困人员救助供养标准自然增长机制，持续推进生活不能自理特困人员集中供养。着力解决数据汇总难、系统接入难等问题，确保社会大救助体系有序运行。
“这次动员大会，吹响了重点工作突破的冲锋号。”xxx发展和改革委员会主任王大山说，要在对接区域重大发展战略上求突破，全力规划建设对接京津冀先行区、鲁北智慧活力新xxx；在重大项目上求突破，抓好总投资3090亿元的395个重点项目，全力服务重点项目建设；在机关党建上求突破，全力打造一支敢打硬仗、善于攻坚的新时代发改干部队伍。“任务目标振奋人心，政策举措针对性强。”xxx民政局局长李淑华表示，将按照会议精神以构建困难群体全生命周期基本社会服务体系为主线，重点推进大救助完善提升、殡葬改革纵深推进、养老服务提质增效等六大攻坚行动，以新作为推动民政工作高质量发展。
xxx九大突破提升行动xxx今年科技工作将实行“九大突破提升行动”，全力提升区域创新能力。这9大行动分别是重点实施国家创新型城市建设、区域创新能力、创新创业共同体建设、企业科技创新能力、科技型企业培育、科技金融产业融合创新、科技成果转移转化、科技人才队伍建设、农业科技创新能力。
国家创新型城市建设突破提升行动
针对任务目标逐项进行分解，提出明确具体的实施方案和推进措施，涉及科技部门的10个可量化指标全部达到全省平均水平以上。
区域创新能力突破提升行动
围绕科技平台、项目、人才、园区、政策等各个方面，高水平编制市县两级“十四五”科技发展专项规划；推动德州高新技术产业开发区“一区多园”建设，完善区域产业规划，不断提升德州高新区的承载力、辐射力；推动已有新型研发机构关键技术研发、孵化科技企业等功能逐步完善，推动新型研发机构提质增效。
创新创业共同体建设突破提升行动
加快xxx体育健康产业创新创业共同体建设，突破关键共性技术10项以上，转化重大科技成果10项以上。
围绕全市新型工业化强市“541”产业体系细分产业领域，推动市级创新创业共同体建设，探索构建多方共建共治共享的运行管理机制，每个市级创新创业共同体在其细分产业领域带动实现一个百亿元规模的产业集群。
企业科技创新能力突破提升行动
力争3年内实现规上工业企业科技创新能力四个“60%”，即：60%以上的企业有研发机构，60%以上的企业有研发活动，60%以上的企业有自主知识产权，60%以上的企业有产学研合作。加快编制产业技术清单和所需专家清单，解决产业“卡脖子”技术源头的关键问题。筛选100个左右重大科技创新项目，纳入xxx重大科技创新工程项目库储备培育。
科技型企业培育突破提升行动
大力培育高新技术企业，高新技术企业数量确保新增70家以上，增幅20%以上，力争新增100家。围绕重点产业遴选20家左右行业骨干企业重点培育，力争列入省创新型领军企业培育库。
科技金融产业融合创新突破提升行动
鼓励合作银行创新金融产品，支持科技型中小企业技术研发和科技成果转化。全年为科技型中小企业提供各类科技融资总量达到10亿元以上。
科技成果转移转化突破提升行动
筹备举办“第五届中国·德州京津冀鲁资本技术交易大会”，采用“线上+线下”相结合的形式，深入对接京津冀鲁等地高校院所、科研机构的科技资源。推动科技成果转化项目实施，全年转移转化科技成果200项以上。
加快全市技术转移服务人才队伍建设，全年培训职业技术经理人150人以上，总量达到500人以上。完善科技成果转化项目补助政策，全年享受科技成果转化项目补助的企业数量力争达到100家以上，享受补助的科技成果转化交易额达到1亿元以上。
科技人才队伍建设突破提升行动
加大柔性引进力度，选派企业周末科技特派员100名以上，建设企业研究生工作站50家以上。
启动“科技飞地”“人才飞地”建设，就地吸纳一批工作生活在市外、成果贡献在德州的尖端技术和高端人才，推动前端研发（孵化）、本地转化（产业化）。
农业科技创新能力突破提升行动
推进育种产业科技创新，加强与高等院校科研院所的合作，联合开展种源“卡脖子”技术攻关。支持“希森系列马铃薯新品种选育与推广应用”项目争创国家科技进步奖，解决好马铃薯产业化问题。
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