为更好总结前期工作,解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题,指导好今后一个时期的工作,县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题,并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结xxx脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。
存在的问题
一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容,忽略了部门自身工作职责,未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。
二是贫困户“五个获得感”完成进度不一,贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。
三是个别乡镇上报的前期工作总结,相互抄袭、应付了事,没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结,对于一些贫困户居住分散、偏远,住房条件和基础设施差,乡镇仍未引起重视,脱贫攻坚工作按部就搬。
四是各扶贫规划项目已经上报,但是上级财政资金仍未下拨,存在一定的“无米下锅”现象,财政与金融部门协调配合不足,融合力不强。
五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。
六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。
工作建议
一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用,积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济,逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小,抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村,建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。
二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用,进一步解决资金“碎片化”问题,切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。
三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划,彻底解决资料过老,培训知识不够专、不够精,贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。
四是建议加大移风易俗工作力度,每月安排1-2次宣传活动,循序渐进改变群众传统思想观念,力求从内生动力上解决贫困面貌。
五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件,做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来,发挥真正作用。
脱贫攻坚个人存在问题及整改措施篇二自开展脱贫攻坚工作开展以来,我始终严格按照中央省市县精准扶贫工作有关要求,履行帮职责,立足实际,切实抓好帮扶工作。但通过从责、路径方法、作人精神状态、群众满意度、扶贫工作成效等方面自我查找对照,工作上与县委县政府的要求和群众的期盼相比,仍有很大的差距,还存在很多问题,现对照检查如下:
一、脱贫攻坚工作履职情况
总体上来说,我能够深入学习贯彻省、市xxx脱贫攻坚有关会议及文件精神,自觉把帮扶工作做为一项重要任务来抓,确保结对帮扶工作取得实效。并服从安排,积极参加脱贫攻坚帮扶工作。
二、存在的主要问题
在脱贫攻坚工作中,虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求,仍然存在以下问题和不足。
(一)责任担当方面
1.工作力度不够。对于县委脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排,虽然都能及时落实,但由于工作原因,都是疲于应对,深入村实地走访贫困户时间不够多,与群众心贴心、面对面交流较少。比如:走访群众浮于表面,与群众深入交流不够,对一些群众的真实需求不了解。
2.自身能力有待提升。由于工作任务繁重,需要学习业务知识多,自己平时忽略了对上级脱贫攻坚相关会议及文件精神的深入学习、专研,导致自己对于新的贫政策还不够了解,不敢打破原有条条框框,不能够完全按照与时俱进的要求创扶贫工作新局面。比如:脱贫攻坚有关理论知识还不够了解,文件精神掌握不够深。
(二)路径方法方面
1.耐心不足,急于求成。由于个人平时理论学习不够深入,总是用旧思想办新问题、旧方法推新工作,加上工作任务繁重需要学习新知识,导致自己过于浮躁,在开展帮扶工作时,不能静下心来思考、反思,将脱贫工作认为是任务,只想着怎样尽快完成,不能从质量上去把握。
2.主观作用发挥不明显,不懂提前谋划工作。当前,自己对于如何学习借鉴他人好经验、好做法还不够大胆,对于脱贫工作预判、超前谋划不够,上级说什么就做什么,缺乏主动思考,不懂得提前谋划,工作缺乏超前意识和实干精神。比如:面对贫困农户的一些困难,自己能力不能做到但却没有积极主动寻求其他人帮助解决。
3.创新力度不足。工作思路陈旧,创新意识不强,思想观念、思维方式和精神状态不能很好的适应新的形式和任务要求,一些工作按部就班,习惯于利用熟悉的工作经验去处理问题,只求工作不出错,工作思路不求创新,不敢大胆在工作中运用新方法。
(三)工作作风方面
1.理论学习松懒。缺乏学习的兴趣和热情,或强调忙于其他工作没有时间学习脱贫工作新策和新方法,学习不刻苦,不钻研,满足于一知半解,理论与实践严重脱节,照本宣科,照搬照抄,不善用理论武器解决实际工作中的问题。比如:脱贫攻坚相关理论知识本人掌握不够深入、不够透彻,没有真正放下心去学习。
2.深入基层还流于形式。比如:到贫困户家中走访,只是为完成任务而去,没有从深层次去思考,怎样帮好贫困户,切实增加他们的收入。
3.对扶贫政策还不完全知晓,没有理解透彻。比如:主动学习不够,导致到村里开展脱贫攻坚政策宣讲少,贫困农户对扶贫政策知晓率低。
(四)精神状态方面
1.为民服务的信念不强。深入基层、深入实际、深入群众少,遍访贫困户、联系服务困难党员、群众等方面有差距。比如:下基层只是按照县的要求而下去,是被动而去,还没有变为主动而去,心里关心群众少。
2.缺乏直面困难、永不退缩的气概,工作不愿付出艰苦的努力。比如:在工作上,只满足于一般号召,对一些困难的事不愿去多过问,多争取。
(五)群众满意度方面
自脱贫攻坚工作开展以来,自己能够立足实际,切实抓好扶贫帮扶工作,工作取得一定实效;但自己对法规政策宣传力度不足,对于贫困户识别和退出不够精准及平时下村时间少对贫困群众关心不够等原因。
(六)扶贫工作成效方面
自己对于帮扶的农户缺乏统筹管理,没有做好帮扶政策的分析研判,思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上,在具体帮扶工作中,帮扶措施较为单一,仅仅停留在发钱发物上,帮扶针对性、实效性不强,没有做到因户施策,存在突击帮扶、一次性帮扶的问题,在帮助持续增收脱贫上下功夫不足,帮扶效果不理想,贫困未得到解决,群众的满意度不高。
三、存在问题的原因剖析
以上问题的存在,究其思想根源,主要有以下几个方面原因。
(一)认识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来,中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。自己对此没有足够的认识,依然沿用过去的办法抓扶贫,满足于会议开了、工作干了、材料报了,就认为工作完了。
(二)宗旨意识不强。随着自己二作调动,到了新单位后忙于处理日常工作,平时学习党的先进理论时间少了,久而久之,全心全意为人民服务的宗旨停留在嘴上和心里的多,真正落实到实际行动上少,宗旨意识没有深入的扎根于自己的心中,为民苦干、实干的工作势头还不够强烈。
(三)党性锤炼不足。自己党性锻炼不够自觉,党性观念弱化,对党的事业信心不足、责任感不强,奋斗热情不高,奉献精神退化,一定程度上放松了思想政治教育和政治纪律约束,对加强党性锻炼存在一些模糊认识,认为讲党性不合时宜,实践中会处处碰壁。
(四)道德修养欠缺。为人民服务的意识减弱,在为民办实事上做得不好,不能深入基层,真心实意去了解群众急需解决的矛盾和问题,缺少焦裕禄、文朝荣等先进那种奉献精神。贪图享受,对一些工作,只重视形式,不讲效果,存在做事越多越容易出事的思想,多一事不如少一事,积极进取的劲头不足。
(五)思考深度不够。自己对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措,思想和工作不在状态,把扶贫任务当“负担”,没有把心思用在脱贫攻坚工作上。
四、整改措施及下一步努力方向
针对上述问题,我将结合实际,做一下整改:
(一)强化理论学习,提升党性修养。深入研读和掌握党的路线方针政策和十九大、十九届历届全会精神,深入学习贯彻省、市xxx脱贫攻坚有关会议精神和文件精神,切实提高理论水平,用先进的理论知识武装大脑,指导帮扶工作开展。
(二)增强宗旨意识,加强党性修养。一是思想上始终保持与党中央、国务院的高度一致,进一步加强理论学习,不断提高思想意识,筑牢防线,增强思想上的锤炼,解决好人生观、价值观、世界观系列问题。二是在行动上,要保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己的位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,实实在在地为人民群众办事。三是工作要下基层“接地气”,将工作“阵地”转移到基础,真正深入到帮扶对象家里做了解,与群众心贴心、面对面交流,真心关心群众疾苦,切实履行好职责。
(三)切实履行职责,抓好脱贫攻坚工作。始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,把责任履行好。认真研究工作,用实际行动为发展尽力,为群众谋福。
脱贫攻坚个人存在问题及整改措施篇三目前,我市有农村建档立卡贫困人口49.85万人,因此,脱贫攻坚将是我市“十三五”期间头等大事和第一民生工程。
一、存在的问题
(一)政策分割,项目和资金整合难。贫困村缺乏发展“农林药商游”产业的总体规划。扶贫项目由国家或省直接下达,部门垂直安排,市县难以统筹。同性质项目资金不能集中使用,有的县扶贫及以工代赈资金沉淀。实施天然林保护与禁伐商品林没有相应的配套措施,退耕还林农民丧失增收来源。
(二)人才流失,生产力水平低下。绝大多数青壮年外出务工,留守的多是老弱病残妇孺,导致发展源动力不足。部分村级党组织软弱,村干部思想观念保守,市场信息不灵,缺乏带领群众致富的本领和主观能动性。缺少引领推进传统农业向现代农业转变的经营组织或带头人。
(三)欠账较大,基础设施发展滞后。公路覆盖率116Km/100Km2,低于省平均水平。有355个村公路路面等级、通村率、路网水平、通行能力等都低、抗灾能力弱。全市客运车辆通达率仅49%。农田水利有效灌面率仅50%,还有200余万农村人口存在饮水问题。
(四)信息闭塞,公共服务不足。尚有588个村没有进行农网改造,无电户达5395户;农村广电覆盖率有待提高。自给自足的经济方式使农林产品商品率低,畜牧业良种比例低,农牧业产业化未形成。因病因灾返贫现象严重,建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户均存在脱贫—返贫的问题,缺少相应动态管理体制。
(五)动力不足,已有政策推动乏力。贫困群众存在等靠要思想,脱贫致富的内生动力不强。绝大多数贫困户因拿不出危房改造自筹资金,致使无法享受补助。消除金融服务农村机构“空白乡”进展缓慢,小额扶贫信贷推进整体滞后。“基准利率放贷”、“贫困村产业扶持周转金”方案难以落地,有些地方尚未启动。
二、对策及建议
(一)因势利导,加大规划引领和政策整合。加强统筹调度,督促和指导各县制定适合不同贫困村发展方向的各类规划,整合项目和资金。出台整合各类专项基础设施建设资金的办法。出台鼓励城市资源下乡、龙头企业进村和打工人员回乡创业的奖励政策。对生态保护区的贫困村区别情况,分类增加生态功能财政转移支付。基本农田整治、土地(宅基地)复垦、地票交易指标优先安排给贫困村、贫困户。切块美丽新村建设资金,提高贫困村危房改造资金补助标准。实施建卡贫困户动态管理机制,切实落实贫困户摘帽不摘政策。
(二)因人施策,提升农村组织化程度和农民素质。把有开拓精神、经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子,建设一支永不走的扶贫工作队。阻断贫困代际传递,提升农民素质。实施城市优质学校与农村义务教育阶段学校结对帮扶、捆绑发展项目。保障贫困生就近上学,整合资源建立给予贫困学生学业资助的教育基金。规划布局一批乡村旅游集散地和驿站,支持有条件的贫困村发展乡村旅游。争取古村落保护、旅游扶贫示范村、避暑休闲地产开发等政策项目,引导贫困户通过入股、务工等方式参与旅游地产开发经营和乡村旅游服务。以村为单元开展农业实用技术、乡村旅游、手工艺技能、劳动力转移、创业等培训,使用公益性岗位过渡性安置无法通过市场渠道就业的贫困人员。
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