20xx年11月，欧洲债务危机正如火如荼之时，意大利总理西尔维奥·贝卢斯科尼（Silvio Berlusconi）辞职，马里奥·蒙蒂（Mario Monti）临危受命走马上任。蒙蒂政府上台以后，在退休体制、劳动市场管理、公共开支等方面进行了一系列结构性改革，还加大了对偷税漏税的打击力度。经过半年多的工作，蒙蒂在一定程度上增加了国际市场对意大利的信心，但是，其推行的增加税收和减少退休金等紧缩政策也招了致民众不满。此外意大利还面临着欧债危机从西班牙蔓延至意大利的威胁。许多分析人士称，意大利这个世界第八大经济体太过庞大，如果出现危机，欧洲将无力救援。 实际上，意大利不仅面临政府垮台和借贷利率居高不下的问题，那不勒斯堆积如山的生活垃圾和过低的人口出生率也都不容小觑。以下是拖累意大利，导致其蹒跚不前的八个主要原因。 死亡率高于出生率 意大利的死亡率高于出生率已经持续了四年，且势头愈演愈烈。据意大利通讯社ANSA报道，意大利在欧盟国家中，老龄化问题是第二严重的，平均一个妇女养育1.4个孩子（相比之下，美国的出生率不算太低，平均一个妇女养育2.1个孩子），移民成为该国人口增长和新鲜血液输入的主要途径。然而，意大利的北方联盟党（贝卢斯科尼手下颇具影响力的偏右联盟政党之一）却极力反对移民。该政党的领导人甚至曾联合意大利警方，向乘船来意的非法移民开枪，而且，他们完全不尊重移民的宗教信仰，甚至故意让猪在移民的清真寺周围乱跑。 这些都给意大利经济带来了不利影响。去年斯蒂文·马兰格在《福布斯》称，自20世纪70年代开始，意大利的人口出生率就持续下降，这造成了劳动力短缺和社会养老危机。“退休不仅会减少社会所需的劳动力，还会抑制家庭消费，因为退休人员比上班族的消费水平低。”据《爱尔兰时报》称，意大利为扭转低生育率局面，早在20xx年就实行过名为“生育奖励”的政策，即新生婴儿的父母会收到一封由贝卢斯科尼寄给他们的信，告知他们将一次性得到1000欧元奖励。这个政策后来被“新生婴儿基金”政策取代，后者能够提供给父母低利率贷款。意大利青年部长焦耳贾·梅洛尼今年年初称，意大利欲扭转低生育率局面需要“数百万美元的投资”，然而政府根本无法提供这笔资金。 奇怪的退休金体制 《华尔街日报》指出，意大利问题的根源在于其“通过高税收和四处借债来筹集资金”。但如今随着经济的萎靡不振，这些资金就要流失殆尽。确实，意大利领取退休金的人数比上班族的人数还多。最近几年，意大利每年的退休金数目占到国民生产总值的14%，这个比例比其他经合组织的成员国都高。 西尔维奥·贝卢斯科尼曾承诺，要将意大利的退休年龄延长至67岁，这是其一系列紧缩政策的一部分，但此举引发无数争议。十月底，意大利两名立法委员在议会上对是否要修改国家退休金体制的问题上进行了激烈的辩论。众议院议长吉安弗朗科·费尼在电视讲话中直指北方联盟党成员乌波特·波西，因为波西的妻子39岁便退休了，她从意大利慷慨的退休金体制中获利匪浅。 引以为傲的地下经济 美联社近日报道，“意大利人都很随性，从不对国家奢望什么，他们对居家修缮、牙医问诊，甚至一杯卡布奇诺的隐形收费都欣然接受。”背景数据也证明了这一点。20xx年，据奥地利经济学家弗里德里希·施耐德的估算，意大利的黑市经济将占到国民生产总值的22%。在全球范围内，地下经济占GDP的比例超过意大利的国家只有希腊。 威尔士卡迪夫大学的教授劳伦斯·科普兰解释道，“地下经济不缴税，也不受监管。”他还说，实际上“意大利政府似乎有时还以规模巨大的黑市经济为荣。1987年，正是由于统计学家的暗箱操作——将庞大的黑市经济也计算在GDP内，才使得当年意大利的GDP超过了英国。” 意大利不仅黑市横行、贪污腐败成风，还有严重的偷税漏税问题。20xx年，贝卢斯科尼曾公开质疑，是不是过高的税收导致偷税漏税成为一项“正当权利”（总理自身就被指控偷税漏税）。这似乎已成为意大利人内心深处的一种复杂情感。富人们通常会将个人财产存放在避税天堂瑞士和卢森堡。意大利人为逃避消费税，甚至连办婚礼酒席、拍婚纱照和举行婚礼的花费都支付现金。意大利财务部20xx年指出，半数纳税人声称自己的年收入不到2万美元，而纳税申报单显示，仅律师行业的年薪就高达6万多美元。据英国广播公司报道，去年意大利偷税漏税使政府的损失高达1420亿美元。 迫于巨大的债务压力，意大利承诺会通过各种举措来严打偷税漏税，包括用严厉的刑罚来威慑胆大妄为的偷税者，以及要求纳税申报单更详细等。去年8月份意大利还开展了一项名为“偷税漏税——社会的寄生虫”的广告宣传活动。其中一个广告上说，如果意大利有1000亿欧元，“可以新建600所医院或新建1000，000所房屋，或增加3倍国防兵力”。针对婚礼逃税者们，政府的对策又是什么呢？不久前，政府对在过去五年内结婚的两千多对夫妻下达通知，要求他们拿出结婚典礼的详细收据，否则后果自负。 垃圾处理不当 自上世纪九十年代中期以来，废物处理问题一直困扰着意大利南部城市那不勒斯，引发该问题的主要原因有垃圾填埋地过多、焚化炉破损、当地黑手党非法倾倒垃圾以及市政工人罢工。20xx年，该市市民焚烧大量垃圾，意大利军队随后进入该城进行垃圾处理。在20xx年竞选时，贝卢斯科尼承诺将清理那不勒斯街道。然而，这位总理总是言行不一。去年五月份，军队再次来到该城市处理垃圾，但到六月份，市民又再次将垃圾点火燃烧。八月份，英国《卫报》对那不勒斯市民如何凭借自身力量解决问题、如何运用快闪暴走和游击园艺等草根智慧清理垃圾进行了跟踪报道。 受垃圾问题困扰的意大利城市不止那不勒斯。政府曾计划在蒂沃利的哈德良府邸附近建立一个紧急垃圾场，以防首都罗马掩埋垃圾的地方出现饱和。但这一计划遭到了反对。 南北方关系紧张 那不勒斯垃圾堆积如山的困境反映出一个在意大利更普遍的问题，即“私企集中，以工业为主导，经济较发达的北方，与欠发达，需要接受救济、失业率高、农业占主导的南方之间关系紧张”（据美国中央情报局世界概况的调查）。南北方的差距及由此引发的矛盾促使意大利北方联盟党时不时地号召北方人民脱离意大利，建立一个名为“北意大利”的新国家。特别是在贝卢斯科尼政府垮台后，北方联盟党领导人乌波特·波西显得尤为强势。 那么，意大利会重拾旧时的城邦制吗？不见得。北方联盟党的野心似乎最近有些收敛，因为他们在提倡“财政联邦制”（意大利地区经济自制的举措）上取得了进展。 小企业负担过重？ 据美国中央情报局的数据，意大利主要靠“家族制中小企业生产的高品质消费品”来刺激经济增长。实际上，美国经济学家约翰·施密特在分析了经济合作与发展组织的数据后指出，在经合组织的各成员国中，意大利和希腊是小企业员工数量最多的两个国家。 在美国总统竞选之际，候选人都极力推荐小企业模式。然而，美国的一些分析人士却开始对家族制小企业对意大利带来的影响表示怀疑。经济学家泰勒·科文写道：“随着现代通信技术的快速发展，‘小家族企业’的收益已经明显下降。”Think Progress的马修·格莱斯艾斯说：“意大利有很多贸易壁垒，所以，就算是管理不善的小企业，仍可经营下去。如果小企业真的发展得很好，意大利和希腊早就成为西方世界的经济大国了。”英国《卫报》也称，中国生产的廉价消费品倾入意大利工业中心后，意大利企业的竞争力已经大大减弱了。而且别忘了，这些小企业还会逃税！ 就业市场任人唯亲 最近，意大利年轻人的失业率一直在30%左右徘徊。《每日电讯报》的记者认为，低就业率可能是因为意大利的就业市场以人情和裙带关系为主，“管理老龄化”也是原因之一。意大利数百万的老人们都有铁饭碗，而他们的孩子们却从一份临时工换到另一份临时工，而且经常零报酬。由于各行各业的就业市场非常封闭，年轻人又常常被拒之门外，于是就造成了如今让意大利人心痛的人才大量外流的局面。
意大利危机原因意大利一团糟的八个原因只关注中国因素，错失防疫黄金时间
1月底中国疫情已经相当严重时，意大利一开始只有3人确诊，其中2人还是中国游客。意大利在第一时间实施中国旅游禁令。
当时意大利总理孔特还信心满满地认为，意大利是欧盟里最积极防疫的国家。他以为切断了跟中国的联系就没问题，却忽略了社区感染的可能。
许多专家分析，意大利北部应该早在一月中就有本土感染，当时陆陆续续有发烧的病人求诊。《时代杂志》报导，伦巴第大区科多尼奥市一家医院的急诊室负责人告诉媒体，早在第一个确诊案例出现前，他所在的医院就出现肺炎病人突然增加的状况。但是这些案例当时都被当作是一般的流感来处理。
《卫报》也提到，被称为意大利本土头号病人的38岁男子，曾多次求诊都未被发现确诊，因为他跟中国没有任何关系和联系，当局拖了36个小时才让他接受检测，他在这段期间感染了许多人，包括医疗人员。
意大利危机原因意大利一团糟的八个原因人口老化加上医疗资源不足
英国《卫报》报导，意大利人口老化严重，65岁以上的人口占23％左右，感染几率和出现重症的可能性也相对较高。
此外据《时代杂志》报道，虽然意大利有全民健保，但是经费一直短缺。国家公卫预算只占国民生产毛额的6.8%，比法国和德国等欧盟国家都来得少。
这种情况下，加上突如其来的新冠肺炎病人潮，确诊病人只能被安置在医院的手术室、走廊和恢复室。只有少数的病人可以待在负压病房，或有机会使用通风设备跟呼吸器等设施。医疗和照顾人员也严重不足，甚至传出感染状况。如果病人再继续倍增，意大利医疗体系将面临崩溃。
3、误以为旅游禁令或封城万无一失
此外，根据分析，意大利引以自豪的中国旅游禁令可能也有问题。看似大刀阔斧的举动，却可能让政府因此大意，忽略更多人可能自第三国飞往意大利。许多旅客因为怕入关受阻，也没有主动通报旅游史，导致一开始难以确定感染源到底来自何方。
另外，伦敦卫生与热带医学学院教授告诉记者，封城只是暂时有效，无法长久，只能让蔓延的时间减缓。
查看全文