依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发公共事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
经济技术开发区20xx年突发事件应对工作总结评估
根据《关于开展20xx年度突发事件应对工作总结评估和20xx年突发事件发生趋势分析工作的通知》的文件精神，我区结合实际工作，现将20xx年突发事件应对工作情况分析汇报如下：
一、总体情况
20xx年，我区突发事件应对工作严格遵守“管委会统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针政策，扎实做好突发事件应对工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实领导、人员以及措施保障。加强日常监管、督查、执法工作，大力整治各类安全隐患。
一是安全生产保持总体平稳发展的良好态势。截至目前，全区共发生工矿商贸事故3起，造成直接经济损失219.9万元，事故共造成2人死亡12人受伤。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、火灾等行业事故死亡人数均为0，营运性交通事故26起，死亡11人，农业机械事故1起，死亡1人。
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二是社会安全事件平稳可控。20xx年度，全区八类案件共发案36起，数量同比持平，并全部侦破，挽回经济损失80余万元。其中，故意杀人案件2起，强奸案件2起，抢劫案件4起，爆炸案件1起、故意伤害案件25起(致人重伤案件2起)。今年，侵财类案件发案量居高不下，发案趋势总体得到有效压降，20xx年立各类侵财案件1938起，占全部刑事案件总数的90.6%，同比去年1948起略有下降。处理20人以上到市去省上访、封堵道路、围堵单位大门的群体性事件22起，其中涉及讨薪问题的13起，房屋质量、房产证等问题的7起，征地拆迁问题的2起。与去年同期相比，由工人讨薪、住房质量及产权证办理而引发的群体性事件急剧攀升。妥处36起非正常死亡事件，其中死者为在校学生的4起、自杀死亡的6起、因工伤死亡的7起。有效化解死者家属围堵校园、单位大门，封堵主要道路，前往行政部门等群体性事件9次。未发生恐怖袭击、涉外突发事件等其他社会安全事件。
三是公共卫生无突发应急事件。突发公共卫生事件严格采取防控措施和发放宣传材料，预防各种传染病，切实有效维护了群众生命安全。加强“透明食品安全体系建设”，完善餐饮服务环节重大食品安全事故应急机制，全年无公共卫生事件发生。三是社会安全日趋稳定。我局积极创新社会治安综合治理，不断深化矛调中心建设，加快建立矛盾纠纷快速处置机制，妥处群众来信来访、坚持领导接访制，畅通群众诉求表达，着力解决事关群众切身利益的民生问题。全年无群体性事件。
四是自然灾害防范到位。20xx年我市出现多次暴雨，由于防灾意识较强、灾情等级较低、救灾措施较好，未发生水利设施等重大隐患和险情。同时，扎实推进综合减灾示范社区创建，今年创成两个国家级综合减灾示范社区。
二、应对工作总结评估
我区突发事件应急工作始终紧紧围绕保障人民群众人身、财产安全根本目标，建立健全应急管理工作，妥善处置各类突发事件，杜绝、遏制较大以上突发事件和有重大社会影响的一般事故，有效维护我区的社会稳定，为全区经济发展保驾护航。
(一)加强领导，落实责任。进一步加强突发事件应急管理网络体系建设，成立由管委会主要领导任主任、分管领导任常务副主任、其他班子领导任副主任，各相关部门、相关职能处室为成员单位的急领导委员会，下设办公室负责全区各类突发事件应急指挥、协调和决策工作，确保事故发生能第一时间得到妥善处置。
(二)健全预案，措施得力。根据职能分工，对管辖的行业、领域，及时组织专业技术人员对预案进行重新编制、修订，明确了应急处置的原则、程序、发放及保障措施，并定期组织实施单项演练和联合演习，要求各经营单位定期将应急救援预案至安监局履行备案手续。组织人员对总体应急预案和各类专项应急预案进行修订工作。
(三)进一步加强应急队伍建设。目前，我区应急救援网络已延伸覆盖至村居，年底组织人员对应急救援网络进行重新梳理，明确各层级安全管理负责人及联络员，上至管委会部门下至村居、各企业均设置了紧急联系人，构建部门、乡办、村居、企业四级应急救援网络。辖区内企业，基本上都建立了兼职的应急救援队伍，配备了一定的应急救援装备、器材，能有效的应对初期突发事件。同时，企业通过定期开展应急演练、应急宣传和“安全生产月”活动等形式，不断提升各应急救援队伍对事故的反应处置能力。
(四)加强排查，消除隐患。一是建立隐患排查治理工作机制、联合执法工作机制和联席会议制度等，保障全区隐患排查治理工作开展有序，治理有效。二是积极开展专项治理、“打非治违”、安全生产大检查等重点工作。围绕全年重点工作，我局积极部署实施方案，在危险化学品、烟花爆竹等重点行业、领域展开专项治理工作，全年共对辖区内84家生产经营单位开展隐患排查治理，共梳理出各类隐患140条，对排查出的隐患严格按照“五落实”的要求进行整改，确保整改完成率100%。对个别在“打非治违”、专项检查中发现的单个部门无法完成整治的隐患，积极联系有关职能部门采取联合会办、现场督办的方式，坚决打压各类事故苗头。总体来看，安全生产事故隐患治理体系不断完善，能有效发挥在突发事件应对处置工作中的预警预测作用。
三、工作建议
(一)完善应急管理机构。按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，形成指挥统一 、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。其中，要突出基层及部门应急管理机构的的建设，提高应急处置水平。
(二)加强应急工作指导。应急管理工作是一项业务性强，涉及面广的系统工程，要做好此项工作管委会有关部门必须加强对下相关业务指导;同时，要对广大职工、群众多层次的进行应急管理科普宣传教育工作，宣传应急预案和应急知识，提高公众的应急综合素质，营造良好的社会氛围。
(三)加大应急资金的支持，配备应急设备。加强应急管理工作，就必须要有现代化的科技设备作为支持，希望管委会能酌情考虑增加有关涉及应急管理职能部门资金投入，加大应急救援物资、装备的储备，做好基础数据的整理汇总工作。
四、典型案例分析
全区20xx年度未发生重、特大安全生产事故，结合我区近年来发生的事故，以及在日常的安全执法检查过程中发现的问题来看，对淮安胜腾钢管有限公司 “10.28”机械伤害事故进行分析(详见附件)。
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