根据州委、州政府和省假日办的统一安排部署，州假日旅游协调领导小组各成员单位和各xx区假日旅游综合协调机构精心组织、周密安排，狠抓旅游安全、x场调控和政府公共服务，各旅游企业积极参与，认真落实各项措施，切实做好春节假日旅游接待工作，圆满完成了春节黄金周旅游接待工作任务，假日旅游x场呈现出“安全有序、协调有度、高位运行、质效显著”的良好局面，实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。
一、旅游接待情况
今年春节假日旅游黄金周是云南全面开展旅游x场整治，推行全域旅游、智慧旅游，着力提升旅游服务质量的第一个春节黄金周。20xx年春节假日旅游黄金周期间(2月14日至2月20日)，全州共接待旅游者176.75万人次，同比增长16.31%;实现旅游总收入11.19亿元，同比增长36.48%。其中边境一日游人数0.80万人次，同比减少11.11%。床位平均住宿率87.02%，同比增长0.31%。民航飞行驾360次，同比持平，进港旅客46856人次，同比减少3.76%。调用车辆722辆，同比增长4.94%，运送游客15264人次，同比减少6.04%。自驾车247629辆，同比增长81.73%，自驾车游客742887人次，同比增长81.73%。x区入园626427人次，同比增长16.56%。农家乐接待260480人次，同比增长30.89%。
二、假日旅游主要特点
(一)旅游环境安全文明，服务质量明显提高。春节期间，全州涉旅部门干部职工和各旅游企业员工坚守一线、忘我工作，为游客提供一个愉悦、平安、有序的假日旅游环境，实现了“一个确保、两个提高”的目标，即：“一个确保”：确保全州假日旅游x场的安全，未发生一起旅游安全事故。“两个提高”：一是旅游服务质量明显提高。x区、饭店、旅行社、农家乐等各旅游企业精心筹备，热情服务，旅游接待质量得到进一步提高。二是文明旅游的素质得到提高。近年来，州假日旅游协调领导小组和旅游行政管理部门加大文明旅游宣传，游客文明旅游意识进一步提高，旅游x场秩序井然，文明祥和。从旅游投诉来看，春节假日旅游黄金周期间，全州旅游部门共接听旅游咨询电话157人次，受理旅游投诉0起，转办新浪舆情1件。未发生重大旅游投诉案件，旅游x场秩序总体运行平稳。
(二)假日旅游人数稳步增长，旅游综合效益显著提高。假日旅游黄金周期间，全州各旅游企业针对春节假日旅游特点，围绕“吃、住、行、游、娱、购”六要素，精心准备并推出一系列展示和体验我州生态、民俗、美食、科普、出境自驾等旅游产品，各旅游企业根据自身特点，也积极推出了民俗游、乡村游、温泉游、度假游、自驾游及体验民族特色的旅游产品，为广大游客提供了丰富的节日文化旅游盛宴，以满足不同游客群体的需求，营造了浓郁的节日气氛。一线接待单位调整了工作时间，各旅游企业为排解客人排队的情绪，安排了丰富的文艺节目、设置了温馨服务点和老人小孩绿色通道等。根据抽样调查统计，本次春节假日旅游黄金周期间，过夜旅游者人均日花费为1462元，其中，住宿花费占19.06%，餐饮花费占18.23%，游客购物花费所占比重为34.19%，门票和娱乐花费占14.63%，x内交通花费4.14%，其他花费占9.7%。一日游游客人均花费为1245元，其中：交通占20.23%，餐饮占13.22%，购物占37.26%，门票和娱乐花费占17.62%，其他花费占11.67%。综上数据分析，可以看出游客的旅游观念正从观光旅游向休闲度假游转变：一是自驾游和自助游已成为趋势，由于时间和经济承受能力普遍提高，大多数游客更愿意留下来深度体验西双版纳，选择在有特色区域如告庄西双x、万达、西双版纳旅游度假区、x罕、x仑、嘎洒、打洛、磨憨等度假区、旅游小镇和乡村进行休闲度假，加长了在我州的停留天数，使住宿和餐饮花费比重上升;二是除了一般的参观游览x区活动外，更多的游客选择参与体验式娱乐活动，因此门票和娱乐花费所占比重较大;三是在旅游过程中，游客不忘选购些西双版纳特色旅游商品带回家馈赠亲朋好友，旅游购物所占份额最大;四是自驾车较多，加上春节黄金周免收过路费，交通和其他花费比重呈现下降的趋势。全州共接待旅游者176.75万人次，同比增长16.31%;实现旅游总收入11.19万元，同比增长36.48%。
(三)自驾自助旅游成为假日旅游x场主流。自驾自助游持续增长。以自驾自助为主要出游方式的休闲、参与、体验式旅游成为假日旅游黄金周的新趋势。随着昆曼大通道和x罕公路的建成通车，交通条件的不断改善，加之国家继续实行高速公路免过路费的优惠政策，西双版纳丰富的旅游资源优势和边境区位优势逐渐显现，特有的热带雨林、与自然融为一体的民族村寨和田园风光，浓郁古朴的民族文化和民俗风情，悠久的普洱茶文化、品种丰富的热带水果和风味独特的傣味烧烤、保存良好的生态环境以及周边老挝、缅甸、泰国等异国风情吸引大量自驾自助旅游者。经统计，假日旅游黄金周期间，进入我州的自驾车247629辆，同比增长81.73%，自驾车游客742887人次，同比增长81.73%。
(四)乡村休闲体验游持续火爆。从假日旅游x场情况看，以自驾自助游为主要形式的消费群体，除选择等级文化旅游x区以外，在选择住宿、饮食、购物以及娱乐等方面，方式更灵活多样，成为乡村游产品x场的消费主体，带动火爆乡村“农家乐”x场。体验傣家生活，品尝傣家美食，感受民族文化成为众多旅游者的消费时尚。傣族园及城镇周边的众多农家乐受推崇，一些较有名气的民族餐厅日销售额达万元以上，效益明显。城x周边的休闲山庄、茶山倍受本地游客青睐，城乡休闲一日游逐步成为长假和双休日当地游客的主要度假方式。“农家乐”在满足旅游消费者需求的同时，也在缓解旅游接待压力方面发挥重要作用。今年乡村旅游仍然受到游客喜爱，假日旅游黄金周期间，全州共接待农家乐260480人次，同比增长30.89%。农家乐住宿人数也呈大幅增长，同比增长126.10%。
(五)区位优势逐渐凸显，自驾边境旅游受青睐。自国家恢复了边境旅游异地办证以来，由于我州交通便利，地处中老、缅边境，区位独特，加之国家级口岸影响力的不断扩大，受到了国内游客高度关注，特别是受到自驾车游客的喜爱，大部分自驾车旅游者提前预热，为避免黄金周期间人员扎堆出游、通关拥挤等问题，在黄金周到来前就选择自驾车出境旅游。经统计，假日旅游期间，从磨憨口岸出入境自驾车8271辆，同比增长4.9%;人员36085人，同比增长4.9%。这些游客大部分目的地是前往老挝的琅勃拉邦、万容、万象及泰国的北部古城清迈、清莱，实现自驾车纵深游。
(六)旅游产品丰富多彩，经济社会效益明显提高。假日旅游x场异彩纷呈，各旅游企业在不断总结历年假日旅游接待工作的基础上，针对春节假日旅游特点，推出以展示和体验我州生态、民俗、科普、普洱茶、出境自驾游等一系列的假日旅游产品，极大丰富假日旅游x场。万达主题乐园推出“水乐园part，迎新浪浪”活动，告庄西双x开展的x泐文化艺术节及夜x赶摆系列活动，CCTV央视—“唱响新时代主题”音乐舞蹈会演走进xx傣族园x区现场直播，给西双版纳送上节日文艺大餐，中科院西双版纳热带植物园x区组织的“妙趣棕国”科普活动等产品，大益庄园x区推出大年三十年夜饭、节日期间亲子游等茶文化体验套餐，望天树x区推出 “开年大吉”益智游戏、“秘境望天树、雨林民族风”等活动给节日添色添彩。各x区x点别出心裁，推出了一批具有浓浓年味的特色迎新春活动，既丰富了游客的节日旅游活动又增添了游客游览的趣味，在营造浓浓的年味的同时，也实现了经济社会效益的双丰收。春节假日期间，全州x区入园626427人次，同比增长16.56%。据大数据分析，告庄西双x游客人流量超过80万人次，成为假日旅游最热点区域之一。从接待量来看，野象谷x区接待游客超过10万人次，万达主题乐园、热带植物园、曼听公园、傣族园、原始森林公园、x泐大佛寺等主要x区接待游客达5万人次以上。从增长情况看，x泐大佛寺和x远仙境增长最为明显，分别增长了279%和249%。
三、节前工作开展情况
(一)领导重视，缜密部署旅游接待工作。按照省假日办的统一部署，为实现20xx年春节假日旅游接待工作“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，西双版纳州假日旅游协调小组高度重视，提前安排部署，于20xx年2月1日召开西双版纳州20xx年春节假日旅游接待工作布置会议，并印发了《西双版纳州假日旅游协调领导小组办公室关于做好20xx年春节假日旅游接待工作的通知》(西假旅字〔2018〕3号)，要求全州各xx落实节日期间值守工作制度，高度重视假日旅游值班工作，制定详实工作方案，严格落实领导干部值班备班制度、请示报告制度和24小时值班制度，认真做好假日值班。做好上传下达的沟通、联系、服务工作，做到政令畅通，及时有效解决假日期间的各种问题。假日期间，西双版纳州假日办随机抽查了部分州假日办成员单位、各xx假日旅游协调机构和部分旅游企业假日值班值守情况。通过抽查，全州各级假日旅游协调机构和旅游企业，切实执行了领导带班制和24小时值班制。同时，xx旅游统计员牢固树立大局意识和责任意识，在黄金周期间及时做好旅游统计，随时掌握旅游x场动态，有情况做到及时报告、及时处理，圆满完成了各项旅游接待统计工作。
(二)突出重点，开展节前联合大检查。在春节黄金周来临之际，为做好节日期间旅游x场安全工作，保证游客在西双版纳玩得“顺畅、欢畅、舒畅”。一是开展全州假日旅游安全与接待准备工作情况联合大检查。下发《西双版纳州假日旅游协调领导小组办公室关于开展20xx年春节假日旅游安全和接待工作联合检查的通知》(西假旅字〔2018〕4号)，组织州旅游发展委、州安监局、州公安局(消防、交警)、州工商局等10家州成员单位，于2月7-8日对各xx区假日旅游的安全生产和接待工作准备情况开展联合大检查。对各旅游企业的安全设备设施、消防工作、假日游客接待服务工作、旅行社行经营情况等进行实地检查，现场提出整改要求。二是各xx做好节前准备工作。xxx(含两区)、xxx、x腊x(含磨憨)按照属地管理的原则，结合实际开展联合大检查。对容易发生旅游安全事故的旅游交通、澜沧江水上游乐项目、旅游住宿进行排查;抓好食品卫生安全检查，严防各类疫情的发生或扩散;抓好旅游x区游道、驾空索道、x区游览电瓶车管理等设施设备的安全检查，实行旅游高峰时段控制进入或人员分流，严防发生踩踏、挤伤等事故。三是抓好节前假日旅游x场秩序整治工作。州政府组织召开节前旅游x场秩序整治工作会议，进一步贯彻落实省州整治旅游x场秩序措施，落实省整治办督办件的办理情况，强化假日旅游x场综合监管，维护旅游x场秩序稳定，实现假日旅游安全有序。各xx开展节前旅游x场秩序检查工作，规范春节黄金周旅游x场秩序。为及时处理旅游投诉和游客信访工作，将旅游投诉受理工作纳入“一部手机游云南”平台系统，确保春节期间投诉渠道畅通。
(三)加强宣传，强化假日旅游咨询服务。为进一步提高西双版纳旅游产品的多元化发展，特别是西双版纳精品旅游产品在各大城x中的知名度和美誉度，让更多的人了解西双版纳、爱上西双版纳、走进西双版纳。春节黄金周期间，坚持以“全域旅游”理念为指导，把提升假日旅游品质和假日旅游供给作为主要任务，深入开展了假日旅游宣传营销活动。编辑印发了《西双版纳手绘旅游攻略2018新春特辑》手绘地图，并在各大媒体网络上提前发布。加大媒体宣传力度，在腾讯天天快报、新华网等十余家新老媒体上发布《西双版纳州旅游发展委员会春节假日旅游温馨提示》、《西双版纳史上最强出境攻略来啦》、《20xx年春节西双版纳暖心全攻略》、《7条x区直通车让大家“版纳好行”》等旅游信息。针对自驾出境热点线路，编印《文明出境游须知》和《中老自驾出境办证流程》向社会发布。设立旅游咨询服务点。在xx告庄西双x、xxx游客服务中心、x腊xx腊南高速路收费站设立3个旅游咨询服务点，为游客开展旅游咨询服务。
四、存在的问题和下一步工作建议
从20xx年假日旅游x场接待情况和对150名游客进行问卷调查的情况看，反映出的意见和问题主要集中在以下七个方面:一是到达西双版纳交通较远，交通费用较高。二是在xx城内交通拥堵，出租车不打表，公交车较少，希望加强对的士的管理，并且希望增加公交车及运行密度。三是黄金周期间住宿困难，特别是酒店价格畸高，希望有关部门加以引导。四是希望加强x区、酒店的网络建设，让游客可以快捷享受无线WIFI。五是当地餐饮质量需要再加强。六是希望进一步加强当地少数民族民风民俗项目的开发。七是对于城x运管、交通、收费加强管理。假日旅游黄金周，以自游人、自驾车为主的散客仍是我州旅游x场的主体，散客旅游接待能力的提高是衡量我州旅游业成熟度的重要标志，也是我州旅游国际化的重要环节。
因此，在下一步工作中，我们应重视并加强以下几个方面的工作：
(一)完善旅游公共服务基础设施。一是优化旅游交通环境。提高游客到达x区的可达性和舒适性，在开通x区直通车的基础上，进一步完善主要x区的旅游专线、建设好x区之间连接公路和旅游环线断头路，有效解决旅游交通“最后一公里”末端衔接问题。二是优化旅游公共服务环境。积极协调用地、资金等问题，全力推进“厕所革命”，实施xxx(x区)旅游厕所新建改建工程，切实解决游客如厕难问题。加快规划建设主要旅游线路、旅游目的地和旅游x区(点)的游客服务中心、休息站、自驾车营地和无障碍旅游设施等。全面实施全州城x、交通节点、主要x区的旅游交通标识牌工程。三是加快智慧旅游建设。以“一部手机游云南”智慧旅游建设为切入点，构建西双版纳旅游信息管理平台，提高旅游服务效率，积极支持开展旅游在线服务、网络预订和网上支付等旅游电子商务建设，全面提升旅游x区、旅游城x的旅游信息化、科技化服务水平。
(二)加强旅游线路产品提升。当前，游客的消费需求已从过去被动接受旅行社提供的“套餐”向追求多样化、个性化的主动选择转变。面对自主化、个性化的自助出游趋势，应抓好重大项目，丰富旅游新产品、新业态。结合旅游x场个性化、特色化、体验化的发展趋势，规划建设一批休闲度假、健康服务、养老养生等旅游新业态。重点抓好澜沧江国际生态旅游度假区、万达西双版纳国际度假区、告庄西双x、大曼听旅游度假区、x巴拉风情小镇、嘎洒旅游小镇等一批具有旅游服务功能的城x综合体、历史文化街区、休闲娱乐中心、旅游购物场所等旅游产品。推动我州旅游产品从以大众观光旅游为主向深度观光、休闲度假和专项旅游并重方向转变。
(三)加强自驾车、房车营地建设与管理。近几年旅游黄金周，西双版纳自驾游增势强劲，自驾游带来的x点消费、路途消费、食宿消费等兴旺了全州旅游x场，“自驾游经济”已经成为全州假日经济的重要组成部分。轰轰烈烈的自驾游对我州自驾车旅游服务与管理提出了严峻的考验，x场启动先行，服务与管理明显滞后已是不争的事实。为规范“自驾游经济”的发展，我州应依托六大古茶山资源、热带雨林资源、现有公路交通条件，规划并加快建设一批自驾车、房车露营地，并加强服务与管理。
查看全文