“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平，织密扎牢托底的民生保障网、消除隐患，确保人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。”这是习总书记20xx年2月在江西调研考察时的讲话。
作为人社系统的一名基层职工，在参与过全民参保登记计划和跨省异地就医等工作任务后感受颇深。异地安置人员因外出务工、子女于外地就业等原因移居其他城市，在异地就医联网结算平台推出之前，需要先行垫付在异地产生的医疗费用，之后准备好各项材料回参保地进行报销，其中所投入的时间成本、经济成本均相对较大。而在推出此平台之后，参保人可直接在就医地进行直补报销，不用花费时间来回奔波，所需支出的流水也大大降低，让居民能够在不借钱或者少借钱的情况下直接就医。此外，通过加强宣传等方式推进全民参保，一方面可以减少参保人在就医时的顾虑，另一方面也能够协助缓解“因病致贫、因病返贫”的现象，使群众的获得感、幸福感、安全感，更加充实、更有保障、更可持续。
以上工作的开展，无疑对政府形象的提升是有帮助的，表面上看是技术提升，但实际上它们的本质就是作风提升。政府各窗口单位的作风都会影响到政府的形象，结合我们自身的工作实际情况，按照内容的不同，我将行风建设分为思想的建设、标准化制度的建设、技术应用的建设并谈一点自己的学习体会。
一、思想的建设
思想的建设是行风建设中最核心也最根本的建设，是为自律。思想建设的工作重心是要让全体人社系统工作人员明白人社工作与人民利益紧密相连，与群众生产生活关系密切，了解自身工作的重要性，在此基础上，进一步认识到，加强行风建设是巩固党的执政基础的重要载体。目的是切实转变作风、取得积极成效，塑造良好的工作形象，增强群众的体验感、获得感和幸福感。具体操作途径为：第一，抓好学习教育，从理论层面让广大人社系统的职工增强行动自觉和思想警醒;第二，强化宣传引导，培养树立一批先进典型，通过实际的案例，发挥榜样的力量使广大职工获得直观的学习方向;第三，出现负面典型时，加大惩治、通报力度，发挥警示震慑作用，同时必须倒逼推动深层次问题的解决。
二、标准化制度的建设
标准化制度的建设是最直观的建设，是为他律。标准化制度的建设不光是指内部管理制度的标准化建设，同时也包含着工作流程的标准化建设、培训系统的标准化建设。
第一，有关于内部管理制度的标准化建设，作为基层工作人员的一员，对于张纪南书记提到的打通“毛细血管”的观点非常认同，基层一线窗口干部职工直接面对群众、服务群众，工作很辛苦，任务重、压力大，在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平的过程中也能够在一个公平公正的标准化的管理制度下工作是非常有必要的。
第二，有关于工作流程的标准化建设，张纪南书记在讲话中提到“人社部门也是所谓的‘实权’部门，初步梳理一下，对外办理的事项有200多项”足以说明人社系统工作的繁杂，为了能够提升系统内的工作效率，明确具体到每个部门每个岗位“能做什么”“要做什么”“怎么去做”十分必要。只有让工作流程有明确的标准，才能让办事群众感受到公平，也只有让工作流程有明确的标准，我们每一个工作人员才能更有效率地进行工作。
第三，有关于培训系统的标准化建设，由于人社系统办理事项的多样性，具体经办人员难免会有不太熟悉的领域，甚至会有极个别同志拿“完全不懂”“不会”作为挡箭牌。为了避免这样的情况出现，可以定期开展部门内各岗位的交流学习会，互相了解一下相关业务，并做到能够解答本部门内部各岗位的最基本的一些常见问题;依托于工作流程的标准化建设，培训系统的标准化建设还可以帮助新入职的职工快速地进入工作角色。
三、技术应用的建设
技术应用的建设是效率最高、影响最广的建设。如果没有技术应用的不断发展和完善，就无法解放一线工作人员的效能，无法实现人力资源的合理配置，势必会导致服务水平的停滞不前。而人类社会的科学技术是一直处在发展中的，假如社会上、市场中已有某种技术的大规模应用，而我们人社系统的服务平台技术一直停滞不前，则必然会严重影响我们党和政府的形象。技术应用的建设包括业务系统内的不断优化和业务系统外的技术应用。
据了解，按照中央的决策部署，xxx人社部门即将使用“统受分办”业务系统，做到“一窗通办”，并且居民可以在家中通过回执单了解自己所反馈事项的办理进度。这也即将成为技术应用在我们眼前的实例。
在推广xxx社会保障卡的初期，由于按照社保卡管理平台的制卡流程逐张制作的周期较长，而前来xxx办理社保卡的人员数量不断上升，仅凭仅有的那一台向上级申领的制卡机进行制作，慢慢地出现了排队问题，我局领导班子敏锐地意识到这样下去群众的体验感会变差，于是马上着手适当改进工作方式事宜，在向上级指导部门以及多个县x经办单位学习相关经验后，立足于我x工作实际，由于信息采集器、社保卡自助发放设备均价格高昂我局无力采用，开展了预约领卡及邮寄服务两种“土特产”，有效减少了群众在窗口排队所花费的时间。然而在以上情况中，我们还可以看到另外一个问题，那就是虽然群众排队的时间少了，但是工作人员同时就增加了另外两项工作内容：登记领取情况、登记邮寄情况，而这本可以通过自助设备拍照等功能自动记录领取情况。我希望并相信着，随着技术的革新、社会的发展，相关的设备总会普及到我们系统的每一个角落。
各种先进技术的应用，可以极为有效地提升大家的办事效率，并使得我们在此基础上制定更加优化的工作流程，从而更好地加强群众的获得感、幸福感，进一步改善人社系统的形象，所以各项技术应用的建设也是行风建设的重要组成部分。
习总书记多次提出“作风建设永远在路上”，既然思想建设、技术应用建设不应当有休止符，应当与时俱进，那么制度的标准化也必将随着思想的建设、技术应用的建设而发生改变、进行优化，而不应当是一成不变的。我们作为基层职工也应当时刻警醒自己，行风建设没有终点，为民服务永无止境，作为人社系统的“毛细血管”，要用心打造群众满意的人社服务，为更好保障和改善民生做出自己力所能及的贡献。
查看全文