区家电下乡工作在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在市商务局、市财政局的关心指导下，积极落实国家、省、市有关工作布署，以高度的政治意识和责任意识，把家电下乡工作作为拉动内需、扩大消费、改善农民物质文化生活条件的民生工程，摆到政府工作的重要位置。自家电下乡工程实施以来，就把此项工作列为政府为民办实事项目，进行督查督办。区商务局、区财政局以及区家电下乡领导小组成员单位密切配合。通过成立机构、宣传政策、审批网点、组织销售、审核兑付、加强监管等措施，推动了家电下乡工作的健康发展。达到了政府得民心，农民得实惠，企业得市场的良好效果。
一、基本情况
我区共有12个乡镇、4个街道办事处，现有审核备案通过的家电下乡销售网点87家，自家电下乡开展以来，我区共销售家电下乡产品20.228万台/件，销售金额5.016亿元，兑付家电下乡补贴金额6305.74万元。
二、主要做法
（一）强化领导，家电下乡组织机构和工作机制健全。为了确保家电下乡工作在全区有力有序推进，我们从建立健全机构着手，强化组织领导。一是成立区政府分管领导为组长的全区家电下乡工作领导小组，在区商务局设立家电下乡工作领导小组办公室，负责协调解决家电下乡日常工作，各乡镇也成立相应的领导机构，由乡镇长任组长，为我区的家电下乡工作扎实推进提供了强有力的组织保证。二是由区政府制定印发了《区家电下乡工作实施方案》，对家电下乡工作各个环节都明确了责任部门和工作要求。三是区家电下乡工作领导小组先后多次召开成员单位会议、各乡镇分管领导会议、中标企业负责人会议、家电下乡销售网点和乡镇财政所业务培训等会议，对全区家电下乡工作进行布署安排，协调解决工作中出现的问题，在全区家电下乡工作始终保持组织有力、上下联动、密切协调的家电下乡推进机制。
（二）加强宣传，全面普及家电下乡政策。为使家电下乡这项惠农政策家喻户晓、妇孺皆知，让广大农民群众真正掌握政策、懂得政策、享受政策，在全区范围内组织开展了形式多样的宣传活动，范围辐射12个乡镇和xxx。一是把家电下乡工作的重要意义、补贴原则、补贴内容、补贴申报兑付方法、补贴标准等内容印制成《家电下乡政策解读》小册子发放到全区个行政村的农民群众手中；通过新闻、在线、区商务局网站等新闻媒体，以及印发宣传材料，张贴横幅标语，广泛深入进行宣传家电下乡政策。二是组织五星电器、宏图三包等大型家电下乡销售网点出动宣传车辆并携带家电下乡产品进乡入村进行宣传销售，现场宣传讲解家电下乡政策，积极为农民释疑解惑。三是严格要求各家电下乡销售网点按照政策规定，在经营场所悬挂家电下乡指定店标示牌，张贴家电下乡产品购买须知和家电下乡产品价格告示。四是深入开展“家电下乡宣传月”活动。通过全方位、深层次、多领域的宣传，提高了农民群众对家电下乡政策的知晓率，增强了农民群众购买家电产品的积极性。
（三）坚持标准，科学布置销售网点。选好销售网点是做好家电上乡工作的基础。严格按照省、市统一部署和要求，审批家电下乡销售网点。截止目前，区共有87家销售网点，覆盖了所有的乡镇及xxx社区。一是严把销售网点准入标准。按照规定的家电下乡销售网点资质、条件，对申报的网点进行认真审核，在保证申报材料真实、完整前提下，区商务局和区财政局共同对每一个申报网点的设备设施、人员素质、经营规模、经营信誉以及经营状况等进行现场检查验收。按照宁缺毋滥原则，对不符合条件的网点决不予以通过。二是实施承诺制度，对每个通过考核的网点都与区“家电下乡”工作领导小组办公室签订承诺书。三是加强业务指导和培训。除组织有关人员参加省、市组织的培训外，区商务局还组织各网点电脑操作人员进行网络使用、信息录入等专门业务培训，并且利用督查机会对每个网点进行现场操作演示，“手把手”培训，保证了销网点质量。
（四）创新举措，简化兑付程序。家电下乡工作实施前期，区兑付率处在全市落后位置。区商务局和区财政局协调配合，深入调研，查找问题原因。因个别销售网点不能及时报送材料，以及个别财政所不能及时审核兑付，导致兑付率不高，一度影响了销售网点销售积极性。为此，我们根据调查情况，督促相关销售网点必须及时、准确录入，区财政局把兑付工作列为对财政所年度考核内容之一。通过努力，区家电下乡兑付率自20xx年下半年以来一直处于全市前列，极大调动了销售网点积极性。自家电下乡开展以来，全区共销售家电下乡227336台，销售额6.7亿元，补贴资金8585万元。
三、做好服务，做到有疑必答，有求必应。
一是为了方便群众，为群众提供优质服务，我们向社会公布区商务局与区财政局的咨询服务热线及监督投诉电话，各乡镇街道财政所也设立了家电下乡服务台，及时为群众答疑解难，及时处理投诉问题。二是协调相关部门，帮助销售网点解决遇到的难题。家电下乡工程实施前期，我区首批通过的家电下乡乡镇销售网点大都是个体工商户，不能独立开具税务发票，这与家电下乡政策相违背。销售网点很着急，消费者的补贴不能及时兑付。针对此问题，我们积极协调税务部门，对家电下乡销售网点办理小规模纳税人开通绿色通道，给予快速办理，同时降低办理的费用。
四、抓监管，确保网点经营井然有序。
为了保证我区家电下乡工作顺利开展，我们始终把加强对网点管理做为中心工作来抓，规范销售网点的经营行为。指导网点设立家电下乡产品销售专区（柜），认真履行服务承诺，做好货源组织工作，不缺货、不断货，诚信经营，守法经营。对销售网点实行动态管理，凡达不到标准要求的销售网点，责令其限期整改，整改不到位取消其备案网点资格，自家电下乡开展以来，已有18家被取消家电下乡销售资格。
（一）加大对销售网点的日常监管力度。区商务局会同区财政局加强对家电下乡销售网点的日常监管，严格执行日常检查及抽查制度，对销售网点抽查比例每月不低于20%，建立《家电下乡检查记录表》，对检查过程和结果进行详细记录。多次对全区销售网点实施检查，检查销售网点宣传、销售、信息录入、发票开具、服务承诺落实、产品质量以及骗补行为等情况。督促销售网点及时、全面、真实地将家电下乡产品销售信息录入系统，非补贴用户购买家电下乡产品的，必须在录入时点击“非补贴用户购买”项，相应注销产品标识卡，督促销售网点严格遵守标识卡管理各项规定，杜绝骗补情况的发生。
（二）全面开展家电下乡销售网点专项整治活动。20xx年是家电下乡监管年，国家、省、市先后几次下发了要求加强对销售网点监管文件。尤其是20xx年5月1日到7月30日组织的为期三个月家电下乡销售网点清理整顿活动，时间最长、检查最全、效果最明显。在这次家电下乡销售网点清理整顿活动中，区严格按照上级要求，加强组织领导，周密部署清理整顿工作。通过这次清理整顿，共取消3家严重违规经营网点，暂停4家网点销售资格，警告和责令限期改正3家销售网点，并对没有销售或销售量较少的5家网点予以取消销售家电下乡产品资格。
（三）深入开展家电下乡政策执行情况专项检查。根据省、市《关于开展家电下乡政策执行情况专项检查的通知》文件要求，区商务局、区财政局对全区销售网点政策执行情况进行深入检查。首先通过电话和QQ群通知各网点自查，然后随机抽查部分销售网点自查情况。从检查效果看，各销售网点都能够严格执行家电下乡相关政策，全面、真实、及时将家电下乡产品销售信息录入信息系统，没有发现虚假销售套取家电下乡补贴资金等违规问题。家电下乡结束后，各销售网点也能及时对有关标识进行清理，撤下店面标识、宣传材料、专区（专柜）等。
五、存在问题
在家电下乡工作开展过程中，存在一些问题，随着家电下乡管理工作不断改进，逐步完善。问题逐步得以解决，保证了国家补贴资金的安全。问题具体表现为：
一是个别网点的店面建设不够规范。家电下乡产品没有分区摆放；不重视家电下乡政策宣传，家电下乡指定店标识牌没有悬挂在醒目位置；产品价格公示栏和农民购买须知没有张贴或及时更换。
二是少数网点销售不规范。申领补贴资料不齐，代签字现象较多。留存号码空号、无人接听、号码和联系人不符等现象时有发生，给回访工作带来了很大难度。
三是个别网点对系统操作还不熟练。对新家电下乡系统还不够了解，关于系统里进销存台帐不知如何操作，导致我区有个别网点的时销存台帐没有规范建立、建全。
四是机卡分离现象一定时期内还存在。主要集中在20xx年3月15日后那段时间，因有一批家电下乡产品中标到期，产品标识卡无法录入，被厂家统一收走，并且个别厂家代理商要求打货款到一定额度才能换新卡，或者是进四到五台新产品才能换一张新卡，导致部分产品长时间处于机卡分离状态。
五是盗用顾客资料和户口转借情况时有发生。有个别网点私自留用顾客资料为其他不符合条件的客户补贴，有非农业户口的客户转借农村户口购买家电下乡产品申请家电下乡补贴，这都为我区家电下乡工作监管带来一定困难。
对存在以上问题的家电下乡网点，根据情节轻重，分别予以处理，直至取消网点资格。
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