20xx年,在市局xxx委县政府的正确领导下,全县国税系统紧紧围绕实现税收现代化的主题,坚持“深化改革、注重集成”总要求,“干”字当头、担当作为,各项国税工作呈现出稳中向好的态势。
一、始终坚持政治方向,在服务大局中展现担当
坚定正确的政治方向是我们做好一切工作的首要前提,20xx年,县局始终坚持旗帜鲜明讲政治,脚踏实地推动国税事业发展。
(一)把思想政治建设摆在首位。全县国税系统把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重大政治责任。十九大召开前,积极部署开展“迎接十九大、全力保平安”专项行动,十九大召开后,第一时间制定学习方案,以示范学堂、骨干学堂、基础学堂、网络学堂“四大学堂”为抓手,迅速在全局掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,用党的最新理论成果指导税收工作。市局张良科副局长来我局开展十九大精神宣讲,县局领导班子带头上党课,各党支部、党小组也纷纷以多种形式学习十九大精神,读报告、谈体会、写心得,推动十九大精神在每一个国税人心中落地生根。
(二)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实“一把手”抓党建第一责任人制度,严格党内组织生活,落实“三会一课”、党员组织生活日、民主评议等制度,规范基层组织建设,提升党建工作质效。积极打造“丽亚劳模创新工作室”,开展“春蕾跟班”行动,把发挥先进典型的激励、示范和导向作用作为推进基层党建工作的切入点。
(三)自觉主动推进巡视巡察。牢固树立全局“一盘棋”意识,通过建立整改领导小组、开展全局自查,强化责任担当,压实整改措施,逐笔对账销号。通过监督检查,全体党员干部政治自觉切实提高,“四个意识”更加牢固。
二、始终坚持质量建设,在科学管理中推动发展
我们充分发挥税收职能作用,坚持组织收入不动摇,主动服务经济社会发展大局,国税站位明显提升。
(一)全力以赴,牢牢把握组织收入进度。始终坚持把组织收入作为国税工作的第一要务,贯彻“四个坚决”,通过优化税收分析预测、加强收入质量管理、强化重点税源监控、加大欠税清缴力度,牢牢把握组织收入主动权。全年实现全口径收入400888万元,同比增收58882万元,增长17.22%,为经济社会发展提供可靠的财力保障。
(二)不折不扣,全面落实税收优惠政策。严格贯彻落实六项减税等税收优惠政策,充分发挥税收杠杆作用,千方百计减轻企业负担,支持“大众创业、万众创新”。
(三)立足本职,不断提升以税资政水平。围绕我县加快建设宁波现代化滨海xxx的奋斗目标,积极发挥税收数据“晴雨表”和税收政策“风向标”作用,为地方经济发展提供理论参考、政策依据和信息支撑。积极撰写《从龙元建设集团税负变化情况看营改增对建筑行业的影响》《从XX宏海水产食品有限公司看增值税税率简并政策对水产加工企业的影响》等调研文章,发挥以税资政的作用。
三、始终坚持改革创新,在攻坚克难中实现突破
20xx年税收改革任务特别繁重,我们开拓进取,连续闯关夺隘,圆满完成了各项改革任务。
(一)“放管服”向纵深推进。拓展“互联网+税务”,推广应用移动办税APP,实现网上申领、二维码开票,开启线上缴税功能,做好跨区域涉税事项报验管理,进一步拓展办税途径,优化办税流程,基本实现“最多跑一次”,最大限度提高办税效率。深入推广税银互动,有力促进小微企业持续健康发展。同时与县农村信用社合作,设立全市首个税银合作自助办税服务点,给园区及周边2000余户纳税人就近及双休日领票提供便利。
(二)征管基础进一步夯实。严格落实征管规范,加强督导检查,畅通问题反馈。加强与地税联动,开展异常数据清理,大幅压缩单管户数量,提高户管信息的完整性和准确性。加强市场个体户管理,推行市场协开,在丹城、石浦分局所辖的两个主要市场推进市场协开方式,应对手工发票取消后不达起征点纳税人的开票问题。
(三)风险管理水平显著提升。建立健全风险应对任务扎口管理机制,统一通过金税三期风险管理平台集中推送风险应对任务,实施立体化、全程化、实时化监控。
(四)管理创新精准发力。首创国际税收服务品牌“外税通”,现已在全国推广,该服务机制还被《中国税务报》重点报道,XX县委书记、县长同时为此举做批示点赞。创新“办税窗口集成管理系统”,实现办税服务厅办税情况远程实时查看,强化资源调度和现场管理,提高窗口运转效率、服务水平和应急能力。
四、始终坚持法治引领,在严格执法中改善环境
依法治税工作是一项长期性、系统性的工作,20xx年,我们始终坚持踏石留痕,抓铁有印,将法治税务贯彻在工作的方方面面。
(一)深入推进“法治基地”建设。将推进“三项制度”试点作为“法治基地”建设的重要推手,按照“集成集优、立足创新,突出实效、示范引领”的原则,严格落实行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度和执法全过程记录制度,实现全过程留痕和可回溯管理。不断巩固法治基地建设成果,在法治队伍建设、执法行为规范、执法权力监督、法律服务创新等方面,持续发挥“全国税务系统法治基地”示范引领作用,法治氛围不断浓厚。
(二)大力整顿税收秩序。以有效查处涉税违法案件为主线,以“打虚”和“打骗”为重点,不断深化税警协作机制,严厉打击涉税违法犯罪活动。
(三)加强税法宣传教育。结合年度重点工作,利用各级媒体传播税收好声音,集聚税收正能量。在第26个税收宣传月、全国宪法日期间,组织策划“走出去”企业主题沙龙、“小小税宣员”等税宣活动。推进“XX蓝”纳税人学堂建设,重点围绕所得税汇算清缴、营改增税收政策等内容开展专项培训16期,累计参训人员达3000余人次。
五、始终坚持以人为本,在凝聚合力中激发活力
我们坚持将队伍建设作为强税之本,倾情带队,善待严管,有效激发了队伍活力。
(一)数字人事全面推广。干部电子档案完备、工作记实完整,数字人事与个人绩效管理衔接有序,考评成绩成为干部任用、交流轮岗、选拔人才的重要依据,日常化、累计化、可比化的干部考核评价机制基本建立,向上向善、争先创优的氛围更加浓厚。
(二)干部选拔任用规范有序。制定《关于加强干部队伍建设打造XX国税铁军的实施意见》,推出干部“回炉”机制,以倒逼机制精准整治干部“为官不为”。建立国地税干部交流机制,制定《XX县国地税跨系统干部交流实施意见》,互派干部进行挂职锻炼。坚持正确的选人用人导向,20xx年通过选拔任用3名正科级领导干部和4名副科级领导干部充实领导队伍。
(三)干部培养初现成效。建立健全基层领导干部学习教育机制,进一步重视青年干部培养,持续推进理论学习和业务学习常态化制度化。20xx年,我局有4名同志在全市国税系统五大类“业务大比武”中进入前十,其中有1名干部获宁波国税系统专业骨干称号,3名干部获宁波国税系统岗位能手称号。目前,县局共有22名干部入选市局各专业人才库,2名干部入选市局兼职教师,7名干部入选市局ERP高端人才。
(四)文化建设氛围浓厚。组织开展税务精神大讨论、家风家训征集、“好团队、好干部”评选等系列活动,1名干部荣获全县“好干部”荣誉称号。加大对“知行”品牌及“允法允礼,追求卓越”宁波国税精神的宣传力度,在全局掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
六、始终坚持从严治党,在廉政建设中永不止步
我们坚决贯彻党中央全面从严治党的各项要求,精心部署、强化执行,为税收工作提供了坚实的政治保证。
(一)全面推进“两个责任”。严格打造两个责任“任务书”工程,统筹梳理100项责任内容,制定目标任务与责任分工,突出责任担当。上线使用“党风廉政两个责任管理信息系统”,加强责任落实的动态监控和跟踪督促。同时根据县纪委“打通中梗阻、提升执行力”专项工作要求,加强重点督查,切实防范“中梗阻”问题,确保政令绝对畅通。
(二)不断深化廉政建设。完善“廉政雨露”宣教平台,开展“知纪·守纪·崇纪”廉政专题活动,筑牢干部职工反腐思想防线。认真执行党员干部重大事项报告、廉政谈话等制度,积极开展廉政谈话、廉政预警和廉情走访。充分发挥特邀监督员作用,聘请24位社会各界及纳税人代表为我局党风廉政建设特邀监督员,组织召开座谈会,广泛征求意见建议,进一步助推国税系统党风廉政、政风行风和作风效能建设。
(三)长效坚持从严监督执纪。坚持挺纪在前,用好监督执纪“四种形态”,积极开展“一案双查”,通过外查廉洁履职,内查规范执法,以查促管、以查促廉。
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