201X年以来信访工作认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把信访工作摆上重要位置，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。上半年以来，我委共受理人民来信、来访、来电303件(次)，比去年同期262件(次)上升了41件(次)，上升率13.53。回顾今年信访工作，我们主要做了以下几项工作。
一、更新理念，提高信访工作认识
计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的重要组成部分。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在各种会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党和、政府联系群众的桥梁与纽带;是发扬人民民主，建设社会主义民主政治的重要内容和途经;对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了，能够实现“三个有利于”:一是有利于党的计生政策和各项工作的落实;二是有利于理顺群众情绪，密切党群干群关系;三是有利于及时反映和解决群众的实际问题，保护群众的利益。
二是深刻认识计生信访工作的丰富内涵，通过多年信访工作实践使我们认识到，新形势下群众来信来访，已由单一化向多元化方向发展，呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看，有的不仅仅是计划生育方面的问题，而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的问题。在这一点上，使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多，内涵更深，我们只有从执政为民的高度，从发展变化了的群众信访实际出发，才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。
三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解，对某些事情的看不惯，或者是对个人利益上的不满足，对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点，就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准，把是否符合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访工作。因此，有了这种认识，使我们在人口和计划生育信访工作中，能够真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二、建章立制，规范信访工作行为
没有规矩，不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作，必须建立健全相关制度，逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此，我们以建章立制为着眼点，为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。
第一，坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓，负总责，我们在人口计生信访工作中坚持了一把手亲自抓、负总责。计生委成立了信访工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长，执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中，遇到重要信访信件， 一把手亲自深入基层调查处理，使我委的人口计生信访工作真正强化了领导，摆下了位置。
第二，实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任，我委强化了首问接待责任制度，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料，来信有登记，确保事事有着落，项项有交待，件件有结果。
第三，完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周三为主任信访接待日，计生委5名负责同志轮流值班，负责信访接待工作，无特殊情况下，做到一般性工作服从信访工作，事务性工作让道信访工作。在接待来访时，委领导能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中，要求每位工作人员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问侯请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度，保证来访者怨气而来，喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看，即:仔细听取来访的的陈述，弄清来访原因的事情原委;准确无误地记录来访者所反映的情况，便于查考和办理; 认真查看和分析来访者所反映的材料，为处理信访问题提供依据。通过文明接待，真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。
第四，落实跟踪服务制。我们一直坚持“群众工作是大事，信访工作无小事”的理念，把人口计生信访工作作为重要事项安排，把群众的来信来访作为头等大事对待。为了尽量使群众满意，努力避免上访回访现象，我们转变工作思路，改变工作方法，变群众上访为主动下访。今年以来，我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。委主要领导亲自找当事人谈心，对照相关政策规定进行宣传疏导，影响很大，当事人非常感激和满意。
三、标本兼治，创新信访工作特色
今年以来，我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓，对“苗头性”信访及时办，“疑难性”信访重点办，“热点性” 信访跟踪办、“棘手性”信访慎重办，创新工作特色，力求标本兼治。具体工作中，我们做到了“三个坚持、三个加大”。
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