20xx年以来，文广新局紧紧围绕县委、县政府重点工作，以高度的文化自觉和文化自信推进XX县文化工作争先创优，努力提升XX县文化职能服务能力水平，各项工作取得了新成绩，涌现出新亮点。现将全年工作总结如下：
一、依托示范创建平台 扎实推进公共文化服务体系建设
公共文化服务扎实推进。一是县级公共文化基础设施得到完善，文体中心工程建设项目于9月份开始筹建，目前已完成土建基础工程。大力宣传贯彻《公共文化服务保障法》，出台了全县《20xx年-20xx年XX县加快推进基层综合文化服务中心建设实施方案》，二是村级公共文化设施得到提升。按照“七个一”标准建成我县第二批13个村示范点、38个脱贫村和23个省市县领导联系点综合文化服务中心建设，大力推进农村广播村村响建设工作。争资400万完成了166个贫困村文化器材配送。被省新闻出版局定为全省农家书屋延伸服务试点县，目前已完成图书配送招投标和建成763个农家书屋。
二、落实文化惠民工程 鼓励支持群众文化活动蓬勃发展
群众文化活动精彩纷呈。积极开展文化下乡活动，注重抓好“送戏曲进万村，送书画进万家”和“xxx贫困地区送戏下乡”文化惠民工程，全县累计完成送戏下乡任务共100场次，送电影下乡8252 场次，送图书下乡133560册，贫困地区送戏下乡162场次。积极开展系列地方文化品牌活动，大力推动“大美XX”实施方案落地，已举办了“欢乐潇湘·幸福岳阳·大美XX”赈灾专场——大爱XX聚童市活动、“欢乐潇湘·大美XX·文武三墩”首届武术节、“欢乐潇湘·大美XX·发展余坪”首届广场舞、南江镇广场舞赛、上塔市镇庆“八·一”建军九十周年暨群众文艺汇演、“欢乐潇湘·幸福岳阳·大美XX·魅力三市”2017群众文化艺术主题活动暨三市镇首届广场舞大赛等重大活动。努力壮大民间社团，为喜迎十九大，组织全县文艺轻骑队分别在新老烈士陵园、天岳广场、向家镇养老院、童市镇养老院、长寿镇光荣院举办街头献艺活动12场。
三、培育专业人才队伍 创新机制激发文艺创作生产活力
大力繁荣文艺精品创作。邀请一级编剧王密根、湖南花鼓戏院国家一级演员宋谷精心编排了优秀XX传统花灯戏《同在蓝天下》，以扶贫领域易地搬迁为题材，讲述扶贫干部细致入微的照顾贫困户的故事。8月，与我县纪委监察局、文联联合成立了廉政文化艺术中心。文化馆两名干部钟四海油画作品《葛藤坝·秋》荣誉入选《‘写生中国’第五届江山如画入选作品名单》，陈韬书法作品《清平乐·六盘山》荣获《建军90周年xxx书法美术摄影作品展获奖作品》书法类的优秀奖。相声《做好事》、钢琴独奏《小奏鸣曲》参加在xxx第十一届“蒲公英奖”少儿才艺电视大赛、xxx第XX届“三湘蒲公英”少儿才艺大赛，荣获市级两金、省级一银一铜的好成绩。节目《中国有个XX县》入选“欢乐潇湘”全省群众文艺会精品节目。
加大专业人才培训。选派12名乡镇文化站参加省厅组织的“三区”受援县乡镇综合文化站长培训，充分增强了文化系统现有专业人才的“造血”功能。建立健全文化志愿者的招募、培训、管理、考核等制度以及不断完善文化志愿服务管理机制。继续发扬县直文化单位文化辅导员进社区包片辅导的优良传统，不断扩大“三区”人才支持计划文化工作者的工作效应，广泛动员基层文化爱好者参与文化志愿服务，文化志愿服务的队伍不断壮大，结构不断优化。
全民阅读活动如火如荼。制定《“书香XX”全民阅读活动实施方案》，利用现有闲置国有资产重点打造“书香县城”，规划设计了五个图书分馆，即启明文化广场的自助图书分馆、铜像广场的少儿分馆、天岳广场的自助图书分馆、人民公园的红色文献图书分馆、天岳书院国籍典藏馆。承办xxx委宣传部2017“书香岳阳·悦读XX”全民阅读活动和省广电新闻出版局组织的“书香湖南·阅行者计划”活动启动仪式;开展26场“阅读七进活动”，利用流动图书车把图书送进学校、车站、医院、广场、乡村等地点;以“全民阅读”系列为契机，结合“全省农家书屋延伸服务试点”，尝试开展“你买书，我买单”、“图书漂流”、“按需下单、自助下单”等创新活动。
四、整合文物旅游资源 全力扶贫和文物保护开发利用
文化精准扶贫富有成效。积极探索文化扶贫的实现方式，争取省文化馆重视关心，在虹桥举办了“播撒艺术的种子”——贫困山区留守儿童艺术帮扶开班仪式，免费发放学习用品100套，为贫困孩子、留守儿童进行为期十天的音乐、舞蹈、主持、曲艺等艺术培训。
非遗文化魅力不断彰显。深入开展“三进”工作，让非遗活动常态化、制度化、品牌化，创新开展非遗项目九龙舞进时丰中学校园活动。组织成立了XX县花灯(鼓)戏协会，为更好的传承省级非遗项目XX花灯戏，弘扬XX特色传统文化。组织整理阜山窑古老柴窑绕制技术资料进行非遗项目申报。
文物遗产保护持续加强。文广新局按照政府主导、市场运作、社会参与“三结合”的原则，积极探索尝试多渠道的保护机制，筹集资金投入文物维修和利用，先后完成了杜甫墓祠、新四军XX通讯处旧址、湘鄂赣省苏维埃旧址、向钧故居、湘鄂赣省委、省政府、省军区驻地旧址、喻杰故居、余氏家庙、李氏宗祠等多处重点文物的维修保护，投资达8500余万元。中共XX县委旧址是我县今年重点项目工程，目前按照“5A”级景区标准已启动和深化该区域的旅游景区建设，第一期工程投入3000万元资金建设好XX起义纪念馆提质改造工程和中共XX县委旧址修缮保护和环境整治工程。由文化、文物部门倡导，成立了“XX县文化遗产保护志愿者协会”，动员全社会力量参与文物保护，通过企业赞助、个人投资、协会开展合法活动收益等形式，筹集到资金4000余万元，对30多处不可移动文物进行了抢救性修缮。在政府投入方面，除积极向省、国家争取专项补助资金外，县政府还每年预算300万元专门用于濒危文物抢救和社会文物征集，并按每年5%的比例递增。同时，紧紧围绕“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，从健全保护机制、加大投入力度、落实规划先行、做好综合文旅、着重做好“红色文物”五个方面的文章。
重点打造红色XX三年计划。今年5月16日和8月13日，省文化厅副厅长、省文物局局长陈远平两次来我县调研、指导文物工作，对我县文物保护、研究、利用进行了全方位的指导，并提出了“红色XX”三年行动计划的构想。8月31日，县长黄伟雄同志主持召开了县长办公会议，正式确立了“红色XX”三年行动计划的总体目标、时间任务等具体内容，从组织保障、经费支持、人才引进等方面做出了指示。目前，按照打造“一心二带三馆三群”的思路对XX县的红色文物进行再普查、再梳理、再研究，完成了全县红色文物的深入普查，启动了《XX县红色文物保护规划》的编制工作。
红色文化旅游创新发展。XX是一方蓝色的文化厚土、红色的革命热土和绿色的生态沃土。XX发动革命早、持续时间长、坚持时间久、烈士牺牲多，对新中国成立贡献大。早在1922年冬就建立了第一个党小组，1928年就竖起了县苏维埃政府的旗帜，是中国革命的发祥地之一、中国工农红军的摇篮之一、是享誉全国的老区县、将军县。先后发生过“秋收起义”、“三月扑城”、“XX起义”和“XX惨案”等重大革命历史事件，是中共湘鄂赣省委、省苏维埃政府的所在地，是全国六大苏区之一的湘鄂赣苏区发源地和中心区域。XX进入全国三十条红色旅游精品线路(韶山—宁乡—XX)。我县积极培育和推广红色旅游产品。主动与湖北、江西的景点、景区进行串联，构建抗战医院(黄泥湾大屋)、湘北抗战遗址旅游主线，并根据不同的客源市场安排多条游程线路，促进区域旅游的协调发展。
五、做强文化产业品牌 着力打造文化产业发展亮点工程
我县文化产业发展富有特色，产品丰富多样，比如石膏工艺制品，铜工艺制品，阴沉木工艺制品等，很多产品畅销国内外市场，XX工艺扇、XX工艺伞、XX阴沉木工艺品等更是远销欧美市场。目前，我县现有文化产业企业355家，从业人员11300余人，文化总产值5.13亿元，占全县国民生产总值的 2.61﹪，其中投资上千万的文化企业达20家。如华夏影城先后在县城和乡镇投资8000多万建成四个高档次的农村影院;星星铜工艺年度总产值达2100多万元，创税达130余万元;“谷雨烟茶”利用本土烟茶、谷酒等通过古法结合现代包装，打造新型文化产业项目;“阜山窑”利用虹桥本土粘泥，按照古法柴窑烧制出高档精美的瓷器，年收益达110余万元;“楚韵”雕刻利用汨罗江里阴沉木打造精美工艺品等，都是文化产业发展的重大项目。其中，最具发展前景的阜山窑是xxx目前首家官窑级别的柴窑陶瓷艺术基地。其按照古代官窑的形式于当地山形地貌和谐结合而创建。以本地盛产优质松柴之利，秉承和复兴了濒临失传的古老的柴窑烧制技术，严格遵循古法原则纯松木烧制，从原料的选择，加工，配置到成型，施釉，烧成，每一件作品都经历了数十道严谨精细的工序。
六、加强文化执法监管 坚决维护XX文化市场繁荣稳定
文化市场管理规范有序。组织全县花灯戏艺人培训班并进行技艺考核，颁发资格证书。加强文化市场整治，共出动巡查人员1680余人次、执法车辆210余台次。分片区组织经营业主开展法规培训12余场次，批评教育违规经营业主30余人次;督促各经营单位更新禁烟、禁赌、禁毒、禁止未成年人进入警示标志227个;纠正不规范经营网吧16家。通过开展“扫黄打非”进基层工作，XX县安定镇被推荐为全国“扫黄打非”基层优秀示范点，目前，正在创建“扫黄打非”全国示xxx。今年，我县已与通城，修水等周边县市，建成湘鄂赣三省联防联动机制，在全县范围内组织了清源、净网、护苗、秋风等专项行动，共查处网络非法上网出版网络游戏案1件，非法出版印刷案件2起，书店发行非法出版物案件5起，共收缴非法出版物1500多册(件)，共处罚款35万余元;“扫黄打非”进基层工作，已在全县各乡镇全面铺开，共制作宣传栏、牌、横幅等800多块，印发宣传资料10000多份，开展“绿书签”阅读活动36场，进入了100多个社区、村(居)委会、学校、景区。安定镇的”扫黄打非”进基层工作，已创建成全国示范点。省“扫黄打非”办已将我县的进基层工作作为全国示xxx进行申报。
七、存在的问题和分析
(一)公共文化基础薄弱
分析：①公益场馆覆盖力度、服务力度弱。“两馆”占地面积小，我省公共图书馆人均藏书达到1.1册，人均公共图书购置经费达到0.58元，而我县实际为：图书馆人均占有藏书不足0.2册，人均公共购书经费年均只有0.04元。网上图书馆、网上博物馆、网上文化馆、图书馆盲人阅读区未建立。②乡镇文化站人员不专、发挥作用欠佳。因目前乡镇文化站的编制下放到乡镇管理，绝大部分乡镇文化站人员从事乡镇的其他中心工作精力多，从事文化工作精力少，加之文化工作地位不强，有的人员对文艺工作不熟悉，导致从事文化工作人员更换频繁，乡镇文化活动开展难。目前我县已建成的24个乡镇综合文化站，实地调研后发现部分乡镇将乡镇文化站挪用或闲置，器材设备被占用或者堆积在保管所，甚至遗失。③农家书屋开放力弱。根据普查数据发现，763农家书屋中每周开放一次以上的有468家，每月开放不足一次、甚至关门不开放的就多达26家。近几年来，我县因村级合并、新农村建设、集镇建设等因素，导致农家书屋办公场地被撤销，农家书屋图书或被封存、或被流失。同时，合并后还有26个村未设立农家书屋，按每个农家书屋配备2000册书的标准，此项投入需经费52万。
(二)文化队伍亟待加强
①专业人才青黄不接。文化专业技术人才队伍是发展文化事业的根本保障，但是，文广新局所属事业单位专业技术人才短缺，青黄不接，严重影响工作正常开展。全局八个二级机构仅有33名专业技术人才，年龄45岁以上的23人，断层现象严重，十年来，只引进专业人才2人。且人才引进难度大，今年在组织部的关心下给予1名古建筑保护专业的人才引进编制，但无人报名。②机构体制还未理顺。机构改革时将广电和新闻出版的行政职能整合到了文广新局。目前上级抓工作推进和绩效考核以文广新局为主，然而事实是“户户通、村村响”由县广播电视台实施、农村电影放映(送电影下乡)由电影公司具体执行，职能未理顺不利于工作开展。
20xx年主要工作思路
一、以现代公共文化服务体系建设为重点，推动文化更繁荣
1.基础有重点。公共文化设施是现代公共文化服务体系的重心，要不断夯实完善县、乡、村三级公共文化设施，推进公共文化服务提质强效，促进基本公共文化服务保障水平不断提升。要认真研究和对接国家文化部“一工程、四体系”政策，积极争取项目支持，利用文化扶贫、“七个一”工程等政策，继续做好创建国家公共文化服务体系后续工作，配合实施县级文化馆、图书馆总分馆制工作。加快启动“二馆一中心”项目建设，建设好xxx图书馆和XX革命历史博物馆，XX革命历史博物馆和文体中心项目工程。XX革命历史博物馆预计工程总投资2亿元以上，旨在突出XX这个革命老区的红色底蕴，向世人展示XX在中共产党革命处于低潮时为党和国家作出的历史贡献，更能诠释XX的早期革命与毛泽东早期革命的必然联系。推进“文体中心”项目立项建设，20xx年上半年完成三通一平，下半年启动土建基础工程。建设好新图书馆工程，深入推进“书香XX”建设，全力推进图书总分馆建设，完成2个乡镇、2所县城学校、2个县直单位、2个居民小区分馆建设。继续做好基层公共文化服务中心建设，在已完成62个村级文化活动中心，力争20xx年启动197个村级文化活动中心建设工程，包括58个大面村。
2.活动有看点。围绕“艺术XX”组织文艺轻骑队街头献艺活动，组织开展“欢乐潇湘·幸福岳阳·大美XX”大型群众文艺汇演暨“百姓大舞台”演出活动，全年完成30场“一元剧场”惠民演出活动;组织“送戏曲进万村”活动，确保全县所有贫困村演出1场，完成全年140场演出任务;举办系列阅读推广活动，培养群众阅读兴趣。新增办图书借阅证1000个以上;围绕迎接“XX起义90周年”“国庆70周年”和“建党100周年”等重要时间节点，组织好重点演出活动。
3.惠民有热点。要积极推进场馆免费开放工作，做好送戏、送书、送电影下乡等文化惠民工作。开展好 “百姓大篷车”送戏下乡活动，全年演出162场以上;完成好送图书下乡133560册，做好农家书屋的管理建档工作;举办好老年艺术大学公益培训班;县文化馆和乡镇文化站要在群众文化的阵地建设和乡村、社区文艺骨干辅导上想办法，创新出经验。电影公司要推进农村电影放映工程，创造新模式，保证放映质量和效果，完成全年8252场公益电影放映任务。
4.创作有亮点。坚持以人民为中心的创作导向，以社会主义核心价值观为核心主题，生产一批适应市场需求、群众喜闻乐见的小戏、小品、歌舞节目。重点做好1台花鼓戏大型传统剧目，编排7个小戏小品。同时，要突出精品创作，精心组织参加省市比赛，进一步提升XX文艺水平和影响力。要强化业务提升，组织好系统干部职工业务素质集训，选派优秀青年骨干赴省市培训;开展乡村文艺骨干和旅游从业人员培训，举办乡镇文化站长培训班，全面提升基层文化旅游人员素质。
5.保护有高点。要站在创建中华文化传承体系的高度，认真钻研政策、对接政策、争取政策，推进文物保护、非遗保护工作。在文物保护与利用上，要抓好文物安全工作，建立文物安全常态化巡查制度，宣传文物保护法律法规，确保全年无重大文物安全事故发生。要加快做好县域各级文物保护单位修缮工程的项目立项，维修方案编制，项目经费保障等相关工作。完成国家级文物保护单位“中共XX县旧址”、省级文物保护单位“李六如故居”文物保护单位的文物主体维修工程。要完成11个省保、8个市保单位的“四有”工作。要抓住国家启动第8批国保单位申报和省第10批省保单位申报的机遇，完成杜甫祠、湘鄂赣革命根据地旧址群、张岳龄故居、冠军大屋等4处国保材料的组织申报及汤家嘴遗址，天岳关抗日阵亡将士墓园，南江抗战遗址群，石牛寨寨址，黄泥湾大屋，徐公岭凉亭，姚氏宗祠，吴氏家庙8处省级文物保护单位申报。发挥文保引导资金作用，全年撬动社会投资600万元，力争上1000万元，对一些急需修缮的古民居建筑进行保护，争取上级专项文物保护资金1500万。在非物质文化遗产保护方面，积极做好阜山窑申报工作，做好各批次、各类别非遗传承项目以及非遗传承人的申报工作;加强与教育部门的合作协作，开展好“非遗进校园、进社区”活动，重点做好九龙舞传承项目进校园活动，建立非遗校园传承基地。开展好非遗“名师带徒”活动，建立健全创新非遗传承的长效机制;加强“XX灯戏”“皮影戏”等非物质文化遗产保护与利用，加快县非遗项目展示场地建设，打造非遗展示展演精品项目。文物承载着灿烂文明，传承着历史文化，维系着民族精神，XX作为文物大县，在文物保护上，我们一定要尽我们最大的努力，确保在XX城镇化建设的过程中，让我们和我们的子孙后代，看得见山、望得见水，记得住乡愁。
6.品牌有特点。有效推动“红色XX”三年行动计划的实施，发动和组织一批潜心红色文化研究的党史专家和专业爱好者，成立“XX县红色文化研究会”。有计划地开展专项研究活动，搭建平台，争取多出有影响力的“红色XX”文化研究成果。开展全县红色文物的调研，在第三次全国文物普查和文物、史志部门编制的《XX县革命文物保护规划》的基础上，对我县的红色文物资源(特别是纳入“一心二带三群”的红色文物)进行一次全面的再挖掘、再调查、再梳理、再研究，逐一建档，做到底子清楚，心中有数。加强红色文化研究与宣传。制定出XX红色文化研究和XX红色文物宣传规划。着重扣准“XX起义90周年”“国庆70周年”和“建党100周年”三个节点，有计划地开展工作，拿出有影响力的“红色XX”研究成果和宣传品。促进红色旅游融合发展，实施红色旅游+、+红色旅游战略，采取红+绿+蓝方式，结合全域旅游发展契机，全面促进红色旅游资源与XX绿色、蓝色旅游资源深度融合，协调发展。
二、以创建平安文化市场为抓手，确保市场更规范
一是坚持依法行政。文化执法大队是行政执法责任主体，要进一步加强文化法律法规的学习宣传，法制培训，不断提高干部职工法律意识和依法行政水平，规范行政执法行为，避免出现行政不作为，乱作为，执法不到位等情况发生。重点要加强执法文书和案卷的规范管理，加强文化市场事中事后监管，继续落实好文化市场执法“双随机一公开”制度和文化市场黑名单制度，进一步推进文化市场社会信用体系建设。要创新监管方式，设立举报电话，加强对执法单位在办案过程中的违法事实认定、法律法规适用、执法程序实施、自由裁量权使用及行政执法文书制作等行为监督。
二是严实综合执法。着力从严从实监管，实现严格执法常态化。抓日常巡查制度建设，明确三级巡查数量次数，明确巡查重点市场、重点时段、重点路段。做好“12318”、“12315”举报受理，做到有报必查，有案必结。认真组织开展娱乐、演出、网吧、卫星锅、版权等文化市场专项行动，加强在重大节假日、重大会议以及重大活动期间的专项整治;加强与公安、工商、法院等部门的联动与协作，提升专项整治活动的力度和成效。深入开展“打黄扫非”，“清源”“秋风”“净网”“护苗”“固边”等五项专项行动，突出打击有害出版物及信息，为党的十九大召开营造良好文化环境;突出“互联网”主战场，打击淫秽色情信息，突出保护未成年身心健康，打击非法有害青少年出版物。提升文化市场各领域执法办案效率，突出大要案件的办理，承办2起以上省市督办案件。
三是创优文化市场。对照“平安”文化市场考评细则，逐条抓好落实，确保上级工作组对我县检查时，不出现严重问题和新生问题，杜绝文化市场出现重大安全生产事故。创诚信文化市场，紧跟社会诚信体系建设步伐，按照“守法经营、承诺兑现、失信必惩”的原则，加大力度查处和规范往年无证文化经营单位，实行“红黑名单”通报制度，力争80%的经营单位诚信达标。积极投入国家级文明县城、园林城市创建活动，提升文化行业整体形象，细化文化旅游市场领域监管措施，确保迎检测评的顺利通过。坚持执法为民理念，努力服务市场转型升级，引导文化产业创新发展，服务“万众创意、大众创新”大势，引导文化市场业主树品牌、树形象，提升文化市场形象和活力。
三、以互联互通为创新目标，打造文化数字化平台
文化数字化平台建设是公共文化服务的一个必然发展方向。目前，中央、省里正在研究制订出台相关政策支持推进文化数字化平台的建设，据相关渠道信息，中央、省在给政策支持的同时，要求地方政策财政配套，同时，实行先报先行的原则，这就要求我们要早谋划、早启动、早受益。数字化平台的实施，将会最大限度的让群众能享受到公共文化服务带来的便利，同时，数字化平台具备现代传媒的一切特点，实现全省联网，可以传借数字化将XX的乡土文化、旅游景点、美食文化向全省宣传，进一步提升大美XX的影响力和知名度。结合我县文化服务体系实际，我们的重点要启动“1个系统、2个平台、2个中心”，1个系统是公共文化大数据分析系统，通过这个系统对公共文化领域产生的大数据进行分析，有助于提高公共文化服务效能，为政府公共文化决策提供科学依据，有助于明确社会群体的文化需求，建立健全公共文化服务的需求导向机制;有助于公共文化事业真正实现“文化惠民”宗旨。2个平台是指公共文化数字化管理平台和服务平台。管理平台包括乡镇(社区)、村(街道)文化场馆管理，文化办公，各街道、社区、文化广场、文化活动设计，文化资源管理与共享，电子阅览室管理等。服务平台设有文化资讯、文化地图导航、文化展览、文艺学习、演讲与讲座、书刊阅读、志愿服务等，同时还具备微博、微信、在线问答、投诉、在线调查等功能。2个中心是指数字中心和控制中心，采用当前最先进的机房建设技术，可对各种图像、文字、图片、动画以及视频等信息进行综合处理。通过“1个系统、2个平台、2个中心”等文化数字化平台，县城的图书馆、文化馆、博物馆以及影剧院等公共文化单位的信息资源，乡村的老百姓可以通过手机、iPad等手持移动终端设备，在任何时间、任何地点登录，获得自助查询公共文化资讯、查阅借阅图书及相关服务。毫不夸张地说，公共文化数字化平台一旦正式运行，全县的公共文服务资源，将发挥最大限度的效能，全县100万人民群众，都可以用得到，这无疑是一个受益面最大的民生工程。公共文化数字化平台建设，国家已经出台了相关政策，部分省已经启动实施，湖南肯定也会启动这个项目，我们作为人口大县，有很好的使用效能优势，我们要尽早谋划，争取进入全省首先实施这个项目的范围。
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