按照《XX县扶贫开发领导小组关于印发的通知》(休扶组〔2018〕29号),《关于印发的通知》(休扶组〔2018〕27号)的通知要求,XX镇制定整改方案,明确工作要求,各项问题得到有效解决,现就整改工作进展情况总结如下:
一、整改工作开展情况
1、成立XX镇脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动领导小组。镇党委书记汪国珍、党委副书记、镇长王猛任组长,镇党委副书记汪雪峰、XX镇党委、政府各有关领导任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在镇扶贫办。明确专人负责,制定工作方案,实时调度,推进脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”整改工作。
2、各村包村领导组织开展全面核查。对存在问题再梳理、再排查、再细化,列出问题清单,分门别类把脉问诊,剖析原因,制订措施;要实行派单整改,倒排工期,落实责任,不折不扣将问题整改到位。
3、坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”,明确整改责任、措施和时限。全方位加强指导督导,确保事事有回音、件件有着落,以显著整改成效落实扶贫领域作风年建设。
4、建立突出问题集中整改责任追究机制,对督查巡察、考核评估中发现重大问题以及问题整改不力的行政村和帮扶人进行追责。对整改中涉及违规违纪违法、弄虚作假等行为,及时通报曝光。
二、问题整改落实情况
(一)贫困人口识别与退出方面(2类154个问题,已整改154个)
1、扶贫对象基础资料和信息不准不实问题(共67个问题,已整改67个)
整改措施:在全镇范围内开展为期一周的扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动集中走访排查工作,对全镇的户上信息进行一次刨根问底式的核查,最终汇总形成详细问题清单,在全镇会议上进行通报,并明确整改期限,逾期未完成整改户,追究其相关责任。
整改进度:已完成整改
2、扶贫对象档案资料存放不规范(共87个问题,已整改87个)
整改措施:对照县级下发村级、户上档案资料目录、《扶贫手册》填写模板,要求各村扶贫工作队、各帮扶人限期整改,逾期未完成整改户,追究其相关责任。
整改进度:已完成整改
(二)脱贫攻坚责任落实方面(2类34个问题,已整改34个)
3、基层扶贫干部责任心不强,扶贫政策不熟、情况不明,实战能力较弱、想干不会干的问题。(共17个问题,已整改17个)
整改措施:加大检查监督问责力度,进一步压实包村单位和帮扶联系人责任,切实帮助贫困村和贫困户解决实际困难和问题。从思想上解决扶贫干部不相干,不愿干,消极懈怠的情绪。
整改进度:已完成整改
4、包村单位和帮扶联系人对脱贫攻坚政策不熟悉、对扶贫对象情况不了解,帮扶形式以一般性走访、看望、宣传、慰问为主,导致帮扶责任落实不力、帮扶工作流于形式的问题。(共17个问题,已整改17个)
整改措施:开展全镇帮扶干部的业务指导与培训,提高帮扶干部的帮扶水平与能力。通过制度管人,严格按照《XX县全面落实脱贫攻坚责任制实施办法》和《XX县脱贫攻坚工作责任追究办法》,明确帮扶责任,要求帮扶干部把结对帮扶贫困对象作为自己的亲人一样,多走动、多关心,真扶贫、扶真贫。
整改进度:已完成整改
(三)脱贫攻坚政策落实方面(3类120个问题,已整改96个,正在整改24个)
5、贫困户对健康脱贫政策的精准知晓率不高的问题(共36个问题,已整改36个)
整改措施:从卫计部门领取相关宣传材料,并邀请相关人员前来我镇进行健康脱贫政策培训,为帮扶人员进行政策的详细讲解,明确政策的覆盖范围及申请流程,同时要求帮扶人员入户进行政策宣传,以此提高政策的精准知晓率。
整改进度:已完成整改
6、少数贫困户住房存在隐患,申报流程不规范的问题(共37个问题,正在整改24个,已整改13个)
整改措施:对照住建委相关要求,对全镇建档立卡贫困户住房情况进行一次系统性评估,对存在安全隐患户,严格按照要求完成申报程序,收集相关资料,做到源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉。并开展全镇2015-20xx年危房改造回头看工作,对全镇近三年的危房改造一户一档资料进行复核。
整改进度:正在整改
7、产业到户项目单一,规模小、带动能力不强,项目效益低的问题(共47个问题,已整改47个)
整改措施:充分发挥帮扶责任人、村干部战斗保垒作用,要求帮扶人因地制宜,逐户剖析,根据户情户况为贫困户制定科学有效的产业发展计划。要求各村要加强政策宣传力度,鼓励贫困户迈开步子,放开胆子,大力发展切实可行的特色产业,产业致富,造血脱贫。
整改进度:已完成整改
(四)帮扶工作方面(2类33个问题,已整改12个,正在整改21个)
8、帮扶措施单一、不能满足贫困户脱贫需求的问题(共21个问题,正在整改21个)
整改措施:围绕年度脱贫的目标任务,加大对拟脱贫户的帮扶,针对主要致贫原因,把脉问诊,灵活运用“十大工程”各项政策,发挥政策的叠加效应,打好政策组合拳,实现应享尽享,确保每户贫困户不少于6项实实在在的帮扶措施。
整改进度:已完成整改
9、对脱贫户的帮扶工作弱化的问题。(共12个问题,已整改12个)
整改措施:紧盯已脱贫户特别是2014、20xx年脱贫户的生产生活情况,为户上发展致富添砖送瓦,巩固脱贫成果,预防返贫。坚持脱贫不脱政策,真正做到帮扶联系人不脱钩、帮扶措施不减少、帮扶力度不减弱。
整改进度:正在整改。
(五)扶贫资金项目管理方面(1类2个问题,已整改1个,正在整改1个)
10、扶贫资金拨付较慢、项目进展迟缓的问题。(共2个问题,已整改1个,正在整改1个)
整改措施:坚持资金跟着项目走,加快扶贫项目实施进度和资金拨付进度,提高资金使用效益。
整改进度:正在整改
(六)扶贫队伍方面(2类21个问题,已整改21个)
11、村级扶贫人员对扶贫业务知识的不够精准,存在只了解粗枝大叶现象(共8个问题,正在整改8个)
整改措施:在村内定期开阵扶贫政策学习会议,各联系村干到村开展业务知识培训,同时定期开展扶贫业务知识测试,对成绩不理想的村级扶贫人员进行批评教育。
整改进度:正在整改
12、部分村干部政策掌握不熟,帮扶力度不够,不能完全将贫困户的实际情况与扶贫政策有机结合(共13个问题,已整改13个)
整改措施:每月召开一次全镇脱贫攻坚工作培训会,为镇、村两级帮扶人员答疑解惑,讲解近期工作与扶贫政策。在全镇抽调学习能力强,经历丰富的年轻干部充实各村扶贫工作队,每月定期下村开展扶贫工作,帮助村扶贫专干进行入户走访,针对施策等工作。
整改进度:已完成整改
(六)其他方面问题(2类20个问题,已整改9个,正在整改11个)
13、扶贫政策宣传氛围不浓厚,工作亮点不足的问题(共11个问题,正在整改11个)
整改措施:丰富扶贫政策宣传方式,在村人群集散地、重要路段、村级文化广场等悬挂横幅、印制标语,设置精准扶贫文化宣传栏等方式,开展扶贫政策宣传。同时要求帮扶人加大入户宣传力度及时总结帮扶工作中发现的先进典型,探索典型做法,并将有关材料报送至镇扶贫办。
整改进度:正在整改
14、少数贫困户懒汉思想严重,能生发展动力不足的问题(共9个问题,已整改9个)
整改措施:要求扶贫与扶志、扶智相结合,在帮扶过程中物质与思想要一起抓,在各村树立贫困户脱贫攻坚自力更生、脱贫致富的典型,用身边人身边事进行示范教育,调动贫困户生产积极性,帮助其发展生产,造血脱贫。同时将脱贫攻坚工作列入村规民约,对内生动力不强的贫困户进行教育约束。
整改进度:已完成整改
三、下一步工作
20xx年是我镇啃下硬骨头,打赢攻坚战的关键一年,是精准扶贫的作风建设年。我镇将严格按照我省“一达标、两不愁、三保障”的脱贫标准,严格落实相关政策,提高脱贫成效。
一是狠抓“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动收尾工作。目前,全镇整改工作已按照时间节点全面落实,其中个别问题,还处在整改过程中,下一步镇脱贫攻坚领导小组会将工作重心放在未整改完成的各项工作中,确保各项工作按要求高质量整改完成。
二是继续强化政策落地,实施稳定脱贫。继续实施“十大工程”相关扶持政策,落实帮扶职责,加强扶持力度,确保贫困户致富脱贫,脱贫户继续巩固成果。
三是加强脱贫攻坚工作交流,学习兄弟乡镇先进做法。初定6月1日,我镇将组织全镇扶贫工作队人员,前往xxx西溪南镇坑上村进行扶贫交流学习,吸收先进的工作做法,力争今年全镇脱贫攻坚工作进入全县 “好”的位次。
四是加强扶贫监督考核,强化责任意识。加强对村级扶贫工作队和帮扶责任人的统一管理、考核,杜绝流于形式的驻村工作,明确驻村工作队和帮扶责任人的职责,确保按时按质完成脱贫任务。
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