XX县移民局成立于20xx年2月，属县人民政府直属事业单位，参照公务员管理，内设一室三股，即办公室、移民安置股、计划财务股、后期扶持股，承担着国家重点工程建设涉及的移民工作。全局共有干部职工12人，其中党员10人，占总人数的80%，具有大专以上文化程度的12人。自机构成立以来，我局一直高度重视文明创建工作。几年来，在县委、政府的正确领导、县文明办的关心和指导下，广大干部职工团结一心，群策群力，坚持两手抓、两手都要硬的方针，三个文明建设硕果累累。
移民局在创建精神文明单位活动过程中，在县委、县政府的统一领导和上级有关部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，以构建“和谐库区”为主题，以服务基层、服务移民、服务发展为宗旨，以加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育为重点，以文明股室、文明岗位创建为基础，强化责任、诚信为民、规范服务，着力提升机关科学理政、民主施政、依法行政、高效为政、清廉从政能力。通过开展文明单位创建活动，机关干部素质进一步提高，服务意识和服务能力进一步增强，扎实有力地推进大了中型水库移民后期扶持政策的深入实施，促进库区和移民安置区的和谐稳定发展，也为创建社会主义精神文明单位奠定了坚实的基础。20xx年、20xx年、20xx年度、20xx年度被省移民局评为“全省移民系统先进单位”。主要做法如下：
一、加强领导，精心组织，不断把创建活动推向深入。
我局认真按照县委文明建设指导委员会的要求，把创建社会主义精神文明建设单位摆上日常议事日程，成立由局长任组长的文明建设工作领导小组，明确了创建的主要职责，并进行了责任分工，牢固树立“执政为民，服务发展”的思想理念，把重在持续、重在提升、重在运作、重在实效的实践要领贯穿于“创建”工作中，把开展“创建”活动同平时的移民工作同步进行，坚持同计划、同部署、同检查、同评比、同总结，实现“六抓六促”，推动“创建”活动的全面开展。
(一)抓思想教育，促深化认识。我局在创建文明单位的活动中，始终坚持把思想教育放在首位，坚持利用政治学习时间，组织干部、职工学习上级有关“创建”活动的文件精神，学习党的移民工作方针政策和科学文化知识，不断提高大家对“创建“活动重要性和必要性的认识。特别是今年以开展“三项活动”为契机，对全体干部、职工进行一次全面系统的思想道德和工作作风方面的再教育、再学习，以“五个基本建设”和“创先争优”为实践载体，精心组织，强化一个“学”字，抓住一个“移”字，突出一个“创”字，注重一个“实”字，做好一个“统”字，坚持理论联系实际，加强对政治、职业道德及移民政策法规等学习和培训，不断提高干部、职工的思想政治素质和服务管理水平，使全体干部、职工不断加深了对新时期创建文明单位重要性和必要性的认识。
(二)抓党员带头，促创建活动深入。我局始终把创建活动作为党建工作的一项重要内容紧抓不放，坚持局主要领导亲自抓，坚持以党建为龙头，充分发挥全体党员在创建文明单位中的先锋模范作用，通过深入开展“三学”、“三比”活动，即学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，学习“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观和比学习、比工作、比奉献，使全体党员进一步牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，树立科学发展观，保持艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，积极为创建文明单位添砖加瓦，全局干部、职工思想统一，坚强团结，形成合力，促进了我局创建文明单位活动不断向纵深发展。
(三)抓“六基”建设，促基础夯实。着重开展以基本政策、基本情况、基本数据、基本经验、基本问题、基本技能为重点内容的“六基”建设，着力提升移民干部的决策能力、创新能力、协调能力、执行能力和依法行政能力，树立移民干部求真务实的形象、为民负责的形象、清正廉洁的形象、推动工作的形象，努力打造一支识大局、懂政策、通业务、善运作、求实效、有作为的高素质移民干部队伍，不断推进大中型水库移民后期扶持政策的深入开展，坚持突出实效，注重提升，服务移民群众的理念，推动库区移民工作新突破、新发展，
(四)抓制度建设，促正气不断上升。为了推动“创建”活动的深入开展，始终把开展“创建”活动同机关各项规章制度和机关作风建设紧密联系在一起，结合行风评议工作，做到有工作规划、有规章制度、有活动内容、有活动阵地、有经费保障，在岗位上各股(室)也制定了岗位目标责任制，规定上、下班制度及各项行为准则。全体干部职工能自觉遵纪守法、团结向上、坚定岗位、努力工作，在局里形成了团结友爱、助人为乐、学习先进、积极进取的浓厚氛围。认真开展社会公德、职业道德、家庭美德以及形势政策教育，创建文明股(室)、文明职工、文明家庭活动，并经常性地开展民主法制教育，落实治安防范措施，抓好治安综合治理和创建平安单位活动。平时能重视室内外环境整洁，坚持每日卫生打扫制度，定期进行清洁卫生大检查，并注意卫生防疫和职工保健工作。另外，全局干部、职工能认真执行计划生育基本国策，配备了计生兼职干部，负责抓好机关计生工作，全局干部职工均无违反计划生育政策现象。
(五)抓窗口建设，促优质服务。我局在努力抓好移民服务窗口建设管理的同时，强化岗位责任，促进优质服务，要求全体干部、职工树立高度的责任感和强烈的事业心及全心全意为移民服务的思想，积极推行服务承诺制度，以事实为依据，以法律、法规、政策为准绳，不断强化办事公开，提高办事效率，营造良好的行业形象。一是规范办公制度。坚持以制度管人，进一步明确各股(室)职责，做到既分工又协作，完善党内生活、财务管理、卫生管理、值班职责等管理制度，公开权力目录和工作流程图，做到有章可循，提高工作质量和工作效率，实现办公程序化、规范化、制度化;二是抓环境美化。规范桌椅统一排列，统一格式，注意环境卫生，接受广大群众的监督;三是推广文明用语。每位干部职工在接受咨询、接待客人时讲文明、讲礼貌、讲纪律，注意礼貌用语，态度诚恳、真情服务，树立移民干部的良好形象;四是坚持依法行政。不断加强对全体干部、职工的依法行政、依法管理、正确执法和文明执法的教育和培训，通过执法资格考试，促进移民工作人员学法、守法、知法、用法、提高政策业务水平，更好地指导工作开展;五是开展“温暖在库区、倾情为移民”活动。局坚持在每年春节、元旦期间拿出万元资金深入库区，察民情，体民意，解民忧，纾民困，切实为移民排忧解难;六是开展群众性文体活动。深入库区和移民安置区，与移民群众欢聚一堂，共同追溯当年移民之初生产生活的艰辛，畅谈艰苦奋斗的作为，感悟党的移民政策的英明，憧憬充满活力的前景。七是落实服务承诺。认真开展行风评议工作，把本局的职权目录和工作流程向社会公开，把服务承诺落实到实际行动中去，及时、准确地把移民补助资金发放到每个后期扶持人口的手中，努力提高服务质量和服务水平，增强干部的责任意识和服务意识，促进领导提高决策效率，干部提高办事效率，形成雷厉风行的工作作风。
(六)抓“平安库区”，促安定稳定。以维护库区和移民安置区总体稳定和谐与促进库区经济社会协调发展为目标，以矛盾纠纷排查调处为主线，以构建维护稳定的长效机制为核心，扎实建设“平安库区”， 严格执行后期扶持政策，排查调处好后期扶持政策实施过程中的移民信访突出问题和矛盾纠纷，做好政策宣传和解释工作，依法依规解决好移民群众的合理诉求。一是搞好原迁村民、淹地不淹房、原住村民之间矛盾纠纷排查调处，妥善处理好涉及移民群众切身利益的矛盾;二是制定行之有效的移民工作应急预案，建立健全移民信访应急预警机制，制定了《大中型水库移民群体性事件应急预案》、《移民群众矛盾纠纷排查调处工作制度》;三是进一步建立健全掌握移民动态的有效机制，加强移民工作联络员队伍建设;四是畅通信访渠道，开通移民信访工作电话，做好有关移民政策、办理程序等咨询和答复;五是坚持信访接待制度，指定专人负责接待移民群众来信来访接待工作，做好纪录，并为他们宣传移民政策法规。
二、整体推进，服务中心工作，牢牢把握以人为本的文明创建理念
我们始终坚持以人为本，牢牢把握文明创建工作的灵魂。全面贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策意见》(国发办[2006]17号)、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等文件精神和法规，切实做好大中型水库移民搬迁安置和后期扶持工作。以构建稳定和谐库区社会为主题，以促进库区和移民安置区经济社会发展为重点，以增加移民就业和收入为目标，以完善后期扶持政策和创新移民管理机制为抓手，不断拓展作为空间，提升作为能力，着力解决移民群众最关心、最直接、最突出的困难和问题，较好地完成了各项工作任务。
(一)精心组织大中型水库农村移民搬迁安置和后期扶持人口及实物查登记工作。我局全面贯彻落实党和国家的惠民政策，以国家、省出台的大中型水库移民后期扶持政策为准则，以确保移民的安定稳定为重点，按照“阳光操作”的工作要求，高度重视，认真组织，广泛宣传，严格把关，做好大中型水库移民后期扶持人口的登记、审核、上报工作。
一是成立了大中型水库移民安置和后期扶持工作领导小组，加强领导，统一安排，狠抓落实;二是广泛宣传，组织移民安置地的镇、村干部，充分利用宣传栏，张贴国家和省有关大中型水库移民后期扶持政策、移民登记办法和移民登记通告，使党和国家的这项惠民政策家喻户晓;三是做好人口登记和实物调查工作，认真调查、做好原始档案的收集工作，组织人员从各库区的实际入手，从村级档案、公安派出所的户籍档案入手，努力做好库区和安置区的大中型水库移民原始档案的收集工作;四是抓好培训、不断提高移民工作干部的业务素质，使他们能够比较准确地领会党和国家有关大中型水库移民后期扶持政策的精神，为大中型水库移民后期扶持人口登记工作的开展打下了基础;五是严格把关、按照“阳光操作”的要求做好登记工作，严格按政策办事。在整个登记过程，做好各项公示、通告工作，主动接受移民群众的监督，经过通告、申请、登记、审核、公示、汇总等工作流程，确保移民登记工作的公开、公正、公平。
(二)认真落实大中型水库移民安置规划和移民后期扶持政策，严格财经纪委，加强资金监管。坚持按计划、进度、项目拨款;负责管理和核算全县移民经费，按月编制财务报表和财务分析报告;负责移民统计报表的收集、整理和上报，编制统计分析报告;负责收集和整理财会档案及有关资料;配合国家审计机关、监察机关和上级业务部门对本县系统内移民资金进行审计、监督、检查，保障移民资金的安全运行。严格坚持按政策实施移民搬迁安置规划，加大政策的宣传和解释力度，指导乡镇开展移民搬迁安置，正确处理移民矛盾纠纷，竭诚为移民群众办实事、办好事。会同财政部门搞好移民后期扶持资金的发放和管理;坚持按大中型水库移民后期扶持人口每人每年600元发放，连续补助20年，我局严格按照大中型水库移民后期扶持基金管理办法，认真制定《大中型水库移民后期扶持基金管理实施细则》，通过移民后扶补助到人资金的发放，不断提高移民整体收入水平，带动移民发家致富，有力促进移民人均纯收入达到当地人均中上水平以上的目标。
(三)组织实施移民安置工作。指导、协调县内大中型水库工程建设和其它重点工程建设涉及的农村移民、集镇迁建、专业项目复建等移民搬迁工作;做好库区移民和其它工程建设移民年度计划的编制和申报工作;参与协调各项移民工程的设计、评审以及工程质量的管理、监督、检查、验收等工作;协调处理移民遗留问题。
(四)推进大中型水库移民后期扶持项目规划申报和实施工作。坚持突出重点，统筹兼顾，村组直接受益;坚持从实际出发，因地制宜;坚持以人为本，体现移民意愿。编制大中型水库移民安置区基础设施和经济发展规划;优先解决移民群众生产生活中的突出问题，加强基础设施建设、社会事业发展、促进库区和移民安置区全面发展深入各移民安置村(居)，认真调研，精心做好后扶项目规划，突出重点，统筹兼顾，村组直接受益，坚持从实际出发，因地制宜;坚持以人为本，体现移民意愿，以优先解决移民群众生产生活中的突出问题、基础设施建设、社会事业发展为重点，积极向上争取移民后扶项目和更多的优惠政策，竭尽全力地改善库区和移民安置区的基础设施条件，提高移民收入，促进库区经济的又好又快发展。
(五)做好小型水库移民后期扶持规划的编制和实施工作。
三、平稳扎实，加强廉政建设，有效促进文明创建和经济发展
廉政建设事关全局，廉政建设若出现问题，一切文明建设都等于白做。因此，我们狠抓干部管理，切实把党风廉政建设作为文明创建工作的一项重要内容来抓。首先是加强纪检监察干部队伍建设，配备了专职纪检组长，从组织上保证了纪检监察工作的开展。一是制定《党风廉政建设方案》;二是集中搞好廉政教育培训，请县委宣传部、县纪委、县委党校的老师作辅导讲课;三是组织观看预防职务犯罪等光碟和关于廉政教育的电影，深刻剖析党内少数腐败分子腐化堕落的根源，这样使我们的干部职工增强了廉政意识，提高了拒腐防变的能力。四是结合预警防控工作，公开权力目录，规范工作流程，制定有效的防控措施，进一步完善各项廉政建设制度和机关管理制度，用制度管人、管事，有力地杜绝了违法违纪的事件发生，促进了我局文明创建工作的开展。
总的来说，移民工作涉及面广，政策性强，是一项复杂的系统工程，在实际组织移民搬迁安置工作中，我们将文明创建带入库区，宣传解释政策，切实解决移民关心的问题，使移民能够安心离开祖祖辈辈生产生活的地方，满意建设新的家园。通过对已搬迁移民进行回访调查，绝大多数移民的生产生活条件都好于以往，经济收入也比较稳定，库区及安置区经济发展状况良好。因此，我们的文明创建工作任何时候都没有放松，通过近年来的努力，已取得了一些成果。今后，我们将以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观统领全局，坚持 “话为移民说，事为移民办、情为移民求”这一以人为本的工作理念，结合本局实际，不断探索文明创建的新路子、新方法、新载体，以更加饱满的热情、严谨的态度和全新的工作成绩来推动我局的文明创建工作提档升级，争取向更高的目标迈进，以全新的精神风貌和最佳的业绩迎接党的十八大召开。
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