为了深入开展无邪教创建活动，切实加强无邪教基层基础建设，全面推进无邪教各项工作，根据中省市县会议精神，结合我镇无邪教创建工作实际，特制定XX镇“无邪教示范乡镇”创建活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的总体要求，按照中央提出的“两个决不允许”和“全党动员、全民参与”的工作要求，在“无邪教示范镇镇”创建活动的基础上，进一步深化和提升无邪教创建工作。围绕八个方面创建标准，要着眼于防范，着力于教育，坚持统筹兼顾、整体推进，坚持因地制宜、务求实效、坚持整合资源、齐抓共管，不断夯实反邪教基层基础，有效铲除邪教滋生蔓延的土壤，努力化解社会矛盾，有力推进和谐社会建设。
二、具体措施
(一)加强动态管理，全面掌握各类邪教人员动态。把各类邪教组织及其人员的防控工作纳入到社会不稳定因素排查之中，通过边排查、边宣传、边发动、边教育、边整治的工作措施，进一步完善动态排查工作机制，准确掌握各类邪教人员的数量和活动去动向，对邪教活动做到早发现、早预防、早处置。
(二)加强防控网络建设，有效落实群防群治。全面落实在镇综治办设立反邪教工作机构的要求，做到有专职工作人员、有职责制度、有工作保障。明确和落实镇、村在防控工作中的责任，依托村民小组和群防群治网格，推进反邪教工作向下延伸，实现反邪教工作与基层群防群治工作的组织对接、制度对接、管理对接，确保对各类邪教活动发现得早，控制得了，处理得好，提高社会动态控制力。
(三)加强教育管理，扩大警示教育覆盖面。加强反邪教宣传陈地建设，有效利用社会治安综合治理、精神文明创建、科普文化活动等宣传教育平台，运用横幅、标语、板报、挂图、宣传手册等形式，探索发挥党员干部远程教育网络作用，做到持之以恒、常抓不懈。抓实做好参与邪教活动人员的教育引导工作，采取个别帮教与集中办班相结合的方式，力求使每一个参与过邪教活动的人员都能通过及时的教育引导远离邪教，回归正常社会生活。
(四)加强队伍建设，切实发挥职能作用。全面落实在行政村设立反邪教专管员的要求，专管员要积极围绕“无邪教村”创建工作目标，加强对基层反邪教工作的调查研究和组织协调，切实发挥作用。全面落实在村建立反邪教信息员的要求，信息员的设立要从村向网格延伸，达到一网格一信息员。信息员要熟悉村情，掌握网格实情，主动深入一线排查情报信息，确保所负责的村、网格内涉及到邪教活动方面的信息，能及时发现、及时掌握、及时上报，为及时处置邪教类突发性事件、苗头性问题赢得主动。着力推进队伍规范化建设，制定管理办法，加强思想教育和业务培训，完善考核激励机制，充分调动人员的工作积极性。
(五)加强台帐建设管理，进一步夯实工作基础。村要建立和完善邪教人员及其活动情况工作台帐，每季汇总统计，每年向镇综治办报告。对辖区内邪教和有害气功人员做到登记造册，情况清楚;对邪教组织在辖区内活动处理情况及时记录在案，有据可查;日常各项工作做到有计划、有布置、有记录，真实全面反映。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各村要适时调整防范和处理邪教问题领导小组，加强领导，精心组织，制定具体实施方案，积极有序地推进我镇无邪教创建活动。我镇将创建活动列入议事日程，对照创建标准，有针对性地制定具体创建方案。要加强调查研究，探索创建工作机制和工作制度。
(二)因地制宜推进创建活动。要把扎实推进社会面反邪教警示教育、扩大群众反邪教知识知晓面、增强群众知邪识邪拒邪反邪能力作为创建活动的工作重点，切实抓紧扎实抓好。未发现邪教组织及邪教活动的村，要着力在防渗透上下功夫，守住陈地，保一方净土;有过邪教活动的村，要严防有新的邪教组织发生，并做好当地参与邪教活动人员的教育引导，重点人员的日常防控工作。
(三)强化督查指导，确保创建活动取得实效。深入开展无邪教创建活动，是反邪教工作一项治本之策，必须坚持实事求是的原则，把好质量关，做到严格要求，切忌片面追求数量和社会效果，坚决反对弄虚作假和做表面文章，确保创建活动取得实效。按照“平安仪陇”建设要求，“无邪教示范乡镇”创建活动将纳入行政村年度目标考核。镇综治办将加大对创建活动的督查指导力度，采取明查暗访、群众测评、抽样调查等各项形式，检查考核无邪教创建工作的实际效果。同时，要抓好示范点建设，及时总结、推广和交流经验，以点带面，重点推进，为下步创建“无邪教示范乡镇”打下基础。
(四)以“无邪教示范乡镇”创建工作为抓手，推进“无邪教示范乡镇”创建活动。“无邪教示范乡镇”创建工作继续纳入平安考核，各行政村要在8月中旬前，对本地开展创建工作情况进行一次督促检查，全镇“无邪教示范乡镇”创建面必须达到100%，并对照标准，认真做好各行政村创建工作相关台帐，做好迎接检查考核的准备。镇党委政府将在年底，结合综治、平安考核，对各行政村创建“无邪教示范乡镇”的工作情况进行考核，对不符合标准的村进行命名，并在各行政村中评出创建工作先进单位，给予表彰。
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